縣域工業經濟范文10篇

規模以上工業（即年銷售收入2000萬元及以上的獨立核算工業企業）的發展狀況是衡量一個地區工業經濟發展水平的重要標志，是提高國民經濟綜合實力的重要力量。因此，著力培育具有核心競爭力的大企業、大集團是發展規模經濟、增強產業聚集、提高工業經濟整體素質、壯大整體經濟實力的重要舉措，是增強縣域經濟的必由之路。但隨著國際國內市場競爭的日益激烈，工業的發展面臨新的機遇和挑戰。正確分析工業經濟特別是規模工業的發展狀況和存在問題，思考促進規模工業發展的應對策略，對推動縣域經濟發展具有積極的意義。

一、縣域工業發展存在的問題

（1）企業管理機制缺陷。在縣域發展起來的絕大部分工業企業屬非公有制經濟，以民營企業為主，而且以家族式組織管理形式居多，在管理體制和機制創新上存在較大缺陷。雖然家族制組織形式在創業初期具有一定優勢，但企業發展到一定規模和較高層次后，就存在一些管理上的缺陷，加大了企業拓展空間的難度，阻礙了企業進一步發展壯大。

（2）產業結構層次偏低?？h域內工業大部分屬傳統的資源、勞動密集型產業，盡管在培育拳頭產品、創名牌方面取得一定的進展，但在大多數產業領域，產品結構水平依然較低，缺少具有較高附加值、較高技術含量和較高市場占有率、能夠帶動整個產品結構升級的名牌產品群。

（3）企業之間關聯度低。由于縣域內工業企業規模普遍偏小，效益不高，企業間關聯度低，配套能力差，沒有能夠形成使眾多中小企業圍繞大型骨干企業發展的格局，因而難以把小企業納入大企業、龍頭企業的資產鏈、技術鏈和品牌鏈的協作體系之中，難以帶動企業的整體發展。

（4）科技創新作用較弱。民營企業吸收科技人才難度很大，人才少、忽視科研投入，企業技術水平處于較低層次，新技術、新產品開發能力薄弱，即使一些技術水平稍高的企業，也主要是依靠引進境外的先進設備、先進技術和核心零部件進行組裝生產，技術在外情況比較突出。

江陰市工業經濟發展特征及轉型升級迫切性

1.工業經濟發展特征江陰市作為我國“蘇南模式”的典型代表，在經歷了鄉鎮企業改制的陣痛后，率先轉變經濟發展思路，工業經濟呈現出以下幾方面特征：工業經濟支柱地位突出。江陰作為全國百強縣之首，從2001年到2012年的12年間，三次產業結構中二產占GDP比重從59.34%調整為56.95%，十年來僅下降2.39個百分點，工業總產值從2001年的934.36億元上升為2012年的6460.99億元，12年內翻了三番多。此外，隨著產業結構的逐步優化、企業裝備水平和技術創新能力的提升，江陰市的工業經濟效益和質量逐年提高，產業發展正悄然轉型。企業“橄欖型”分布特征顯著。江陰地區規模經濟發展基礎較好，企業發展呈現出較為顯著的“橄欖型”分布特征，大中型企業數量相對較多。截止到2012年底，全市規模以上工業企業完成現價工業總產值6003.03億元，占全市工業總量的比重高達92.91%。從企業的規?；植紒砜?，江陰市億元以上大型企業較多，其中華西村、新長江實業、興澄特鋼、三房巷集團、陽光集團、海瀾集團、澄星實業、新揚子船廠等8家企業集團營業收入超200億元，西城三聯、法爾勝集團、雙良集團、華宏實業、利電能源等5家企業集團營業收入超100億元，5家企業超50億元，8家企業超30億元，14家企業超20億元，25家企業超10億元[7]。企業技術創新能力較強。江陰作為制造業高度發達的城市，一直以來較為重視企業自主創新能力的提升以及公共研發體系的建設，很大程度上支撐著工業經濟的轉型升級。到2012年底，全市近70%的大中型工業企業均設置了研發機構，研發投入占銷售收入比重接近3%的平均水平。其中省級以上創新研發機構超過100家；建成“三創”載體面積200多萬m2，一批“530”項目注冊落戶在高新技術創業園、百橋生物科技園、臨港新城軟件科技園等三創載體內。企業技術創新能力的提升帶動了地區技術改造投資力度的加大，技改投資占全市工業投資比重從2005年的68.3%上升到2012年的75%，7年內上升了6個百分點。產業空間多極化布局。除了中心區域內開發區以外，個別骨干企業分布在諸如周莊、華士、新橋等工業經濟較好的鄉鎮，形成了獨特的工業經濟板塊。比較典型的是，2012年，華士鎮億元以上企業超過90家，工業總產值超過900億元，占全市工業經濟總量的比重超過10%。從空間上看，除澄南六鎮以生態功能性保護和適度旅游開發以外，以國家級高新技術產業開發區為首的中心區域、以臨江區域四鎮形成的臨港新城開發區以及周莊、華士、新橋形成的澄東片區工業經濟總量基本持平，分別占全市工業經濟總量的20%左右，形成“三足鼎立”、特色產業功能布局的局面。

