義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施匯報(bào)

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現(xiàn)將我縣2014年春季學(xué)期農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐改善計(jì)劃相關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、基本情況

縣位于省西北部，羌族自治州東部。幅員面積8339平方公里，轄2鎮(zhèn)23個(gè)鄉(xiāng)、143個(gè)行政村，總?cè)丝?.5萬人。全縣現(xiàn)有中小學(xué)校30所，其中：高完中1所，初級中學(xué)2所，九年一貫制學(xué)校5所，鄉(xiāng)中心校22所。符合國家實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃條件的義務(wù)教育學(xué)生6934人。

二、開展主要工作

（一）營養(yǎng)改善計(jì)劃貫徹落實(shí)情況

為深入貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康水平，縣于2012年春季學(xué)期啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。自2012年3月1日以來，全縣按照中央財(cái)政補(bǔ)助每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐工程。全縣享受營養(yǎng)餐學(xué)生人數(shù)，2012春季學(xué)期為8337人，秋季學(xué)期為8362人；2013年春季學(xué)期為8362人，秋季學(xué)期為7923人，2014年春季學(xué)期為6704人，秋季學(xué)期為6270人。

（二）資金管理情況

2012年全縣營養(yǎng)餐下?lián)苜Y金568萬元，實(shí)際使用資金476.9萬元，結(jié)余91.1萬元。2013年我縣營養(yǎng)餐下?lián)苜Y金453.7萬元，實(shí)際使用資金335.8萬元，結(jié)余117.9萬元。2014年開始，我縣學(xué)生營養(yǎng)餐按照有條件食堂供餐的學(xué)校采用食堂供餐模式、沒有條件食堂供餐的學(xué)校采用牛奶＋雞蛋的供餐模式實(shí)施。學(xué)生營養(yǎng)餐的牛奶和雞蛋，由縣政府統(tǒng)一采購，縣財(cái)政局根據(jù)全縣享受學(xué)生營養(yǎng)餐人數(shù)，分月預(yù)付款，縣教育局與供貨商實(shí)行一月一結(jié)，食堂供餐的學(xué)校采用報(bào)賬的方式收支經(jīng)費(fèi)，2014年已使用382.5萬元（其中81.8萬元為每生每天1元的補(bǔ)撥經(jīng)費(fèi)）。

2013年以前，全縣實(shí)行的營養(yǎng)餐是牛奶＋雞蛋，通過公開招標(biāo)，學(xué)生營養(yǎng)餐實(shí)際費(fèi)用為2.68元/人/天，存在結(jié)余資金，經(jīng)請示州教育局，州教育局要求我縣在2014年提高營養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)，將結(jié)余資金完全用在學(xué)生身上，2014年4月起，我縣對實(shí)施義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃以來的結(jié)余資金按照每生每天1元（每年按200天計(jì)發(fā)）的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)發(fā)學(xué)生營養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)發(fā)至結(jié)余經(jīng)費(fèi)用完為止。

（三）日常管理情況

1.建立工作責(zé)任制度。一是成立了由縣人民政府縣長同志任組長、縣政府副縣長為副組長、縣教育局、縣財(cái)政局、縣食品藥監(jiān)局等部門為成員的縣營養(yǎng)餐工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局，由黃曉波同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。二是各學(xué)校成立學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，校長是第一責(zé)任人?？h教育局與各學(xué)校、學(xué)校與班級層層簽訂工作責(zé)任書，將工作分解落實(shí)到具體責(zé)任人。三是各學(xué)校成立營養(yǎng)餐膳食委員會(huì)，由營養(yǎng)餐管理人員、老師、學(xué)生代表、家長代表、村（社區(qū)）代表組成，能較好的綜合各方意見，確保了營養(yǎng)餐工作的有效性管理。

2.加強(qiáng)營養(yǎng)餐宣傳工作。我縣統(tǒng)一制作發(fā)放“營養(yǎng)餐試點(diǎn)學(xué)校公示牌”，懸掛在各學(xué)校醒目位置，學(xué)校對營養(yǎng)餐工作的日常管理、宣傳公示等方面進(jìn)行定期自查，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保營養(yǎng)餐政策人人皆知。

3.設(shè)立專兼職管理員。各學(xué)校建立健全齊全規(guī)范的食品安全管理制度，并上墻公開、存檔，明確了質(zhì)檢員、保管員、加工員、發(fā)放員等職責(zé)，對進(jìn)入學(xué)校的所有食品進(jìn)行統(tǒng)一檢查、驗(yàn)收、登記等工作，把好了食品安全關(guān)。

4.加強(qiáng)學(xué)校食堂建設(shè)和管理。各校根據(jù)自身實(shí)際，建立食堂管理制度，切實(shí)做好食堂衛(wèi)生、平常運(yùn)行管理等工作，并嚴(yán)格要求學(xué)校餐飲服務(wù)人員需具有健康證，縣教育局采取開學(xué)時(shí)普查和學(xué)期中抽查的方式，對全縣學(xué)校食堂工作進(jìn)行督促檢查。

