營養(yǎng)改善計劃范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇營養(yǎng)改善計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

平頂山市教育局

問：主持人好！我是XX報社（電視臺）記者XXX，我想請問發(fā)言人的問題是：我市在學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施過程中遇到了哪些問題，針對這些問題下一步又有怎樣的打算?

答:感謝記者朋友對教育事業(yè)的關(guān)注。下面我代表市教育局談一談營養(yǎng)改善計劃在我市實施的過程中遇到的問題和下一步的打算。

我市學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工程取得成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，營養(yǎng)改善計劃因覆蓋面廣、涉及環(huán)節(jié)多，而且是從最貧困地區(qū)起步，基礎(chǔ)條件比較差，管理能力比較弱，又沒有先例可循，實施過程中的確遇到了一些困難和問題：一是規(guī)范管理問題。個別學(xué)校責(zé)任落實不到位，食材質(zhì)量得不到保證，資金管理不嚴(yán)，影響了營養(yǎng)改善計劃的實施效果；二是食品安全問題。營養(yǎng)改善計劃食品采購鏈條長、環(huán)節(jié)多，食品安全監(jiān)管人員有限；工勤人員配備不標(biāo)準(zhǔn)，臨聘人員流動性大，缺乏專業(yè)營養(yǎng)膳食知識，也給食品安全帶來較大隱患。三是我市農(nóng)村地區(qū)學(xué)校點多面廣、交通不便，個別學(xué)校食堂簡陋，食堂供餐受到局限。

營養(yǎng)改善計劃是事關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育階段孩子營養(yǎng)健康、事關(guān)教育扶貧攻堅、關(guān)義務(wù)教育公平發(fā)展、事關(guān)中華民族整體素質(zhì)的重大工程。為確保營養(yǎng)改善計劃這一德政工程、民心工程更好的惠及孩子，讓人民群眾有切實的獲得感。下一步，我市將緊緊圍繞“讓學(xué)生吃得營養(yǎng)又安全”的目標(biāo)，突出重點、克服難點、狠抓關(guān)鍵點，著重做好以下四方面工作：

一是抓牢兩個責(zé)任。抓牢各縣(市、區(qū)）教育行政部門和各學(xué)校的主體責(zé)任，明確局長和校長第一責(zé)任人責(zé)任、主管校長的直接責(zé)任、食品安全員的具體責(zé)任，建立完善縣（市、區(qū)）教育行政部門、中心校、試點學(xué)校和學(xué)生家長四級網(wǎng)格化管理體系，將營養(yǎng)改善計劃納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核責(zé)任制，納入各級紀(jì)委監(jiān)督范圍，確保各項工作有效落實。

二是抓緊“兩個安全”。抓緊資金安全和食品安全兩條線。完善并嚴(yán)格落實營養(yǎng)改善計劃實施細(xì)則、資金管理暫行辦法、食堂管理、實名制管理、信息公開公示、安全應(yīng)急預(yù)案、食品安全監(jiān)管、食堂建設(shè)等制度，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求促管理科學(xué)化、規(guī)范化。借助互聯(lián)網(wǎng)、公示欄等促進(jìn)食堂原料儲存、食品加工、供餐、食材價格、帶量食譜、受助學(xué)生名單等數(shù)據(jù)信息的公開透明，主動接受社會各界監(jiān)督。嚴(yán)格按照實名制系統(tǒng)管理要求操作，對計劃受益人數(shù)等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，據(jù)實撥款，堅決防止虛報、冒領(lǐng)專項資金行為。

三是抓好兩個轉(zhuǎn)變。努力讓學(xué)生從吃得飽向吃得好轉(zhuǎn)變，從多元供餐到食堂供餐轉(zhuǎn)變。改善學(xué)生營養(yǎng)健康狀況，不是中央包打天下，也不是教育一家單打獨斗，靠得是政府、社會、家庭一起努力。各級教育行政部門要會同有關(guān)部門對農(nóng)村學(xué)生膳食營養(yǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，積極動員社會力量參與學(xué)生營養(yǎng)改善工作。不斷豐富營養(yǎng)改善計劃內(nèi)涵，膳食結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；要多方籌措資金，持續(xù)加大投入，加大學(xué)校食堂改造建設(shè)力度,不斷改善學(xué)生的就餐環(huán)境，2018年秋季開學(xué)前，努力讓所有中小學(xué)食堂通過達(dá)標(biāo)驗收，因地制宜探索適當(dāng)?shù)氖程霉┎湍Ｊ剑ψ寣W(xué)校食堂供餐實現(xiàn)全覆蓋。

篇2

“營養(yǎng)餐改善計劃”內(nèi)控制度

第一章  總  則

第一條    為進(jìn)一步提高學(xué)校營養(yǎng)餐財務(wù)管理水平， 健全營養(yǎng)餐管理制度，規(guī)范營養(yǎng)餐財務(wù)收支，嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律，維護(hù)師生的合法權(quán)益， 根據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、漢臺區(qū)教育體育局有關(guān)文件精神，結(jié)臺我校營養(yǎng)餐管理的實際情況，特制訂本制度。

第二條   學(xué)校營養(yǎng)餐食堂是一項公益性事業(yè)，必須以服務(wù)學(xué)生為宗旨， 不得以盈利為目的:必須認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)管理規(guī)章制度，開設(shè)學(xué)校營養(yǎng)餐食堂結(jié)算戶，由學(xué)校財務(wù)人員實行“統(tǒng)一管理，獨立建賬，成本核算，收支平衡”。

第三條    營養(yǎng)餐管理人員應(yīng)認(rèn)真總結(jié)和把握管理工作規(guī)律，切實推行制度管理，績效管理和問責(zé)管理，實現(xiàn)管理效益最大化。

第二章  食堂財務(wù)管理體制及崗位設(shè)置內(nèi)控制度

第四條    制度依據(jù)  根據(jù)(中華人民共和國會計法》、《行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》制度制訂符合本校食堂財務(wù)管理實際的財務(wù)制度。

第五條   財務(wù)管理體制   學(xué)校食堂財務(wù)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的政務(wù)管理體制。學(xué)校食堂以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ)實行財務(wù)單獨核算，單獨設(shè)置食管會計賬簿。

第六條    學(xué)校食堂財務(wù)管理組織實施  學(xué)校營養(yǎng)餐食堂實行單位法人總負(fù)責(zé)制即校長總負(fù)責(zé)制，學(xué)校指定羅莎老師具體負(fù)責(zé)管理食堂日常工作。學(xué)校食堂的財務(wù)支出實行校長“支筆”審批制度，委托他人簽字的，必須由校長出具委托書，審批食堂收支、往來、采購等事宜。與此同時，學(xué)校必須成立學(xué)校食堂膳食管理委員會（簡稱膳管會）,具體負(fù)責(zé)學(xué)校食堂經(jīng)費收支等事項的管理:成立學(xué)校監(jiān)督小組進(jìn)行日常監(jiān)督。重大開支和重要的經(jīng)濟(jì)事項決策，除經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定環(huán)應(yīng)向監(jiān)督小組和學(xué)校膳食管理委員會通報有關(guān)情況征求意見。

第七條    學(xué)校營養(yǎng)餐食堂管理的崗位設(shè)置    食堂管理根據(jù)不相容崗位分設(shè)的要求，設(shè)置財務(wù)人員(出納)、管理人員、廚師、保管驗收人員等工作崗位，建立食堂工作人員崗位責(zé)任制，明確責(zé)任，各司其職，相互監(jiān)督建立食堂崗位職責(zé)制度。學(xué)校食堂要明確財務(wù)管理人員崗位的設(shè)置及其職責(zé)和權(quán)限，建立財務(wù)人員(出納)考核制度。

(一)食堂財務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部分工要做到錢帳分管、分工明確、責(zé)任清楚。

