企業(yè)科技論文范文10篇

1科技項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

1.1立項(xiàng)

該院的科技項(xiàng)目大多屬于自主立項(xiàng)。科技項(xiàng)目立項(xiàng)主要根據(jù)院中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合院業(yè)務(wù)發(fā)展需要及解決勘測(cè)設(shè)計(jì)過程中需要解決的關(guān)鍵技術(shù)問題，一與國家的產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策和發(fā)展方向保持一致，開展引領(lǐng)型科技研究；二立足專業(yè)前沿，了解相關(guān)技術(shù)在國際、國內(nèi)和行業(yè)中的發(fā)展水平，體現(xiàn)目前市場特色和先進(jìn)性，根據(jù)市場需求開展領(lǐng)先型科技研究；三解決生產(chǎn)實(shí)踐和工程中的難點(diǎn)和問題開展，解決工程實(shí)際問題，改善工藝，提高效率；四在提高工效、設(shè)計(jì)質(zhì)量等方面做標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，結(jié)合工程實(shí)際和三維設(shè)計(jì)開展，做出自己的特色和品牌。每年末申報(bào)下一年度的科技項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理(即負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)制，立項(xiàng)經(jīng)過嚴(yán)格的程序?qū)徟身?xiàng)目負(fù)責(zé)人提出立項(xiàng)申請(qǐng)(包括項(xiàng)目內(nèi)容、所用關(guān)鍵技術(shù)、預(yù)期目標(biāo)、成果、進(jìn)度計(jì)劃、人員分工、經(jīng)費(fèi)概算等)，經(jīng)其所在部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、院科技專責(zé)審核、分管部門的院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。在所有項(xiàng)目中，經(jīng)院科學(xué)技術(shù)委員會(huì)集體討論選拔出一些有技術(shù)含量、有影響、有深度的項(xiàng)目作為院重點(diǎn)科技項(xiàng)目，形成一般項(xiàng)目和院級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)管理。項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，要分析評(píng)估科研項(xiàng)目在技術(shù)、資金、人員配置、成本等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)在較低的風(fēng)險(xiǎn)水平上以較低的成本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新收益；與外單位合作開發(fā)的項(xiàng)目，要對(duì)合作單位進(jìn)行盡職調(diào)查，簽訂合同，明確雙方投資、分工、權(quán)利義務(wù)和研究成果產(chǎn)權(quán)歸屬，同時(shí)分析評(píng)估項(xiàng)目在技術(shù)、資金、人員配置、成本等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。委托外單位承擔(dān)的科研項(xiàng)目要進(jìn)行招標(biāo)，簽訂外包合同，明確研究成果的產(chǎn)權(quán)歸屬、研究進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1.2實(shí)施過程

科技項(xiàng)目的管理分院、室兩級(jí)管理。項(xiàng)目在進(jìn)展過程中，一般項(xiàng)目主要由部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、檢查項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況。安全技術(shù)部(科技主管部門)每季度對(duì)一般項(xiàng)目、每月對(duì)院級(jí)項(xiàng)目的計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查，必要時(shí)請(qǐng)專家對(duì)階段性研究成果進(jìn)行評(píng)審。

1.3結(jié)題評(píng)審

1、電力企業(yè)科技信息資源一體化管理的優(yōu)越性

科技信息資源管理的內(nèi)容通常情況下包括三個(gè)部分，即科技情報(bào)、科技檔案和科技資料。這三個(gè)部分可以獨(dú)立存在，但相互之間可以互為補(bǔ)充，只有將這三個(gè)部分有效的結(jié)合起來，才能使其作用得到更好的發(fā)揮。其中科技情報(bào)主要是以國內(nèi)外電力行業(yè)的動(dòng)態(tài)和最新科研成果為主，提供國內(nèi)外最新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)的發(fā)展提供最適宜使用的專利技術(shù)等。而科技檔案則是企業(yè)在發(fā)展過程中進(jìn)行科研、生產(chǎn)和技術(shù)活動(dòng)中所形成的科技成果，這是電力企業(yè)進(jìn)行科學(xué)研究和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)，也是實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)科技技術(shù)有償服務(wù)的必要條件。科技資料主要是指各種技術(shù)書籍、報(bào)刊雜志和會(huì)議論文等，相應(yīng)的計(jì)算機(jī)軟件和設(shè)備說明書也屬于科技資料，這些資料可以為企業(yè)科研活動(dòng)和產(chǎn)品開發(fā)提供得要的依據(jù)。雖然科技情報(bào)、科技檔案和科技資料可以獨(dú)立存在，但三者之間的存著密切的聯(lián)系，而且科技檔案和科技資料可以在一定條件下進(jìn)行相互轉(zhuǎn)化，三者之間相互滲透、相互補(bǔ)充，共同為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。在電力企業(yè)發(fā)展過程中，將信息系統(tǒng)集中管理起來，不僅有利于管理的需求，而且對(duì)于開發(fā)利用具有極為重要的意義。經(jīng)過統(tǒng)一管理，使檔案和資料互為補(bǔ)充，而且情報(bào)和檔案有效的結(jié)合起來，三者之間相互促進(jìn)，取長補(bǔ)短，有效的實(shí)現(xiàn)了信息共享，使科技信息資源的作用得以更充分的發(fā)揮出來。通過對(duì)科技信息資源的一體化管理，有效的顯示出了具體的優(yōu)勢(shì)。在電力企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)科技工作的最重要一部分即是企業(yè)的信息資源的管理，通過一體化的管理，可以使企業(yè)科技情報(bào)資料部門更好的為企業(yè)研發(fā)活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使企業(yè)的信息能夠活起來，為企業(yè)各項(xiàng)工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)，而且在領(lǐng)導(dǎo)上也更加便利。將企業(yè)科技信息資源有效的匯集在一起進(jìn)行統(tǒng)一管理，不僅有效的提高了企業(yè)科技信息資源的利用率，而且有利于進(jìn)一步開發(fā)和利用信息資源，為企業(yè)各項(xiàng)工作的開展提供良好的服務(wù)。信息實(shí)現(xiàn)一體管理后，對(duì)于電力企業(yè)的業(yè)務(wù)建設(shè)和科學(xué)管理工作有積極的推動(dòng)作用，可以使企業(yè)能夠更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，加快現(xiàn)代化管理水平的提升。另外通過企趙博敬華電能源股份有限公司哈爾濱第三發(fā)電廠黑龍江哈爾濱150024業(yè)科技信息資源集中化管理，可以建立企業(yè)信息中心，使企業(yè)的情報(bào)、檔案和資料能夠?qū)崿F(xiàn)集中加工和處理，不僅確保了科技信息資源的完整性，而且確保了信息系統(tǒng)的安全，實(shí)現(xiàn)了信息的共享。

