服務業發展范文10篇

時間:2024-01-26 15:29:32

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服務業發展

推進服務業發展新未來

隨著經濟發展和社會分工的細化,被稱為第三產業的服務業發展前景日益廣闊。這是因為,服務業不但具有資源消耗少、環境污染少的特點,還可以提供大量就業崗位。當前,在我國加快轉變經濟發展方式的現實背景下,如何進一步加快發展現代服務業,不斷提高服務業發展水平和在國民經濟中的比重,是一個十分重要的現實課題。

當今社會,服務業已成為拉動經濟發展的重要力量。加快發展服務業,積極開發新的服務渠道和服務產品,提高服務質量,降低服務成本,擴大服務消費規模,提高服務業的比重,可以有效減少經濟增長對資源的消耗及對環境的負面影響,對于節約能源資源、提高資源利用效率具有重要意義。從世界范圍來看,隨著現代經濟的發展,服務業對經濟增長的拉動作用越來越大,不僅生活性服務業發展迅速,而且制造業的服務含量也在大幅度提高。我國歷來重視服務業發展,近年來制定了一系列鼓勵和支持服務業發展的政策措施,取得了明顯成效,服務業規模繼續擴大,結構和質量得到改善,服務領域改革開放不斷深化,在促進經濟平穩較快發展、擴大就業等方面發揮了重要作用。當然也要看到,當前服務業發展還存在著一些不容忽視的問題,與經濟社會加快發展、產業結構調整升級的要求尚不相適應。今后一個時期,要繼續加大對服務業的支持力度,著力加快發展生產性服務業和生活性服務業,著力發展服務消費和旅游消費,積極促進金融保險、現代物流、信息咨詢、軟件和創意產業發展再上新臺階,拓展新興服務領域,提升傳統服務業發展水平。

加快發展服務業是一項重大而長期的戰略任務,有關部門要合理規劃布局,優化發展環境,促進服務業擴大規模,細化深化專業分工,提升水平,實現又好又快發展。

一是大力優化服務業發展結構,加快發展面向生產的服務業和面向民生的服務業。一方面,我們要大力發展金融、物流、信息、研發、工業設計、商務、節能環保服務等面向生產的服務業,促進服務業與現代制造業有機融合。要優先發展運輸業,提升物流的專業化、社會化服務水平,大力發展第三方物流。要積極發展信息服務業,加快發展軟件業,堅持以信息化帶動工業化,完善信息基礎設施,積極推進“三網”融合,發展增值和互聯網業務,推進電子商務和電子政務。要有序發展金融服務業,健全金融市場體系,加快產品、服務和管理創新。要大力發展科技服務業,充分發揮科技對服務業發展的支撐和引領作用,鼓勵發展專業化的科技研發、技術推廣、工業設計和節能服務業。要規范發展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認證認可、信用評估、廣告會展等商務服務業。要提升改造商貿流通業,推廣連鎖經營、特許經營等現代經營方式和新型業態。要鼓勵生產制造企業改造現有業務流程,推進業務外包,加強核心競爭力,同時加快從生產加工環節向自主研發、品牌營銷等服務環節延伸,降低資源消耗,提高產品的附加值。另一方面,還要大力發展市政公用事業、物業服務、社區服務等面向民生的服務業,加快發展旅游業,積極拓展新型服務領域,不斷培育形成服務業新的增長點。要圍繞城鎮化和人口老齡化的要求,大力發展市政公用事業、物業服務、社區服務、家政服務和社會化養老等服務業。要圍繞構建和諧社會的要求,大力發展教育、醫療衛生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視等服務事業,以農村和欠發達地區為重點,加強公共服務體系建設,優化城鄉區域服務業結構,逐步實現公共服務的均等化。要圍繞消費結構轉型升級的要求,大力發展旅游、文化、體育和休閑娛樂等服務業,優化服務消費結構,豐富人民群眾精神文化生活。

