失業人員范文10篇

就業方式正在由單位正規就業為主向靈活多樣的非正規就業方式轉變。我市從20*年到20*年8月底，全市城鎮新增就業13.5萬人、下失業人員再就業5.7萬人。其中，有1.87萬名下崗失業人員是通過靈活就業的形式實現了再就業的，占下崗失業人員再就業的32.8％，而且呈逐年增加的趨勢。面對這樣一個數量較大的就業群體，他們的就業狀況如何？特別是黨的十六屆全會《決定》把實現比較充分的社會就業作為構建和諧社會的主要目標任務之后，如何加強對下崗失業人員靈活就業的有效管理，扶持他們穩定就業？這是各級黨委、政府和全社會認真關注和解決的一個重要問題。

一、靈活就業人員的現狀

我國的靈活多樣就業形式興起于70年代末80年代初。成因：一是當時傳統的就業模式已無法解決就業問題，政府已無力單純依靠國有和集體企業安置數以千萬計的城市新成長勞動力和返城知青，“三結合”的就業方針應運而生，大批就業者走上自謀職業的道路；二是靈活多樣就業形式的興起也是產業結構變化、企業經營管理方式變革、科學技術發展以及就業觀念變革的結果。隨著市場競爭的日益加劇，為應付瞬息萬變的產品市場，隨時調整自身的生產規模和產品結構，企業也采用與之相適應的各種靈活用工方式和組織管理方式；三是第三產業的發展，特別是商業流通業、生活服務業、保險業的興起，客觀上需要采用不同于傳統加工制造業的靈活的用工方式。此外，人們就業觀念的轉變也極大地促進了靈活多樣就業形式的興起和發展。我市的就業形勢和就業方式也隨著社會經濟的發展而發生了重大變化，出現了靈活多樣的非正規就業群體。

靈活就業就是指在正規形式就業之外的其他就業形式，主要是指在勞動時間、收入報酬、工作場地、保險福利、勞動關系等方面不同于建立在工業化和現代工廠制度基礎上的、傳統的主流就業方式的各種就業形式的總稱。而且，這一就業群體會隨著全市企業改革步伐和城市化進程的加快，城鎮和農村富余勞動力在一定時期內不能實現正規就業的人員會大量從事到靈活就業隊伍中來。據統計，20*年到20*年全市城鎮單位就業人數分別為38.3萬人、36.3萬人和35.2萬人；20*年到20*年全市私營個體等非正規就業人數分別為11.2萬人、23.6萬人和29.6萬人。相比較可以看出，全市的就業形式已經出現城鎮單位正規就業人員的比重在逐年降低，而個體私營企業中非正規靈活就業人員的比重呈逐年上升的趨勢。同時，下崗失業人員靈活就業人數占城鎮其他勞動力通過臨時性、季節性、勞務性、承包性等靈活形式實現就業60988人的30.7％。最近，我們對主城區靈活就業人員的狀況進行了調查，發現他們的就業狀況是不穩定、不充分和沒有完全參加社會保險的。其現狀是：

1、無固定勞動關系。靈活就業的人員從事就業的范圍廣泛，但各類用人單位都不與他們簽訂勞動合同，自我經營就業的也沒有領取營業執照。下崗職工還與原單位保留著勞動關系。

2、勞動報酬低于最低工資。在與靈活就業人員座談時，他們一致反映勞動收入低，如給人賣服裝、餐廳、家政服務等每月收入300元左右，有供養老人、撫養孩子上學的生活就很困難。

為認真落實全市就業工作專題會議精神，促進城鎮低收入家庭（指家庭成員人均收入和家庭財產狀況符合當地人民政府規定的低收入標準的城市居民家庭）失業人員就業，幫助其提高收入水平，改善生活條件，特制定本方案。

一、指導思想

按照市委“兩個強力推進”的戰略部署，圍繞保增長、保民生、保穩定的目標，大力實施就業促進民生工程，以落實就業扶持政策為重點，以開展就業援助為支撐，通過公益性崗位安置、鼓勵自謀職業、自主創業和靈活就業等措施，多渠道促進城鎮低收入家庭失業人員實現就業。

二、工作目標

將城鎮低收入家庭失業人員，特別是其中的“4050”人員、殘疾人、領取城市最低生活保障且失業一年以上人員、就業困難的高校畢業生納入就業援助范圍，及時提供有效的就業援助，使各項就業扶持政策得到全面落實。全年幫助625名城鎮低收入家庭失業人員實現就業。