2、電力企業(yè)科技信息資源一體化管理的具體措施

目前，電力企業(yè)大量的科技情報(bào)、資料仍以實(shí)物形式存在。如圖書、各種技術(shù)文檔、光盤等。所以首先要對(duì)這些以實(shí)物形式存在的科技情報(bào)資料進(jìn)行有效管理。而隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展和多種載體檔案資料管理研究的開展。許多實(shí)物資料，如技術(shù)文檔可以考慮以電子文檔的形式在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行存儲(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)科技情報(bào)資料的數(shù)字化管理。由于科技情報(bào)、資料是隨著企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的進(jìn)行而不斷產(chǎn)生和獲取的，科技情報(bào)資料管理人員面對(duì)日益龐大的科技情報(bào)資料，因此，利用計(jì)算機(jī)完成科技情報(bào)資料的管理成為必然的選擇，不僅可以有效地提高工作效率，而且實(shí)現(xiàn)了科技情報(bào)資料管理的規(guī)范化。

2.1多渠道采集和處理好科技信息

收集科技信息是搞好電力企業(yè)科技信息工作的前提,是科技信息工作的先決條件,只有確保信息的完整性和準(zhǔn)確性，才能使企業(yè)做出正確的決策，有利于企業(yè)的健康發(fā)展。在實(shí)際收集時(shí),主要通過走訪調(diào)查、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等各種信息渠道,結(jié)合企業(yè)科技開發(fā)、管理、營銷的具體情況來收集、開發(fā)、加工各種科技信息。

摘要]科技企業(yè)孵化器對(duì)于我國科技企業(yè)的孕育與成長起到十分重要的作用，本文根據(jù)我國科技企業(yè)孵化器的特點(diǎn)，研究適應(yīng)我國科技企業(yè)孵化器成功運(yùn)作的人力資源模式。

[關(guān)鍵詞]科技企業(yè)孵化器人力資源模式

一、我國科技企業(yè)孵化器的現(xiàn)狀

科技企業(yè)孵化器是高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、軟件園、專業(yè)孵化器等科技產(chǎn)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。我國自1987年建立首家科技企業(yè)孵化器以來，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，企業(yè)孵化器在數(shù)量和規(guī)模上都得到了很大的提高，為社會(huì)培育出一大批高新技術(shù)企業(yè)。據(jù)2004年科技部對(duì)全國36個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的調(diào)查，目前我國共有各類科技企業(yè)孵化器489個(gè)，其中國家級(jí)創(chuàng)業(yè)中心98家，僅次于美國（1000多家），居世界第二位，擁有孵化器場地總面積1937.3萬平方米，孵化器建設(shè)總投資227.5億元，擁有各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)78.8個(gè);籌集的孵化資金33.3億元。現(xiàn)有在孵企業(yè)553400家，年銷售收入892.8億元；累計(jì)畢業(yè)企業(yè)9565家，其中有20家已成為上市公司。

科技企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)是以科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)為依托，以孵化服務(wù)和創(chuàng)業(yè)投資為主的新興產(chǎn)業(yè)。我國科技企業(yè)目前面臨的最大障礙是擁有構(gòu)思或技術(shù)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)不僅缺乏一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，而且缺乏資金、人才、管理及市場化的經(jīng)驗(yàn)等這些內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制。科技企業(yè)孵化器的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制包括中介服務(wù)機(jī)制（包括投融資、法律、信息咨詢等）、資金籌措機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制、人力資源機(jī)制等。目前，對(duì)我國科技企業(yè)孵化器的研究中對(duì)人力資源機(jī)制的探討仍處于起步階段。而有效的人力資源機(jī)制對(duì)于科技企業(yè)孵化器的作用是十分重要的。AlanHyde的研究指出美國硅谷地區(qū)密集的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和開放的人才市場、有效的人員流動(dòng)降低了地區(qū)的交流成本，提高了硅谷地區(qū)的運(yùn)作效率，促進(jìn)了硅谷地區(qū)企業(yè)孵化器的發(fā)展。因此，在我國科技企業(yè)孵化器中建立有效的人力資源機(jī)制對(duì)于促進(jìn)我國科技企業(yè)的成長是有著深遠(yuǎn)的意義。

二、我國科技企業(yè)孵化器人力資源管理的欠缺

一、軍工企業(yè)科技人才工作性質(zhì)的特點(diǎn)

（一）人才具有相對(duì)穩(wěn)定性

軍工企業(yè)科技人才在從事項(xiàng)目、科研方向、流通及退出軍工科研系統(tǒng)等方面受到諸多限制，不能完全受個(gè)體自由支配。此項(xiàng)特點(diǎn)在保證了軍工企業(yè)科研系統(tǒng)人力資源穩(wěn)定的同時(shí)，為科技人才個(gè)體本身帶來了一定程度的非正面影響。

（二）工作績效難以衡量

軍工企業(yè)在工作績效中不具有顯著特性，科研活動(dòng)的過程和周期差別大，科研成果具有滯后性和不連續(xù)性，其工作過程往往沒有固定的流程和步驟，呈現(xiàn)出較大隨意性和主觀支配性，工作過程難以量化，甚至工作場所和時(shí)間也不固定。[16]