2.轉型升級現實需求作為我國百強縣之首，30多年來的經濟社會發展，工業經濟一度成為推動江陰市工業化和城市化發展的重要動力，但是隨著土地資源的日益緊張、環境要素的倒逼，迫切需要在轉變經濟發展方式、實現率先發展的大框架下，加快推進江陰市工業經濟轉型升級。總體而言，促使江陰加快產業轉型升級步伐的主導因素有以下幾方面：一是產業結構相對偏重。到2012年底，江陰市傳統的紡織、冶金、化工三個行業比重超過60%，輕重工業比接近0.5，以科技為內涵的深加工、精加工和高附加值的高新技術產業的主導地位尚未確立。二是中間產品多，終端產品少。江陰制造業大多以原材料加工和中間產品生產為主，產業鏈中的延伸產品(設備)及其制造企業數量偏少、規模不大，后道產品結構不完善，企業產品核心競爭力偏弱，一些低端產品產能過剩矛盾相對較為突出。三是資源要素依賴偏緊。多年來，江陰市工業經濟的持續快速發展，很大程度上依靠于大量增加勞動力和資源投入，大量消耗土地資源和礦物資源。資源消耗和能耗水平居高不下，導致全市單位GDP能耗、工業增加值能耗、單位GDP水耗等指標均高于無錫和全省平均水平。

江陰市工業經濟轉型升級的思路和路徑

1.宏觀層面轉型升級路徑推進制造業與服務業融合互動發展。江陰市作為百強縣之首，需要在工業企業中分離發展現代物流、科技研發、貿易營銷、信息和商務服務等服務環節，形成與先進制造業發展相適應的產前、產中、產后完整的生產服務體系，提升工業企業核心競爭力；同時，適當將區域內諸如冶金、紡織等位于價值鏈低端的生產線(華西村的冶金、周莊的紡織)轉移出去，轉型發展現代物流、科技服務、商務服務等生產性服務業，將江陰打造成為長三角地區重要的“總部經濟”基地之一，形成專業生產服務對工業經濟的配套支撐，突出制造業與現代服務業之間的融合發展。強化市域工業經濟的集約化布局。構建“一城兩翼”的空間布局框架。“一城”主要指中心城區，重點發展總部經濟、都市經濟為特征的城市經濟產業，工業實施“退城進園”策略，不再擴展工業用地空間。“兩翼”分別指臨港新城和國家高新技術產業開發區，臨港新城依托港口岸線資源，打造以新能源、新材料、機械裝備、現代物流為特色的四個千億級產業基地；國家高新技術產業開發區則依托現有IT、生物醫藥產業基礎，打造全市新興產業發展高地，重點培育戰略性新興產業。

2.中觀層面轉型升級路徑全面調整優化工業經濟結構。一是加快發展新興主導產業，壯大以光伏、風電為主體的新能源產業；以工程機械裝備、船舶海洋工程裝備、新能源汽車等成套裝備及其配套產業為主要特色的高端裝備制造業；以石化新材料為重點的新材料等產業。二是集聚培育戰略性新興產業，引導培育發展以診斷試劑、醫療器械、生物芯片為重點的生物醫藥產業，以新傳感器產業為特色的電子信息產業以及具有江陰特色和地域特征的文化創意產業。同時，通過淘汰一批、重組一批、轉移一批的方式，降低冶金、紡織、化工等傳統產業的發展規模，提高其發展質量，從整體上改變江陰市工業經濟的輕重比。推進產業“兩化融合”的深度和廣度。一是在全市著力推進示范和試點企業建設，加大企業信息化的投入力度，加快信息化重點項目實施，形成示范推進，典型引路，服務支持的發展模式；二是積極推進信息技術與生產、研發技術的緊密結合，不斷突破自動化關鍵技術、工業控制自動化關鍵技術等，努力提高江陰鋼鐵、機械、紡織、能源及新材料、新能源等領域骨干企業的生產過程自動化、控制智能化和管理信息化水平，提高產品質量，降低成本、管理生產周期，提高勞動效率和企業綜合競爭力，有效推進信息化與生產制造業高度融合。

