營養(yǎng)改善范文10篇

2020年以來，我縣學生營養(yǎng)改善計劃工作在省市主管部門和縣委、縣政府的正確領導下，各職能部門積極貫徹落實省、市相關文件要求和會議精神，學生營養(yǎng)改善計劃工作取得了明顯成效。

（一）進展情況

目前，350所農(nóng)村義務教育階段學校全部實施學生營養(yǎng)改善計劃，74410名農(nóng)村中小學生受益。全縣供餐覆蓋率100%，食堂供餐率100%。截至6月底,膳食資金支出1987.62萬元，其中膳食補助資金支出1531.77萬元，自繳膳食資金支出455.85萬元；從業(yè)人員薪酬費支出397.35萬元。

（二）具體做法

1.從嚴抓好疫情防控，確保供餐平穩(wěn)有序

落實“六早”確保按期復學，按時供餐。早研判、早部署——縣教體局1月27日即印發(fā)做好疫情防控工作的緊急通知，多次召開疫情防控領導小組會議、電視電話會議，印發(fā)應急預案、開學工作方案等文件并督查落實。早、早預警——通過教育局官方網(wǎng)站、官方微博等途徑，防控政策、措施，宣傳疫情防控知識，發(fā)出致全體學生及家長的公開信等，使防疫關鍵信息實現(xiàn)全覆蓋、無遺漏。早排查、早摸底——指導推動各級各類學校做好師生特別是重點人群的排查工作，掌握重點人群有關信息，努力做到底數(shù)清、情況明，并提前開展學生返校、食堂供餐預演，使得開學當天學生返校平穩(wěn)，食堂供餐有序。

現(xiàn)將我縣2014年春季學期農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)餐改善計劃相關工作匯報如下：

一、基本情況

縣位于省西北部，羌族自治州東部。幅員面積8339平方公里，轄2鎮(zhèn)23個鄉(xiāng)、143個行政村，總人口7.5萬人。全縣現(xiàn)有中小學校30所，其中：高完中1所，初級中學2所，九年一貫制學校5所，鄉(xiāng)中心校22所。符合國家實施營養(yǎng)改善計劃條件的義務教育學生6934人。

二、開展主要工作

（一）營養(yǎng)改善計劃貫徹落實情況

為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，切實提高農(nóng)村學生尤其是貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟困難學生健康水平，縣于2012年春季學期啟動實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。自2012年3月1日以來，全縣按照中央財政補助每生每天3元的標準，全面啟動農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)餐工程。全縣享受營養(yǎng)餐學生人數(shù)，2012春季學期為8337人，秋季學期為8362人；2013年春季學期為8362人，秋季學期為7923人，2014年春季學期為6704人，秋季學期為6270人。

根據(jù)省教育廳省財政廳關于印發(fā)《省農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃民生工程績效評價辦法》的通知要求，結合農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作實際，對照省農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃績效評價指標體系，對農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作進行自評，現(xiàn)將自評情況匯報如下：

一、投入

（1）項目立項

縣人民政府已將全縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃；依據(jù)省市下發(fā)的《貧困地區(qū)農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》，制定了《縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》；成立了由縣委副書記縣長為組長，教育、發(fā)改委、財政等部門參加的縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，教育局局長任辦公室主任，各單位職責分明，各司其職，各負其責，教育主管部門成立專門的工作機構，有專門人員負責營養(yǎng)餐的日常工作，辦公條件優(yōu)越，工作經(jīng)費有保障。

（2）資金落實

年農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃各項資金落實到位，資金到位率和及時率達100%。中央膳食補助資金7595萬元及地方配套運轉經(jīng)費1100萬元均已到位（財預函〔〕6號）。

