教育亂收費范文10篇

同志們：國務院七部委今天在這里聯合召開全國進一步治理教育亂收費工作電視電話會議。這次會議，是認真貫徹黨的十六屆六中全會和中央紀委第七次全會精神，總結去年、部署今年治理工作的一次十分重要的會議。剛才，屈萬祥同志代表部際聯席會議回顧總結了**年全國治理教育亂收費的工作情況，對**年的工作任務進行了全面部署；教育部、發展改革委、財政部、審計署、新聞出版總署的負責同志都講了很好的意見；湖北省、天津市和遼寧省沈陽市分別介紹了各自的好做法，我都同意。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢

進入新世紀以來，伴隨著我國經濟社會的快速發展和全面建設小康社會的順利推進，教育事業取得了舉世矚目的巨大成就。但是在教育改革和發展的同時，教育亂收費現象一度蔓延，在一些地區和學校甚至相當嚴重，人民群眾和社會各界對此反映強烈。為解決這一關系人民群眾切身利益的突出問題，中央領導同志高度重視，多次指示要求堅決治理教育亂收費，各級政府加大了治理工作力度。**年全國治理教育亂收費部際聯席會議制度建立之后，治理工作進入了一個新階段。四年來，在黨中央、國務院的正確領導下，經過各級政府及有關部門的共同努力和綜合治理，教育亂收費蔓延的勢頭得到了有效遏制，學校收費行為逐步規范，治理工作取得階段性成效。

一是建立了良好的工作機制，形成了齊抓共管的工作格局。由教育部、國務院糾風辦牽頭，監察部、發展改革委、財政部、審計署和新聞出版總署為成員單位，建立了治理教育亂收費部際聯席會議制度，加大綜合治理工作的力度。每年初都召開會議，對工作作出部署，確定工作重點，采取有力措施，狠抓落實，有效地推動了治理工作的開展。各省、市、縣也都相應地建立了聯席會議制度，各級教育行政部門和大、中、小學把治理亂收費擺在突出位置。實踐證明，完善工作機制，齊抓共管，是治理工作順利開展的重要保證。

二是加強了制度建設，治理工作的長效機制正在形成。四年來，在治標的同時，著力治本，從完善政策、建立制度入手，先后建立了教育收費決策聽證制度、教育收費公示制度、校務公開制度、監督檢查制度、責任追究制度、群眾監督制度、受理群眾舉報制度和教育收費規定等一系列制度。還制定了加強收費資金管理，嚴禁擠占、挪用、截留教育收費資金的規章制度，使治理工作有法可依、有章可循，為建立長效機制奠定了良好的基礎。全面停止審批新的改制學校，認真開展了已轉制學校清理規范工作。全面清理了各類學校收費項目和標準，取消了一批違規出臺的教育收費項目。進一步規范普通高中招生工作，嚴格實行了“三限”政策。深入實施高校招生“陽光工程”，加大了督促檢查和查處力度，擴大了社會和群眾監督的程度。開展了全國創建規范教育收費示范縣活動，推動了教育收費的進一步規范。

三是加大監督檢查力度，嚴肅查處了一大批違規違紀收費案件。部際聯席會議和各省每年都對教育收費工作進行督查和專項檢查，各部委也分別通過組織物價檢查、審計調查、打擊盜版教材教輔專項整治活動、教育投入專項經費督導檢查等工作，堅決查處違規違紀的收費案件，追究有關當事人和主管領導的責任，并對一些性質嚴重的典型案件予以曝光，保持了治理教育亂收費的高壓態勢。

為認真貫徹落實中紀委七次全會、市紀委六次全會以及全國、全省管理教育亂收費任務電視德律風會議精力，切實抓好管理教育亂收費任務，現依據《市年管理教育亂收費任務施行意見》（教)12號）的精力，結合我縣實踐，提出如下意見：

一、管理任務總體要求

年我縣管理教育亂收費任務要持續對峙以“三個代表”主要思維為指點，要認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和中心紀委第七次全會精力，進步看法，一致思維，加強責任感和緊迫感，把“教育優先開展，促進教育公道”擺在凸起的地位。從構建社會主義調和社會和辦人民稱心教育的高度動身，認真處理群眾反映激烈的教育熱點問題。

二、管理任務目的

（一）監視反省鄉村義務教育經費保證機制變革各項辦法的落實。本年管理任務的重中之重是要果斷做到“四個決不答應”，即決不答應平調調用教育經費、決不答應削減當地當局的原有投入、決不冬許用專項資發放教員津補助和歸還學校欠債、決不答應“一邊免費，一邊亂收費”。