2009年，縣委、政府提出“準確把握形勢，積極搶抓機遇，力保經濟增長，促進和諧發展”的工作方針，實施“四大”戰略措施，在面對國際金融危機滲透、國內原材料價格上漲、煤電供應緊張等因素影響時，確保了全縣工業經濟一直持續呈現出規模企業高位增長、骨干企業快速發展、重點項目不斷推進、鄉鎮工業不斷提高的局面，有力地推進了縣域經濟發快速發展。近年來，我縣立足特色資源，突出工業主導地位，以項目建設為核心，以招商引資為抓手，以園區建設為載體，以優化環境為手段，全力實施“三大工程”，工業經濟持續呈現出塊頭明顯增大、效益明顯提高、后勁明顯增強的發展勢頭。

隨著神武高等級旅游公路、十房高速、谷竹高速和十宜鐵路的開工建設，將徹底打破制約房縣縣域經濟發展的瓶頸，房縣迎來了新一輪發展的大變局，為此，作為經濟主管部門，特對2010年全縣工業經濟提出以下思考。

一、2009年全縣工業經濟發展的主要特點

1、工業成為縣域經濟發展的主旋律

2009年，全縣預計完成工業總產值33億元，同比增長30%，占年計劃28.5億元的116%；實現工業增加值9.8億元，同比增長51%，占年計劃7.5億元的131%；工業占GDP比重達到33.4%，同比提高4.4個百分點，工業經濟效益綜合指數達到61%，全縣工業主體地位進一步強化，辦大工業的氛圍已經形成，工業經濟的比重增加，塊頭壯大，已成為縣域經濟發展的主旋律。

2、工業企業成為推動發展的主力軍

一、開展科技創新

在縣域工業經濟發展過程中，科技創新的開展離不開政策的支持與政府的引導。因此，縣域政府部門需要對現有科技支持政策作出樹立，通過分析不足與彌補劣勢來對科技支持政策作出完善。同時，縣域政府部門有必要以推動科技創新為出發點，構建推動企業自主創新的激勵機制，并以科技創新規律與市場經濟規律為依據，結合縣域自身產業結構，來構建全面的科技創新保護機制與產學研合作機制，從而使縣域科技創新工作的開展具有良好的政策環境。在此基礎上，縣域政府部門有必要設置科技創新監督部門，并負責對科技政策的貫徹情況作出監督，對企業開展自主科技創新進行引導?？萍紕撔鹿ぷ鞯捻樌_展也離不開資金的支撐，因此，在縣域工業經濟發展過程中，需要構建以政府投入為主導、企業自主投入為主體、社會資金與金融機構資金介入的科技創新融資體系，從而推動縣域科技創新工作融資渠道的多元化發展。在此過程中，縣域政府部門所發揮的引導作用同樣不能忽視，因此縣域政府部門需要引導和鼓勵工商企業對民間資金進行吸引，并對科技研發單位進行資金注入與扶持，從而確保工業經濟發展與科技創新過程中具有足夠的風險投資可以利用。另外，在財政投入方面，縣域政府部門應當將科技投入作為戰略性投資資金，并保持一定的年增長幅度，從而為科技創新提供必要的經濟支撐。近年來，太谷縣加大科技投資的力度，建立醫藥園區、食品園區，鼓勵企業開發研制新產品，升級改造傳統產業。在科技研發上，采取“企業投入、政府獎補”的辦法，加大對企業研發機構、高新技術企業的支持力度，2013年太谷縣規模以上工業企業全部科技項目經費內部支出達8085萬元，占全縣規模以上工業總產值（562377萬元）的1.44%；，占全縣GDP（660005萬元）的1.22%；占有科技活動項目企業總產值（269660萬元）的3.0%。

