中介服務業發展提議

導語：中介服務業發展提議一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

加快發展中介服務業是認真貫徹落實科學發展觀，推進我市經濟社會發展，提升居民生活品質，提高城市綜合競爭力的迫切需要和重要保證。根據我市加快現代服務業發展的總體目標和要求，經市政府同意，現就加快發展中介服務業提出如下意見：

一、加強規劃引導，制定分類發展措施

中介服務業要納入城市經濟社會發展規劃。各區、縣(市)要將發展中介服務業納入當地經濟社會發展規劃。市各行業主管部門也要根據中介服務業的現狀和特點，將其納入行業發展規劃。

制定分類發展措施。各行業主管部門要對類、經紀類、鑒證類、協調類的中介服務業進行調研，摸清現狀及發展趨勢，理清發展思路，圍繞提高檔次、提升質量，制定分類發展措施。對類中介服務業，要研究著力扶持培育、促進數量擴張的政策措施；對經紀類中介服務業，要研究調整規范傳統經紀行業、加快發展現代經紀中介企業、力求結構平衡的政策措施；對鑒證類中介服務業，要研究提高從業人員素質和服務水平、提升行業品位的政策措施；對協調類中介服務業，要研究強化服務、協調、管理、培育職能的相關政策措施。

二、優化市場準入，提供便捷審批服務

優化市場準入。貫徹“非禁即入、不適則調”的市場準入原則。凡法律法規及國家產業政策未禁止的項目，允許各類資本投資經營；凡不適應中介服務業健康發展的地方政策和管理方式，都必須予以調整，以革除我市中介服務業發展的行政障礙，為其創造良好的發展環境。

實施便捷高效的審批服務。審批部門要按照《行政許可法》規定的審批條件、審批時限進行審批，做到環節簡化、程序規范、辦事高效。

三、加大開放力度，推進資源優化整合

引入知名品牌中介服務企業。要引進、等國內大城市的知名中介服務企業(機構)來拓展業務，引進國際知名中介服務企業(機構)來杭開拓市場，并鼓勵其整合我市相關中介服務資源。市外經貿局、經合辦要與有關部門配合，對現行的招商引資考核辦法進行調整，將引進國內外知名中介服務企業(機構)列入考核目標，并按引進中介服務企業(機構)的知名度給予計分。

引進職業中介人才。要重點引進中介服務業發展急需的高級職業人才。符合我市人才引進政策的，可享受相關優惠政策。

四、實施品牌戰略，推動優勢企業做強

加強對重點中介企業的服務和培育。要按行業對實力較強、服務水平較高、管理理念較新、發展潛力較大的中介服務企業進行排名，確定重點服務對象。要在搞好跟蹤服務的同時，有針對性地予以扶持指導，提升其品牌知名度。

鼓勵中介服務企業申報著名商標。要引導、鼓勵中介服務企業(機構)增強品牌意識，爭創省著名商標和中國馳名商標。服務業產值500萬元以上的中介企業可參加杭州市著名商標評定，特殊中介企業按特殊行業要求進行評定。

開展年度中介服務企業評優表彰活動。要制定評選辦法，開展一年一度的行業分類評比活動，對服務水平高、社會效益好的優秀中介服務企業和個人給予表彰和獎勵(具體辦法另行制定)。

五、構建信用評價機制，促進行業健康發展

開發應用信用監管軟件。要以工商登記監管數據信息庫為基礎，依托政府辦公專網，整合集中相關行業主管部門的中介服務業管理數據，開發應用數據完備、信息共享的程序軟件，為中介服務業的信用評價提供技術支撐。

制定信用評價制度。要制定以信用數據收集范圍、信用評定、程序、等級評定標準、信用公示方式等為主要內容的信用評價制度，為信用管理提供基本依據。

建立信用獎懲制度。啟用守信激勵機制，每年對信用評定狀況進行公示，對信用等級好的進行通報表彰，對信用等級差的予以公告警示。同時，要建立相應的制度，使其信用狀況與銀行授信額度、執業風險基金額度、著名商標評定、行業評優表彰、政府招投標等相應掛鉤。行業主管部門要研究制定追究中介個人執業行為責任的相關辦法。

六、加速分離脫鉤，發揮行業協會職能

加快政企、政事脫鉤。隸屬于政府的中介服務企業和中介服務事業單位要在年年底前與政府部門脫鉤；對承擔政府某些委托職能的中介服務事業單位，要予以界定，明確職責。

按照“政企分開”的要求，加快行業協會的“民辦化”進程。行業協會要由“官辦”向“民辦”轉變。各級黨政領導干部不得在行業協會兼職。轉換過渡期內，在協會領導任職、工作決策、活動方式、經費使用等方面應盡量減少行政介入和干預。政府要支持行業協會獨立開展工作。

積極發揮行業協會的職能作用。各行業協會要發揮代表職能，代表會員表達利益訴求、反映意見和建議，加強與政府部門的聯系和溝通，配合政府制定發展政策，發揮橋梁紐帶作用，增加會員對協會的信任度和忠誠度；要發揮服務職能，為會員提供政策咨詢、信息交流、行業發展情況分析、業務培訓、宣傳引導等服務。要發揮自律職能，加強自我約束，制定行業公約、會員守則，充分發揮行業協會在信用體系構建中的獨特作用。