同志們：

縣委、縣政府決定召開有縣四家班子在家領導、縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志、實施營養(yǎng)改善計劃的284所學校主要負責人和教育戰(zhàn)線相關同志參加的全縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作推進會，這是一次十分重要的會議。書記在外出差，對召開這次會議十分重視，專門對召開好會議提出了要求。這次會議的主要任務是傳達貫徹國務院、省、市學生營養(yǎng)改善計劃工作會議精神，安排全縣學生營養(yǎng)改善計劃工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，推進全縣學生營養(yǎng)改善計劃更好實施。剛才，副主任組織學習了省、市關于營養(yǎng)改善計劃的相關工作會議精神，傳達了市長在全市義務教育階段農(nóng)村中小學營養(yǎng)改善計劃視頻會議上的講話精神，縣教育局通報了全縣營養(yǎng)改善計劃實施情況，中學、小學作了交流發(fā)言，同志對實施營養(yǎng)改善計劃作了安排，會上還簽訂了責任狀，印發(fā)了相關文件，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、必須深化實施好學生營養(yǎng)改善計劃的認識

實施營養(yǎng)改善計劃是國務院為改善農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)狀況而實施的一項重要民生工程，是一項功在當代、利在千秋的民心工程和德政工程，我們要增強對實施學生營養(yǎng)改善計劃重要性的認識，全力推進營養(yǎng)改善計劃各項工作落到實處。

一是貫徹上級重要部署的具體要求。黨中央、國務院始終關心青少年的健康成長，高度重視中小學生特別是貧困地區(qū)農(nóng)村學生營養(yǎng)改善工作。近年來，中央先后啟動實施“農(nóng)村寄宿制學校建設工程”、“中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”等，新建和改造農(nóng)村義務教育學校食堂近550萬平方米，改善了農(nóng)村學校食宿條件。總書記在2011年全國教育工作會議的重要講話中明確指出，要啟動民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃，總理也提出了明確要求。去年10月，國務院決定在集中連片特殊困難地區(qū)啟動農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃試點工作，提高農(nóng)村學生尤其是貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟困難學生健康水平，我縣被確定為全國680個試點縣之一，中央財政今年將解決我縣實施營養(yǎng)改善計劃專項資金2700余萬元，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對貧困地區(qū)青少年學生健康成長的高度重視和親切關懷。為更好地推進營養(yǎng)改善計劃工作，省、市相繼召開了會議，下發(fā)了相關文件，對農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃作了全面部署。最近，省、市又專門召開了農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃推進會議，對推進營養(yǎng)改善計劃作進一步調(diào)度和安排。我們要充分認識抓好這項工作的重要性、必要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，把這項得民心、惠民生的德政工程抓實抓好。

二是促進學生健康成長的迫切需要。我縣是貧困縣，學生的營養(yǎng)狀況相對較差，在一定程度上影響了學生的健康成長。目前，我縣有的寄宿制學校食堂建設滯后，配套設施缺乏，就餐條件較差，一些非寄宿制學校中，離家遠的學生如何吃午飯問題突出。中小學階段是青少年身體發(fā)育的關鍵時期，這一階段如果營養(yǎng)不良，將影響孩子的健康成長，更談不上全面發(fā)展。孩子們能否在學校吃上熱飯、營養(yǎng)餐，是每個家庭、每個父母乃至全社會關注和牽掛的一件大事。國家實施學生營養(yǎng)改善計劃，就是要切實解決孩子上學吃飯問題，不斷提高學生營養(yǎng)健康水平。縣委、縣政府認真貫徹上級部署，正在統(tǒng)籌推進營養(yǎng)改善計劃的實施，并研究每年解決480余萬元資金，用于解決學生食堂工人工資和學生就餐補助。因此，實施營養(yǎng)改善計劃，必須要干，只能干好，全縣各級各部門對此必須有清醒的認識，從講政治惠民生的高度認識和對待此項工作。

為切實改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學生健康水平，結合實際，制定工作方案。

一、加強組織領導

（一）建立領導機構

為加強農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善工作，縣成立農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善工作領導小組，由縣人民政府分管副縣長任組長，縣教育局、衛(wèi)生局主要負責人為副組長，縣財政、監(jiān)察、審計、安監(jiān)、民政、文廣旅游、發(fā)改、工商、質監(jiān)、疾控等部門有關負責人為成員。領導小組辦公室（以下簡稱縣營養(yǎng)辦）設在縣教育局，縣教育局同志任辦公室主任，縣衛(wèi)生局、教育局等同志任副主任，負責抓好日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應領導小組，確保各項工作落實到位。