二、轉變工業經濟發展方式

轉變縣域工業經濟發展中的粗放式方式，對于實現區域工業企業的可持續發展具有著重要意義。在此過程中，首先有必要以節約降低能耗、節能減排為指導來推動循環經濟的發展，其次則應當根據區域產業優勢推動特色經濟的發展。循環經濟就是強調在工業經濟的發展中對環境進行保護，并對資源做出充分的利用，經濟增長方式表現為資源——產品——再生資源的模式，同時要求工業發展中做到污染最小化以及經濟效益、社會效益和環境效益的平衡。循環經濟的發展要求縣域政府鼓勵企業在生產中使用清潔生產方式，并降低生產能耗，通過革新生產工藝與生產技術來降低污染物排放量和資源消耗量。另外，在縣域工業園的建設中，需要重視企業之間的優化組合，通過實現企業之間的廢物交換和重復利用來構建生態型的循環經濟產業鏈。當然，在循環經濟的發展中，僅僅依靠一家企業是難以發揮出有效作用的，因此，縣域政府應當用政策進行引導、法律進行規制，促進社會企業樹立循環經濟理念，從而形成良好的循環經濟發展氛圍。為了推動縣域工業經濟得到良好的發展，在縣域經濟發展中，還應當重視對自身的優勢資源做出充分的利用。優勢資源的充分利用不僅有利于構建縣域特色產業，同時有利于提升社會企業的市場競爭力。在此方面，主要需要做好三個方面的工作：一是挖掘縣域優勢資源。這種優勢資源指的是縣域中能夠創造獨特經濟價值的各類特色資源，包括生態環境資源、社會文化資源、自然環境資源、產業結構資源等；二是要對產品特色做出定位。特色產品的定位不僅要以資源為依據，同時要以市場為導向，通過實現自身優勢與市場需求的結合來選擇生產具有更強市場競爭力和市場活力的產品；太谷縣建立的恒達循環經濟園，利用生產煤焦的余熱來發電，發的電能夠滿足整個生產的需求，既利用了余熱，減少了廢物的排放，又為企業的生產降低了成本。

三、構建工業經濟發展服務體系

工業經濟發展服務體系的構建，首先要求縣域政府部門能夠提升自身的服務意識與服務能力。服務型政府的構建要求縣域政府加大對工業發展的政策支持力度與財政支持力度，通過優化工業發展環境來實現企業生產成本的降低等。同時政府有必要從政務方面做出改革，通過構建問責制度、限時制度和責任追求制度來實現行政效應的提升，從而為外資的引進構建綠色通道；其次，在工業經濟發展服務體系的構建中，還需要推動縣域服務型行業的發展，如信息產業的發展、物流產業的發展以及金融產業的發展中。其中信息產業的發展能夠為工業經濟發展提供更好的信息交流平臺，現代物流行業的發展則能夠優化工業發展中的流通，金融服務行業的發展則能夠為工業經濟的發展提供重要的資金支撐，因此，這些行業的發展也是工業經濟發展服務體系中不容忽視的內容。太谷縣政府提出以服務促發展，完善各項保障。在基礎設施建設上，引入社會資本完成水秀新型產業園區、瑪鋼鑄造園區道路、天然氣管道鋪設，實施污水處理廠建設，提升園區承載能力；在土地供應上，強化建設用地批后監管，實行分級警示管理，建立用地黑名單制度；建立存量閑置建設用地庫，加大自主造地力度，推進土地增減掛鉤工作，確保落實1000畝建設用地指標。在資金保障上，完善政銀企融資合作長效機制，做好助保貸工作，拓展產業升級貸業務范圍，開發互助貸產品。

一、園區發展現狀

為貫徹落實中央、省、市各級關于加快工業經濟發展的指示精神，實施好×ד工業立縣”戰略，加快推進新型工業化進程，促進××工業經濟上一個新臺階，2005年，《××縣工業連續倍增計劃實施方案》明確提出建立××工業園區的發展規劃。2007年3月，××縣委、縣人民政府下發了《關于進一步加快全縣工業經濟發展的意見》，提出“加快工業園區建設，構建工業發展載體”的發展目標，組建了工業園區規劃建設領導班子，成立了專職工作機構，抽調了專職工作人員，落實了專項工作經費。至此，××工業園區規劃建設進入實踐階段。

