教育局教育亂收費治理方案

時間:2022-11-01 04:46:00

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教育局教育亂收費治理方案

為認真貫徹落實中紀委第七次全會精神和全國進一步治理教育亂收費工作電視電話會議精神,繼續(xù)深入開展治理教育亂收費工作,實現(xiàn)治理教育亂收費工作制度化、規(guī)范化、科學化、法制化,根據(jù)我縣實際,經教育局黨組研究決定,制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構想,建立健全治理教育亂收費長效機制,堅持標本兼治、綜合治理、重在治本的原則,進一步清理和規(guī)范農村中小學收費行為,確保教育健康、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展

二、主要任務

(一)確保義務教育經費保障機制改革落實到位,嚴格規(guī)范中小學收費行為

各中小學校要認真貫徹中央和省市關于深化農村義務教育經費保障機制改革的決定,從今年春季開學起,全縣中小學生全部免除學雜費。要嚴格執(zhí)行省物價局、省教育廳、省財政廳《關于實行農村義務教育經費保障機制改革的中小學收費問題的通知》,確實做到在我縣實行保障機制改革的中小學免除雜費,只按規(guī)定代收課本費、作業(yè)本費、寄宿生住宿費、中考報名考務費,不得向學生收取其他任何費用。享受免費教科書的學生,不再繳納課本費。禁止搭車收費和各種形式的攤派,堅決禁止任何部門或單位向學校或通過學校向學生進行攤派、搭車收取任何費用。絕不允許“一邊免費,一邊亂收費”。

(二)嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限”政策

繼續(xù)執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策,嚴格限制擇校生比例和收費標準,每個學校招收擇校生的比例不得超過招生計劃的30%,要按照報名學生的考試成績,從高分到低分依次錄取,一次招滿,切實將年度招生計劃、收費標準、擇校生的最低控制分數(shù)線及時準確的在公開欄中公示,不得以收贊助費或其他名義收取其他費用,不得在擇校生之外招收任何名義的學生。

(三)加強中小學教輔資料的管理,禁止征訂和使用各種教輔資料。

各學校要在治本上下功夫,研究并解決與亂訂教輔資料有關的亂收費問題。禁止強行要求學生購買課外讀物、報刊、學習用具、生活用品等;禁止將教輔材料納入《教學用書征訂目錄》、向學校印發(fā)教輔材料《推薦目錄》和搭售教輔材料等違規(guī)行為,堅決遏制教輔材料過多過濫的狀況。各學校負責人要站在講政治、講大局、構建和諧社會的高度,看待統(tǒng)一使用教輔資料的危害,教育局黨組把“促進教育公平”擺在突出位置,制定有關工作制度,強化措施,加大查處使用教輔資料的辦案力度,對違規(guī)者,將按有關規(guī)定嚴肅處理。

非義務教育階段的學校,要嚴格按有關規(guī)定辦理,嚴禁使用盜版教輔資料。

(四)全面清理學校違規(guī)收費項目,規(guī)范學校收費行為。

全縣公辦中小學校,要嚴格按規(guī)定項目和標準收費,取消規(guī)定以外的各種代收費,取消各種服務性收費項目,相應的合理開支應納入公用經費開支范圍,不得向學生收取。學校不準舉辦和參與舉辦向學生收費的各種提高班、補習班、特長班、競賽班。非義務教育階段學校要嚴格執(zhí)行教育收費許可證制度,嚴格按照規(guī)定的項目和標準收費。

三、主要措施

(一)提高認識,加強領導

黨的十六屆六中全會決定把“堅持教育優(yōu)先發(fā)展,促進教育公平”擺在突出位置,提出“堅決制止教育亂收費”的明確要求。我們一定要站在落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的高度,充分認識規(guī)范教育收費、治理亂收費是實踐“三個代表”重要思想、維護群眾切身利益的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)校要從講政治、顧大局的高度,充分認識這項工作的重要性、緊迫性和艱巨性,認真落實收費管理領導責任制和責任追究制度,把“一把手負總責,分管領導各負其責”,“一級抓一級”落到實處,建立組織,加強領導,明確責任,強化內部監(jiān)控,堅決制止亂收費行為。

(二)健全制度,強化監(jiān)管

為做好教育亂收費治理工作,確保義務教育經費保障機制改革落到實處,經教育局黨組研究決定,頒布“七條禁令”,對違反禁令者,一經發(fā)現(xiàn),校長就地免職,違規(guī)人員從嚴從重懲處,決不姑息。

1、嚴禁向學生收取補習費、蒸飯費、自行車寄存費、取暖費、校服費及各種服務性收費;

2、嚴禁收取借讀費;

3、嚴禁統(tǒng)一征訂和使用教輔資料;

4、嚴禁中小學校搞校中校、快慢班;

5、嚴禁學校代收保險費、體檢費,堅決制止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委和學校收取任何形式的折扣;

6、嚴禁公辦中小學校在崗教師組織本校學生進行有償補課活動。

7、嚴格執(zhí)行高中擇校生限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù)的“三限”政策。

(三)堅持教育、制度、監(jiān)督并重的方針,建立健全懲治與預防教育亂收費的體系

1、加強思想道德和紀律教育,增強糾正和抵制教育亂收費的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、中小學校要加強對教師的職業(yè)道德教育,增強職業(yè)榮譽感和社會責任感,不斷提高職業(yè)道德水平,增強糾正和抵制教育亂收費的自覺性。要結合黨風廉政建設和反腐敗工作,認真開展學習貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》的活動,加強示范教育和警示教育,增強廣大教職員工接受監(jiān)督和嚴明紀律的意識,構筑思想道德防線和黨紀國法防線。

2、進一步完善治理教育亂收費的制度。完善校務公開制度;全面落實教育收費公示制度,各學校要在學生入學前通過各種形式,將學校的收費項目、收費標準和投訴電話向社會公示,主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督;堅持“一證、兩公開、四統(tǒng)一”收費辦法,即學校憑《收費許可證》收費,收費項目和標準、收費使用情況“兩公開”,收費時間、項目、標準、票據(jù)“四統(tǒng)一”。

3、加強學校資金維權管理,嚴禁對學校進行非法罰款。各學校要樹立法制觀念,依法維護學校教師的合法權益,對一些以檢查為名到學校亂罰款、亂滋事的部門,要堅決進行斗爭,并報縣教育領導小組研究處理,為學校工作營造一個良好的環(huán)境。

4、強化公用經費管理,嚴禁挪用、改用、擠占學校經費。全縣各中小學校要站在講大局、講政治、講政策的高度,充分認識落實農村義務教育經費保障機制改革的重大意義,對撥付的各項公用經費嚴格管理,認真使用,所有款項只可用于學校日常工作運轉,不得用于學校建設、還賬、招待、差旅等方面,要規(guī)范使用,節(jié)約使用,把錢用在刀刃上。

5、加大監(jiān)督力度,狠剎不正之風。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、中小學校,要對亂收費問題進行全面認真的自查自糾,凡是違反規(guī)定收取的費用,要一律無條件清退給學生。教育局治理教育亂收費工作領導小組將對各鄉(xiāng)校收費情況、公用經費使用情況和校務公開情況不定期進行檢查,嚴肅查處各種亂收費行為和擠占、挪用、改用公用經費使用行為,依照有關規(guī)定對有關責任人給予黨紀、政紀處分,對造成嚴重影響的亂收費案件,還要按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定,追究有關領導的責任。