（二）明確職責分工

縣教育局負責把方案的實施作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的重要工作，會同有關部門負責方案的實施、指導和監(jiān)督檢查，負責學校食品安全日常管理，配合相關部門對學校食堂、供餐服務企業(yè)、托餐家庭（個人）進行食品安全檢查；縣財政局負責制訂和完善相關政策，落實專項資金，加強資金監(jiān)管，提高經(jīng)費使用效益；縣發(fā)改局負責建立價格監(jiān)測和預警機制，開展生產(chǎn)成本調(diào)查，組織對食品價格進行監(jiān)督檢查，研究制定方案實施及流通環(huán)節(jié)費用減免政策；縣農(nóng)工局負責食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；縣工商局負責供餐企業(yè)主體資格的登記和管理；縣質監(jiān)局負責對供餐企業(yè)食品生產(chǎn)進行監(jiān)管，查處食品加工中的質量問題及違法行為，強化學校食堂以及供餐單位（個人）食品安全監(jiān)管；縣衛(wèi)生局負責組織處置學校食品衛(wèi)生安全事故，指導學校衛(wèi)生防疫和學生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測評估，對學生營養(yǎng)食譜和營養(yǎng)改善提出指導意見；縣監(jiān)察局、審計局在各自職責范圍內(nèi)，依法對方案實施工作進行監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為。

為切實改善農(nóng)村學生營養(yǎng)，不斷提高農(nóng)村學生健康水平，加快推進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《國務院辦公廳關于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)〔2011〕54號）要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、總體目標

通過3-4年的努力，使全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、344所義務教育階段學校（含村小、完小、民辦學校），具備標準的學校食堂及適用的學校伙房，為學生提供一個良好的供餐環(huán)境，全面實施學生營養(yǎng)改善計劃，提高學生營養(yǎng)健康水平。

二、實施內(nèi)容

（一）全面落實中央財政對試點區(qū)縣農(nóng)村義務教育階段學生3元/天/人的營養(yǎng)膳食補助和家庭經(jīng)濟困難寄宿學生小學生4元/天/人、初中生5元/天/人的生活補助。

（二）統(tǒng)籌資金，改造學校食堂或學校伙房，改善學生就餐條件。

為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》、《教育部辦公廳國家發(fā)改委辦公廳財政部辦公廳關于進一步擴大學生營養(yǎng)改善計劃地方試點范圍實現(xiàn)國家扶貧開發(fā)重點縣全覆蓋的意見》、《省人民政府關于2020年實施33項民生工程的通知》，市教育局財政局《關于印發(fā)<2020年市貧困地區(qū)農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案>的通知》，進一步推進我區(qū)農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作，根據(jù)相關法規(guī)政策，結合我區(qū)實際，制訂本實施辦法。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央和國務院扶貧開發(fā)工作政策要求和會議精神，實施好全區(qū)營養(yǎng)改善計劃，提高農(nóng)村學生健康水平。

二、目標任務

實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村義務段學校營養(yǎng)改善計劃全覆蓋，對全區(qū)所有農(nóng)村義務教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助。進一步提高營養(yǎng)改善計劃食堂供餐比例，2020年實現(xiàn)農(nóng)村義務段學校營養(yǎng)改善計劃食堂供餐率100%。

