審計(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制和對(duì)策

導(dǎo)語(yǔ)：審計(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制和對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]郡縣治，天下安。縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，國(guó)家審計(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用，具有揭露問(wèn)題、解決問(wèn)題、長(zhǎng)效機(jī)制和抵御風(fēng)險(xiǎn)等積極意義，通過(guò)推動(dòng)“放管服”改革、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、提質(zhì)增效、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、成果共享等作用機(jī)制促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，因此提出審計(jì)新作為有利于作用機(jī)制的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]審計(jì)；縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量；作用機(jī)制與對(duì)策

保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)家審計(jì)的重要目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)重要的基礎(chǔ)性地位，審計(jì)機(jī)關(guān)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)縣域發(fā)展的宏觀管理部門，圍繞黨委政府確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮全面監(jiān)管效能。反映并揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題，做好黨委政府宏觀決策的參謀助手；堅(jiān)持系統(tǒng)理念多層次、系統(tǒng)性總結(jié)審計(jì)成果，推動(dòng)政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同；促進(jìn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)保持政令暢通，推動(dòng)政策落地生根實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革；緊盯公共資產(chǎn)資金項(xiàng)目績(jī)效達(dá)標(biāo)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率變革；以此尋求最佳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。因此，本文研究國(guó)家審計(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制與對(duì)策建議，以期更好地發(fā)揮審計(jì)的重要作用。

一、國(guó)家審計(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極意義

(一)揭露縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在的問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是審計(jì)最基礎(chǔ)的職能，督促領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的執(zhí)行起到震懾作用。審計(jì)將重大改革任務(wù)推進(jìn)、重要政策措施落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展作為審計(jì)范圍和內(nèi)容，在審計(jì)過(guò)程中揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的慢作為、不作為、亂作為等弊端，及時(shí)揭露權(quán)力運(yùn)行中的弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)、濫用職權(quán)等，經(jīng)過(guò)查實(shí)舉證進(jìn)行專業(yè)評(píng)判行，并從發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題中尋找權(quán)力運(yùn)行軌跡，以此追究相關(guān)責(zé)任人的管理責(zé)任。以經(jīng)濟(jì)監(jiān)督為基礎(chǔ)職責(zé)，審計(jì)充分利用自身的核實(shí)功能，對(duì)照國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)政策的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行客觀公正的研判，對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的真實(shí)性、合規(guī)性和有效性進(jìn)行監(jiān)督審核，以此對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供外部監(jiān)督力量和震懾作用。

(二)解決縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在的問(wèn)題

審計(jì)工作的重心和意義不僅僅是在于“查”，更重要的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題，并且找到解決問(wèn)題的辦法。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只是手段，目的是提供審計(jì)服務(wù)。審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)體檢”，以小見(jiàn)大、查微知著，微觀入手后宏觀著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在宏觀管理中特別是督促有效執(zhí)行決策和促進(jìn)決策不斷完善中，可以起到獨(dú)特的不可代替的重要作用，從而達(dá)到避免風(fēng)險(xiǎn)的目的。

(三)提出縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

審計(jì)機(jī)關(guān)匯總單項(xiàng)審計(jì)結(jié)果形成總體審計(jì)評(píng)價(jià)，為縣級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門、社會(huì)大眾提供綜合的信息服務(wù)，有關(guān)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理意見(jiàn)，有助于有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門及社會(huì)大眾了解報(bào)告所涉及時(shí)空范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)總的情況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，能夠把握總體上存在問(wèn)題的廣度、程度及趨向，并在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法負(fù)起履職盡責(zé)責(zé)任，認(rèn)真整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。綜合審計(jì)報(bào)告因涉及點(diǎn)多面廣，有情況、有分析，其中的重要組成部分是審計(jì)建議。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題提出的審計(jì)建議，是一種后續(xù)跟蹤服務(wù)，服務(wù)于各有關(guān)方面進(jìn)一步深化改革、調(diào)整政策、健全法規(guī)、完善制度、加強(qiáng)管理等，審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)保障重大改革任務(wù)推進(jìn)、重要政策措施落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展，有效執(zhí)行國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，從而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。