(二)建立營養(yǎng)餐食堂財務(wù)審批和賬目稽核制度。明確食堂財務(wù)審批人員審批的權(quán)限、程序、責(zé)任:建立內(nèi)部稽校小組，明確稽核人員的職責(zé).權(quán)限、組織形式。學(xué)校內(nèi)部稽核小組定期(至少一學(xué)期一次)抽查審計營養(yǎng)餐食堂會計賬目。

(三)要建立健全伙食收費收據(jù)管理制度，指定專人購領(lǐng)、保、繳驗、發(fā)放票據(jù)。食堂收據(jù)由學(xué)校報賬會計到分核算中心領(lǐng)取。要建立票據(jù)臺帳和收費檔案，做到票款一致。票據(jù)存根要按照會計檔案管理的要求進(jìn)行保管。學(xué)校食堂收費票據(jù)不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代辦、買賣，更不得利用收費票據(jù)從事其他經(jīng)營活動和違紀(jì)違規(guī)活動。

(四)財會人員因故調(diào)離本崗位，按有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)。

第八條、食堂各崗位具體職責(zé)

（一）、財務(wù)人員崗位職責(zé)：

1. 財務(wù)人員依法履行財務(wù)制度，對財務(wù)貸料的真實性進(jìn)行監(jiān)督。

2、妥善保管財務(wù)資料，并把原始憑證裝訂成冊。食堂的財務(wù)檔案資料，應(yīng)視同學(xué)校行政會計檔案進(jìn)行管理，

3、負(fù)責(zé)支出發(fā)票管理。營養(yǎng)餐食堂支出的所有發(fā)票必須為正規(guī)發(fā)票，要檢查發(fā)票內(nèi)容是否完整(即單位名稱，日期、物品內(nèi)容、單價、數(shù)量、金額》和報銷手續(xù)是否齊全(即經(jīng)手人、 驗收人、負(fù)責(zé)人簽字)。付款時，財務(wù)人員根據(jù)審核無誤的票據(jù)付款。凡支出的發(fā)票都必須三人以上簽字，相關(guān)人員的簽字不能簽在發(fā)票反面的右上角，避免裝訂后被覆蓋。金額大，且名目多(如涉及物資采購、維修、設(shè)備等支出)，需附明細(xì)清單、合同等附件，且明細(xì)清單金額要與發(fā)票金額一致，明細(xì)清單加蓋供貨單位印章。

（二）、保管員崗位職責(zé)(可兼任)

1、保管員嚴(yán)格遵循食堂物資出入庫程序，對所有食堂物資進(jìn)行收發(fā)及驗質(zhì)工作，并登記“庫存物資數(shù)量金額明細(xì)賬”臺賬，保證食量日常運作的物資及時、安全供應(yīng)到位。

2對購進(jìn)貨物開具入庫單。一聯(lián)為存根聯(lián)，一聯(lián)為會計記賬聯(lián)， 一聯(lián)結(jié)算聯(lián)給供應(yīng)商，并對貨物的品名、規(guī)格、 數(shù)量、單價質(zhì)量等進(jìn)行驗收。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或數(shù)量問題不能入庫的，應(yīng)上報食堂管理負(fù)責(zé)人處理。

3、發(fā)放物資必須開具出庫單，并及時登記入賬，做到先進(jìn)先出，每周向財務(wù)人員送一次出庫單。每月底清查盤點一次，并在次月1日及時把盤點表報送財務(wù)人員。

第三章  食堂物資采購保管內(nèi)控制度

第九條   食堂物資采購專人負(fù)責(zé)。食堂主要物資采購由漢臺區(qū)教育系統(tǒng)采購中心組織招標(biāo)采購。學(xué)校營養(yǎng)餐管理人員負(fù)責(zé)上報所需物資由教體局安排的專人負(fù)責(zé)采購配送。其它主輔料、燃料、調(diào)料的采購，由食堂管理人員負(fù)責(zé)采購。也可以采取選擇有資質(zhì)的單位供貨，并要比質(zhì)比價強(qiáng)調(diào)性價比，嚴(yán)禁低價購進(jìn)衛(wèi)生質(zhì)量無保證的劣質(zhì)食品，嚴(yán)禁采購“三無”食品和質(zhì)量不合格、過保質(zhì)期的食品，有效防范學(xué)校食物中毒和其他食源性疾患的發(fā)生。對進(jìn)入食堂的食品必須有專人進(jìn)行檢查、驗收（過秤）驗收必須二人以上，驗收單必須當(dāng)場簽字，并全部建立臺帳應(yīng)該對采購的食品索取企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)的生產(chǎn)許可證、屬地有效質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的檢驗報告復(fù)印件，建立食品質(zhì)量檔案:對供貨較多、數(shù)額較大的食品應(yīng)注明供應(yīng)商地址、電話號碼，對食堂所購食品的清單( f 晶名、數(shù)量、價格》要于當(dāng)天中午師生就餐前在食堂公示欄內(nèi)公示，接受師生監(jiān)督。一般學(xué)校必須實行雙人采購，且采購人員必須做到定期輪換，也可根據(jù)學(xué)校實際實行團(tuán)體采購加配送的方式。采購程序、驗收、結(jié)算、學(xué)校食堂物資采購應(yīng)根據(jù)學(xué)生在校季節(jié)性特點堅持“勤進(jìn)快銷，以銷定進(jìn)，以進(jìn)促銷”原則。所購物資必須做到質(zhì)優(yōu)價實。

第十條    嚴(yán)格物資入出庫制度。

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>> 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施現(xiàn)狀、問題與對策研究 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點實施現(xiàn)狀與初步探索 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施問題分析 義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的相關(guān)問題淺析 淺談如何保障農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐有效實施及對策 西部地區(qū)義務(wù)教育與營養(yǎng)改善計劃之間的矛盾與對策研究 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施管理 日本供餐教育對我國實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的啟示 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算管理的問題與對策 關(guān)于做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作的思考 淺談義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資實施的現(xiàn)狀及解決對策 大石山區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐管理運行存在的問題及對策 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實驗教學(xué)的現(xiàn)狀及對策 西南地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育三級課程實施現(xiàn)狀、問題與對策 “農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測分析 我國農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃的實施現(xiàn)狀 廣西農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)充現(xiàn)狀與問題研究 農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的問題與對策 農(nóng)村義務(wù)教育投資的問題與對策 云南省人民政府辦公廳關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施意見 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，2011-04-06.

[2]學(xué)生營養(yǎng)餐急需建立監(jiān)管機(jī)制[N].瀟湘晨報，2012-04-09.

[3][5]任旭紅，金蒞穎.對比日本小學(xué)生營養(yǎng)午餐淺析我國小學(xué)生營養(yǎng)餐推廣中遇到的問題[J].中國公共衛(wèi)生，2000（1）：56.

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【關(guān)鍵詞】 小學(xué)生； 營養(yǎng)現(xiàn)狀

中圖分類號 R151 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 B 文章編號 1674-6805（2014）20-0087-02

Analysis of Nutrition Status of 5035 Pupils in Hualong District of Puyang City and Improvement Suggestion/CHEN Hong-wei.//Chinese and Foreign Medical Research，2014，12（20）：87-88

【Abstract】 Objective：To describe the nutrition status of 5035 pupils in Hualong District of Puyang City，and to present improvement suggestion according to the existing problems.Method：In 2013，relevant personnel measured height and weight for 5035 pupils in Hualong District of Puyang City，and evaluated the nutrition status using body-mass index（BMI）.Result：Malnutrition rate was 25.44%，malnutrition rate of girls was higher than that of boys.Overnutrition rate was 9.77%，overnutrition rate of boys was higher than that of girls.Malnutrition rat and overnutrition rate were getting on the fall with increased age.Conclusion：Pupils in Puyang District of Hualong City，malnutrition and overnutrition is relatively serious，shall cause the school，parents and relevant departments concerned.