（三）團(tuán)隊(duì)協(xié)作意愿

一、我國中小微企業(yè)科技創(chuàng)新資金法律保障機(jī)制的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）我國中小微企業(yè)科技創(chuàng)新資金法律保障機(jī)制的現(xiàn)狀

隨著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到中小微企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，同時(shí)認(rèn)識(shí)到資金對(duì)于中小微企業(yè)科技創(chuàng)新的重要性，我國政府在這方面做過許多工作和努力，通過頒布一些法律和政策文件從銀行貸款、信用擔(dān)保、稅收優(yōu)惠、基金支持、政府采購等途徑給予中小微企業(yè)資金上的支持。我國于1999年批準(zhǔn)設(shè)立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，該基金是用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的政府專項(xiàng)基金，由科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心實(shí)施。該基金通過無償撥款、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。2003年第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，這是我國首次專門為中小企業(yè)立法，該法第十二條規(guī)定國家設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，中央財(cái)政支持專項(xiàng)資金。該法還原則性的規(guī)定了國家給予中小企業(yè)融資、貸款等方面的支持。2005年，科技部和財(cái)政部制定了《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》明確了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的支持條件、范圍與支持方式、項(xiàng)目申請(qǐng)與受理項(xiàng)目、立項(xiàng)審查、項(xiàng)目監(jiān)督管理及驗(yàn)收等內(nèi)容。

2005年國家開發(fā)銀行、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)科技型中小企業(yè)融資工作有關(guān)問題的通知》，主要提出了建設(shè)科技型中小企業(yè)貸款平臺(tái)，規(guī)定此平臺(tái)的建設(shè)作為國家開發(fā)銀行和科技主管部門共同的工作任務(wù)。2007年由財(cái)政部和科技部聯(lián)合印發(fā)《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》，設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，規(guī)定該基金通過階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投資保障等方式為科技型中小企業(yè)提供資金支持。2007年國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、人事部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)、統(tǒng)計(jì)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策》，原則性的規(guī)定了各項(xiàng)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策，包括鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口的金融支持；加強(qiáng)和改善金融服務(wù)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持；加快發(fā)展中小企業(yè)投資公司和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)上市融資。2007年中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂通過的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，規(guī)定國家設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，資助中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新；投資于中小型高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以享受國家稅收優(yōu)惠。2009年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》原則性的規(guī)定了支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，包括融資擔(dān)保、信貸考核、稅收優(yōu)惠、政府采購、信用擔(dān)保等。2012年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》具體的規(guī)定了從中小企業(yè)發(fā)展基金、財(cái)政、稅收優(yōu)惠、政府采購、銀行支持、引進(jìn)外資等方面支持小微企業(yè)的健康發(fā)展。總的來看，從1999年科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金創(chuàng)立以來，國務(wù)院及各部委非常重視和支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新，幾乎每年都有法律或者文件從資金上支持中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新，而且力度在不斷的加大。

（二）我國中小微企業(yè)科技創(chuàng)新資金法律保障機(jī)制存在的問題

1.法律位階不高，基本法律少、政策文件多

1科技創(chuàng)新體系研究綜述

1．1科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是原創(chuàng)性科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的總稱，是創(chuàng)造和應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)和新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新服務(wù)的過程。科技創(chuàng)新涉及政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)公眾等多個(gè)主體，包括人才、資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制度建設(shè)等多個(gè)要素，是創(chuàng)新主體和創(chuàng)新要素相互作用下的一種開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)。科技創(chuàng)新正是科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新協(xié)同演進(jìn)下的一種復(fù)雜涌現(xiàn)，是這個(gè)三螺旋結(jié)構(gòu)共同演進(jìn)的產(chǎn)物。［1］科技創(chuàng)新能促使生產(chǎn)要素的重新組合，形成企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。創(chuàng)新是一個(gè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的漫長過程，技術(shù)進(jìn)步要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生作用，必須采取產(chǎn)品的形式。［2］因此，建筑企業(yè)可以通過科技創(chuàng)新來增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高建筑產(chǎn)品的附加價(jià)值，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)增加科技創(chuàng)新的投入，使其成為經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉。

1．2科技創(chuàng)新體系

科技創(chuàng)新體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，由知識(shí)創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和管理創(chuàng)新體系三大體系構(gòu)成。知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下三個(gè)體系相互滲透，互相支撐，互為動(dòng)力，推動(dòng)著科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、管理和制度創(chuàng)新的新形態(tài)，促進(jìn)了創(chuàng)新知識(shí)的循環(huán)流轉(zhuǎn)，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。目前對(duì)科技創(chuàng)新體系的研究主要從國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)四個(gè)層面展開，研究各創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素的相互關(guān)系和作用。關(guān)于科技創(chuàng)新體系的研究則主要基于高新技術(shù)發(fā)展方面展開，忽視了經(jīng)濟(jì)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)的研究。［3］隨著社會(huì)發(fā)展及科技創(chuàng)新范式的轉(zhuǎn)變，建筑產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代社會(huì)重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有必要站在行業(yè)發(fā)展和用戶需求的角度，來研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下的建筑企業(yè)科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建。

2復(fù)雜性科學(xué)視角下建筑企業(yè)科技創(chuàng)新體系的特征

1主要做法

（1）以前瞻性、整體性、可操作性為要求，強(qiáng)化規(guī)劃與計(jì)劃編制。

全面貫徹落實(shí)四川省電力公司業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略

管理創(chuàng)新為基點(diǎn)，建立科技規(guī)劃與計(jì)劃編制、實(shí)施、考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)業(yè)務(wù)目標(biāo)的保障和引領(lǐng)作用。憑借科技規(guī)劃與計(jì)劃的前瞻性、整體性和可操作性，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)整體工作規(guī)劃的無縫銜接。

（2）以統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理為原則，建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)。