(一)園區規劃完成情況

2007年10月，《××生物資源加工特色工業園區總體規劃》及《可行性研究報告》編制完成，于2007年11月通過市級評審，2008年8月通過省級評審，2008年10月經縣委常委會決議通過，2008年11月27日經縣第十五屆人大常委會第七次會議審查通過。2009年3月，《××工業園區田園片區控制性規劃》編制完成，通過縣委、政府批準實施，成為指導園區建設的重要保障。

××工業園區總體規劃為“一園兩片”的框架結構，控制面積9.7km2，位于田園鎮、柯街鎮境內，占地面積9.73km2。產業布局包括輕工食品、林竹產品、生物制藥、特色礦冶、新型建材，其中：輕工食品、林竹產品、生物制藥布局在“田園片區”及“柯街片區”南部;特色礦冶、新型建材布局在“柯街片區”北部。

(二)基礎設施建設情況

為認真貫徹落實中央關于深入學習實踐科學發展觀的指示精神，根據省、市、縣各級黨委開展學習實踐活動的安排部署和《××縣經濟貿易局第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》、《中共××縣經濟貿易局委員會關于深入學習實踐科學發展觀活動第一階段工作的通知》。作為局黨委的主要負責人，我在參加集體學習和堅持自學科學發展觀理論體系的基礎上，認真貫徹理論聯系實際的科學思想，結合自身工作實際，確定以“加快我縣特色工業園區建設發展”為此次參加學習實踐活動的調研主題。在開展園區規劃建設工作的同時，我通過查閱資料、實地勘查、走訪座談等方式，著重對園區規劃的科學性，園區軟、硬件建設情況，園區企業的發展現狀，園區建設存在的突出問題等方面開展調研。通過調研，進一步澄清了家底，理清了思路，堅定了發展信心，逐步掌握解決園區發展困難的工作方法。

一、園區發展現狀

為貫徹落實中央、省、市各級關于加快工業經濟發展的指示精神，實施好×ד工業立縣”戰略，加快推進新型工業化進程，促進××工業經濟上一個新臺階，2005年，《××縣工業連續倍增計劃實施方案》明確提出建立××工業園區的發展規劃。2007年3月，××縣委、縣人民政府下發了《關于進一步加快全縣工業經濟發展的意見》，提出“加快工業園區建設，構建工業發展載體”的發展目標，組建了工業園區規劃建設領導班子，成立了專職工作機構，抽調了專職工作人員，落實了專項工作經費。至此，××工業園區規劃建設進入實踐階段。

(一)園區規劃完成情況

2007年10月，《××生物資源加工特色工業園區總體規劃》及《可行性研究報告》編制完成，于2007年11月通過市級評審，2008年8月通過省級評審，2008年10月經縣委常委會決議通過，2008年11月27日經縣第十五屆人大常委會第七次會議審查通過。2009年3月，《××工業園區田園片區控制性規劃》編制完成，通過縣委、政府批準實施，成為指導園區建設的重要保障。

××工業園區總體規劃為“一園兩片”的框架結構，控制面積9.7km2，位于田園鎮、柯街鎮境內，占地面積9.73km2。產業布局包括輕工食品、林竹產品、生物制藥、特色礦冶、新型建材，其中：輕工食品、林竹產品、生物制藥布局在“田園片區”及“柯街片區”南部;特色礦冶、新型建材布局在“柯街片區”北部。

為認真貫徹落實中央關于深入學習實踐科學發展觀的指示精神，根據省、市、縣各級黨委開展學習實踐活動的安排部署和《××縣經濟貿易局第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》、《中共××縣經濟貿易局委員會關于深入學習實踐科學發展觀活動第一階段工作的通知》。作為局黨委的主要負責人，我在參加集體學習和堅持自學科學發展觀理論體系的基礎上，認真貫徹理論聯系實際的科學思想，結合自身工作實際，確定以“加快我縣特色工業園區建設發展”為此次參加學習實踐活動的調研主題。在開展園區規劃建設工作的同時，我通過查閱資料、實地勘查、走訪座談等方式，著重對園區規劃的科學性，園區軟、硬件建設情況，園區企業的發展現狀，園區建設存在的突出問題等方面開展調研。通過調研，進一步澄清了家底，理清了思路，堅定了發展信心，逐步掌握解決園區發展困難的工作方法。