二是創造有利于發展服務業的良好環境。要加大政策扶持,完善財稅、信貸、土地和價格等相關政策措施,加快服務業標準化,規范市場秩序。要積極營造有利于擴大服務消費的社會氛圍。要規范服務市場秩序,建立公開、平等、規范的行業監管制度,堅決查處侵犯知識產權行為,保護自主創新,維護消費者合法權益。要加強管理和監督檢查,取消各種不合理的收費項目,對合理合法的收費項目及標準按照規定公示并接受社會監督。要落實職工年休假制度,倡導職工利用休假進行健康有益的服務消費。要加快信用體系建設,引導城鄉居民對信息、旅游、教育、文化等采取靈活多樣的信用消費方式,規范發展租賃服務,拓寬消費領域。

三是發展人才服務業,完善人才資源配置體系,為加快發展服務業提供人才保障。要充分發揮高等院校、科研院所、職業學校及有關社會機構的作用,推進國際交流合作,抓緊培訓一批適應市場需求的技能型人才,培養一批熟悉國際規則的開放型人才。

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現代服務業發展思考

現代服務業是在工業化比較發達的階段產生的,主要依托信息技術和現代化管理手段發展起來的、信息和知識相對密集的服務業。當前,蘇州制造業的發展速度十分迅猛,相比較而言,服務業的發展則明顯滯后。因此,在加快發展制造業的同時,積極鼓勵并支持現代服務業和新興服務業的發展顯得尤為迫切。大力發展現代服務業,對于推動蘇州經濟增長、優化產業結構、提高產業競爭力、擴大就業、改善人民生活、增加地方財政收入有著十分重要的意義。同樣,稅收作為經濟調控的重要手段,對于加快產業結構調整、促進服務業持續穩定發展,也具有非常重要的促進作用。

一、加快發展現代服務業是堅持科學發展的必由之路

近幾年來,蘇州服務業發展呈現出一系列新的特點:一是增長逐步加快。*年至2005年,蘇州服務業年均增長14.8%,高于同期全國和全省水平。二是對GDP的拉動作用逐步顯現,成為地方稅收的重要來源。2005年,第二產業對經濟總量的貢獻度為66.8%,服務業的貢獻度為31.2%。今年上半年,服務業稅收占財政收入的比重達34.2%。三是開放度逐步加大,成為吸納勞動力就業的主渠道。服務業從業人員占整個從業人數的比重大幅提高,與我市第二產業提供的就業崗位旗鼓相當。在服務業速度縱向快速提升的同時,我們也必須正視橫向的巨大落差。據了解,目前國外許多國家的服務業已經占到GDP的70%左右,生產性服務業已占到服務業的70%左右。而蘇州服務業占比由*年的38.0%下降至2005年的31.2%,與國外存在相當一段差距。在國內,我市與廣東、上海等地區的差距也比較明顯。

當前,蘇州的發展既面臨著大的機遇,也面臨著新的挑戰,迫切需要尋求新的增長空間和發展資源,創造新的發展動力和競爭優勢。國際發達國家的經驗表明,一個地區的人均GDP達到3000美元階段,發展現代服務業將成為經濟增長的重要支撐。蘇州跨越了GDP人均8000美元(按戶籍人口計算)的發展階段,加速發展服務業尤其是現代服務業,已經成為科學發展的必然選擇。

隨著宏觀經濟環境的日益趨緊和生產服務業發展的相對滯后,工業用地成本、勞動成本上升較快,交易成本、商務成本居高不下,這些因素已經導致我市出現了產業競爭力下降的跡象。在挑戰面前,要吸引外來投資,留住本地企業,參與國際競爭,出路之一就是加速發展現代服務業特別是現代生產服務業。依托先進制造業,加速發展現代服務業,盡快把研發、物流、營銷服務的水平搞上去,爭取把生產性服務環節的利潤更多地留下來,蘇州就必須走出一條富有競爭力的新型工業化道路。

服務業主要靠體力、智力勞動,能源、資源占用少,大多屬于清潔產業,創造的是綠色GDP。蘇州環境容量小、經濟總量大,自然資源匱乏,需要通過加速發展現代服務業來提高可持續發展能力。正是在這種大背景下,市委、市政府以全球化的決策視野,作出了加快發展蘇州現代服務業的戰略部署。