【Key words】 Pupil； Nutrition status

First-author’s address：Puyang City Hualong District Health Authority，Puyang 457000，China

良好的營養(yǎng)是保障青少年兒童健康成長及認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，然而事實上在青少年中營養(yǎng)不良、肥胖、超重的比例很大，其危害也逐漸引起社會各界人士的關(guān)注[1]。小學(xué)時期是兒童生長發(fā)育的關(guān)鍵階段，青少年的營養(yǎng)與體質(zhì)狀態(tài)將對其終身健康產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響[2]。為了進(jìn)一步了解小學(xué)生的營養(yǎng)狀況，探討其相關(guān)的影響因素以便采取針對性的改善措施，筆者在2013年對濮陽市華龍區(qū)5035名小學(xué)生進(jìn)行了健康檢查，具體報道如下。

1 對象與方法

1.1 對象

2013年6-10月對濮陽市華龍區(qū)5035名小學(xué)生進(jìn)行健康檢查，其中男生2532名，女生2503名，年齡6～13歲。

1.2 方法

由接受過統(tǒng)一培訓(xùn)的專職醫(yī)務(wù)工作者對這5035名小學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康狀況檢查，包括測量身高和體重，參照《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行營養(yǎng)狀況評價[3]。以身高標(biāo)準(zhǔn)體重為100%，體重在標(biāo)準(zhǔn)體重90%～110%范圍內(nèi)為營養(yǎng)狀況良好，低于90%為營養(yǎng)不良（81%～90%為輕度營養(yǎng)不良，71%～80%為中度營養(yǎng)不良，61%～70%為重度營養(yǎng)不良，低于60%為極度營養(yǎng)不良），體重高于標(biāo)準(zhǔn)的120%為肥胖，在111%～120%內(nèi)為超重，超重和肥胖都屬于營養(yǎng)過剩[4]。最后將數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，分別按年齡和性別的不同進(jìn)行分析。

2 結(jié)果

濮陽市華龍區(qū)小學(xué)生的營養(yǎng)良好率為64.79%，女生的營養(yǎng)良好率高于男生；營養(yǎng)過剩率為9.77%，男生明顯高于女生；營養(yǎng)不良率為25.44%，女生高于男生。見表1。

濮陽市華龍區(qū)小學(xué)生的營養(yǎng)良好率隨著年齡的增長逐年增加，營養(yǎng)不良及營養(yǎng)過剩所占比例下降，見表2。

3 討論

對于以上調(diào)查結(jié)果，筆者進(jìn)行了分析，總結(jié)了濮陽市華龍區(qū)小學(xué)生營養(yǎng)不良及營養(yǎng)過剩的原因。

營養(yǎng)不良的原因如下。（1）飲食方面：孩子沒有養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，經(jīng)常不按時吃飯，尤其不吃早餐；挑食以及偏食嚴(yán)重[5]，很多孩子喜歡吃零食，而不愿意吃主餐，家長寵溺孩子，一味順從孩子，使得孩子攝入主食較少，攝入的多為油炸性的膨化食品[6]。（2）新陳代謝方面：小學(xué)生多處于生長發(fā)育時期，新陳代謝旺盛，攝入的食物不能很好的滿足孩子生長發(fā)育的需求[7]。（3）營養(yǎng)知識方面：隨著人們生活水平的提高，人們對于營養(yǎng)觀念以及營養(yǎng)知識普遍掌握較少，家長對營養(yǎng)知識關(guān)注較少一定程度上造成孩子的營養(yǎng)不良。

表2 不同年齡段小學(xué)生營養(yǎng)狀況評價分析 名（%）

年齡段 營養(yǎng)良好 營養(yǎng)不良 營養(yǎng)過剩

6～7歲（n=1220） 638（52.30） 417（34.18） 165（13.52）

8～9歲（n=1200） 717（59.75） 357（29.75） 126（10.50）

10～11歲（n=1182） 795（67.26） 279（23.60） 108（9.14）

12～13歲（n=1433） 1112（77.60） 228（15.91） 93（6.49）

合計（n=5035） 3262（64.79） 1281（25.44） 492（9.77）

營養(yǎng)過剩（肥胖和超重）的原因如下。（1）遺傳方面：不少兒童體格肥胖是由于父親或者母親肥胖，由遺傳因素造成，有家族史[8]。（2）體育鍛煉發(fā)面：學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)繁重，孩子一味的追求高分，因而更多的時間花在了學(xué)習(xí)上，從而戶外鍛煉明顯減少，攝入的熱量無法及時消耗，脂肪堆積造成營養(yǎng)過剩。（3）營養(yǎng)搭配發(fā)面：很多家長不注重食物的合理搭配，使孩子過多的攝入高熱量的食物，甜食、肉食等，造成營養(yǎng)失衡。

針對這些造成小學(xué)生營養(yǎng)不良、營養(yǎng)過剩的原因，筆者進(jìn)行了相應(yīng)的分析，并給出了一些改善建議：首先應(yīng)該加強(qiáng)他們的營養(yǎng)健康教育工作，教育部和學(xué)校將小學(xué)生的營養(yǎng)教育工作列入日常生活，通過平日的課堂宣講與其他的宣傳方式，使得學(xué)生能進(jìn)一步的了解營養(yǎng)均衡的重要性，掌握合理飲食、均衡營養(yǎng)的基本知識，了解造成營養(yǎng)不良、營養(yǎng)過剩的原因以及對身體的危害，鼓勵學(xué)生培養(yǎng)良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣[9]。與此同時，需要學(xué)校和家長共同配合，對孩子的營養(yǎng)進(jìn)行有效的控制；其次，合理安排飲食，對于輕度與重度營養(yǎng)不良的學(xué)生，學(xué)校要及時和家長進(jìn)行溝通，指導(dǎo)家長調(diào)整孩子的飲食，糾正挑食和偏食的不良習(xí)慣，飲食注意葷素搭配，主副食搭配，從而改善他們的營養(yǎng)狀況。對于重度以及極度營養(yǎng)不良的孩子，家長應(yīng)該及時帶孩子去醫(yī)院進(jìn)行相關(guān)的檢查，排除高血壓等疾病的隱患，鼓勵孩子積極參加體育鍛煉，保障孩子每日必需的活動時間，改善學(xué)生健康狀況[10]。第三，有條件的學(xué)校應(yīng)該安排營養(yǎng)午餐，在學(xué)校學(xué)生們集體用餐可以培養(yǎng)他們良好的飲食和衛(wèi)生習(xí)慣，學(xué)生之間能夠互相影響，互相促進(jìn)[11-12]。獨生子女在家里受家人的溺愛，家長對孩子的要求百依百順，要想在家里改變孩子的飲食習(xí)慣顯得相當(dāng)困難。城市學(xué)生父母以雙職工為多，物質(zhì)條件優(yōu)越，卻很少有時間給孩子準(zhǔn)備食物；農(nóng)村父母大多外出打工掙錢，孩子飲食一般比較自由，往往會造成營養(yǎng)攝入不夠，特別是蛋白質(zhì)、鈣等重要營養(yǎng)元素相對不足，從而影響他們的生長發(fā)育。學(xué)校安排營養(yǎng)午餐能很好的解決這些問題。

身體的健康以均衡的營養(yǎng)為基礎(chǔ)，相反，營養(yǎng)失衡會損害健康。因此，健康飲食必須從小學(xué)生抓起。小學(xué)生正處于生長發(fā)育的關(guān)鍵時期，此時，他們的營養(yǎng)狀況將會直接影響身心健康、生長發(fā)育、學(xué)習(xí)成績等，適當(dāng)?shù)腻憻捙浜虾侠淼臓I養(yǎng)能加強(qiáng)他們的體質(zhì)，有效地預(yù)防營養(yǎng)不良與肥胖、超重等問題[11]。

學(xué)生的營養(yǎng)狀況不僅反映了這個社會的經(jīng)濟(jì)條件也反映了人們的健康意識，同時能夠折射出整個地區(qū)的保健與預(yù)防水平，健康教育的情況。本調(diào)查結(jié)果顯示，濮陽市華龍區(qū)小學(xué)生的營養(yǎng)不良率和營養(yǎng)過剩率比較高，女生普遍營養(yǎng)不良多于男生，男生肥胖和超重問題比女生嚴(yán)重。