一、園區發展現狀

為貫徹落實中央、省、市各級關于加快工業經濟發展的指示精神，實施好×ד工業立縣”戰略，加快推進新型工業化進程，促進××工業經濟上一個新臺階，2005年，《××縣工業連續倍增計劃實施方案》明確提出建立××工業園區的發展規劃。2007年3月，××縣委、縣人民政府下發了《關于進一步加快全縣工業經濟發展的意見》，提出“加快工業園區建設，構建工業發展載體”的發展目標，組建了工業園區規劃建設領導班子，成立了專職工作機構，抽調了專職工作人員，落實了專項工作經費。至此，××工業園區規劃建設進入實踐階段。

(一)園區規劃完成情況

2007年10月，《××生物資源加工特色工業園區總體規劃》及《可行性研究報告》編制完成，于2007年11月通過市級評審，2008年8月通過省級評審，2008年10月經縣委常委會決議通過，2008年11月27日經縣第十五屆人大常委會第七次會議審查通過。2009年3月，《××工業園區田園片區控制性規劃》編制完成，通過縣委、政府批準實施，成為指導園區建設的重要保障。

××工業園區總體規劃為“一園兩片”的框架結構，控制面積9.7km2，位于田園鎮、柯街鎮境內，占地面積9.73km2。產業布局包括輕工食品、林竹產品、生物制藥、特色礦冶、新型建材，其中：輕工食品、林竹產品、生物制藥布局在“田園片區”及“柯街片區”南部;特色礦冶、新型建材布局在“柯街片區”北部。

為認真貫徹落實中央關于深入學習實踐科學發展觀的指示精神，根據省、市、縣各級黨委開展學習實踐活動的安排部署和《××縣經濟貿易局第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》、《中共××縣經濟貿易局委員會關于深入學習實踐科學發展觀活動第一階段工作的通知》。作為局黨委的主要負責人，我在參加集體學習和堅持自學科學發展觀理論體系的基礎上，認真貫徹理論聯系實際的科學思想，結合自身工作實際，確定以“加快我縣特色工業園區建設發展”為此次參加學習實踐活動的調研主題。在開展園區規劃建設工作的同時，我通過查閱資料、實地勘查、走訪座談等方式，著重對園區規劃的科學性，園區軟、硬件建設情況，園區企業的發展現狀，園區建設存在的突出問題等方面開展調研。通過調研，進一步澄清了家底，理清了思路，堅定了發展信心，逐步掌握解決園區發展困難的工作方法。

一、園區發展現狀

為貫徹落實中央、省、市各級關于加快工業經濟發展的指示精神，實施好×ד工業立縣”戰略，加快推進新型工業化進程，促進××工業經濟上一個新臺階，2005年，《××縣工業連續倍增計劃實施方案》明確提出建立××工業園區的發展規劃。20*年3月，××縣委、縣人民政府下發了《關于進一步加快全縣工業經濟發展的意見》，提出“加快工業園區建設，構建工業發展載體”的發展目標，組建了工業園區規劃建設領導班子，成立了專職工作機構，抽調了專職工作人員，落實了專項工作經費。至此，××工業園區規劃建設進入實踐階段。

(一)園區規劃完成情況

20*年10月，《××生物資源加工特色工業園區總體規劃》及《可行性研究報告》編制完成，于20*年11月通過市級評審，2008年8月通過省級評審，2008年10月經縣委常委會決議通過，2008年11月27日經縣第十五屆人大常委會第七次會議審查通過。2009年3月，《××工業園區田園片區控制性規劃》編制完成，通過縣委、政府批準實施，成為指導園區建設的重要保障。

××工業園區總體規劃為“一園兩片”的框架結構，控制面積9.7km2，位于田園鎮、柯街鎮境內，占地面積9.73km2。產業布局包括輕工食品、林竹產品、生物制藥、特色礦冶、新型建材，其中：輕工食品、林竹產品、生物制藥布局在“田園片區”及“柯街片區”南部;特色礦冶、新型建材布局在“柯街片區”北部。