從四川省電力公司的實(shí)際情況出發(fā)，以國家電網(wǎng)公司“一流人才隊(duì)伍”為目標(biāo)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理”為原則，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，關(guān)注改善人才短板能力。堅(jiān)持內(nèi)部培養(yǎng)為主，培養(yǎng)和造就一支與四川省電力公司技術(shù)創(chuàng)新需求相適應(yīng)的用得上、留得住的科技人才隊(duì)伍。

本文作者：呂新業(yè)田德錄工作單位：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所

關(guān)于市場結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)投資的影響，主要觀點(diǎn)有壟斷優(yōu)勢(shì)觀、競爭優(yōu)勢(shì)觀和折中觀。壟斷優(yōu)勢(shì)觀認(rèn)為，企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力來自對(duì)壟斷利潤的追求，只有擁有壟斷地位的企業(yè)才能獲得創(chuàng)新收益，從而為高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)提供持續(xù)的內(nèi)部資金來源。該觀點(diǎn)認(rèn)為由于競爭不能使企業(yè)獲得全部創(chuàng)新租金，競爭將降低企業(yè)的創(chuàng)新激勵(lì)，高市場集中度的產(chǎn)業(yè)更有助于激勵(lì)企業(yè)的研究開發(fā)。競爭優(yōu)勢(shì)觀則認(rèn)為競爭性環(huán)境會(huì)給研發(fā)活動(dòng)帶來更大的激勵(lì)，面對(duì)激烈的競爭，企業(yè)為了保持市場份額將不斷增加投資。創(chuàng)新企業(yè)獲得創(chuàng)新成果的利潤越大，競爭威脅越大，企業(yè)的投資就越大，并且競爭行業(yè)的最優(yōu)投資均衡在于權(quán)衡動(dòng)力與阻力。折中觀研究發(fā)現(xiàn)，的人員強(qiáng)度與市場集中度之間呈倒U形函數(shù)特征，即市場集中度有利于提高的投入強(qiáng)度，但是如果市場集中度不斷提高，超過了某一臨界值，市場的力量就會(huì)反過來壓抑創(chuàng)新的投入。該觀點(diǎn)認(rèn)為中等程度的寡頭壟斷最有利于激勵(lì)企業(yè)投入的積極性。國有企業(yè)的動(dòng)機(jī)分析。近年來，國有企業(yè)科技創(chuàng)新投入不斷增加，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，科技成果產(chǎn)業(yè)化效果顯現(xiàn)，自主品牌建設(shè)取得新的進(jìn)展，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟正在逐步建立。國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新地位的變化，是由于中國經(jīng)濟(jì)體制改革，使國有企業(yè)成為市場中的企業(yè)，而不再是計(jì)劃中的企業(yè)，均面臨生存和發(fā)展競爭。和民營企業(yè)相比，國有企業(yè)缺乏靈活的機(jī)制，必須選擇科技創(chuàng)新作為突破口。同時(shí)，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高以及非國有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展壯大，國有企業(yè)必須以改進(jìn)和創(chuàng)新，而不是使用壟斷去達(dá)到競爭市場的目的。實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢(shì)和國內(nèi)外市場需求的變化，加快企業(yè)創(chuàng)新。國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，決定了國有企業(yè)必須在創(chuàng)新活動(dòng)中走在前列，發(fā)揮關(guān)鍵性作用。在全球化背景下，特別是產(chǎn)業(yè)研發(fā)活動(dòng)的全球化，會(huì)對(duì)我國資源的配置和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織產(chǎn)生直接影響，具體表現(xiàn)在影響技術(shù)進(jìn)步、管理經(jīng)驗(yàn)、人力資源等諸方面，同時(shí)將促使政府和企業(yè)協(xié)同努力創(chuàng)造一個(gè)有利于在國內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的環(huán)境，這都為我國國有企業(yè)創(chuàng)新能力的提升帶來了良好機(jī)遇。技術(shù)創(chuàng)新方面，從創(chuàng)新投入看，國有大中型企業(yè)越來越重視技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人力的投入力度不斷加大;從創(chuàng)新產(chǎn)出看，國有大中型企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入不斷增加，每年都有相當(dāng)數(shù)量的發(fā)明專利;從創(chuàng)新機(jī)制看，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位逐漸體現(xiàn)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制不斷完善。同時(shí)，國有企業(yè)積極探索管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)的管理水平和生產(chǎn)效率，并一直努力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善。但是，也應(yīng)該看到，國有企業(yè)參與活動(dòng)仍然存在許多的問題，具體包括(1)國有企業(yè)規(guī)模較大，對(duì)高新技術(shù)的反應(yīng)不如民營企業(yè)快，受舊的思想觀念的束縛深，行政管理色彩較濃;(2)國有企業(yè)參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性低，很多企業(yè)對(duì)此不感興趣;(3)科技與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合的機(jī)制尚待建立和完善，政策不配套，立法不健全，影響科技人員積極性的充分發(fā)揮;(4)國有企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)度低，相互缺乏支持。民營企業(yè)的動(dòng)機(jī)分析。民營科技企業(yè)的核心競爭力就是創(chuàng)新能力，按照創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，將民營科技企業(yè)的創(chuàng)新分成三類:領(lǐng)先激勵(lì)型創(chuàng)新、模仿追隨型創(chuàng)新和生存適應(yīng)型創(chuàng)新。②1.領(lǐng)先激勵(lì)型創(chuàng)新:企業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)來源于企業(yè)擁有和控制的有價(jià)值的、稀缺的、難以模仿并不可替代的異質(zhì)性資源。企業(yè)資源的異質(zhì)性將長期存在，從而使得競爭優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)可持續(xù)性。所以，企業(yè)的內(nèi)部資源會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)營績效，內(nèi)部資源的獨(dú)特程度決定了企業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)如何。競爭優(yōu)勢(shì)的表現(xiàn)形式即超額利潤，組織和技術(shù)創(chuàng)新是超額利潤產(chǎn)生的主要源泉，尤其是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)創(chuàng)新是獲取企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵來源。領(lǐng)先激勵(lì)型創(chuàng)新的企業(yè)更加傾向于采取獨(dú)立研發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新方式。2.模仿追隨型創(chuàng)新:選擇模仿創(chuàng)新的企業(yè)必然在資源稟賦上比領(lǐng)先企業(yè)弱，未能擁有富余的資源，自主創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn)令其不能獨(dú)立承擔(dān)，但是可以進(jìn)行模仿追隨，說明這樣的企業(yè)至少?zèng)]有陷入資源困境，基本上能夠達(dá)到資源均衡狀態(tài)。資源有限且基本達(dá)到均衡狀態(tài)的企業(yè)傾向于選擇模仿追隨型創(chuàng)新戰(zhàn)略;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)寬度的大小影響模仿創(chuàng)新的數(shù)量和速度，二者呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。模仿創(chuàng)新的時(shí)序差異表現(xiàn)為模仿能力中等的企業(yè)采取緊跟領(lǐng)導(dǎo)者行為的策略，而模仿能力較低的企業(yè)收集和處理信息的速度較慢，其模仿追隨也會(huì)慢一步，往往在創(chuàng)新信息披露較多時(shí)才能進(jìn)行模仿。而由于模仿收益的負(fù)外部性，隨著越來越多的企業(yè)模仿，創(chuàng)新項(xiàng)目的預(yù)期收益迅速下降，甚至凈現(xiàn)值為負(fù)數(shù)。所以在企業(yè)創(chuàng)新的博弈中，先行者往往取得高額的創(chuàng)新收益，跟隨者則只能取得較少的收益，且模仿時(shí)序中越是靠后者收益越少，甚至收益為負(fù)而發(fā)生虧損。所以，模仿追隨型創(chuàng)新者的市場收益小于自主研發(fā)的領(lǐng)先激勵(lì)型創(chuàng)新者的市場收益。3.生存適應(yīng)型創(chuàng)新:較差的績效引發(fā)企業(yè)及管理層的生存危機(jī)，會(huì)導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新投入強(qiáng)度適應(yīng)性增加。當(dāng)市場需求下降，企業(yè)陷入困境時(shí)，常用的解決危機(jī)的方法就是通過技術(shù)創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率、降低產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量或推出新產(chǎn)品來獲取更大的市場份額。故此時(shí)管理層更愿意承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)來改變這種不利局面。所以，我們認(rèn)為較差的企業(yè)績效會(huì)引發(fā)技術(shù)創(chuàng)新投入的增加。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營績效差時(shí)，所有者會(huì)增加對(duì)管理層的監(jiān)管強(qiáng)度，甚至收回控制權(quán)，沒有留給管理者太多的長期投資空間和耐心。而自主創(chuàng)新不僅投入很大，回收周期長，而且風(fēng)險(xiǎn)也是較大的。因此，作為資源沒有富余的績差企業(yè)的管理者更傾向于進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)小、投資周期短、有重大影響的育種科研項(xiàng)目。同時(shí)對(duì)大中型國有種子科技企業(yè)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目也應(yīng)給予大力扶持。總之，民營企業(yè)十分想?yún)⑴c國家科技計(jì)劃，但是由于自身實(shí)力的欠缺等因素，往往難以承擔(dān)相關(guān)的任務(wù)。所以，民營企業(yè)只有不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，才能不斷鞏固和強(qiáng)化既有優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)立于不敗之地。通過科技創(chuàng)新可以不斷重新組織生產(chǎn)條件和要素，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品科技含量、改善產(chǎn)品功能，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，使企業(yè)效能更強(qiáng)、效率更高、成本更低，從而獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭力和產(chǎn)品市場競爭能力。具體來說，包括科技創(chuàng)新是民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的根本途徑、科技創(chuàng)新是民營企業(yè)提高核心競爭力的戰(zhàn)略選擇、科技創(chuàng)新可以使民營企業(yè)快速崛起、科技創(chuàng)新可以使民營企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益、科技創(chuàng)新可以使民營企業(yè)競爭力得到提高。