肥胖和超重的存在代表了一定的隱患，很多研究表明，隨著青少年兒童肥胖和超重的比例不斷增大，預(yù)示著糖尿病、高血壓、高血脂及冠心病等常見的成人病將會越來越低齡化[12]。因此，調(diào)整兒童營養(yǎng)水平顯得至關(guān)重要，一方面必須大力宣傳營養(yǎng)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識，提高孩子與家長均衡營養(yǎng)的意識；另一方面應(yīng)該盡快制定中國青少兒的血液和血糖正常值、血脂圖譜等，為青少年準(zhǔn)確掌握自己的營養(yǎng)狀況提供理論依據(jù)，糾正或轉(zhuǎn)變不正確的觀念。

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篇5

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為切實加強(qiáng)對義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，大理市成立了由分管副市長任組長，政府辦聯(lián)系副主任和教育局局長任副組長，教育、衛(wèi)生、公安等17個部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的大理市實施義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市教育局設(shè)立辦公室，由專人負(fù)責(zé)管理此項工作。實施營養(yǎng)改善計劃的各學(xué)校也成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制訂了實施方案，明確了各部門職責(zé)，確保營養(yǎng)改善計劃工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。同時，教育系統(tǒng)實行“三級”食品安全責(zé)任制，市教育局與各中心校、教辦、市屬中學(xué)層層簽訂營養(yǎng)改善計劃責(zé)任書，強(qiáng)化學(xué)校食品安全主體責(zé)任意識。

加大宣傳，營造氛圍。為進(jìn)一步提升普及對義務(wù)教育階段學(xué)生實行營養(yǎng)改善計劃的知曉率，大理市采取報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體齊上陣的“立體報道”形式深入開展宣傳、教育和發(fā)動，各中小學(xué)發(fā)放宣傳冊6萬多冊，同時加強(qiáng)對營養(yǎng)餐工作人員的培訓(xùn)力度，通過系統(tǒng)全面的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的食品安全意識及制作學(xué)生營養(yǎng)餐的技術(shù)及專業(yè)知識。

因地制宜，分級管理。大理市教育局及各中小學(xué)主動作為，積極采取有力措施，切實破解營養(yǎng)改善計劃工作中補(bǔ)助資金有限、食堂基礎(chǔ)條件差、食品安全監(jiān)管難的“三大難題”，結(jié)合各校實際，合理確定供餐方式。按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)、試點先行、因地制宜”的原則，該市各學(xué)校結(jié)合自身實際采取食堂供餐或營養(yǎng)加餐兩種方式實施營養(yǎng)改善計劃，對有食堂并具備供餐條件的學(xué)校，按學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)集中為學(xué)生提供營養(yǎng)午餐，沒有食堂或不具備食堂供餐條件的學(xué)校，采取“牛奶+雞蛋或牛奶+糕點”的方式為學(xué)生提供營養(yǎng)早餐或課間加餐。

健全制度，規(guī)范管理。大理市制定下發(fā)了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點工作方案、實施細(xì)則、目標(biāo)責(zé)任實施方案、專項資金管理暫行辦法，同時實行學(xué)生實名制管理，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)，安排專人認(rèn)真做好數(shù)據(jù)更新和維護(hù)工作，及時準(zhǔn)確完成數(shù)據(jù)月報工作；注重抓重點示范，充分發(fā)揮中小學(xué)校在實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作中的主觀能動性，鼓勵學(xué)校在供餐方式、供餐內(nèi)容、營養(yǎng)食譜、規(guī)范管理等方面積極探索、大膽創(chuàng)新，總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗，切實發(fā)揮典型示范帶頭作用，不斷提升整體工作水平。

篇6

一、審計調(diào)查基本情況

（一）項目基本情況

為貫徹落實全市教育工作會議和全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃電視電話會議及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》（〔2011〕54號）精神，鳳慶縣于2011年9月7日全面啟動了中小學(xué)寄宿學(xué)生早餐計劃，為每名中小學(xué)寄宿制學(xué)生（含農(nóng)村學(xué)前班）每天發(fā)放一個熟雞蛋，惠及201所學(xué)校的30713名寄宿學(xué)生。2011年12月28日全面實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點工作，全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生享受到一個熟雞蛋、一杯學(xué)生奶（價值2元）的營養(yǎng)早餐和一個串葷（價值1.5元）的營養(yǎng)午餐，資金除國家為每生每天補(bǔ)助3元外，縣財政為每生每天補(bǔ)助0.5元，并安排專項資金解決為學(xué)生提供營養(yǎng)餐產(chǎn)生的水、電、燃料、人員工資等費用。2012年春季學(xué)期，全縣實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點工作的學(xué)校共256所，覆蓋所有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，41205名學(xué)生受益。農(nóng)村寄宿制學(xué)前班學(xué)生1140人和城區(qū)寄宿制義務(wù)教育學(xué)生860人繼續(xù)實施原來的早餐計劃，即為每名學(xué)生每天提供一個熟雞蛋。鳳慶縣通過政府采購，雞蛋和牛奶分別由云南雙江三祥養(yǎng)殖有限公司、云南歐亞乳業(yè)有限公司及昆明雪蘭牛奶有限責(zé)任公司配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，營養(yǎng)午餐通過學(xué)校食堂供餐（194校）和家庭托餐（62校）解決。

（二）審計調(diào)查的對象和范圍

本次審計調(diào)查的對象和范圍是縣財政局、縣教育局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教辦室及調(diào)查實施營養(yǎng)改善項目計劃的20個學(xué)校2011年9月至2012年7月31日營養(yǎng)改善項目情況。

（三）營養(yǎng)改善項目資金情況

2011年9月至2012年7月31日，鳳慶縣安排營養(yǎng)改善項目資金3 077.30萬元，其中：中央補(bǔ)助資金2 043.18萬元，市級補(bǔ)助資金68.58萬元，縣級配套資金965.54萬元。

（四）營養(yǎng)改善項目計劃信息公示情況

鳳慶縣定期公布學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金總量、實施學(xué)校名單以及受益學(xué)生人數(shù)等信息，各實施學(xué)校、學(xué)校食堂和托餐家庭按要求定期公布經(jīng)費賬目、配餐標(biāo)準(zhǔn)、帶量食譜以及用餐學(xué)生名單等信息，自覺接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。

二、審計調(diào)查營養(yǎng)改善項目實施學(xué)校情況

審計調(diào)查了鳳慶縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施營養(yǎng)改善項目計劃的21所學(xué)校，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少調(diào)查1所學(xué)校。

（一）學(xué)校營養(yǎng)改善項目資金情況

21所學(xué)校營養(yǎng)改善項目專項資金收支清楚，各項支出能夠按照資金性質(zhì)列支，專款專用，學(xué)校結(jié)余資金也按規(guī)定管理與使用。

（二）學(xué)校食堂情況

在調(diào)查的21所學(xué)校中，4所學(xué)校食堂屬于學(xué)校直接管理，其中：1所學(xué)校的食堂工勤人員為公益性崗位，3所學(xué)校的食堂工勤人員為學(xué)校臨時聘請；2所學(xué)校食堂屬于家庭托餐；15所學(xué)校食堂屬于承包經(jīng)營，其中：14所學(xué)校不收取承包費，1所學(xué)校每年收取食堂租金8萬元。有2所學(xué)校的食堂承包給學(xué)校教師的家屬，其中：1所完小食堂由中心校報賬員的妻子承包，對學(xué)生的服務(wù)態(tài)度差，食堂衛(wèi)生條件差，補(bǔ)助資金由報賬員支付給其妻子，缺乏監(jiān)管制約。