（二）具體貫徹落實新的《義務教育法》，重點表現義務教育公益性、公平性。鼎力推進義務教育平衡開展，加大單薄學校革新力度，有用促進區域平衡和校際平衡。嚴厲執行義務教育階段不得舉行重點學校和重點班的規則，嚴查以辦重點班為由的亂收費行為。

近幾年，特別是開展創建規范教育收費示范縣活動以來，青原區高度重視規范和治理教育亂收費工作，積極采取有效措施，加強收費管理，增加政府投入，強化監督懲處，綜合治理教育亂收費，努力創建規范教育收費示范區，取得了良好的社會效果，得到了廣大人民群眾的普遍認可。

一、主要做法

（一）加強收費管理，規范收費行為

1、加強領導，落實責任。該區非常重視教育亂收費規范和治理工作，建立了“一把手”負總責，分管領導具體抓，部門單位各司其職的工作機制，成立了由區長任組長，分管區長任副組長，教育、物價、財政、監察、糾風、審計等部門單位負責同志為成員的規范和治理教育亂收費工作領導小組，建立了聯席會議制度，定期召開會議，通報治理教育亂收費情況。區教育局也相應成立了規范和治理教育亂收費工作領導小組,并按照“誰主管、誰負責，一把手負總責”的原則，明確各自的工作職責。每年，區教育局局長與各中小學校長，中小學校長與班主任及任課教師都分別簽訂了責任狀。

2、廣泛宣傳，強化教育。該區積極采取多種形式，加大教育收費政策的宣傳教育力度。一是編發《治理教育亂收費工作簡報》，宣傳教育收費政策，通報教育收費情況。二是利用《青原新聞》、《吉安晚報》等新聞媒體廣泛宣傳，真正讓收費政策家喻戶曉。三是開展師德師風集中教育活動，強化對校長和教師的教育，糾正校長和教師思想上的錯誤認識，樹立校長“學校亂收費，校長要撤職”的“高壓線”意識，提高教師抵制亂收費行為的自覺性。

3、統一標準，規范操作。在收費工作中，該區中小學嚴格執行“一證、一牌、兩公開、四統一”的“一費制”收費管理辦法（一證即收費許可證；一牌即收費公示牌；兩公開即公開收費項目及標準、公開收費使用情況；四統一即統一收費時間、統一收費項目、統一收費標準、統一使用財政部門印制的收費票據）。高中階段收費也嚴格按照省定標準在開學時“一次性”收取，杜絕臨時收費的發生。嚴格執行公辦高中擇校生“三限”政策（即限人數、限錢數、限分數）。20**年，該區井岡山師院附中高中統招生為990人，統招分數線為395分，按有關政策，該校可招擇校學生200名，擇校費最低為7800元，但考慮到人民群眾的利益，該區要求該校招擇校生不超過50名，擇校費不超過5000元，調劑出的150名用于招統招生，受到了學生家長和社會各界的一致好評。

教育是改變人生的最主要途徑；

教育也是維持社會公平的最后底線；

城鄉最大的差距也在教育。

經濟學家們也許沒有想到的，最具有結構性和系統性的特權、壟斷、腐敗的市場化，不是發生在物質生產領域，而是靜悄悄地發生在教育領域。這里地腐敗靜悄悄，但卻來得更深更廣更為隱晦，它是從靈魂的根根上開始腐敗的，直接腐蝕著成億的孩子、家長和教師，直接侵蝕著中華民族的本根。

誰在亂收費？

2003年7月，農民景統仕的女兒景艷梅考上了東北師范大學，學費要1萬元。景統仕家里貧困，只好外出借錢。但他家里有的也只是窮親戚。景統仕外出幾天，空手而回。他聽說可以為女兒申請大學的貧困生資助，就到當地派出所等部門蓋章，以證明家境困難。沒想到蓋幾個公章有這么難，他最終還是沒有蓋下章來。2003年7月14日這一天，景統仕喝下了農藥。這是中央電視臺第二套節目在2003年8月6日播放的專題片——《貧困生：越過學費這座山》。面對電視鏡頭，景艷梅哭著說：“我爸爸回來，我不在眼前。他就跟我嫂子說，我已經老了，什么事都辦不成了……”