外資企業(yè)的動(dòng)機(jī)分析。外資企業(yè)投資的目的可以分為六種。一是生產(chǎn)支撐性是為了實(shí)現(xiàn)技術(shù)的本地化，以支撐其在東道國的生產(chǎn)，提高企業(yè)在東道國的適應(yīng)性和競爭力。多數(shù)外資企業(yè)在華設(shè)立機(jī)構(gòu)的直接目的屬于此種類型。二是技術(shù)跟蹤或獲取型是為了建立情報(bào)信息窗口，跟蹤和獲取東道國和競爭對(duì)手的技術(shù)。這類機(jī)構(gòu)一般傾向于設(shè)立在行業(yè)專業(yè)技術(shù)化程度高的國家和地區(qū)，且通常在地理區(qū)位上接近競爭對(duì)手，以從對(duì)方的知識(shí)溢出中獲益，所以投資主要集中在技術(shù)最先進(jìn)的國家。由于中國目前科技發(fā)展水平的限制，出于此類目的投資基本不存在。三是資源尋求型是為了利用東道國的科技人才和研究環(huán)境，降低成本。中國廉價(jià)而又訓(xùn)練有素的人才資源，為外資企業(yè)機(jī)構(gòu)的人才本土化提供了可能。中國高科技人才相對(duì)集中的領(lǐng)域，反映出外資企業(yè)在華設(shè)立機(jī)構(gòu)的人才利用和人才爭奪意圖。四是市場導(dǎo)向型，指的是外資企業(yè)主要考慮東道國的市場需求情況，選擇在跨國公司銷售較多的地區(qū)設(shè)立海外機(jī)構(gòu)。五是戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)型，指的是外資企業(yè)在戰(zhàn)略競爭的基礎(chǔ)上，為了爭奪生存空間而進(jìn)行的投資行為。六是政策引導(dǎo)型，指的是外資企業(yè)主要受到東道國宏觀政策的影響，東道國政府能夠發(fā)揮一定的作用。有學(xué)者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外資企業(yè)投資的主要?jiǎng)訖C(jī)是:5%是為區(qū)位生產(chǎn)性子公司提供技術(shù)支持;32%是適應(yīng)市場對(duì)公司主要產(chǎn)品或生產(chǎn)工藝的適應(yīng)性改造，使之更符合區(qū)位市場條件;8%是開發(fā)利用國外技術(shù)資源;34%受政治因素、環(huán)境條件、東道國政策影響;24%為綜合動(dòng)機(jī)。①隨著全球范圍內(nèi)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和國際市場競爭的加劇，外資企業(yè)尋求增強(qiáng)競爭力的要素已經(jīng)延伸到技術(shù)的研究開發(fā)領(lǐng)域。在全球范圍內(nèi)建立機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，使外資企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)更加分散化。它們不但在世界范圍內(nèi)利用公司內(nèi)部現(xiàn)有的技術(shù)，最大可能地獲取利益。而且更加注重通過不斷開發(fā)與更新技術(shù)，保持公司的長期發(fā)展和競爭力的提高。從發(fā)展趨勢(shì)來看，東道國擁有有利于提高外資企業(yè)全球技術(shù)競爭力的稀缺資源，將越來越成為吸引外資企業(yè)直接投資的關(guān)鍵因素。目前，外資企業(yè)在我國投資及技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)作用并不顯著，不僅外資企業(yè)自身對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的積極性并不比內(nèi)資企業(yè)強(qiáng)多少，在多數(shù)指標(biāo)上甚至還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，更為重要的是沒有有力地帶動(dòng)內(nèi)資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，使得內(nèi)資企業(yè)除了設(shè)備購置費(fèi)占同類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用設(shè)備原價(jià)比重提高明顯以外，其他衡量技術(shù)創(chuàng)新水平的指標(biāo)都沒有顯著上升。我國讓出寶貴的國內(nèi)市場給外資企業(yè)的初衷之一，就是希望通過外資企業(yè)的技術(shù)外溢提高內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。但是外資企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上已經(jīng)占據(jù)的重要地位，與其對(duì)我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)作用存在嚴(yán)重的不對(duì)稱。②如果引進(jìn)外資企業(yè)的主要目的是推動(dòng)我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的提高，那么就應(yīng)該以最小的代價(jià)換取外資企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新水平最大的推動(dòng)，而不是盡可能地讓出寶貴的國內(nèi)市場，來增加引進(jìn)外資企業(yè)的規(guī)模。雖然外資企業(yè)可以在短時(shí)間內(nèi)提高GDP的產(chǎn)值，還能增加稅收和就業(yè)，但是外資企業(yè)在大量搶占國內(nèi)市場的同時(shí)，最終會(huì)擠壓國內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的空間。我國的“對(duì)外開放”絕對(duì)不能簡單地理解為“對(duì)外引進(jìn)”，認(rèn)為只要是“引進(jìn)”就一定是好的。這樣雖然能刺激GDP在短時(shí)期內(nèi)的迅速增長，但從長期來看，并不能有力地提高我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的水平。所以，外資企業(yè)不應(yīng)當(dāng)是引進(jìn)得越多越好，比引進(jìn)規(guī)模更重要的是引進(jìn)后的“質(zhì)量”，即對(duì)我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)作用。外資企業(yè)在華研發(fā)通過影響本土企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新要素而產(chǎn)生溢出效應(yīng)，溢出機(jī)制可以分為顯形溢出和隱性溢出兩種。顯形溢出機(jī)制主要表現(xiàn)為增加本土企業(yè)研發(fā)資金、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，即通過改善本土企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新支持系統(tǒng)和宏觀環(huán)境來促進(jìn)本土企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力的提高。隱性溢出機(jī)制利用示范模仿、人才流動(dòng)、競爭和聯(lián)系等作用對(duì)本土企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新系統(tǒng)各要素施加影響，通過增加本土企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力、強(qiáng)化創(chuàng)新支持系統(tǒng)、提高企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新方法以及改善創(chuàng)新環(huán)境來促進(jìn)本土企業(yè)創(chuàng)新。