（三）營養(yǎng)早餐、午餐及晚餐的滿意度情況

審計調(diào)查學(xué)生586人，營養(yǎng)早餐滿意402人，占69%，不滿意184人，占31%；營養(yǎng)午餐滿意375人，占64%，不滿意211人，占36%；498名學(xué)生在學(xué)校吃晚餐，晚餐滿意365人，占73%，不滿意133人，占27%。審計調(diào)查教師64人，營養(yǎng)早餐滿意58人，占91%，不滿意6人，占9%；營養(yǎng)午餐滿意61人，占95%，不滿意3人，占5%；52位教師在學(xué)校吃晚餐，晚餐滿意50人，占96%，不滿意2人，占4%。審計調(diào)查工勤人員14人，營養(yǎng)早餐、營養(yǎng)午餐及晚餐滿意100%。

三、存在的問題及原因

（一）學(xué)校食堂大多數(shù)仍然屬于承包經(jīng)營

鳳慶縣營養(yǎng)改善項目實施學(xué)校256所，其中：25所學(xué)校食堂由學(xué)校直接經(jīng)營，后勤人員工資由財政與學(xué)校承擔(dān)；168所學(xué)校食堂屬于承包經(jīng)營，學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)與監(jiān)管，其中：162所學(xué)校不收取食堂承包者任何費用，6所學(xué)校收取食堂承包者一定的管理費或食堂租金；1所學(xué)校由教師親自做飯；62所學(xué)校無條件自辦食堂，實行家庭托餐。

（二）學(xué)校食堂硬件條件落后，實行零利潤經(jīng)營難度較大

實施營養(yǎng)改善計劃以來，鳳慶縣學(xué)校食堂就餐條件得到了一定的改善，但部分學(xué)校食堂面積狹窄、食堂冷藏、消毒設(shè)備缺乏。根據(jù)省、市、縣要求，所有學(xué)校食堂2012年底必須退出承包經(jīng)營模式，改由學(xué)校直接管理，實行零利潤經(jīng)營，審計調(diào)查認(rèn)為學(xué)校食堂由學(xué)校直接管理，實行零利潤經(jīng)營難度較大，主要原因一是部分學(xué)校無食堂；二是學(xué)校食堂退出承包后，后勤服務(wù)人員編制不足，聘用人員的工資經(jīng)費困難，而農(nóng)村中小學(xué)基本沒有區(qū)域布局調(diào)整后的富余教師；三是部分學(xué)校因與外商簽訂10年食堂承包合同，學(xué)校食堂所有設(shè)備由外商投資，如何完善退出機(jī)制，尚待有關(guān)部門研究。

（三）營養(yǎng)早餐品種單一，在一定程度上造成資金浪費

按照鳳慶縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點方案，營養(yǎng)早餐由學(xué)校每天早上發(fā)給每名學(xué)生一個熟雞蛋和一杯學(xué)生奶，但學(xué)生天天早上吃熟雞蛋，有部分學(xué)生已經(jīng)出現(xiàn)不想吃的情況，在一定程度上造成資金浪費。

（四）特殊群體學(xué)生營養(yǎng)改善問題

在營養(yǎng)改善項目計劃實施過程中，有的學(xué)生因身體狀況特殊，不能吃雞蛋或純牛奶；有的學(xué)生因民族特殊，如回族，不能吃豬肉，這部分特殊群體學(xué)生的營養(yǎng)改善問題如何解決，尚待有關(guān)部門制定具體的實施方案，以促進(jìn)營養(yǎng)改善項目的公平。

（五）學(xué)校、教師的負(fù)擔(dān)加重

農(nóng)村小學(xué)校點，學(xué)校無食堂，也無法實行家庭（個人）托餐，教師每天既要為學(xué)生煮雞蛋，又要為學(xué)生準(zhǔn)備營養(yǎng)午餐，還要給學(xué)生上課，導(dǎo)致教師的負(fù)擔(dān)加重，精力分散，對其教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。

四、審計調(diào)查建議

（一）補(bǔ)足農(nóng)村教師，解決食堂工作人員編制

農(nóng)村教師編制短缺問題在實施營養(yǎng)早餐計劃中再次凸顯，學(xué)校沒有廚房工作人員的編制，只好采取教師輪流值班、家長志愿服務(wù)或雇傭臨時人員等方式。僅靠教師、家長的義務(wù)服務(wù)，顯然難以持久。目前，鳳慶縣按照每50名學(xué)生配1名工勤人員的要求，應(yīng)配備824名工勤人員，缺編700人左右。需要從制度上解決寄宿制學(xué)校食堂沒有工作人員編制和開支等問題。

（二）科學(xué)調(diào)研農(nóng)村學(xué)生體質(zhì)，設(shè)計均衡營養(yǎng)搭配的標(biāo)準(zhǔn)化配餐

目前，鳳慶縣用于改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況的食物結(jié)構(gòu)還比較單一。建議在制定營養(yǎng)改善計劃時，要實地調(diào)研、科學(xué)檢測、合理搭配。通過科學(xué)的檢測，了解農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)狀況，根據(jù)檢測結(jié)果，因地制宜地確定營養(yǎng)物品、營養(yǎng)食譜和供餐模式，對特定食物過敏的學(xué)生設(shè)計價格等同、營養(yǎng)相當(dāng)且安全的替代食品。

（三）積極爭取民間組織參與改善學(xué)校食堂硬件條件投入

目前，我國很多民間組織參與營養(yǎng)改善項目，他們主要為實施學(xué)校提供免費的廚房設(shè)備，如由中國關(guān)工委和安利公益基金共同主辦的“春苗營養(yǎng)廚房”項目，由九陽股份有限公司和中國青少年發(fā)展基金會共同設(shè)立九陽希望基金，專項用于援建“九陽希望廚房”項目，由卡夫食品公司攜手中國青少年發(fā)展基金會共同發(fā)起的“卡夫希望廚房”項目。

篇7

【關(guān)鍵詞】學(xué)生 營養(yǎng)餐 賬務(wù)處理

為了扶持農(nóng)村義務(wù)教育，國務(wù)院啟動實施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，率先集中聯(lián)片特殊困難地區(qū)的680個縣啟動試點，每生每天3元標(biāo)準(zhǔn)，在這個惠及千家萬戶的好政策實施過程中，一個突出的問題就是如何保證學(xué)生營養(yǎng)餐經(jīng)費的使用符合國家實施營養(yǎng)改善計劃的目的。對此，筆者從賬務(wù)核算上對學(xué)生營養(yǎng)餐專項經(jīng)費的管理進(jìn)行了分析，并結(jié)合云南省學(xué)校的普遍做法提出了完善學(xué)生營養(yǎng)餐賬務(wù)處理的建議。

一、云南省學(xué)生營養(yǎng)餐賬務(wù)核算

2012年2月，云南省省政府在召開的全省實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃和農(nóng)村寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助工作電視電話會議上表示，云南535萬名農(nóng)村中小學(xué)生將全部吃上免費營養(yǎng)餐，所有農(nóng)村中小學(xué)寄宿生也將全部享受每天至少7元的補(bǔ)助。這意味著，云南已在2012年實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃和農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助全覆蓋。

（一）學(xué)生營養(yǎng)餐專項資金管理的賬務(wù)核算

1.專項撥款入賬核算

由于云南省各地財政部門對學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃項目資金的核算實行“零戶統(tǒng)管”的財務(wù)管理制度，因此，云南省多數(shù)學(xué)校收到上級部門撥入的營養(yǎng)餐補(bǔ)助資金列入“營養(yǎng)餐補(bǔ)助收入”。同時，學(xué)校必須實行分賬核算，具體賬務(wù)處理為：

借：銀行存款

貸：營養(yǎng)餐補(bǔ)助收入

2.備用金領(lǐng)取核算

由于營養(yǎng)餐采購需要，學(xué)校采購員可到財務(wù)中心預(yù)借一段時間的營養(yǎng)改善采購資金，用于學(xué)生食品采購開支。但是，預(yù)借過程中學(xué)校需要明確金額限度。一般而言，云南省大部分學(xué)校的做法是預(yù)借10天左右的食品開支額度，且每次借款額度不超過5萬元，并嚴(yán)格執(zhí)行“報舊領(lǐng)新”的管理規(guī)定，確保資金安全。