三、工作措施

摘要:失業是當今的一個社會問題,中國的失業群體巨大,其存在的原因有社會的也有個體的,如經濟體制的轉型、城鄉二元經濟結構、產業結構的調整和勞動者自身的諸多因素。他們的現狀也令人擔憂,整體年輕化,文化程度低的占很大比例,生活質量低下,就業環境趨緊,這些都影響著他們的再就業。

關鍵詞:中國;失業;原因;現狀

一、失業人員存在的原因

1.經濟體制轉型加速了隱蔽性失業的公開化。計劃經濟時代,“全面就業”政策的實施造成了企事業單位大量冗員。在傳統計劃經濟體制下,中國對勞動力資源配置和使用實行統一招收、統一調配、統一使用和統一管理的制度,大部分的勞動力是通過行政干預和統配的方式實現就業。這種計劃型的就業政策是以犧牲生產效率為代價來換取高的就業率,形成了“一個人的活三個人干”、“三個人的飯五個人吃”的現象。中國的經濟體制從計劃經濟向市場經濟轉型使這種國有企事業的隱蔽性失業顯性化。國有企事業單位的冗員成了下崗失業人員。國有單位職工大約有1.3億,按市場機制標準衡量,大約有30%的“在職失業者”,即絕對人數在3000萬以上。這些人員雖然表面上看他們有工作,但實際上他們對生產沒有作出貢獻。在建立市場經濟體制過程中,這種隱性失業必然逐漸顯現出來。

2.城鄉二元經濟結構促生了農村失業人員。中國具有典型的二元經濟特征:城市工業經濟和傳統農業經濟并存,傳統農業經濟依然占有相當的比重。中國在城鄉不平衡增長的基礎上,以農村和農業的巨大犧牲為代價,推動了城市工業經濟的突飛猛進,這種城鄉差距帶動了經濟增長,同時經濟增長也進一步拉大了城鄉的經濟差距。

農村失業人員的就業工程將是長期的。因為在未來的很長一段時內,中國社會經濟仍然是以農業為主體,工業化和城市化進程將會是漫長的。隨著農業現代化,農村中出現的富余勞動力急需轉移,但目前社會上適合這部分勞動力的工作卻非常有限,因此形成大量的農村富余勞動力游蕩于社會之中,成為失業大軍中的一部分。中國社會的二元結構,城鄉差別的客觀存在,這部分失業人員享受的不公平社會待遇增加了他們的不滿情緒。

同志在全國再就業工作座談會上指出：要從貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的戰略高度，從堅持立黨為公、執政為民的戰略高度，從實現全面建成小康社會的戰略高度，充分認識做好下崗失業人員再就業工作的重要性、緊迫性和長期性。工會組織是黨領導下職工群眾自己的“娘家”，維護好下崗失業人員就業權利是工會組織義不容辭的職責。當前，在建設“五個”和推進蘇區振興發展的過程中，下崗失業人員再就業問題日益突出。就業是民生之本，那么，工會組織如何進一步促進下崗失業人員再就業，讓廣大下崗失業人員共建共享改革發展成果，筆者結合我縣企業效益差、財政底子薄的基本縣情，結合工會工作實際，對此進行了一番深刻的思考。

一、完善職工服務中心，向外地輸送一批。當前，我縣具備向長珠閩地區組織勞務輸出的區位優勢、交通優勢和勞動力資源優勢。為此，工會要進一步完善職工服務中心，積極開拓省外、境外勞務市場，使勞動力資源有序合理流動。職工服務中心要堅持既對下崗職工負責，又對用工單位負責；就業難的職工優先，生活困難的職工優惠的原則，進一步完善就業服務信息系統，擴大用工信息來源，根據市場需求為下崗失業人員提供職業培訓，提高勞動者就業能力、創業能力和適應職業變化的能力。

二、培植再就業基地，由基地安排一批。對由市場需求、就業潛力較大的勞動密集型企業，如鞋業有限公司、電子有限公司、制衣有限公司等，要給予重點培植，與他們建立定期聯系制度，根據他們的用工需求，組織下崗失業人員應聘，同時，免費進行專門培訓，滿足他們的用工需求。對安排下崗失業人員較多較好的企業，在評先評模上要給予優先考慮。

三、用活再就業優惠政策，向社會分流一批。為鼓勵和支持下崗失業人員再就業，國家出臺了一系列再就業優惠政策和扶持政策，工會組織要學好用活這些優惠政策，發揮好工會自身優勢，整合勞動就業部門力量，幫助每一位符合條件的下崗失業人員能享受到國家的扶持政策和再就業政策，要重點幫助“4050”人員等再就業困難群體，調動好他們的創業積極性，激發他們的創業熱情，形成千人百行再就業的宏大規模。