與溢出機(jī)制相似，擠出機(jī)制是通過過度競爭、弱化關(guān)聯(lián)效應(yīng)、爭奪研發(fā)資源、增加技術(shù)依附性等作用對(duì)本土企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新系統(tǒng)各要素施加了負(fù)面影響，通過弱化本土企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)機(jī)、動(dòng)搖創(chuàng)新支持系統(tǒng)、惡化創(chuàng)新環(huán)境來阻礙本土企業(yè)創(chuàng)新。溢出效應(yīng)和擠出效應(yīng)的作用途徑可以歸納為“示范聯(lián)系”、“人才流動(dòng)”和“競爭”三種，只是作用方向正好相反。①具體來說，有以下五點(diǎn):一是內(nèi)資企業(yè)自身的研發(fā)活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)效率有顯著的促進(jìn)作用，而內(nèi)資企業(yè)購買技術(shù)和出口也同樣有利于促進(jìn)生產(chǎn)效率。因此繼續(xù)促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)投入，加入技術(shù)創(chuàng)新力度，仍然是今后一段時(shí)間的政策重點(diǎn)。二是外資企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)對(duì)內(nèi)資企業(yè)有顯著的正向溢出作用，有利于內(nèi)資企業(yè)提高生產(chǎn)效率。不僅是外資企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)，外資企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)本身也對(duì)內(nèi)資企業(yè)有正向的溢出作用，這種溢出效應(yīng)是普遍存在的。三是通過對(duì)外資市場占有率最高的4個(gè)行業(yè)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，在這些行業(yè)的外資生產(chǎn)和研發(fā)活動(dòng)對(duì)內(nèi)資企業(yè)不再有顯著的溢出作用。因此，我們既要繼續(xù)引進(jìn)外資，發(fā)揮外資的積極作用，但也要看到引進(jìn)外資的有利影響也是有限度的，要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)外資的行業(yè)引導(dǎo)，更好地利用外資促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。②四是外資企業(yè)的進(jìn)入會(huì)給東道國的企業(yè)造成強(qiáng)大的外部壓力，迫使他們不斷加大技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)力度，同時(shí)又積極地模仿和學(xué)習(xí)，以盡快提高自身的技術(shù)水平。另一方面，東道國企業(yè)的技術(shù)行為和研發(fā)努力反過來又會(huì)給外資企業(yè)造成一種壓力，使得它們也不得不在提高自身的技術(shù)同時(shí)，不斷地在東道國采用更新更先進(jìn)的技術(shù)，以保證自己的技術(shù)領(lǐng)先、競爭優(yōu)勢(shì)和較高的利潤水平。外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)之間的這種互動(dòng)行為，最終會(huì)使得東道國的技術(shù)水平迅速提高并接近或趕上外資企業(yè)及其母國的技術(shù)水平。同時(shí)，由于東道國企業(yè)的不斷提高，也促進(jìn)了外資企業(yè)及其母國的技術(shù)成長和發(fā)展。五是外資企業(yè)機(jī)構(gòu)不僅自身從事著產(chǎn)品與過程創(chuàng)新活動(dòng)，還與東道國的企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、集聚作用、人才交流等形式發(fā)生相互作用。這種互補(bǔ)—互利、示范—模仿—學(xué)習(xí)、競爭—跟進(jìn)、關(guān)聯(lián)—共同發(fā)展的傳遞機(jī)制，促進(jìn)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)創(chuàng)新意識(shí)的提高、創(chuàng)新水平的改善和創(chuàng)新能力的發(fā)展。校辦企業(yè)的動(dòng)機(jī)分析。校辦企業(yè)是為了能更好更快地把學(xué)校的科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，把校辦企業(yè)作為促進(jìn)大學(xué)和社會(huì)的聯(lián)系的紐帶，同時(shí)也可用其收入補(bǔ)充大學(xué)的經(jīng)費(fèi)不足。目前，我國高校校辦企業(yè)是高校產(chǎn)業(yè)收入主要支柱之一，為高等學(xué)校改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，搞好校內(nèi)基地建設(shè)，提高教職工的工作積極性提供必要的保障。③高等學(xué)校與其他社會(huì)企業(yè)相比，它的優(yōu)勢(shì)是學(xué)科齊全、信息靈通、人才濟(jì)濟(jì)，有一批專門的科研機(jī)構(gòu)和專職科技人才，有較高學(xué)術(shù)水平的技術(shù)人員和有實(shí)用價(jià)值的科研成果及技術(shù)儲(chǔ)備，同時(shí)也具有實(shí)驗(yàn)設(shè)備齊全、儀器設(shè)備較先進(jìn)等優(yōu)勢(shì)。高校校辦企業(yè)要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，把這一優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化在企業(yè)內(nèi)部。一個(gè)企業(yè)的成功與否，關(guān)鍵在于企業(yè)的產(chǎn)品能否打入市場，引導(dǎo)市場主流。校辦高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是高智力、高投資、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益的產(chǎn)業(yè)，它不僅打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)，而且科研人員必須具有人員素質(zhì)高，能吃苦耐勞，攻克難關(guān)，能打硬仗。這就要求校辦企業(yè)在不斷引進(jìn)科技人員的同時(shí)，組織自身的科研力量，利用一切可以利用的條件，充分發(fā)揮科研人員的聰明才智，調(diào)動(dòng)科研人員的科研積極性，并且把企業(yè)精神貫徹到每一位科研人員身上，使之與企業(yè)同命運(yùn)。在企業(yè)商品化的過程中，科研人員加入到競爭機(jī)制中來，是校辦企業(yè)強(qiáng)化科研的重要措施之一。在高校內(nèi)部吸引科技開發(fā)帶頭人，在企業(yè)內(nèi)部做到科研人員優(yōu)勝劣汰，使他們具有緊迫感和壓力，同時(shí)又具有強(qiáng)烈的競爭創(chuàng)新意識(shí)。但是目前，校辦企業(yè)研發(fā)投入不足。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的項(xiàng)目，它不但需要科研力量的鼎力支持，需要有市場前景的高科技項(xiàng)目，而且需要有較大的資金投入。校辦企業(yè)由于有學(xué)校作后盾，缺少一種商業(yè)競爭意識(shí)和環(huán)境，缺乏市場運(yùn)作能力，絕大部分校辦企業(yè)沒有融資渠道。