預(yù)借時的賬務(wù)處理為：

借：其他應(yīng)收款—XX

貸：銀行存款

此外，學(xué)校對學(xué)生人數(shù)實行動態(tài)管理，需要建立實名制學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，營養(yǎng)改善項目資金應(yīng)嚴(yán)格按照在校學(xué)生實名制人數(shù)進(jìn)行使用和報賬。

（二）學(xué)生營養(yǎng)餐專項資金采購管理方面的核算

學(xué)生營養(yǎng)餐的采購環(huán)節(jié)中，一般實行2人采購，大宗采購要實行多人采購，必要時通過政府招標(biāo)采購。采購員當(dāng)日采購的原材料經(jīng)食堂人員過秤驗收相符后，需如實填寫：（1）學(xué)生營養(yǎng)餐改善項目當(dāng)日食品采購和驗收明細(xì)表；（2）食堂原材料物資入庫明細(xì)驗收單。

在學(xué)生營養(yǎng)餐專項資金采購過程中，學(xué)校財務(wù)中心應(yīng)設(shè)置“庫存物資—營養(yǎng)餐物資”這個明細(xì)科目。該科目核算學(xué)校營養(yǎng)餐庫存的物資材料。購入營養(yǎng)餐物資并已驗收入庫時，借記本科目、貸記其他應(yīng)收款、庫存現(xiàn)金等科目。領(lǐng)用物資出庫時根據(jù)“領(lǐng)物單”，借記營養(yǎng)餐成本支出等相應(yīng)科目，貸記本科目。具體賬務(wù)如下：

驗收入庫時，借：庫存物資

貸：其他應(yīng)收款—XX/庫存現(xiàn)金/銀行存款等

領(lǐng)用時，借：營養(yǎng)餐成本支出

貸：庫存物資

學(xué)生營養(yǎng)餐的庫存物資，每月盤點一次，發(fā)生盤盈、盤虧等情況，屬于正常的溢出或損耗，按照實際成本，作增加或減少物資處理，應(yīng)沖減或增加“營養(yǎng)餐成本支出”。

（三）學(xué)生營養(yǎng)餐期末結(jié)轉(zhuǎn)方面的賬務(wù)核算

到月末或期末時，學(xué)校應(yīng)對營養(yǎng)餐的收支進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。對此，賬務(wù)上應(yīng)設(shè)置“營養(yǎng)餐結(jié)余”這個科目，該科目主要核算學(xué)生營養(yǎng)餐在一定期間內(nèi)各項收支相抵后的余額。

期末計算結(jié)余時，應(yīng)將“營養(yǎng)餐補(bǔ)助收入”科目的余額轉(zhuǎn)入本科目，借記“營養(yǎng)餐補(bǔ)助收入”科目，貸記本科目。將“營養(yǎng)餐成本支出”科目的余額轉(zhuǎn)入本科目，借記本科目，貸記“營養(yǎng)餐成本支出”科目。結(jié)賬后，本科目借方余額反映學(xué)生營養(yǎng)餐虧損額，貸方余額反映當(dāng)年學(xué)生營養(yǎng)餐所實現(xiàn)的結(jié)余。具體賬務(wù)核算為：

營養(yǎng)餐收入結(jié)轉(zhuǎn)時，借：營養(yǎng)餐補(bǔ)助收入

貸：營養(yǎng)餐結(jié)余

營養(yǎng)餐成本支出結(jié)轉(zhuǎn)時，借：營養(yǎng)餐結(jié)余

貸：營養(yǎng)餐成本支出

若營養(yǎng)餐收入大于營養(yǎng)餐成本支出時，營養(yǎng)餐結(jié)余存在貸方余額；反之則存在借方余額。

為了及時反映學(xué)生營養(yǎng)餐的盈虧狀況，應(yīng)按月編制“營養(yǎng)餐收支成本核算明細(xì)表”，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，分析原因，不斷改進(jìn)。由于學(xué)生營養(yǎng)餐的目的是為學(xué)生改善生活，而不是以盈利為目的，所以在正常情況下，應(yīng)力求收支平衡，保證學(xué)生生活的平衡性。

二、完善學(xué)校營養(yǎng)餐財務(wù)管理的建議

（一）確保專款專用

營養(yǎng)改善計劃補(bǔ)助資金足額用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得直接發(fā)放給學(xué)生個人和家長，嚴(yán)禁用于補(bǔ)貼教職工伙食和其他學(xué)校公用經(jīng)費支出。學(xué)校食堂堅持“公益性”和“服務(wù)性”原則，嚴(yán)格按“成本核算、收支平衡”的要求進(jìn)行管理，年終一般不存在結(jié)余。

（二）實行專戶核算

學(xué)校在“財政補(bǔ)助收入”科目下設(shè)立“營養(yǎng)改善計劃補(bǔ)助收入”明細(xì)科目，核算學(xué)校收到財政撥來的營養(yǎng)改善計劃專項補(bǔ)助資金；學(xué)校在“對個人和家庭的補(bǔ)助”科目下設(shè)立“營養(yǎng)改善計劃補(bǔ)助支出”明細(xì)科目，核算直接用于學(xué)生營養(yǎng)餐的支出。

“營養(yǎng)改善計劃補(bǔ)助收入”明細(xì)科目，核算食堂收到學(xué)校撥來的營養(yǎng)改善計劃專項補(bǔ)助資金；在“伙食支出”科目下設(shè)立“營養(yǎng)餐支出”明細(xì)科目，核算食堂對學(xué)生營養(yǎng)餐食品的購置、加工費用等專項支出。

（三）控制支出范圍

營養(yǎng)改善計劃補(bǔ)助資金只能列支學(xué)生營養(yǎng)餐食品（含原材料）購置和加工費用。嚴(yán)格控制營養(yǎng)改善計劃補(bǔ)助資金的開支范圍，實行成本核算。食堂聘用人員工資、食堂設(shè)備設(shè)施購置和炊具添置的經(jīng)費、食堂使用的房屋（含維修）等固定資產(chǎn)所需投入以及設(shè)備折舊等不計入營養(yǎng)餐成本，在“營養(yǎng)改善計劃”補(bǔ)助經(jīng)費之外單獨解決。嚴(yán)禁使用營養(yǎng)改善計劃補(bǔ)助資金發(fā)放學(xué)校教職工福利獎金或用于其他非食堂經(jīng)營服務(wù)方面的支出。

（四）規(guī)范支出手續(xù)

采購營養(yǎng)餐的原材料或物資必須實行入、出庫登記管理，保管人員對采購人員交來的原材料或物資進(jìn)行驗收入庫，填寫學(xué)校食堂食材入庫單，分類登記食堂食材臺賬。出庫時，保管人員須填寫食堂食材出庫單，出、入庫須經(jīng)相關(guān)人員核實，并有專人和分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。每月25日清查盤點一次，如實反映盈余情況，及時把學(xué)校食堂食材盤存表報送學(xué)校財會人員、學(xué)校分管副校長。原材料采購必須票據(jù)齊全，報銷發(fā)票時必須有采購人員、食堂負(fù)責(zé)人、學(xué)校分管副校長、校長簽字后才能入賬。食堂的賬務(wù)憑證不得隨意銷毀，按會計檔案保管年限，必須保存10—15年。學(xué)校要加強(qiáng)食材采購備用金管理，食堂采購人員預(yù)支的備用金數(shù)額，應(yīng)與食堂就餐人數(shù)相適應(yīng)，由學(xué)校分管副校長簽批，每月定期結(jié)報。

（五）實行財務(wù)公開

學(xué)校要定期公布經(jīng)費賬目、配餐食譜、數(shù)量和價格，以及享受補(bǔ)助學(xué)生名單等信息。食堂每學(xué)期期末應(yīng)將食堂收支情況進(jìn)行全面結(jié)算，并將結(jié)果向?qū)W校師生公布，自覺接受學(xué)生及其家長、社會的監(jiān)督，嚴(yán)禁克扣和浪費專項經(jīng)費。

（六）開展專項審計

每學(xué)期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校組織專班對所屬中小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)餐專項資金收支情況進(jìn)行清理檢查，并將檢查情況匯總后報計財股、勤辦備案。縣財政局、教育局、監(jiān)察局、審計局等部門每年組織專班對資金的使用和管理進(jìn)行專項審計，加大對營養(yǎng)餐專項資金使用的監(jiān)管力度。

參考文獻(xiàn)

[1]劉榮剛，浦永貴.精細(xì)管理 讓資金安全 讓學(xué)生開心—威寧自治縣2012年春季學(xué)期學(xué)生營養(yǎng)餐財務(wù)管理實施情況掃描[J].貴州教育，2012（10）.