四、設立再就業援助基金，向產業轉移一批。工會組織要建立再就業援助基金，把它作為困難幫扶基金的重要組成部分。再就業基金采取工會經費留一點、上級工會撥一點、政府資助一點、社會捐助一點籌資，用于小額貸款和小額借貸擔保，扶持有就業能力、生活又困難的下崗失業人員創辦小型企業和從事第一、第三產業，從而實現自主創業。特別要立足農業大縣優勢，鼓勵下崗失業人員發展特色農業，進行農業綜合開發，在資金、技術等方面給予政策上的支持。

此外，工會組織要把送溫暖活動與促進下崗失業人員再就業有機結合起來，將送溫暖活動細化為送技能、送政策、送崗位“三送”活動，不斷提高他們的“造血”功能，進一步促進下崗失業人員再就業。

“良好的語言表達能力、貼近群眾的親和能力、分析問題解決問題的判斷協調能力、駕馭復雜情況的應變能力”是當好社區就業援助員的必備條件。這是浙江省湖州市鳳凰街道四社區就業援助員陳玲玲日前接受筆者采訪時談的體會。陳玲玲靠這“四種能力”化解了一個又一個難題,僅200年一年,她就幫助93名社區失業人員實現

了就業,使社區就業率達到96%,再次被湖州市勞動保障部門評為全市優秀就業援助員。

陳玲玲所在的鳳凰四社區有一戶雙失業家庭,夫妻雙雙失業后,脾氣是出了名的壞。陳玲玲給他們介紹工作,他們不是嫌錢少就是嫌活累。這家男的姓費,去年1月,陳玲玲介紹他到一家大型超市做冷貨營業員,沒做幾天,他便說做冷貨工作要得關節炎,不做了。經過交談陳玲玲了解到,他原是湖州震遠同食品廠的一名銷售人員,買斷工齡后失業;妻子原是湖州絲廠的巢絲工,現在當協保;眼下讀高中的女兒由爺爺負擔。陳玲玲感到,這位失業人員發牢騷主要是因為有失落感和對今后生活無著落的憂慮。針對這種情況,陳玲玲誠懇地對他說:“小費,你和我都40歲出頭了,年紀說輕不輕,說老不老,要說出去打工,找口飯吃是不成問題的,但你以前跑過供銷,自由慣了,現在要到人家手里打工恐怕有點不習慣。”他說:“是呀,看人家的面孔我最不習慣了。”這時,陳玲玲感到火候到了,馬上話題一轉說:“現在政策好,你干脆自己開家店,自己當老板,省得受人家氣。反正你住在底樓,圍墻上開扇門,店面都用不著租。”后來,為圍墻開門的事,陳玲玲不僅多次幫他協調鄰里關系,還為他跑開發區城市監察大隊;辦營業執照時,又帶他跑工商局、衛生所,再后來又幫他申請了一次性再就業困難補助。幾個回合下來,陳玲玲與他成了好朋友。

陳玲玲所在的鳳凰四社區有位姓洪的失業人員,失業后,開過店,幫過廚,當過市場管理員……可是做什么都沒有恒心,三天兩頭換工作,是個就業困難戶。一天,陳玲玲給他介紹了一份新奧燃氣公司后勤管理工作,并帶他去應聘,當場和用工單位講好第二天上班。可第二天,這位失業人員卻沒去。陳玲玲很生氣,馬上撥了一個電話到他家,誰知還沒等陳玲玲開口,這位失業人員就說:“主任,講的是750塊錢一個月,又要燒飯,又要看宿舍,他們都是外地人,東西亂放在宿舍里,萬一少了講也講不請……”“那你當時為什么不說清楚?”陳玲玲沒想到這一說使他火冒三丈:“當時沒有想到,回來想想不合適就不去了,這有啥關系?誰要你這么認真!”“啪”一下把電話掛了。陳玲玲愣了好一會兒,待回過神來,調整好情緒,馬上趕到他家里。陳玲玲面帶笑容推心置腹地對他說:“洪師傅,其實你是個老實人,自己開店怕擔風險。介紹你去管理市場,因為要收費你又抹不開面子。我看你最好還是利用一技之長,找家飯店干干老本行……”洪師傅看陳玲玲說得真切,連連點頭。時隔兩天,這位失業人員特意打電話給陳玲玲,說是在一家小餐館上班了。