為進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生食堂建設(shè)，我縣于2013年利用上級下?lián)芰x務(wù)教育學(xué)校食堂建設(shè)專項(xiàng)資金，新建下八寨鄉(xiāng)中心校食堂綜合樓、小河九年一貫制學(xué)校食堂綜合樓。建設(shè)項(xiàng)目于2013年7月23日在日報(bào)招標(biāo)比選網(wǎng)進(jìn)行公開比選，確定了施工單位。目前小河九年一貫制學(xué)校食堂綜合樓已完成主體建設(shè)及裝飾裝修工作，準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收；下八寨鄉(xiāng)中心校食堂綜合樓建設(shè)項(xiàng)目因設(shè)計(jì)方案調(diào)整，于今年6月開工，已完成主體建設(shè)，現(xiàn)進(jìn)行裝飾裝修工作，預(yù)計(jì)12月竣工驗(yàn)收交付使用；青云鄉(xiāng)中心校食堂綜合樓正在進(jìn)行前期工作。

5.嚴(yán)格落實(shí)老師陪餐制度。各校制定老師陪餐制度，每天至少安排一名老師陪學(xué)生吃營養(yǎng)餐，并設(shè)立陪餐簽到表，要求當(dāng)天陪餐老師從食物的可口度、營養(yǎng)程度等方面進(jìn)行打分和記錄，嚴(yán)格落實(shí)陪餐制度，

6.加強(qiáng)資金安全管理。嚴(yán)格按照學(xué)籍管理規(guī)定界定享受對象，認(rèn)真審核享受人數(shù)，建立健全學(xué)生實(shí)名制檔案。對學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等清況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)禁虛報(bào)學(xué)生數(shù)，嚴(yán)防套取冒領(lǐng)國家資金。設(shè)立營養(yǎng)餐信息公開專欄，定期公布經(jīng)費(fèi)賬目、配餐標(biāo)準(zhǔn)、食品數(shù)量、價(jià)格以及用餐學(xué)生名單等信息，接受學(xué)生、家長和社會(huì)監(jiān)督。做好招投標(biāo)工作，按照各級各類規(guī)章制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格要求自己，確保資金安全。

7.做好日常食品安全管理及應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督和產(chǎn)品檢測，確保不發(fā)生大的食品安全事故。對供餐企業(yè)和食堂的每一批次食品均按照國家及地方各項(xiàng)監(jiān)督檢測機(jī)制進(jìn)行質(zhì)量管理，對產(chǎn)品樣品進(jìn)行留存，確保出現(xiàn)問題時(shí)可以有據(jù)可查。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，研究制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。若發(fā)生食物中毒應(yīng)立即如實(shí)上報(bào)縣食安辦、縣食品藥品監(jiān)管局、縣教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并保護(hù)好現(xiàn)場，采取有效控制措施，組織搶救工作，防止食物中毒事態(tài)擴(kuò)大。

三、存在的困難及下一步工作措施

存在的困難：一是我縣有4所學(xué)校不能滿足食堂供餐的條件，今年繼續(xù)使用牛奶+雞蛋模式供應(yīng)營養(yǎng)餐，因采購量不大，導(dǎo)致招投標(biāo)困難。二是我縣有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)離縣城有上百公里的路程，食材采購和運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)是實(shí)施營養(yǎng)餐過程中難以解決的問題。三是由于我縣財(cái)政困難，各校實(shí)施營養(yǎng)餐面臨后勤人員不足及后勤人員工資支付難的問題。四是我縣地處高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)，蔬菜等食材缺乏，物價(jià)較高，若按照國家和省有關(guān)營養(yǎng)膳食規(guī)范的規(guī)定，3元的經(jīng)費(fèi)將無法滿足要求。下一步工作措施：我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒兄弟縣好的做法，力爭把這一項(xiàng)工作做的更好。一是克服自身困難，使學(xué)生營養(yǎng)餐食品品種較多、實(shí)惠可口、安全可靠；二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，形成學(xué)生營養(yǎng)餐工作良性運(yùn)行的長效機(jī)制。二是促進(jìn)教育公平發(fā)展。規(guī)范辦學(xué)行為，重點(diǎn)抓好教育亂收費(fèi)、招生工作、職稱評審、工程項(xiàng)目、師德師風(fēng)和教育科研等方面的治理工作，認(rèn)真執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”、困難學(xué)生資助、高中助學(xué)金、大學(xué)生助學(xué)貸款及免學(xué)費(fèi)、教師困難補(bǔ)助等各類國家教育資助政策，切實(shí)保障廣大學(xué)生和家長的利益。三是牢記宗旨觀念，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能。堅(jiān)持從黨的工作大局和分局實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，努力把苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態(tài)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，增強(qiáng)責(zé)任意識，開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識和心系群眾的服務(wù)意識。健全來信、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，將行政效能問題納入投訴舉報(bào)范圍，分級分類歸口，切實(shí)回應(yīng)群眾訴求。四是加大民生項(xiàng)目、重大資金項(xiàng)目管理使用情況的監(jiān)督檢查、堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)行為。五是為大力發(fā)展學(xué)前教育，解決農(nóng)村幼兒入園難題，配合縣人民政府出臺了《縣人民政府關(guān)于加快民辦學(xué)前教育發(fā)展的意見》、《縣發(fā)展“一村一幼”建設(shè)實(shí)施方案》、《縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃》等措施。六是為促進(jìn)全縣教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提升，關(guān)注教師的健康成長，制定并下發(fā)了《人才工作激勵(lì)機(jī)制》《人才工作聯(lián)絡(luò)員制度》《縣名師工作室管理辦法（試行）》《縣名師工作職責(zé)》《后備人才成員工作職責(zé)》等辦法，上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作，加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)，樹立良好的教師風(fēng)尚。