(四)提高縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展防控風(fēng)險(xiǎn)的能力

防范化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。審計(jì)內(nèi)嵌于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面，如財(cái)政、投資、政策、經(jīng)責(zé)、民生、國(guó)企等經(jīng)濟(jì)全領(lǐng)域，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督，是高層次綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，是防控經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的重要保障?？h域經(jīng)濟(jì)審計(jì)是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，能夠防止權(quán)力濫用和經(jīng)濟(jì)行為失控，具有抗變異變形的經(jīng)濟(jì)防御功能。當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。審計(jì)的全面、獨(dú)立、專業(yè)監(jiān)督，保證了國(guó)家審計(jì)能夠及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、揭示重要的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，提前預(yù)警重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，研究風(fēng)險(xiǎn)積累過(guò)程及成因，在源頭及早化解不利因素，以保護(hù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。審計(jì)以其獨(dú)有的專業(yè)性強(qiáng)、觸角廣泛、反應(yīng)快速等特點(diǎn)，從宏觀和全局來(lái)分析問(wèn)題，提出經(jīng)濟(jì)政策關(guān)聯(lián)部門之間的協(xié)同銜接審計(jì)建議，為防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮橋梁紐帶作用，為維護(hù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全提供科學(xué)的決策參考。

二、國(guó)家審計(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制

(一)推動(dòng)“放管服”改革促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

“放管服”改革是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要戰(zhàn)略舉措，為了處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系改革政府職能，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，政府簡(jiǎn)政放權(quán)由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，通過(guò)市場(chǎng)手段將土地、資本等重要的生產(chǎn)要素流向優(yōu)質(zhì)企業(yè)，政府創(chuàng)新監(jiān)管方式，助推企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！胺殴芊备母飳徲?jì)通過(guò)政策跟蹤，從體制、機(jī)制、制度改革運(yùn)行的重要事項(xiàng)中，揭示改革過(guò)程中工作推進(jìn)緩慢、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)；因組織領(lǐng)導(dǎo)弱化、監(jiān)管方式陳舊等原因?qū)е碌闹攸c(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控不力；因服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、職責(zé)職能履行不到位等原因?qū)е碌恼?wù)質(zhì)量和水平低下等“放管服”改革過(guò)程中的堵點(diǎn)，針對(duì)性提出加快推進(jìn)“放管服”改革的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)解決“放管服”改革的難點(diǎn)，更好地推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、政府職能持續(xù)轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)主體持續(xù)激活。

(二)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)乎縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)發(fā)展模式的不斷創(chuàng)新和深化改革，包括動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目、動(dòng)能轉(zhuǎn)換技術(shù)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)。新舊動(dòng)能審計(jì)定位于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、重大項(xiàng)目推進(jìn)等新舊轉(zhuǎn)換重大工程進(jìn)行審計(jì)，站在加快培育“四新”經(jīng)濟(jì)體系的全局高度，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，提出針對(duì)性建議，深化推進(jìn)改革破題，推動(dòng)精準(zhǔn)確立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的現(xiàn)代規(guī)則體系；通過(guò)審計(jì)督促各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的決策部署，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地落細(xì)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

(三)推動(dòng)財(cái)政資金提質(zhì)增效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

財(cái)政政策資金對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有放大效應(yīng)。審計(jì)對(duì)財(cái)政大帳每年必審，從財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，到國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。特別是績(jī)效審計(jì)，圍繞“政策—項(xiàng)目—資金”的順向思路研究審計(jì)項(xiàng)目、制定實(shí)施方案，實(shí)施后再沿著“資金—項(xiàng)目—政策”逆向思路分析提煉問(wèn)題根源、提出改進(jìn)建議，通過(guò)這種審計(jì)模式提高資源資金配置效率，發(fā)揮財(cái)政政策更大的效益，因此審計(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。通過(guò)監(jiān)控重大投資項(xiàng)目預(yù)算安排、項(xiàng)目審批、資金管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，減少地方政府的投資結(jié)構(gòu)不合理、重復(fù)建設(shè)、損失浪費(fèi)等問(wèn)題，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。通過(guò)監(jiān)控財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和目標(biāo)設(shè)置合理科學(xué)，提升財(cái)政資金的使用效率、合理配置經(jīng)濟(jì)資源，進(jìn)而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高效發(fā)展。