20**年，**區在治理教育亂收費工作中,更加注重預防，更加注重事前監督,通過建立治理教育亂收費快速反應機制，規范了教育收費行為，推動了全區教育事業的健康發展。

一、建立治理教育亂收費快速反應機制的現實動因

近幾年，**區在治理教育亂收費方面做了大量工作，取得了一定的成效，但亂收費問題仍然時有發生，損害了群眾利益，少數學校負責人因此還受到了紀律處分。教育亂收費問題之所以屢禁不止，原因是多方面的。從監督的角度看，一個主要原因是監督尤其是事前監督不到位。雖然，**區教育系統也聘請了一支由在校教師、學生家長組成的義務監督員隊伍，但因在校教師缺乏內動力，家長有很多顧慮等原因，難以發揮監督作用；區糾風辦聘請的人大代表、政協委員監督員又由于不能及時掌握學校發生的亂收費問題，經常是許多亂收費問題已經發生并給群眾利益造成了損害，才向有關部門反映，監督嚴重滯后。如何做到及時發現問題，進而及時把問題解決在萌芽狀態，既切實維護了群眾利益，又有效避免學校領導和教師不犯或少犯錯誤，**區探索建立起了治理教育亂收費快速反應機制。

二、建立治理教育亂收費快速反應機制的主要做法

(一)抓投入，為快速反應機制提供經費保障

為配合治理教育亂收費快速反應機制的實施，減少學校亂收費行為的利益驅動，**區加大了教育經費的投入。一是將義務教育經費納入了財政預算，并按照教職工編制、工資、校建和學生人均公用經費標準等，及時足額撥付到位，確保學校的正常運轉。二是確保義務教育財政撥款的增長比例高于財政經常性收入的增長比例。20**年，各級財政對教育專項補助經費1782萬元，比20**年增長40％；區財政用于教育發展的經費7500余萬元，占區財政地方收入的近二分之一,比20**年增長30％。三是建立了財會結算中心。各中小學校票據報銷、資金使用接受中心的監管，從制度上規范了教育收費工作。四是加大了校建投入力度。20**年校建項目投資完成1599萬元，比20**年增長23.6％；為農村中小學新添課桌凳13**8套，講臺390張。

各縣（市）區教育局、高新區教育局，直屬各學校：

為貫徹落實全省糾風工作會議精神，進一步規范我市教育收費工作，結合*實際，提出如下貫徹意見：

一、扎實推進農村義務教育經費保障機制改革，嚴禁“一邊免費，一邊亂收費”

在落實政府舉辦義務教育責任的基礎上，認真貫徹執行省政府辦公廳印發的《違反農村義務教育經費保障機制行為處分規定》和省物價局、財政廳、教育廳三部門《關于進一步規范義務教育階段學校收費行為的通知》。進一步鞏固和完善農村義務教育經費保障機制，保證財政撥款按時足額到位，確保農村義務教育經費保障機制改革資金專款專用。進一步完善財務管理體制，及時建立健全農村中小學校預算編制制度，加快實現對農村中小學財務工作的統一管理，對經費逐步實行“校財局管”。農村義務教育階段學校從今年春季開學起，停止收取雜費，只收取課本費、作業本費兩項代收費和寄宿學生住宿費，其他各項代收費和服務性收費一律取消。學校代學生購買課本、作業本，堅持“據實結算，多退少補”的原則，嚴禁留用學生的課本、作業本結余款。進一步完善城市義務教育經費保障機制，認真解決城市義務教育階段“擇校”收費等問題。

二、積極爭取政府的支持，促進教育均衡發展

積極爭取各級政府對教育的高度重視和支持，切實加大教育投入，實現教育經費的“三個增長”。繼續實施農村中小學校舍升級改造工程，盡快制定農村學校建設及配備標準，并嚴格按照標準實施農村學校基礎建設達標配套工程。啟動薄弱學校攻堅計劃，力爭年內基本消除現有薄弱學校，實現區域內教育設備無差別配置。加大對口幫扶工作力度，著手啟動第二輪幫扶工作。深化區域內校長、教師交流制度，促進校長、教師由城鎮向農村、由強校向薄弱校、由超編學校向缺編學校的流動。做好外來務工人員子女定點學校的優化升級工作，為外來務工就業人員子女提供優質的教育環境。