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市服務業發展的思考

今年以來我市服務業發展步伐加快,前三季度服務業增速高于GDP增速2個百分點,服務業占GDP的比重比上年同期提高0.2個百分點,初步遏制住了近幾年服務業所占比重連續下滑的趨勢,但服務業總量小、比重低、層次不高的問題依然存在,而且服務業結構不盡合理,新興服務業所占比重較低,主要以商貿流通、交通運輸和餐飲等傳統服務業為支撐。當前制約我市服務業發展的主要原因:一是城市化水平不高。城市化水平是影響服務業發展的重要因素之一。近年來,我市城市化進程不斷推進,20*年城市化水平達到40%,但仍低于全國、全省3.9個和6.1個百分點,特別是中心城區規模偏小,人口規模和經濟規模分別占全市的10%和15%。城市化進程的明顯滯后,制約了我市服務業的發展。二是制造業水平偏低。*制造業的技術創新能力較弱,科技含量低,對第三產業需求不旺。服務業特別是現代服務業的發展,有賴于物流與營銷、研發與人力資源開發、軟件與信息服務、金融與保險服務、財務法律中介等生產型服務需求的拉動,它們又在很大程度上取決于制造業鏈條上研發、設計、生產、營銷及售后服務等環節的分工、分離與專業化,因此制造業水平偏低導致我市生產型服務需求不足。三是內需啟動乏力。近幾年,我市在擴大內需方面也采取了一系列政策措施,但受城鄉居民收入偏低、社會保障制度不健全等因素的影響,效果還不夠明顯,20*年全社會消費品零售額占全省的比重僅為4.6%,低于人口所占比重1.4個百分點,這也是服務業發展緩慢的一個重要原因。加快發展服務業,今后我市應重點在以下幾個方面著力:

著力提高城市化水平。按照“一心四極”的布局,拉開中心城區發展框架,逐步實現與陵縣、寧津、平原、武城對接,把*建設成為魯西北、冀東南最大的區域中心城市。不斷完善城市功能,建設適宜創業、適宜居住、適宜人的全面發展的“三宜”城市,不斷增強中心城市的聚集功能和輻射力、影響力、帶動力。積極推動農村人口向城鎮聚集,工業向縣城及中心鎮聚集。以特色產業和塊狀經濟培育為切入點,加快建設四條城鎮發展軸線,即314省道發展軸線、104國道發展軸線、京滬鐵路發展軸線和254省道發展軸線,使之盡快成為經濟隆起帶。

突出發展四大產業。在抓好商貿流通、交通運輸和住宿餐飲等傳統優勢服務業發展的基礎上,加快發展與先進制造業融合度較高的生產性服務業。大力發展現代物流業,研究制定現代物流業發展規劃,著力打造木材、糧食、農副產品加工、煤炭四大物流基地;圍繞已引進和正在爭取的幾大物流項目,在天衢工業園謀劃建設一處大型物流園區(該物流園區可放在中央直屬糧食儲備庫*分庫以北、京滬鐵路以東、湖濱北大道以西,在建和擬建項目主要有糧食物流中心、凱德化肥物流中心以及*中央直屬棉花儲備庫)。有序發展金融保險業,努力營造良好的金融生態環境,吸引全國性股份制商業銀行、證券公司和保險機構入駐*,積極爭取進入民間銀行試點范圍。健全完善科技信息服務業,加強信息基礎設施建設,拓寬互聯網業務,發展電子商務和電子政務,形成完善高效的信息服務體系;鼓勵專業化的科技研發、技術推廣、工業設計等行業的發展,充分發揮科技對服務業的引領作用。積極發展商務服務業,加快發展律師、會計、審計、資產評估、咨詢服務業,不斷完善人才、勞動力等市場中介服務業,推廣、代辦、經紀、拍賣、擔保服務業,為企業經營管理、居民消費和社會信息溝通提供有效服務。

加快培育三大載體。圍繞現代商貿名城的建設,集中力量培植列入全省發展重點的服務業城區、服務業園區和服務業企業。德城區,要堅持擴張規模、優化結構、提升素質并舉的原則,全力打造服務業示范區,在全市率先形成以服務業為主的產業結構,帶動產業結構的調整優化,重點抓好運達創業園的建設和培育,不斷提高輻射力、影響力和帶動力;做好餐飲與文化相結合的文章,抓好美食一條街的建設,全面提高餐飲、住宿業服務質量和管理水平;發展社會養老、家政、物業、社區、休閑娛樂等面向城市居民的服務業。運河經濟開發區商貿區,發揮交通和物流資源優勢,大力發展以產品批發和零售、倉儲配送為重點的商貿流通業,盡快形成城區商業集中區、產品分撥中心和產品分銷地;深入挖掘運河文化積淀,建設古代文化與現代文明交相輝映的運河風景區,再現明清時期運河商埠盛況,使之成為最能體現優秀旅游城市特色的“商業生活長廊”和“歷史文化長河”。