針對(duì)企業(yè)科技投資的利益分配問題，首先，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體的地位。建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，使企業(yè)真正成為投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和技術(shù)成果應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。其次，鞏固科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究，盡快將其比重提高到10%左右，把科技人力資源視為戰(zhàn)略資源和提升國家競爭力的核心要素，源源不斷地培養(yǎng)大批高素質(zhì)、具有創(chuàng)新能力的科技人才。最后，發(fā)展與完善制度環(huán)境，建立健全有利于創(chuàng)新的制度安排，進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新并制定相關(guān)的創(chuàng)新政策。具體來說，在利益分配上，首先要肯定企業(yè)的科技研發(fā)主體地位，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，除了涉及國家公共安全和重大利益的專利之外，其余的專利權(quán)應(yīng)該歸進(jìn)行科技研發(fā)的企業(yè)所有，并且嚴(yán)格按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)要求和程序進(jìn)行申請(qǐng)與批準(zhǔn)。在科研經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)上，原則上應(yīng)該按照國家最多出資40%的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，其余60%由企業(yè)出資。除去直接的科研經(jīng)費(fèi)資助，還可以通過稅收優(yōu)惠政策以及合作研究等方法進(jìn)行資助。在科研成果向市場應(yīng)用轉(zhuǎn)化時(shí)，政府和企業(yè)要處理好科研和產(chǎn)業(yè)銜接的問題，保證順利把科研成果轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品，這樣也會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新的科技研發(fā)，從而有助于形成良性循環(huán)，促進(jìn)企業(yè)和政府科技投資方面的合作共贏。在最終的利益分配上，企業(yè)還要處理好科技研發(fā)人員的利益分配問題，可以根據(jù)實(shí)際的科研數(shù)量及質(zhì)量進(jìn)行績效評(píng)估，也可以采取各種激勵(lì)措施，例如競爭激勵(lì)機(jī)制和淘汰激勵(lì)機(jī)制等。此外，針對(duì)企業(yè)和政府利益分配上有可能出現(xiàn)的各種問題，可以進(jìn)一步加大實(shí)施第三方評(píng)估咨詢機(jī)制。因?yàn)榭萍柬?xiàng)目有其自身的特殊性，項(xiàng)目組織單位由于缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，加之管理資源的有限性，在博弈過程中往往處在信息劣勢(shì)的地位上。通過引入獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)可以有效補(bǔ)充管理資源的不足，豐富項(xiàng)目管理的手段。第三方機(jī)構(gòu)通過組織相關(guān)項(xiàng)目管理專家、技術(shù)專家和財(cái)務(wù)管理專家等對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，可以促使項(xiàng)目按照進(jìn)度要求順利實(shí)施，保障項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到要求，降低項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn);而通過為項(xiàng)目組織單位提出合理建議，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行有力監(jiān)督，促使項(xiàng)目承擔(dān)單位采取合理有效的技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目雙方利益的最大化，最終提升我國整體的科技實(shí)力。

1傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)管理模式中存在的問題

傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)的科技管理模式主要存在以下問題：（1）電力科技情報(bào)獲取比較困難。目前的電網(wǎng)企業(yè)管理模式對(duì)外界電力技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀缺乏及時(shí)了解，造成企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了大量的重復(fù)性工作，不僅不利于先進(jìn)技術(shù)的推廣，還浪費(fèi)了本就緊張的研究資源。（2）專利信息管理不完善。無論是對(duì)內(nèi)部電力科技成果的專利申報(bào)，還是對(duì)外的專利檢索及保護(hù)，都存在嚴(yán)重的時(shí)間延遲現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為審批不及時(shí)或所更新的檢索信息缺乏時(shí)效性。（3）電力故障情報(bào)上報(bào)不及時(shí)。電力故障發(fā)生時(shí)，其故障信息的上報(bào)往往會(huì)延遲，錯(cuò)過了最佳處理時(shí)機(jī)，給電網(wǎng)的快速恢復(fù)運(yùn)行帶來不利影響。（4）信息交互機(jī)制不完善。電網(wǎng)管理經(jīng)驗(yàn)、電力相關(guān)知識(shí)以及一些事故案例的信息沒能得到充分共享，這不利于電力工作人員的學(xué)習(xí)和提高，給電力科技知識(shí)的傳播造成了困難。

2如何創(chuàng)建電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺(tái)

2.1搭建高可靠性和安全性的硬件環(huán)境

為確保電網(wǎng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行，使所搭建的科技綜合管理平臺(tái)應(yīng)充分體現(xiàn)其管理高效的特點(diǎn)，首先就應(yīng)搭建高可靠性和安全性的硬件環(huán)境，建立專業(yè)化的工作站。工作站應(yīng)配備高端的web服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)服務(wù)器，能夠滿足電網(wǎng)企業(yè)的多用戶并發(fā)數(shù)量。配備的數(shù)據(jù)服務(wù)器要能支持大數(shù)據(jù)量的存儲(chǔ)，并采用高端容錯(cuò)體系結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)方案，從而確保整個(gè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)有較高的容錯(cuò)能力。此外，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際的訪問需求，采用高帶寬的光纖接入Internet，確保理論上100%在線功能地實(shí)現(xiàn)。最后，還應(yīng)配備高性能的防火墻以確保科技管理綜合平臺(tái)運(yùn)行的安全性，例如經(jīng)國家信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證中心推薦的天清漢馬USG一體化安全網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)等。以上高可靠性和高安全性的硬件環(huán)境，為確保電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺(tái)的順利運(yùn)行奠定了良好的硬件基礎(chǔ)。

2.2研發(fā)應(yīng)用性強(qiáng)的業(yè)務(wù)管理軟件

1科技管理各階段工作簡介

科技項(xiàng)目全過程精細(xì)化管理工作包括立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收到成果的全部過程．

1．1項(xiàng)目可研立項(xiàng)階段

科技項(xiàng)目可研立項(xiàng)階段的主要工作有:科技項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制與上報(bào);科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)估算編制與上報(bào);科技項(xiàng)目可研匯報(bào)有聲幻燈片的制作與上報(bào);科技項(xiàng)目計(jì)劃簡表的填寫與上報(bào)等．科技項(xiàng)目立項(xiàng)要求按照相關(guān)科技項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行，以供電企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)為重點(diǎn)，不得與本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、法規(guī)相違背．重點(diǎn)應(yīng)明確項(xiàng)目的意義、研究內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、成果形式和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等．

1．2項(xiàng)目實(shí)施階段

科技項(xiàng)目實(shí)施階段的主要工作有:科技項(xiàng)目任務(wù)書的編制與簽訂;項(xiàng)目實(shí)施方案的編制與審查;項(xiàng)目物資和服務(wù)采購材料的制作與審查;項(xiàng)目外委合同簽訂等．實(shí)施階段要求科技管理部門依照上述形成的文件，根據(jù)有關(guān)科技項(xiàng)目管理規(guī)定，及時(shí)了解項(xiàng)目的組織實(shí)施情況，并進(jìn)行監(jiān)督和檢查，與項(xiàng)目下達(dá)部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位等及時(shí)溝通有關(guān)情況，協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施．