教育是改變人生的最主要途徑；

教育也是維持社會公平的最后底線；

城鄉最大的差距也在教育。

經濟學家們也許沒有想到的，最具有結構性和系統性的特權、壟斷、腐敗的市場化，不是發生在物質生產領域，而是靜悄悄地發生在教育領域。這里地腐敗靜悄悄，但卻來得更深更廣更為隱晦，它是從靈魂的根根上開始腐敗的，直接腐蝕著成億的孩子、家長和教師，直接侵蝕著中華民族的本根。

誰在亂收費？

2003年7月，農民景統仕的女兒景艷梅考上了東北師范大學，學費要1萬元。景統仕家里貧困，只好外出借錢。但他家里有的也只是窮親戚。景統仕外出幾天，空手而回。他聽說可以為女兒申請大學的貧困生資助，就到當地派出所等部門蓋章，以證明家境困難。沒想到蓋幾個公章有這么難，他最終還是沒有蓋下章來。2003年7月14日這一天，景統仕喝下了農藥。這是中央電視臺第二套節目在2003年8月6日播放的專題片——《貧困生：越過學費這座山》。面對電視鏡頭，景艷梅哭著說：“我爸爸回來，我不在眼前。他就跟我嫂子說，我已經老了，什么事都辦不成了……”

為認真貫徹落實中紀委第七次全會精神和全國進一步治理教育亂收費工作電視電話會議精神，繼續深入開展治理教育亂收費工作，實現治理教育亂收費工作制度化、規范化、科學化、法制化，根據我縣實際，經教育局黨組研究決定，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略構想，建立健全治理教育亂收費長效機制，堅持標本兼治、綜合治理、重在治本的原則，進一步清理和規范農村中小學收費行為，確保教育健康、穩定、和諧的發展

二、主要任務

（一）確保義務教育經費保障機制改革落實到位，嚴格規范中小學收費行為

各中小學校要認真貫徹中央和省市關于深化農村義務教育經費保障機制改革的決定，從今年春季開學起，全縣中小學生全部免除學雜費。要嚴格執行省物價局、省教育廳、省財政廳《關于實行農村義務教育經費保障機制改革的中小學收費問題的通知》，確實做到在我縣實行保障機制改革的中小學免除雜費，只按規定代收課本費、作業本費、寄宿生住宿費、中考報名考務費，不得向學生收取其他任何費用。享受免費教科書的學生，不再繳納課本費。禁止搭車收費和各種形式的攤派，堅決禁止任何部門或單位向學校或通過學校向學生進行攤派、搭車收取任何費用。絕不允許“一邊免費，一邊亂收費”。

同志在黨的十六大報告中指出，教育是發展科學技術和培養人才的基礎，在現代化建設中有先導性和全局性的作用，必須擺在優先發展的戰略地位，因此，各級黨委、政府必須高度重視教育，大力發展教育和科學事業。但隨著改革開放的進一步深入，社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，學校這本是一方凈土的地方，受經濟利益的驅駛和享樂主義錯誤思潮的誘惑，當前也有一些學校出現了加重學生和家長負擔，損害群眾利益的亂收費現象。雖然相關教育部門對此也相當重視并出臺了對應政策和一系列措施，但學校教育亂收費現象卻屢禁不止，且有愈演愈烈之趨勢。這種教育亂收費現象若不切實加以制止，任其漫延，必將影響改革、發展、穩定的大局，必將影響教育事業的穩步發展和順利推進。對此，黨中央、國務院以及各級黨委、政府都高度重視，并提出了要堅持標本兼治的原則，切實從源頭上制止教育亂收費。關于從源頭上治理教育亂收費問題，筆者進行了調查了解并有以下幾點粗淺認識。

一、教育亂收費現象的主要表現

1、巧立名目亂收費。有些學校充分利用家長望子成龍的急切心情，巧立名目收費。如收取增加知識的補課費、強化練習的試卷費、重點中學的擇校費、興趣活動的勞務費、校中校的重點培育費、署期夏令營的輔導費，改善學校基礎設施的捐助費、低分擇校的折差費等等。

2、超標收費。就是在國家允許的收費項目中提高收費標準。如擅自提高學生的學習資料費、作業本費、教學費、寄宿費、搭膳費以及班費標準等。

3、搭車收費。即本不是學校職責范圍內的收費項目由學校取而代之收取。如有的學校在當地政府的壓力下，協助當地政府或部門收取農業稅、車船使用費、報刊雜志費等。有的學校還為一些普通中專院校或民辦私立學校推薦學員從中獲取學院學校介紹費。“公務員之家”版權所有