(四)推動(dòng)綠色生態(tài)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)縣域經(jīng)濟(jì)才能高質(zhì)量發(fā)展。跟蹤污染防治政策落實(shí)情況和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)，按照“政策、資金、項(xiàng)目、責(zé)任、績(jī)效”五位一體審計(jì)思路，聚焦“數(shù)據(jù)分析、資料審核、實(shí)地調(diào)查”三環(huán)節(jié)，對(duì)污染防治項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)算管理、撥付分配使用、工程實(shí)施績(jī)效和政策目標(biāo)落實(shí)情況的進(jìn)行審計(jì)，科學(xué)研判開(kāi)展污染防治工作中面臨的問(wèn)題和困難，及時(shí)揭示問(wèn)題，確保專項(xiàng)資金使用規(guī)范、安全、有效。通過(guò)審計(jì)，推動(dòng)解決自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的問(wèn)題，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部穩(wěn)固樹(shù)立綠色發(fā)展理念和正確政績(jī)觀，力促打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和資源環(huán)境審計(jì)，以生態(tài)保護(hù)為導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注自然資源資產(chǎn)使用、管理和監(jiān)管現(xiàn)狀與趨勢(shì)，查實(shí)問(wèn)題分清責(zé)任整改到位，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境破壞之間的矛盾。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，謀事干事既立足當(dāng)前、又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，在促進(jìn)綠色發(fā)展中不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感獲得感。

(五)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題在鄉(xiāng)村最為突出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的必然要求。審計(jì)署制定《關(guān)于在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的意見(jiàn)》，各級(jí)審計(jì)局機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)和資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題建言獻(xiàn)策，提出審計(jì)意見(jiàn)，為鄉(xiāng)村振興順利實(shí)施保駕護(hù)航。監(jiān)督檢查鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，監(jiān)督檢查鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況，是否存在互相推諉、扭曲政策內(nèi)容、執(zhí)行政策有偏差等問(wèn)題，促進(jìn)政令暢通。監(jiān)督檢查資金安全和項(xiàng)目管理，跟蹤審計(jì)各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)，重點(diǎn)查處惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”管理中存在的騙取套取、侵占挪用等侵害農(nóng)民利益問(wèn)題，群眾身邊的貪污私分、失職瀆職腐敗與作風(fēng)問(wèn)題，涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施中的高估冒算、利益輸送等問(wèn)題，維護(hù)涉農(nóng)資金安全績(jī)效，保護(hù)農(nóng)民切身利益，促進(jìn)各項(xiàng)鄉(xiāng)村全面振興政策措施落地生根、不斷完善。

(六)推動(dòng)成果共享促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

國(guó)家審計(jì)對(duì)與人民群眾利益最為密切的民生資金、項(xiàng)目和政策進(jìn)行的監(jiān)督，包括扶貧、“三農(nóng)”、就業(yè)、社會(huì)保障、科技、文化、教育、醫(yī)療、救災(zāi)等資金、項(xiàng)目和政策，實(shí)現(xiàn)縣域?qū)用娴慕?jīng)濟(jì)成果共享發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。民生審計(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是推進(jìn)政府體制機(jī)制改革，加快建立責(zé)任型政府；二是合理分配縣域有限的社會(huì)公共資源，不斷改善人民生活水平，提高人民生活質(zhì)量；三是維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。

三、提升國(guó)家審計(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用的對(duì)策建議

(一)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)利益守護(hù)意識(shí)融入縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局