深化服務業領域改革。按照服務業專業化、產業化、社會化的要求,積極推進企業內部二三產業分離,引導企業改造業務流程,優化二產、發展三產;鼓勵投資者采取獨資、參股、控股、合作、聯營等方式參與城市公用設施的建設和經營,促進公交、供熱等事業加快發展。按照統籌規劃、配套推進的基本思路,改革現行的事業單位管理體制、用人機制、分配制度及其他相關制度。深化政府機關和企事業單位后勤服務改革,推進后勤服務社會化。進一步整頓和規范市場秩序,嚴厲查處亂收費、亂罰款、亂評比行為。

強化服務業發展的政策保障。理順管理體制,形成政府領導、部門配合、分工協作的服務業工作新機制。健全完善服務業發展績效考核辦法,分解任務、落實責任,加強檢查督導。抓好國家和省出臺的促進服務業發展各項政策的貫徹落實,為服務業發展創造寬松的環境。引導建立服務業投入機制,擴大市級引導資金規模,切實發揮好政府投入“四兩撥千斤”的作用。

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服務業發展論文

[摘要]改革開放以來,我國服務業伴隨著我國經濟的快速發展走過了不平凡的30年,在過去的30年間,服務業從弱小到逐步發展成為經濟增長的重要動力和吸納就業的重要主體。與此同時,我國服務業在現階段還存在著經濟總量比重不高、就業人口比重較低、區域發展失衡等問題。為了促進我國服務業的快速穩定發展,必須推進服務業的市場化改革,加快內部產業結構調整,并重視科技進步,提高服務業生產效率。

[關鍵詞]服務業產業結構市場化

20世紀中期以來,服務業逐步成為發達國家國民經濟中所占份額最大的產業,伴隨著經濟全球化的發展,經濟發展的服務業趨向成為當今世界經濟的重要特征之一。目前,全球經濟增加值中有60%以上是由服務業創造的,發達國家服務業占其GDP的比重達到了70%左右,少數國家甚至達到了80%以上,服務業的發展水平已成為衡量各國國際競爭力的重要指標。2007年,我國服務業的增加值為96328億元,占到我國當年GDP的比重為40%,與發達國家相比存在巨大差距,也遠低于世界平均水平。對我國經濟而言,在步入工業化中期以后,加快服務業發展已成為優化調整經濟結構的基本途徑和必然選擇,因此,有必要對我國服務業的發展概況做簡要分析,并探討我國服務業發展存在的問題和面臨的困難,并在此基礎上提出我國服務業未來發展的策略與建議。

一、我國服務業發展概況

1.服務業增長較快,占GDP比重有較大幅度提高

新中國成立到改革開放前的近30年時間里,受傳統經濟發展指導思想和計劃經濟體制的影響,服務業的發展沒有受到應有的重視,加之當時我國面臨的首要問題是解決廣大人民群眾的溫飽問題和構建我國的工業化發展體系,服務業在國民經濟中的比重長期保持在較低的水平,沒有獲得太大發展。

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中介服務業發展提議

各區、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

加快發展中介服務業是認真貫徹落實科學發展觀,推進我市經濟社會發展,提升居民生活品質,提高城市綜合競爭力的迫切需要和重要保證。根據我市加快現代服務業發展的總體目標和要求,經市政府同意,現就加快發展中介服務業提出如下意見:

一、加強規劃引導,制定分類發展措施

中介服務業要納入城市經濟社會發展規劃。各區、縣(市)要將發展中介服務業納入當地經濟社會發展規劃。市各行業主管部門也要根據中介服務業的現狀和特點,將其納入行業發展規劃。