二、產生教育亂收費的主要原因

一、認清形勢，深刻認識當前教育收費中存在的問題

20*年以來，我市各級各有關部門認真貫徹全國、省治理教育亂收費工作電視電話會議精神，高度重視治理教育亂收費工作，把它作為糾風工作的一項主要任務，擺到突出位置，定期召開會議進行研究和部署，按照標本兼治、綜合治理的方針，積極采取各項措施，加大工作力度，嚴格標準，健全制度，強化監督，教育亂收費蔓延的勢頭得到有效遏制，學校收費行為逐步規范，治理教育亂收費工作的長效機制正在形成，取得了一定的成效。在肯定成績的同時，我們更應該清醒地看到，當前教育亂收費現象在一定范圍依然存在，治理形勢比較嚴峻，治理工作任重道遠，我市的治理教育亂收費工作與人民群眾的期盼和上級的要求還有很大的差距。突出表現在以下五個方面：一是一些地方和學校對教育收費規定沒有做到令行禁止。擅自設立收費項目，擴大范圍收費，提高收費標準，如收取贊助費、建校費、課桌椅費、考試費、試卷費、補課費、教輔資料費等。在這些學校中，既有公辦的，也有民辦的；既有城鎮的，也有農村的；既有初高中以上學校，也有小學、幼兒園等。二是部分學校違規辦班，搭車收費。如一些學校舉辦興趣班、午托班、留讀班等未經有關部門審批，擅自定價收費，以辦班名義借機向學生收取不合理費用，未征得家長同意和學生自愿，課時安排不合理，已經引起群眾強烈反響，這些問題的存在和沒有得到及時有效的治理，原因在于學校為了小團體利益，把原本是為家長排憂解難的好事當成了謀取利益的手段。三是公辦學校參與舉辦的民辦學校、“五獨立”初中學校辦學行為不規范。四是少數學校財務制度不健全，票據不規范，賬目管理比較混亂，突出地反映出財務人員專業素質不高。五是個別部門及單位通過學校向學生亂收費，如向學生推銷物品、代辦保險等。上述問題的存在，主要是一些部門和學校認識不到位、治理工作不力、投入不足造成的，給教育事業發展帶來了嚴重的負面影響，損害了教育事業的聲譽，同時，也影響了黨和政府在人民群眾中的形象。因此，我們必須高度重視治理教育亂收費工作。

二、統一思想，切實增強做好治理教育亂收費工作的責任感和緊迫感

治理教育亂收費，事關廣大人民群眾的切身利益，事關學校乃至社會的穩定，也關系到教育事業的健康、持續發展。當前，個別地方、個別學校亂收費現象屢禁不止，已經成為社會的熱點問題，不但加重了群眾負擔，敗壞了社會風氣，也嚴重損害了教育的聲譽與形象，引起了一些地方群眾的強烈不滿。因此，各級各有關部門和學校要進一步統一思想，提高認識，切實增強治理教育亂收費工作的責任感和緊迫感。

（一）要從踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識治理教育亂收費工作的重要性。自20*年以來，國家已先后四次召開了治理教育亂收費工作電視電話會議，今年又召開了“沈陽會議”，充分體現了黨和國家對治理教育亂收費工作的高度重視。省治理教育亂收費聯席會議對全省治理教育亂收費作了安排部署。堅決治理教育亂收費，是維護廣大人民群眾利益的具體行動，是推動我市教育事業持續、健康發展，辦好人民滿意教育的根本保證。我們要從貫徹落實黨的十七大精神，踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀的高度來深刻領會黨中央、國務院、省政府的一系列重大安排和工作部署，并在實際工作中予以堅決落實。

（二）要從“依法治教”的高度，充分認識治理教育亂收費的必要性。教育事業是崇高的社會公益事業，學校是教書育人的神圣場所，教育亂收費不僅損害了學校和教育事業的形象，傷害了廣大人民群眾對教育事業的感情，而且由此誘發的腐敗現象，還影響了青少年學生的幼小心靈，影響了青少年學生正確的人生觀、世界觀和價值觀的形成，違背了教育事業教書育人、培養合格的社會主義建設者的宗旨。教育亂收費違反了國家、省的有關規定，實際上是違法違紀行為。教育行政管理部門和學校要更加自覺、更加嚴格地執行國家的法律、法規和有關政策。各級教育行政部門要成為依法行政的表率；各級各類學校要成為嚴格守法和執法的模范，嚴格執行教育收費管理的有關規定，做依法行政、依法治教、依法治校、依法治收的忠誠實踐者。