鳳凰四社區有位姓陸的失業女工在湖州勃海石油化工有限公司上班期間,因不滿公司加班加點,在請假未果的情況下,用短信向單位發了解聘報告,就不再去上班了。為此,該單位要求這位女工補償公司培訓損失費300元,并退還預領工資252元。陳玲玲認為:這位失業女工在該單位從事出納和文秘工作,因工作需要,單位教會了她使用電腦、開增值稅發票、點鈔和記賬,這些都屬于上崗前的一般業務培訓。同時,雙方在勞動合同中未約定勞動者違約要賠償培訓費,因此,該公司要求這位失業女工補償“培訓損失費”缺乏法律依據。于是,陳玲玲主動跟用人單位協商,最后用人單位同意免收培養損失費,小陸也退還了預領的工資,使問題得到了圓滿解決。接著,陳玲玲又幫助小陸找到了一份同樣的工作崗位。

考慮到失業人員本身也存在著一些問題,陳玲玲在200年11月初專門為失業人員舉辦了一期《權利與義務》的擇業培訓班。給17名失業人員講解再就業優惠政策,和《勞動法》規定的勞動者的權利與義務。

作為貫徹落實黨和國家再就業扶持政策的一項重要內容，我縣積極推行了對下崗失業人員的小額擔保貸款工作。繼2003年1月正式啟動該項工作以來，在各有關部門的共同努力下，取得了階段性成果，截止到20**年底，共注入小額貸款擔保基金1000萬元，累計發放貸款5006萬元，直接扶持1174名下崗失業人員自謀職業和自主創業，帶動近2000名下崗失業人員就業或再就業，在貸款人數、放貸金額、及擔保基金放大倍數各個方面名列前茅。

“下崗失業小額擔保貸款項目”是政府為百姓解決就業問題的重要舉措，為了充分發揮銀行業對就業再就業工作的金融杠桿作用，我支行的同志通過點面結合的方法，對**縣的再就業小額擔保貸款發放情況進行了調研。

一、**縣下崗人員基本情況

（一）下崗失業人口現狀

我縣面積？平方公里，20**年末全縣總人口15萬，城鎮人口8萬，占總人口數40%；城鎮人口中勞動適齡人口4.5萬，占城鎮人口的56%,職工下崗已成為經濟和社會生活中一種特有現象，由此引發的城鎮人口失業問題已成為制約地方經濟發展和社會穩定的重要因素。

（二）下崗失業人員小額擔保貸款開展情況

第一條為了解決*縣失業人員自謀職業、自主創業過程中遇到的自有資金不足問題，根據國務院《關于進一步加強就業再就業工作的通知》（國發[2005]36號）精神，全面落實自治區黨委人民政府《貫徹國務院<關于進一步加強就業再就業工作的通知>的實施意見》（寧黨發[2006]10號）有關規定，改進和完善我縣失業人員小額擔保貸款相關政策措施，充分發揮小額擔保貸款基金的作用，推進我縣小額擔保貸款工作的開展，結合我縣的實際情況，特制定本辦法。

第二條經縣人民政府批準，設立失業人員小額擔保貸款基金。小額擔保貸款基金是為本縣具備一定勞動技能的失業人員自謀職業、自主創業或合伙經營、組織起來就業的，其自籌資金不足部分，獲得人民幣小額擔保貸款而提供的信用保證資金。

第三條小額擔保貸款工作按照政府組織、市場運作、擴大就業、增加收入、促進經濟發展的方針，以擔保貸款為手段，以實現就業、穩定就業為目的，以按時還款為保障。

第四條機構設置。成立*縣失業人員小額貸款擔保基金管理委員會(以下簡稱基金管委會)和*縣失業人員小額貸款擔保中心（以下簡稱“擔保中心”），“擔保中心”設在縣勞動就業服務局，作為下崗失業人員小額貸款的擔保與服務機構。基金管委會的主要職責是：

（一）負責籌措和逐步增加基金；

（二）審議批準“擔保中心”運行規程、管理辦法和發展計劃；

一、失業保險制度實施基本情況

失業保險制度的覆蓋情況來看，城鎮就業人員被制度所覆蓋率較低，城鎮就業人員中大部分的人沒有被失業保險制度所覆蓋。失業保險金管理失業保險基金管理應遵循“以收定支，收支平衡”，但目前的實際是失業保險基金存在結余、有閑置現象。從2011年—2013年每年失業保險基金收入都大于支出，失業保險金滾存結余呈現出逐年遞增的趨勢，到2013年我國失業保險基金結余已達3621.78萬元。此外，失業保險基金的支出比例也不合理，有重生活保障輕就業保障的現象。按照《內蒙古自治區失業保險實施辦法》的有關規定，失業保險基金的發放與領取失業保險金的人數有增加。2011年—2013年我旗領取失業保險金人數分別為97人、68人、215人，可以看出2013年領取失業保險金的人數明顯增多。為了切實保障我旗失業人員的最低生活需求，在失業保險基金征繳、籌集得以保證的基礎上，從實際情況出發，2013年10月我局提高了失業保險金的發放標準。由1100元提高到1250元。在確保發放的基礎上，積極提供各項再就業服務措施，促進了失業人員再就業。