制定分類發展措施。各行業主管部門要對類、經紀類、鑒證類、協調類的中介服務業進行調研,摸清現狀及發展趨勢,理清發展思路,圍繞提高檔次、提升質量,制定分類發展措施。對類中介服務業,要研究著力扶持培育、促進數量擴張的政策措施;對經紀類中介服務業,要研究調整規范傳統經紀行業、加快發展現代經紀中介企業、力求結構平衡的政策措施;對鑒證類中介服務業,要研究提高從業人員素質和服務水平、提升行業品位的政策措施;對協調類中介服務業,要研究強化服務、協調、管理、培育職能的相關政策措施。

二、優化市場準入,提供便捷審批服務

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服務業發展影響探討

摘要:隨著我國經濟的快速穩定發展,第三產業的所占比重已經越來越大,服務業作為第三產業的重要組成部分,發展速度也越來越快,為了更好對服務業進行管理,必須要推進服務業的標準化建設,尤其是面對當下服務業行業發展迅速但是服務質量參差不齊的現象,必須要通過建立規范化標準化的管理體系,來加強對服務業的管理,本文主要圍繞服務業標準化對服務業發展的影響展開分析和論述,首先介紹推進服務業標準化管理對服務業發展的重要影響,然后分析當下我國服務業發展的現狀及存在的問題,最后對強化服務業標準化發展提出有效的舉措。

關鍵詞:服務業;標準化;重要影響;發展現狀;有效舉措

隨著我國經濟的發展,人們生活的普遍提高,對于服務行業的需求也越來越大,因此服務也面臨著較大的發展機遇,這就需要推進服務業的標準化建設,因為標準化是衡量一個行業發展服務質量以及服務產品和核心競爭力的標準和基礎。只有推進服務業的標準化建設,才能夠改進當下我國服務業發展過程中存在的諸多問題,為人們提供更加優質全面的服務,實現我國服務業的科學可持續發展,所以推進服務業的標準化建設具有十分重要的意義和影響。面對當下服務業發展中存在的問題和不足,要努力的尋求推進服務業標準化發展的有效舉措,才能夠開創我國服務業發展的新局面。

1服務業標準化對服務業發展的重要影響

第一,有利于提高服務業的總體質量。任何行業的發展都需要有標準的體系以及制度,因此推進服務業標準化建設能夠使得服務業的服務水平和質量得到有效的提升,通過制定一個標準化的規定能夠使服務業的產品和服務業的質量嚴格按照規定進行提升。通過制定服務業的標準使得行業的準入條件和服務質量得到一個量化,便于嚴格的按照規范化的標準進行服務和產品的輸出。尤其是隨著人們的生活水平不斷的提升,對于服務業的行業要求也變得更加嚴格,對服務產品的質量安全以及是否具有環保性有了更高的要求,所以說通過推進服務業標準化建設,能夠使得服務業的發展水平和質量得到有效的提升。另外也能夠約束企業的服務發展,實現服務業企業資源的綜合有效利用,最終使得企業的服務質量以及服務產品的質量都有所提升,維護消費者的合法權益,實現國民經濟生產總值的有效提升。第二,有利于增強我國服務業的總體競爭力。隨著經濟全球化和國際一體化的發展趨勢,企業和行業的競爭日益激烈,尤其是外國企業不斷向中國涌進,為了增強我國服務業的總體競爭力和水平,必須要推進服務業的標準化建設。由于我國服務業的起步相對較晚,因此面臨國內國際市場的壓力,我國的服務業發展面臨著嚴峻的挑戰。只有結合國際標準建立新的服務業標準體系,才能夠使得我國服務業認識到自身的不足,不斷提高自身的服務標準以及產品的質量標準,進而增強我國服務業的總體競爭實力,在日益激烈的國際競爭環境中立于不敗之地,所以推進服務業標準化建設,是對我國服務業發展提出了更高的要求,保證我國服務業嚴格按照標準化的規定,提高自身的服務質量和產品服務水平,在國際競爭中提高自身的經濟競爭力。

2當下服務業發展的現狀及存在的不足

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服務業發展領導講話

同志們:

現代服務業是余杭經濟社會發展的“新藍海”和新的增長點,潛力巨大。繼去年9月7日全區旅游工作暨現代服務業發展大會后,今天我們再次召開全區現代服務業發展大會。會前,區委、區政府做了充分的調研和準備,對五個體制、領導機構及有關運行機制都作出了相應調整和創新,并且制定了加快余杭現代服務業發展的三年行動計劃。剛才,大會表彰了省煙草公司余杭分公司等10家全區服務業發展的先進單位,李紅良、沈世杰、楊金有三位同志作了很好的表態發言。下面,我代表區委、區政府就做好余杭現代服務業發展工作強調六個方面的要求:

一、加快發展現代服務業,需要我們認識再深化

現代服務業是相對于傳統服務業而言,適應現代人和現代城市發展的需求,而產生和發展起來的具有高技術含量和高文化含量的服務業。現代服務業是城市現代化的重要產業基礎和都市服務功能的重要載體。現代服務業具有“兩新四高”的時代特征。“兩新”就是新服務領域和新服務模式。現代服務業適應現代城市和現代產業的發展需求,突破了消費性服務業的領域,形成了新的生產性服務業、智力知識型服務業和公共服務業的新領域。現代服務業通過服務功能換代和服務模式創新,而產生新的服務業態。“四高”就是高文化品位和技術含量、高增值服務、高素質和智力的人力資源結構、高感情體驗和精神享受的消費服務質量。關于現代服務業的分類有許多種表述,如分為伴隨工業化的展開而加速發展的補充性服務業和工業化后期大規模發展的新興服務業;又如分為從傳統服務業改造提升和衍生而來的服務業形態和直接因信息化的發展而產生的新興服務業形態。就我們杭州而言,市委、市政府提出打造長三角現代服務業中心,就是要重點推進旅游產業、文化創意產業、商貿物流業、金融服務業、信息服務業、房地產業、中介服務業、社區服務業等八大重點領域。

作為第三產業中高增長性和最具潛力的產業,現代服務業的加快發展,對經濟增長、結構調整具有重要意義。發展現代服務業是產業提升的新引擎。現代服務業發展是經濟社會發展達到新階段后的大趨勢,是轉變經濟發展方式的重要抓手。加快發展現代服務業,有助于繼續發揮我區比較優勢,形成新的產業集群優勢,有助于承接國際產業結構調整機遇,為長遠發展開辟新的途徑,將對三次產業發展有重要的促進作用。我們要站在加快推進我區城市化工業化兩輪驅動,建設最適宜居住的“品質之城、美麗之洲”的戰略高度,充分發揮現代服務業的支撐作用,進一步擴大現代服務業規模,盡快使現代服務業成為我區的主導產業。發展現代服務業是區域競爭的原動力。現代服務業發展是區域競爭力的重要標志,是城市功能的核心。我區工業化發展已有相當基礎,區域經濟將逐步從工業經濟向服務經濟轉型。作為杭州大都市的一個新區,我們必須圍繞市委、市政府“兩輪驅動”、“接軌大上海、融入長三角、打造增長極、提高首位度”的要求,實施城市化帶動戰略,加快現代服務業發展速度,全面增強核心競爭能力,不斷提升我區在杭州“一城七中心”中的地位,增強我區的資源集聚、輻射和配置能力,從而形成新的后發優勢。發展現代服務業是科學發展的助推器。黨的十七大報告已明確指出,要堅持走中國特色新型工業化道路,堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。我區人均GDP已經跨越3000—6000美元的經濟結構加速發展時期,土地、原材料、能源等資源約束和節能減排的環境壓力不斷加大,出口大宗輕工產品遭遇貿易壁壘和摩擦越來越多、附加值越來越低。發展現代服務業作為自主創新的催化劑,節能減排的生力軍,在我區產業結構調整和經濟發展方式轉變中有著極其重要的戰略地位。總之,現代服務業是我區必須全力拓展的“新藍海”,是我區在新一輪區域競爭中揚長避短的“撒手锏”。我們要把發展現代服務業放在十分突出的位置,作為實現又好又快發展的戰略選擇,進一步發揮現代服務業在推動結構調整、產能升級、做大做優做強中的重要作用。