三、資金籌措和管理

筆者以為，營養(yǎng)膳食問題尤其是營養(yǎng)問題與人的自我發(fā)展水平是密切相關的，能否對該問題進行立法應當取決于一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平。從當前在兒童營養(yǎng)膳食立法方面有過立法實踐的國家來看，大都主要是一些發(fā)達國家。在這些國家，由于人們的溫飽問題早已解決，經(jīng)濟上比較富足，所以便對生活的質量更為關注，對健康飲食更為關注，而這些國家的立法者也自然相應地順應了民意，將營養(yǎng)膳食問題特別是兒童營養(yǎng)膳食問題列入國內(nèi)立法議程，并最終對兒童營養(yǎng)膳食問題進行了立法。這與其擁有雄厚的經(jīng)濟基礎是分不開的。當前，盡管我國的綜合國力正在不斷提高，經(jīng)濟發(fā)展水平及人們的生活水平也在與日俱增，但就總體來看，我國依舊是一個發(fā)展中國家，與各發(fā)達國家相比依舊有著極大的差距，且還存在地區(qū)生活水平的極端不均衡問題，例如：在城市，人們的生活水平要相對較高，可能要相對較為注重生活質量問題，注重飲食營養(yǎng)尤其是兒童的飲食營養(yǎng)；而在廣大農(nóng)村，人們的生活水平則基本上還駐足在剛剛滿足溫飽后對未來更富足生活目標的奮斗抑或對更高生活質量的憧憬階段，營養(yǎng)問題（包括兒童的營養(yǎng)問題）對他們來說，恐怕還只是其為之奮斗的一個長遠目標。所以，筆者認為，在這樣的條件下對兒童營養(yǎng)膳食問題進行立法顯然是不適宜的。此外，我國是一個多民族國家，各民族人民的飲食文化的不同決定了其飲食營養(yǎng)結構（包括兒童的飲食營養(yǎng)結構）必然也大不相同。這樣一來，即便是強制對兒童的營養(yǎng)膳食問題進行了立法，也可能會因該法無法在全國范圍內(nèi)普遍實施而使其實效受到置疑，從而導致其沒有普遍性的權威。而法律假如沒有權威，則它無疑于形同虛設！基于此，筆者以為，就目前而言，我國對兒童營養(yǎng)膳食問題進行立法的條件尚未完全具備和成熟，兒童營養(yǎng)膳食立法應當緩行。

此外，提倡對兒童營養(yǎng)膳食問題進行立法的學者還以日本為例來論證說明對兒童營養(yǎng)膳食進行立法的必要性。他們認為：日本是最能說明立法能保證兒童健康成長和提高國民素質的明顯例子。1931年，日本18歲男青年的平均身高161.8厘米，女青年身高為151.2厘米。40年代后期，日本政府先后頒布了與營養(yǎng)相關的法律，包括《營養(yǎng)法》、《營養(yǎng)改善法》、《學校供餐法》等。隨著與營養(yǎng)相關法律的頒布和實施，到1985年，日本18歲男女青年的身高分別達到171.8厘米和157.8厘米。日本通過50多年的國民營養(yǎng)改善，使國民體質得到普遍提高，被西方學者譽為“人類體質的發(fā)展奇跡”。但筆者以為，兒童營養(yǎng)膳食立法的出臺與兒童身高的增長或體質的改善并沒有必然的聯(lián)系。從生命科學的角度來說，人們（包括兒童）體質的增強或身高增長有賴于其生活水平的提高及飲食結構的科學化，而與營養(yǎng)膳食立法卻并無必然的聯(lián)系。營養(yǎng)膳食立法作為法律，其作用充其量在于確認并保障實施已為科學所證明的、與人們的健康相關的合理飲食結構，而不會決然地促進人們體質的增強或身高的增長。實際上，即便沒有對兒童營養(yǎng)膳食進行立法，人們出于對兒童的關愛與呵護，也會自覺重視并強化兒童的飲食結構，注重兒童的健康飲食和營養(yǎng)飲食，從而使兒童的體質得到增強。而相反，即便是有了營養(yǎng)膳食立法，假如其國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展水平尚達不到足以滿足人們改善其生活質量的需要的程度，則人們也會苦于無相應的經(jīng)濟能力而無法關注并改善其飲食營養(yǎng)問題。在這種情況下，法律的“強制保障實施”無疑只會加重人們的經(jīng)濟負擔，而無益于提高人們的生活質量和提高其國民體質，該法律也只會被人們視為“惡法”而難以長久存在。所以，筆者以為，重視并對兒童營養(yǎng)膳食問題進行立法并不是日本國民體質改善的直接原因。日本國民體質的改善主要得益于日本經(jīng)濟發(fā)展所必然帶來的人們生活水平的提高和生活質量的改善，假如沒有其經(jīng)濟的發(fā)展以及其人民生活水平的改善，即便是有再多內(nèi)容良好的營養(yǎng)膳食立法，其國民的體質也決不可能會有實質性的提高。因此，筆者認為，在兒童營養(yǎng)膳食方面，我國應當努力發(fā)展經(jīng)濟以提高人們的生活水平，改善其生活質量，幫助其在經(jīng)濟能力許可的情況下自覺重視并切實改善兒童的飲食結構，從而增強其體質；而不應當是過早地用立法來強制保障兒童的營養(yǎng)膳食，“拔苗助長”。