[2]付俊杰，翟鳳英.學(xué)生營養(yǎng)餐現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J].國外醫(yī)學(xué)，2005（03）.

篇8

看似虛驚一場，但卻引來公眾的一番急切關(guān)注。因為事關(guān)孩子，人們已無絲毫理由抱有“輪不到自己家孩子”的幻想。況且，在本次事件中反映出的諸種疑點，并未隨著大部分“有中毒癥狀”學(xué)生的出院而消散。據(jù)《東方早報》報道，事發(fā)地學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的供餐企業(yè)身份詭異、疑點重重，其原先所經(jīng)營項目竟為文具。

需要注意的是，此番波折看似“孤立事件”，卻有著“學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”的大招牌。2011年10月，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。該計劃從2011年秋季學(xué)期起實施，中央財政撥款支持，按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為試點地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。個中關(guān)聯(lián)迫使人們不得不思考，貴州織金事件中存在的問題，在全國試點項目中具有怎樣的警示意義。

回到織金疑似中毒事件，不少疑點實有梳理、追問的必要。事發(fā)僅一天，就有貴州省、畢節(jié)市疾病控制中心組成的專家組出面表態(tài)，稱“事件原因已查明”，明確撇清與學(xué)生食用面包、“牛奶”之間的關(guān)系，并認(rèn)為是“個別學(xué)生因為胃腸道功能紊亂發(fā)生嘔吐，造成現(xiàn)場所有學(xué)生情緒異常焦慮、緊張，使他們產(chǎn)生心理暗示，并形成不舒服的感覺”。這一說法與事實無法自洽的是，在事發(fā)當(dāng)日下午，織金縣教育局負(fù)責(zé)人曾對媒體表示，除事發(fā)小學(xué)外，另有8個村級小學(xué)“也存在學(xué)生食物中毒情況”，而且在事發(fā)前幾天，就有多名學(xué)生出現(xiàn)嘔吐等癥狀。一種個別學(xué)生的“心理暗示”，如何既跨學(xué)校又跨時間，此中疑竇至今未見回應(yīng)。

即便是虛驚一場的學(xué)生疑似中毒，即便到目前為止“大部分已出院，無重癥病例”，沒有大的生命危險卻從來不是人類飲食的至高標(biāo)準(zhǔn)，更何況這是一樁以“學(xué)生營養(yǎng)改善”為目標(biāo)的國家行動。食材的安全只能是最底線的要求，充分的營養(yǎng)補(bǔ)充則是必須要確保的目標(biāo)。在該地學(xué)生營養(yǎng)改善計劃中提供的所謂“牛奶”，系蒙牛品牌旗下一款名為“酸酸乳”的飲品，該種“含乳飲料”即便經(jīng)查不存在質(zhì)量安全問題，亦無法作為牛奶的替代品。本就有限的學(xué)生營養(yǎng)改善資金，應(yīng)當(dāng)分毫不差地用于采購真正有助于學(xué)生營養(yǎng)改善的食材，而非濫竿充數(shù)，在人為模糊了的各種概念間大賺昧心錢。更何況，對于此次事件中的食品安全，到目前為止也只能看到不具名專家組的表態(tài)，卻無法得見詳細(xì)的食物檢測報告。

篇9

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新；流程；健康發(fā)展

我們學(xué)校是村級的一所完小學(xué)校。她肩負(fù)著管轄五個村“普九”的重任，又是我縣向初級中學(xué)輸送優(yōu)秀學(xué)生的重要生源基地之一。她很年輕，僅僅走過20年的歷程，但不乏成熟的魅力。富有特色的辦學(xué)理念已經(jīng)贏得了社會的認(rèn)可。學(xué)校始終堅持把“讓每一個學(xué)生都能得到健康、和諧的發(fā)展”作為辦學(xué)理念，狠抓常規(guī)管理，增強(qiáng)創(chuàng)新管理能力，提高管理效益。俗話說“民以食為天，食以凈為先”，“兵馬未到，糧草先行”。良好的后勤服務(wù)是學(xué)校教育教學(xué)取得快速發(fā)展的重要保證。特別是學(xué)校的食堂管理更是學(xué)校后勤管理中的重中之重。因為學(xué)校食堂的管理質(zhì)量關(guān)系到住校學(xué)生的生活，關(guān)系到家長對學(xué)校的信賴，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展。實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃之后，學(xué)校的后勤管理工作必需認(rèn)真面對與思考的問題。針對這種繁雜的工作情況，學(xué)校行政加大對食堂的管理力度，改變經(jīng)營模式，從管理中要質(zhì)量。

1、拓寬渠道，廣聚財力，籌措資金，努力改善食堂的基礎(chǔ)設(shè)施。

本縣是一個國家級貧困縣，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，財政困難，單純依靠政府對教育的投入不是現(xiàn)實。在這種情況下，學(xué)校行政沒有“等、靠、要”，而是想方設(shè)法，積極向教育主管部門申請變通項目，利用政府引進(jìn)建筑老板墊資等融資策略，籌措20多萬經(jīng)費興建一個100多個平方米學(xué)生公寓樓和學(xué)生食堂，并完善了相應(yīng)的配套設(shè)施，改變了過去兩間破瓦房的落后面貌。二、完善管理機(jī)構(gòu)，落實工作責(zé)任。

2、明確指導(dǎo)思想，確定經(jīng)營目標(biāo)。

針對實施營養(yǎng)改善計劃的經(jīng)營、管理的過程中都可能出現(xiàn)特殊情況的實際，為妥善化解矛盾、切實解決問題、促進(jìn)有效管理，學(xué)校行政經(jīng)過認(rèn)真研究，精選責(zé)任感強(qiáng)、大公無私、樂于奉獻(xiàn)的行政領(lǐng)導(dǎo)與教職工成立營養(yǎng)改善計劃管理領(lǐng)導(dǎo)小組。隸屬于正、副校長的直接管理。另外，面向社會招聘2名炊事員，以自愿為原則，經(jīng)營養(yǎng)改善計劃管理領(lǐng)導(dǎo)小組全面考核同意后再安排具體工作。實施營養(yǎng)改善計劃的各項工作都分解、細(xì)化到每一個工作人員的身上，努力使后勤工作人員既各司其職，又互助合作，保證學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的運營機(jī)制正常運轉(zhuǎn)。

3、完善制度，實行民主管理。

學(xué)校自主經(jīng)營學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，需要一整套切實可行的科學(xué)管理制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。學(xué)校食堂既是一個獨立的經(jīng)濟(jì)實體，又是學(xué)校后勤管理的一個重要組成部分。學(xué)生營養(yǎng)改善計劃是惠民工程，一定要執(zhí)行零的利潤為出發(fā)點，讓家長對學(xué)校的信賴。學(xué)校行政經(jīng)過認(rèn)真研究，成立由4位家長、5名學(xué)生和4位教師組成的膳食委員會。制定了《學(xué)校食堂經(jīng)營方案》，出臺了《食堂工作制度》《食堂衛(wèi)生制度》《食堂財務(wù)制度》和《食堂設(shè)備安全操作規(guī)定》。確保實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的各項工作做到有章可循。