二、加快發展現代服務業,需要我們優勢再審視

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試議服務業發展情況

一、重點現代服務業加快發展,總體水平不斷提高

1.現代物流業快速發展,第三方物流業正在形成“十一五”以來,一批重點交通項目和物流信息平臺建設的投入使用,全省物流網絡體系日臻完善,變傳統物流為現代物流,一批規模大的物流企業為主體的第三方物流業正在形成。長春公路主樞紐有限公司、吉林福達國際物流有限公司等規模大、效益好的第三方物流公司,實現了物流半徑內準時化供貨。形成了以長春、吉林為物流中心區,四平、遼源、通化、梅河口、白山、延吉、白城和松原市為節點的物流網絡和區域物流中心。2011年,全省物流業實現增值622億元,是2005年的3倍。現代物流業年均增13.76%,已初具規模,2011年,全省各種運輸方式完成貨物周轉量1581.7億噸公里,比2002年高966.18億噸公里;貨物發送量5.2億噸,增15.6%。全年旅客周轉量551.9億人公里,比2002年高319.58億人公里;旅客發送量6.8億人,增4.6%。我省汽車、石化、農產品加工、醫藥制造和光電子產業發展較快,其原料和產成品運輸量都很大,促進了生產性物流業的快速發展,為現代物流業提供了廣闊發展空間。

2.金融業保持穩健發展,銀行業組織體系完善。我省積極推進金融機構改革,不良貸款實現“雙降”,資產質量和金融業發展環境不斷改善。2007年,我省和國家開行出資、國務院振興辦東北辦共同設立了中小企業再擔保機構;上海浦發銀行、韓亞銀行等域外金融機構相繼在省內設立分行,為全省銀行業帶來了新的經營理念和管理機制。到2010年,全省有銀行機構4951個,實現增值190.12億元,比2002年增166.49億元,年均增26.07%。金融對經濟社會發展的支撐作用明顯增強。本外幣存款、貸款余額逐年增長。2011年末,全省境內金融機構本外幣存款余額10961.95億元,同比增長12.92%,比年初凈增1259.53億元;比2002年末增7930.25億元,2002—2011年,年均增長13.72%。全省可用于投資資金量逐年多、資金總量實力逐年擴大,為我省項目建設提供了有力的資金保障。金融生態環境不斷優化。2011年,我省中小企業和農村信用體系不斷推進,為4.4萬戶中小企業和283萬農戶建立了信用檔案。組織研發“吉林省中小企業融資超市”和“吉林省農村信用數據庫”,多渠道采集中小企業和農戶信息并面向金融機構提供查詢,為解決中小企業和農戶融資難問題提供信息服務和支持。

二、旅游業迅速崛起,成為經濟發展新的增長點

我省制定了《吉林省旅游發展總體規劃》,出臺了一系列扶持旅游企業發展的優惠政策和措施,加大了旅游業投資力度,旅游基礎設施明顯改善,產業規模不斷擴大,總量實現歷史性跨越。“十五”到“十一五”全省投資千萬元以上旅游項目502個,總投資830億元。到2010年末,全省高速公路通車里程達2000公里,連接公路干線與各重點景區公路基本建成。建成旅游景區324處、擁有國家風景名勝區4處、旅游經濟開發區7個、國家及省級自然保護區11個、國家級森林公園29處、滑雪場近30座、中國優秀旅游城市7座。到2011年,全省旅游企業達9415家(A級景區115家、旅行社550家、星級飯店288家),導游員達一萬余人、旅游直接從業人員19萬人、間接就業70余萬人,實現旅游總收入929.33億元,比2002年增813.94億元,年均增長23.20%。旅游業成為我省經濟發展的主要推動力量。

三、文化體制改革,產業發展駛入快車道

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市服務業發展的思考

進入二十一世紀,隨著經濟的快速發展,服務業在國民經濟中的作用和地位越來越重要,加快服務業發展已經成為世界經濟發展的大趨勢,服務業的發展水平是衡量一個國家或地區生產社會化程度和市場經濟發展水平的重要標志之一。在*“六路交通”格局雛形已定的關鍵時期,堅持科學發展觀,加快*服務業發展,是加速*融入成南、達渝、陜漢三大經濟商圈進程,推動實施“四大戰略”、推進“五個突破”,打好老區發展建設翻身仗戰略和扎實服務“兩個強力推進”,保持全市經濟社會可持續發展的科學抉擇,是產業結構升級的必然趨勢。

