學生營養改善計劃績效評價報告

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根據省教育廳省財政廳關于印發《省農村義務教育學生營養改善計劃民生工程績效評價辦法》的通知要求，結合農村義務教育學生營養改善計劃工作實際，對照省農村義務教育學生營養改善計劃績效評價指標體系，對農村義務教育學生營養改善計劃工作進行自評，現將自評情況匯報如下：

一、投入

（1）項目立項

縣人民政府已將全縣農村義務教育學生營養改善計劃納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃；依據省市下發的《貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》，制定了《縣農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》；成立了由縣委副書記縣長為組長，教育、發改委、財政等部門參加的縣農村義務教育學生營養改善計劃領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，教育局局長任辦公室主任，各單位職責分明，各司其職，各負其責，教育主管部門成立專門的工作機構，有專門人員負責營養餐的日常工作，辦公條件優越，工作經費有保障。

（2）資金落實

年農村義務教育學生營養改善計劃各項資金落實到位，資金到位率和及時率達100%。中央膳食補助資金7595萬元及地方配套運轉經費1100萬元均已到位（財預函〔〕6號）。

二、過程

（1）項目管理

1.為明確目標任務，落實責任，層層傳導壓力，市教育局與縣教育局簽訂了工作責任書，工作責任書的要求已全面得到落實；縣教育局與各鄉鎮（開發區）中心學校簽訂了《縣農村義務教育學生營養改善計劃工作責任書》，目標責任書重點包含資金安全、食品安全、學生安全三方面的內容。

2.開展了多種形式的政策宣傳，加大宣傳力度，擴大宣傳效果。年在市民生工程信息網的工作動態、話說民生、圖看民生等專欄多次發表營養餐內容，如《縣學生營養餐開學第一餐》、《縣學生營養餐繼續穩步推進》、《縣“三化”管理做好貧困地區學生營養餐工作》、《幸福的營養餐等》等。年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織，在青少年活動中心門口開展民生工程街頭政策宣傳活動，并制作了縣教育民生工程政策宣傳展板，宣傳政策明白紙及宣傳手冊。

3.農村義務教育學生營養改善計劃實施學校嚴格按照《縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐實施方案》制定的“五統一”要求中的統一食譜，即以鄉鎮中心學校為單位進行全鎮統一食譜，食譜帶量帶價，學校將每天的食譜公示張貼在食堂門口或學校營養餐公開欄處，每日公示內容包含就餐人數、食材份量以及價格等內容。

4.糧油等大宗食材由縣政府集中招標采購，中標企業在縣采購網進行公示，接受社會監督，教育局與中標企業簽訂供貨合同，合同中約定供貨單位準入和退出機制。

5.食品安全是天大的事，各校都成立了以校長為組長的食品安全工作領導小組，具體負責學校食品安全工作；逐級逐校都制定了詳細的食品安全事故應急預案，并定期不定期開展食品安全培訓。年度召開食品安全培訓會議2次、特別是8月27日的培訓會，規模達到350人以上，對全縣中小學校長、食堂管理人員和倉儲人員進行專題培訓。通過多層次培訓，進一步規范了學生營養改善食堂供餐工作,有效促進學校食堂供餐工作有序、有效、平穩運行，鞏固學生營養改善計劃工作成果。按照要求制定了《縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐校長陪餐制度》，陪餐人員由學校當天的值日領導組成，每天按時在學校食堂陪餐，費用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進入食堂，檢查食品衛生、飯菜質量，做到一看，二聞，三嘗，確定無任何問題才能向學生供餐，在“食堂供餐日志”中作好記錄。

6.實施營養改善計劃的學校在每學期初都上報營養餐受益學生數，由教育局營養辦審核、匯總，并且做到對學生人數、補助標準、受益人數等情況進行動態監控，學校的學生數如有變動每月底都按時上報《學生異動表》，來反映出學生的增減情況。

7.縣學生營養辦每兩月制定了工作簡報，以便反映和上報本地營養改善計劃的實施情況。

（2）財務管理

1.制定了食堂財務制度，以制度管人管事，出臺了《縣農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理辦法》、《縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐專項資金管理暫行辦法》、《縣人民政府教育局關于加強中小學校食堂財務管理工作的意見》、《縣中小學食堂管理制度》等，縣教育局營養辦每學期定期不定期的開展營養餐資金專項督查。

2.項目專項資金足額用于學生營養餐伙食，縣政府配套的食堂從業人員報酬和運轉經費均已到位并納入了年初預算管理。專項資金撥付嚴格按照國庫集中支付相關規定執行,將專項資金納入國庫統一管理，實行分帳核算，集中支付，專款專用。不存在克扣、截留、擠占和挪用專項資金等現象。

3.項目資金支出嚴格執行了國庫集中支付管理，國庫集中支付程序和手續均符合規定。

4.廣泛開展營養餐督查和調研活動，全年開展營養餐專項督查4次，范圍覆蓋了中心學校、九年一貫制、初級中學、中心小學、村小以及教學點等220學校，并在教育網進行了專題報道，對督查過程中發現的問題，及時指出，下發整改通知單，限期整改。

三、產出

1.根據《省人民政府教育督導委員會省教育廳關于基礎教育項目建設及學生營養改善計劃等截至6月底進展情況的通報》，農村義務教育學生營養改善計劃受益學校和受益學生全覆蓋，食堂供餐面達100%。

2.教育局營養辦在督查學校中調研了食材價格，并查看了相關食材的供貨商資質材料、檢疫合格證、質量檢測報告等，經隨機突擊查看供餐單位現場，當日供餐數量和品種與公示菜譜相符。

四、效果

通過縣疾病預防控制中心對全縣監測學校的學生營養健康狀況監測結果看，農村學生的營養健康狀況和身心健康得到了明顯的提升，營養結構得到優化，學生身高和健康狀況等各項指標均有改善，營養餐不斷改善了農村義務教育學生的學習生活條件，得到了學生及學生家長的認同。

五、工作創新方面

在營養餐實施過程中，積極探索各類創新模式。創新一：學生營養餐資金管理模式----全縣推廣岔路鎮中心學校營養餐資金“五專管理”。創新二：學生營養餐互查方式----推廣戶胡鎮中心學校校際間互查互評。創新三：學生營養餐財務檢查方式----全縣學生營養餐財務定期集中互審。

六、自評結果

教育局營養辦對照省農村義務教育學生營養改善計劃績效評價指標，分項認真進行自查，自評得分為100分。