實踐科學發展觀，做好縣域工業經濟大文章

——平羅縣工業經濟十一五發展展望

發展壯大縣域經濟，是黨的十*大提出的一項重大戰略課題，是落實科學發展觀的體現。工業經濟是縣域經濟的助推器，工業興則縣興，工業強則縣強。加快工業經濟發展是欠發達縣盡快改變面貌的根本性舉措。平羅縣作為西部欠發達地區農業縣，只有從實際出發，以發展工業經濟和招商引資為抓手，以資源開發為契機，以園區建設為載體，以優質高效服務為動力，大力培植支柱產業，壯大工業經濟實力，才能實現超常規、跨越式發展，才能盡快躋身于西部百強縣之列。

一、“十五”工業經濟社會發展回顧

十五期間，特別是十六大以來，全縣以全面建設小康社會總攬工作全局，搶抓國家實施西部大開發戰略、推行積極財政政策等歷史性機遇，大力實施“興工強縣”戰略，積極應對行政區劃調整、煤、電、油、運、水緊張、“非典”、禽流感、五號病、霜凍災害等制約經濟發展的瓶頸和困難，對經濟結構進行戰略性調整，全縣經濟呈現出持續快速發展的良好局面，“十五”計劃目標全面完成，為“十一五”規劃發展奠定了良好的基礎。

200*年，完成地區生產總值25億元，按可比價格計算,比*年增長69.9%，年均增長10.8%。其中,第一產業增加值5.5億元,年均增長3.2%;第二產業增加值13億元,年均增長16.3%;第三產業增加值6.5億元,年均增長11.9%。人均地區生產總值8700元（1070美元）。預計五年累計完成全社會固定資產投資50.25億元,年均增長15.2%;縣級財政收入2.64億元,年均增長30.3%，完成“十五”計劃的277.8%,財政支付能力不斷增強。經濟結構進一步優化,一、二、三產業增加值比重由200*的36.6:33.9:29.5調整為2005年的22:52:26，第二產業比重提高18.1個百分點,工業增加值占gdp比重由2000年的29.5%提高到2005年的40%,提高10.5個百分點。

為認真貫徹落實中央關于深入學習實踐科學發展觀的指示精神，根據省、市、縣各級黨委開展學習實踐活動的安排部署和《××縣經濟貿易局第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》、《中共××縣經濟貿易局委員會關于深入學習實踐科學發展觀活動第一階段工作的通知》。作為局黨委的主要負責人，我在參加集體學習和堅持自學科學發展觀理論體系的基礎上，認真貫徹理論聯系實際的科學思想，結合自身工作實際，確定以“加快我縣特色工業園區建設發展”為此次參加學習實踐活動的調研主題。在開展園區規劃建設工作的同時，我通過查閱資料、實地勘查、走訪座談等方式，著重對園區規劃的科學性，園區軟、硬件建設情況，園區企業的發展現狀，園區建設存在的突出問題等方面開展調研。通過調研，進一步澄清了家底，理清了思路，堅定了發展信心，逐步掌握解決園區發展困難的工作方法。

一、園區發展現狀

為貫徹落實中央、省、市各級關于加快工業經濟發展的指示精神，實施好×ד工業立縣”戰略，加快推進新型工業化進程，促進××工業經濟上一個新臺階，2005年，《××縣工業連續倍增計劃實施方案》明確提出建立××工業園區的發展規劃。2007年3月，××縣委、縣人民政府下發了《關于進一步加快全縣工業經濟發展的意見》，提出“加快工業園區建設，構建工業發展載體”的發展目標，組建了工業園區規劃建設領導班子，成立了專職工作機構，抽調了專職工作人員，落實了專項工作經費。至此，××工業園區規劃建設進入實踐階段。

(一)園區規劃完成情況

2007年10月，《××生物資源加工特色工業園區總體規劃》及《可行性研究報告》編制完成，于2007年11月通過市級評審，2008年8月通過省級評審，2008年10月經縣委常委會決議通過，2008年11月27日經縣第十五屆人大常委會第七次會議審查通過。2009年3月，《××工業園區田園片區控制性規劃》編制完成，通過縣委、政府批準實施，成為指導園區建設的重要保障。

××工業園區總體規劃為“一園兩片”的框架結構，控制面積9.7km2，位于田園鎮、柯街鎮境內，占地面積9.73km2。產業布局包括輕工食品、林竹產品、生物制藥、特色礦冶、新型建材，其中：輕工食品、林竹產品、生物制藥布局在“田園片區”及“柯街片區”南部;特色礦冶、新型建材布局在“柯街片區”北部。