一、*服務業發展現狀

*服務業(因第三產業與服務業內涵和外延基本相近,后面所用數據均為第三產業統計數據)自改革開放以來得到了很大的發展,取得了長足的進步,年平均增速達(可比價)10.7%,在經濟發展中的作用日益突出,為全市整個國民經濟快速健康發展發揮了重要作用。

(一)近年來*服務業發展取得的成績

1、服務業總體規模不斷擴大,優勢行業逐漸形成。

近年來,*服務業發展較快,到2008年第三產業增加值實現73.54億元,同比增長17.2%,可比價增速達12.5%,高于全省4.2個百分點,增速列全省第五位,占全市GDP比重34.4,實現稅收51649萬元,同比增長39.9%。其中,批發和零售業、交通運輸、倉儲和郵政業、住宿和餐飲業生產總值分別達122448、102920、61611萬元,現價增速分別為20.7%、22.6%、21%。(詳見表一)

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服務業發展調研報告

現代服務業是在工業化比較發達的階段產生的,主要依托信息技術和現代化管理手段發展起來的、信息和知識相對密集的服務業。當前,蘇州制造業的發展速度十分迅猛,相比較而言,服務業的發展則明顯滯后。因此,在加快發展制造業的同時,積極鼓勵并支持現代服務業和新興服務業的發展顯得尤為迫切。大力發展現代服務業,對于推動蘇州經濟增長、優化產業結構、提高產業競爭力、擴大就業、改善人民生活、增加地方財政收入有著十分重要的意義。同樣,稅收作為經濟調控的重要手段,在加快現代服務業發展中充分發揮稅收作用,對于加快產業結構調整、促進服務業持續穩定發展,也具有非常重要的促進作用。

一、加快發展現代服務業是堅持科學發展的必由之路

近幾年來,蘇州服務業發展呈現出一系列新的特點:一是增長逐步加快。2001年至2005年,蘇州服務業年均增長14.8%,高于同期全國和全省水平。二是對GDP的拉動作用逐步顯現,成為地方稅收的重要來源。2005年,第二產業對經濟總量的貢獻度為66.8%,服務業的貢獻度為31.2%。2006年上半年,服務業稅收占財政收入的比重達34.2%。三是開放度逐步加大,成為吸納勞動力就業的主渠道。服務業從業人員占整個從業人數的比重大幅提高,與我市第二產業提供的就業崗位旗鼓相當。在服務業速度縱向快速提升的同時,我們也必須看到,橫向的巨大落差。據了解,目前國外許多國家的服務業已經占到GDP的70%左右,而生產性服務業等現代服務業已占到服務業的70%左右。而蘇州服務業GDP占比卻由2001年的38.0%下降至2005年的31.2%,與國外存在相當一段差距。在國內,我市與廣東、上海等地區的差距也比較明顯。

當前,蘇州的發展既面臨著大的機遇,也面臨著新的挑戰,迫切需要尋求新的增長空間和發展資源,創造新的發展動力和競爭優勢。國際發達國家的經驗表明,一個地區的人均GDP達到3000美元階段,發展現代服務業將成為經濟增長的重要支撐。當前蘇州已經跨越了GDP人均8000美元(按戶籍人口計算)的發展階段,加速發展服務業尤其是現代服務業,已經成為科學發展的必然選擇。

隨著宏觀經濟環境的日益趨緊和生產服務業發展的相對滯后,工業用地成本、勞動成本上升較快,交易成本、商務成本居高不下,這些因素已經導致我市出現了產業競爭力下降的跡象。在挑戰面前,要吸引外來投資,留住本地企業,參與國際競爭,出路之一就是加速發展現代服務業特別是現代生產服務業。依托先進制造業,加速發展現代服務業,盡快把研發、物流、營銷服務的水平搞上去,爭取把生產性服務環節的利潤更多地留下來,蘇州就必須走出一條富有競爭力的新型工業化道路。

服務業主要靠體力、智力勞動,能源、資源占用少,大多屬于清潔產業,創造的是綠色GDP。蘇州環境容量小、經濟總量大,自然資源匱乏,需要通過加速發展現代服務業來提高可持續發展能力。正是在這種大背景下,市委、市政府以全球化的決策視野,作出了加快發展蘇州現代服務業的戰略部署。

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