審計(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的守護(hù)者，應(yīng)主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大格局，立足促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀視野，積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量新突破提供堅(jiān)實(shí)保障。要準(zhǔn)確把握本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和審計(jì)發(fā)展規(guī)律。堅(jiān)持目標(biāo)方向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果動(dòng)向相統(tǒng)一，站在講政治、利大局的視角反觀審計(jì)、實(shí)施審計(jì)，以跟蹤審計(jì)國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實(shí)為抓手，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大主題轉(zhuǎn)化為審計(jì)目標(biāo)的小切口，點(diǎn)面融合分析總結(jié)，量化深化審計(jì)效果。還要準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則，全面客觀看待在改革創(chuàng)新中的失誤和錯(cuò)誤，分辨無(wú)意過(guò)失與明知故犯、探索實(shí)踐與以權(quán)謀私、工作失誤與失職瀆職細(xì)則，保護(hù)支持新興事物以利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)形成市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

(二)強(qiáng)化協(xié)同共促意識(shí)暢通縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

審計(jì)要始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的眼光看待審計(jì)作用，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為審計(jì)的使命，不斷豐富體制、政策制定等層面的協(xié)同推進(jìn)方式方法。要進(jìn)一步發(fā)揮跟蹤審計(jì)關(guān)口前移、介入及時(shí)、全程監(jiān)控、內(nèi)容深廣、及時(shí)預(yù)警的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)查明政策和決策的落實(shí)情況，為黨委政府提供客觀、翔實(shí)、可靠的信息，不斷適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在過(guò)程控制、信息反饋等方面的現(xiàn)實(shí)需求。在堅(jiān)持事后審計(jì)、事中監(jiān)督的同時(shí)，積極向事前決策階段滲透，促進(jìn)各項(xiàng)決策部署在政策取向上相互配合，在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)，在實(shí)際成效上相得益彰。

(三)強(qiáng)化研究型審計(jì)為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提速

審計(jì)要履行宏觀管理部門的職責(zé)，立足微觀、著眼宏觀，把審計(jì)事項(xiàng)置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中分析，把審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題放在改革發(fā)展大局下進(jìn)行審視，深入分析問(wèn)題背后的體制障礙、機(jī)制缺陷、制度漏洞，從更深層次研究并提出解決問(wèn)題的辦法。[2]審計(jì)人員要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維，不僅要有查核問(wèn)題的能力，還要做分析研究的高手，“跳出區(qū)域謀全局”從體制上分析原因，“跳出單位看行業(yè)”從機(jī)制上找根源，“跳出個(gè)案找規(guī)律”從制度上找辦法，從深化改革、提高績(jī)效、強(qiáng)化管理多維度提高審計(jì)建議可操作水平，全方位多層次提升審計(jì)成效。

(四)強(qiáng)化審計(jì)整改打通縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最后一公里

做好審計(jì)整改是國(guó)家的改革決策部署，能夠進(jìn)一步保護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)全面深化改革。通過(guò)“審計(jì)—整改—規(guī)范—提高”主線，推動(dòng)標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)“審計(jì)一點(diǎn)，規(guī)范一片”的長(zhǎng)效機(jī)制，從而提高審計(jì)結(jié)果對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。實(shí)施過(guò)程中要突出重點(diǎn)分類整改，對(duì)于整改難度小的問(wèn)題能做到立行立改；對(duì)于整改難度大的問(wèn)題，基本能明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定相關(guān)的整改計(jì)劃，穩(wěn)步按整改計(jì)劃推進(jìn)整改；對(duì)于體制、機(jī)制不完善的問(wèn)題，能按照審計(jì)建議出臺(tái)或修訂相關(guān)文件制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制；以高質(zhì)量的整改成效更好地保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]劉家義.國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的國(guó)家審計(jì)制度保障與實(shí)踐邏輯[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué),2015(9)：64-67.

[2]朱清.把握審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”新要求促進(jìn)青海高質(zhì)量發(fā)展[J].審計(jì)觀察,2019(5):68-71.

作者：趙樹(shù)青 單位：山東省日照市莒縣審計(jì)局