4、規(guī)范流程要求，努力從源頭消除食品衛(wèi)生安全隱患。

學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生要求，認(rèn)真把好食堂工作整個流程的每一天。

4.1 采購。采購員要把好采購質(zhì)量關(guān)和成本關(guān)，嚴(yán)禁采購腐爛、變質(zhì)食物；日耗品由炊事員開列清單后交采購員及時購買，大件物品和批量食品采購由領(lǐng)導(dǎo)小組指派2人以上一起采購。采購物品回校后交譚甘樂總務(wù)主任驗收，憑發(fā)票由校長證實。采購的雞蛋、牛奶必須有“三名”（廠名、品名、產(chǎn)地名）、三期（出廠日期、保質(zhì)期、保存期），“三證”（衛(wèi)生或經(jīng)營許可證、質(zhì)量檢驗合格證、出廠合格證）。要集中、定點采購，價格合理。

4.2 驗收和保管。采購物品必須經(jīng)過總務(wù)主任或值周領(lǐng)導(dǎo)驗收后方可入庫保管。

4.3 雞蛋的加工必須熟并在就餐前5分鐘準(zhǔn)備好，一定要注意保暖、保潔。

4.4 就餐。就餐期間由管理員進(jìn)行協(xié)調(diào)，先讓學(xué)生吃肉松粉若干兩（由學(xué)生自己定量），再由食堂人員按班級人數(shù)將牛奶或雞蛋（星期二、四牛奶）分給各班，由班主任在課間操休息的時間負(fù)責(zé)分發(fā)給每個學(xué)生，并做好詳實記錄，填寫《營養(yǎng)早餐工程學(xué)生記錄表》經(jīng)學(xué)生簽字認(rèn)可后交學(xué)校備案待查。

4.5 餐后清洗。餐后，對餐桌、廚具、餐具進(jìn)行清洗、消毒，并分類放在固定位置，廚房、餐廳進(jìn)行打掃、清洗；

4.6 做好食堂安全工作。生熟食品及加工用具都分類置放，防止污染；食堂無關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入廚房及保管室；易燃易爆物品按規(guī)定放置，杜絕意外事故的發(fā)生，食堂工作人員離開廚房前，必須將廚房各種食品放置好，關(guān)好門窗，檢查各類電源開關(guān)、設(shè)備、爐灶等，做好防火防盜防毒工作。努力從源頭消除各種安全隱患。

4.7 節(jié)能減耗，努力降低成本，提高服務(wù)質(zhì)量。學(xué)校食堂是直接服務(wù)于九年義務(wù)教育的在校生，服務(wù)是根本宗旨，不是以盈利為目的，為了讓學(xué)生把3元錢全部用于學(xué)生的口中。學(xué)校從公用經(jīng)費撥出一部分用于耗材之外，我們還從節(jié)能減耗入手，降低成本來提高質(zhì)量，確保用餐的學(xué)生不受損失。力爭讓每一個學(xué)生吃得飽、吃得好，讓家長放心、滿意。

篇10

2013年6月29日，從事公益工作的張云明在網(wǎng)上了一組圖片，內(nèi)容為云南麗江永勝縣東山鄉(xiāng)東江小學(xué)學(xué)生用江水泡飯。有網(wǎng)友表示，看到圖的瞬間就淚崩 了，還有網(wǎng)友質(zhì)疑當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門不作為。昨日下午，張云明向記者表示，圖片被誤讀了，東江小學(xué)執(zhí)行了營養(yǎng)午餐計劃，學(xué)生接江水泡飯是生活習(xí)慣。

圖片顯示，學(xué)生們正排隊打飯，一個小女孩端著一碗飯在水龍頭前接水，碗里沒有菜。圖片配文稱，“放學(xué)后排隊打飯，今天吃的是米飯泡油茶。沒有菜，有些孩子還往米飯里面加江水，你能吃下去么？”該信息被眾多媒體轉(zhuǎn)發(fā)，網(wǎng)友“麗江阿英”質(zhì)疑：“農(nóng)村學(xué)校不是都有營養(yǎng)餐補(bǔ)助嗎？不至于會天天這樣吧？”

東江小學(xué)的海校長證實了張云明的說法。海校長告訴記者，吃飯時，學(xué)校供應(yīng)了開水，還有湯，但一些孩子不愿意喝。原因有兩個：一是以前的生活習(xí)慣，二是現(xiàn)在天氣太熱，喝江水更涼快。

永勝縣教育局在接受媒體采訪時亦稱，當(dāng)?shù)貤l件艱苦，政府已保證學(xué)生吃飯和飲水，但學(xué)生仍有喝冷水的習(xí)慣。對于輿論質(zhì)疑的營養(yǎng)餐社會捐助的落實情況，教育局稱已派人調(diào)查。

【多維解讀】

1.誰動了孩子們的營養(yǎng)午餐

2011年10月26日，國務(wù)院決定啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，中央每年撥款160多億元，按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。2012年，云南省各級財政共安排32.9億元資金，為580萬名農(nóng)村學(xué)生提供營養(yǎng)改善補(bǔ)助。投入資金17.3億元，大力實施農(nóng)村學(xué)校食堂建設(shè)工程，改善農(nóng)村學(xué)校食堂軟硬件設(shè)施，為在校學(xué)生提供安全、衛(wèi)生的營養(yǎng)餐。現(xiàn)在很多人開始質(zhì)疑，國家已經(jīng)執(zhí)行的營養(yǎng)午餐每人每日3元計劃并沒有完全落到實處，或者說營養(yǎng)改善效果被大打折扣。按照2010年的統(tǒng)計，中國農(nóng)村居民年人均食品消費支出為1081元，東江小學(xué)地區(qū)應(yīng)該比這個數(shù)還要低。但東江小學(xué)每個學(xué)生在營養(yǎng)午餐計劃中每年應(yīng)得到1095元或者1600元補(bǔ)助，學(xué)生們在校期間不至于淪落到只吃可能還被污染了的江水泡飯吧。

冠冕堂皇的“營養(yǎng)午餐”，竟然淪落為令人心寒的“江水泡飯”，這里面究竟有什么貓膩，什么蹊蹺，雖然我們尚不得而知，但是面對孩子們空落落的飯碗，人們不禁會發(fā)問：誰動了孩子們的營養(yǎng)午餐？

2.“江水泡飯”算哪門子“生活習(xí)慣”

小學(xué)生之所以熱衷于“江水泡飯”，用海校長的話說一是以前的生活習(xí)慣，二是天氣熱的原因，孩子們喝江水“圖涼快”，于是乎“江水泡飯”便成了“理所當(dāng)然”。

對于海校長的解釋，人們看不到學(xué)校應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這樣的說辭恐怕很難服眾。

因為天氣熱，學(xué)生們喝江水“圖涼快”，表面上看是在為孩子們著想，實際上把自己的責(zé)任撇得一干二凈。生活習(xí)慣有好習(xí)慣和壞習(xí)慣之分，小學(xué)生們不諳世事，如果說小學(xué)生即便有這種生活習(xí)慣，學(xué)校也應(yīng)該勸其及早改掉，因為這種“江水泡飯”實在不衛(wèi)生，尤其到了夏天，很容易傳染各種疾病。家長們把自己的孩子送到學(xué)校，學(xué)校就應(yīng)該擔(dān)負(fù)起家長們的監(jiān)護(hù)責(zé)任，替家長們看管好孩子，而不是“放任自流”。“江水泡飯”不過是行政不作為的一種借口而已。

3.少年強(qiáng)則國強(qiáng)

從人體的生理需求上說，午餐，是一天中最關(guān)鍵的一頓飯，乃扛鼎之餐，必須吃好、吃飽。東江小學(xué)的“營養(yǎng)午餐”如此簡單，可見這里的孩子們從前的餐飲又該有多么的可憐。正因為孩子是國家的未來，國家有責(zé)任有義務(wù)保證他們茁壯成長，政府才啟動了營養(yǎng)午餐的計劃，希望能通過改善孩子們的飲食，來強(qiáng)壯他們的身體，強(qiáng)壯國家的未來。