在當前依法治國已經(jīng)成為我國社會主旋律的情勢下，法律的影響已經(jīng)波及到了人們社會生活的方方面面，因此，在許多時候，沒有法律是不行的。但另一方面，法律也絕不是萬能和無所不包的，在依法治國的時代，并不是所有問題都必須要有法律介入才能夠最終得到解決。而且，在某些問題上，即便法律要介入，也絕不是必須或者可以馬上介入的。法律在對待兒童營養(yǎng)膳食問題時就面臨著這樣的問題。當前，在我國經(jīng)濟基礎還較為薄弱、人民生活水平較那些發(fā)達國家相比還很低的情況下，我們切不可盲目借鑒發(fā)達國家在營養(yǎng)膳食立法方面的經(jīng)驗，過早地對營養(yǎng)問題進行立法。

為認真貫徹落實全國和全省農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃電視電話會議精神，進一步改善農(nóng)村學生營養(yǎng)健康狀況，加快農(nóng)村教育改革發(fā)展，根據(jù)《省人民政府辦公廳關于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》(甘政辦發(fā)〔2012〕27號)和《省農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃試點方案》，結合新區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、健全組織、完善制度。

1.成立組織機構。成立由新區(qū)管委會分管領導任組長，社會事業(yè)發(fā)展局局長任副組長，黨政辦、監(jiān)察局、財政局、經(jīng)濟發(fā)展局、市食品藥品監(jiān)督管理局等部門為成員的新區(qū)農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在新區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局，辦公室主任由社會事業(yè)發(fā)展局副局長擔任，社會事業(yè)發(fā)展局學生營養(yǎng)改善管理工作人員為成員，具體負責新區(qū)托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校學生營養(yǎng)改善計劃的日常事務和組織實施。

2.建立責任體系。新區(qū)管委會是學生營養(yǎng)改善計劃實施工作的行動主體和責任主體，各有關部門按職責分工，具體負責實施。

（1）社會事業(yè)發(fā)展局負責制定學生營養(yǎng)改善計劃實施方案，會同有關部門做好日常工作，對食品配送及領取全程進行監(jiān)督管理，負責學校衛(wèi)生安全工作，指導學校開展衛(wèi)生防疫、學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估，對學生營養(yǎng)食譜和營養(yǎng)改善提出指導意見。

（2）監(jiān)察局負責對營養(yǎng)改善計劃實施工作進行監(jiān)督審計。

為貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)【2011】54號）精神，按照《省實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)計劃工作方案》有關工作要求，結合全區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真組織實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，通過為學生提供營養(yǎng)膳食,切實改善農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學生健康水平，促進農(nóng)村義務教育階段學生的健康成長,推動教育均衡發(fā)展，努力構建和諧社會。

二、基本原則

按照“政府主導、多方參與、部門管理、學校實施”的基本模式，堅持“安全第一、因地制宜、突出重點”的工作原則和“經(jīng)濟、營養(yǎng)、衛(wèi)生、方便”的基本要求，穩(wěn)步實施。

三、實施內(nèi)容