二、失業保險制度實施存在的問題

失業保險制度覆蓋面狹窄理論上，其覆蓋范圍應包括社會經濟活動中所有的勞動者，在勞動者非因本人意愿中斷就業、失去工資收入，其生活將面臨困難，再就業也需要相應的幫助時，失業保險制度就該發揮作用，給予失業人員經濟補償和再就業方面的幫助。但是，目前失業保險的實施范圍主要針對城鎮經濟范圍內企業事業單位的失業者，不涉及農村經濟領域；在城鎮經濟范圍內，又主要側重于公有制經濟，私營、三資企業還未完全納入。此外，隨著高校擴招，大學生畢業后找不到工作所占比例較高，一些大學生也期望能接受失業保險的保障，但是由于大學生沒有繳費，目前的失業保險政策是也將其排斥在外。失業保險給付時間過長，待遇水平靈活性差根據《失業保險條例》第17條的規定，我國失業保險給付期限最長能夠達到兩年，這個期限遠遠超過了其他建立失業保險的國家的給付時限。最長兩年的給付期限容易滋生失業者的慵懶情緒，削弱失業者積極尋求工作的動機，還會因為降低了自愿失業者職業搜尋成本，延長職業搜尋時間，使社會面臨更大的失業壓力和更高的失業率。此外，失業保險的待遇水平靈活性差，對部分企業產生負激勵。我國失業保險采取的固定標準制，根據《失業保險條例》第18條的規定，失業保險金的標準應低于當地最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準的水平,并且結合繳費年限確定其失業保險金的待遇。依上述標準確定下來的失業保險待遇與企業繳費年限和當地的最低工資標準有關，而與企業職工的工資收入無關，這對高效益的企業來說沒有很好的激勵作用，甚至會產生負激勵效果。失業保險收支狀況不平衡，基金收入大于支出我旗的失業保險金滾存額逐年增加，2011年—2013年分別為10242.45萬元、13220.14萬元、16146.82萬元。這表明我旗失業保險基金的支出大大小于失業保險的收入，我國失業保險出臺時的目標定位主要是用于保障失業人員的基本生活水平，而對促進就業等沒有過多強調，故對促進就業等方面做出了比較嚴格的限制，造成基金大量結余，不能有效發揮失業保險基金的功能。另外，地方政府片面以追求高結余為政績目標，也是造成失業基金大量結余的一個原因。失業保險制度的再就業功能和預防失業功能薄弱失業保險包括三方面的功能，其一，為失業者提供失業保障功能，維護其在失業過程中的基本生活水平；其二，促進再就業功能。而我國失業保險的促進再就業功能還未能很好的發掘，近年來，我國對失業保險的再就業功能雖日益重視起來，但是目前再就業功能的發展還不盡人意，失業保險基金中用于再就業的資金仍然有限；其三，預防失業功能。目前失業保險基金中還沒有預防失業方面的專項基金，也沒有相關的預防性政策措施出臺。

三、失業保險制度實施建議

擴大失業保險覆蓋面，做到“應保盡保”應擴大失業保險的覆蓋面，將靈活就業人員、大學生、農民工等群體納入到失業保險保障范圍之內。同時還應該加大對失業保險的宣傳力度，加大失業保險政策宣傳，讓廣大從業人員了解失業保險政策，促進失業保險制度更好的發展。調整失業保險金的給付方式，提高失業保險金的待遇目前的失業保險金待遇水平較低，激勵效果不足，且可領取失業保險金期限過長，容易產生“養懶人”現象。故我旗可根據當地的經濟狀況、平均失業程度確定失業保險領取期限，但是最長應該控制在1年以內。對于失業保險金，可以適當提高其水平，認真實施《失業保險條例》規定，根據實際情況更好地體現失業保險制度追求社會公平的原則。確定失業保險基金結余比例要對基金的積累規定合理的控制規模，以失業保險基金結余能夠支付保險金最長支付期限為開支，做出略有結余的標準。即：如果自治區將失業保險金的可領取期限規定在1年，則失業保險基金結余控制在能夠支付1年的失業保險金為標準，略有結余。重視失業保險的再就業和預防失業的功能在失業保險基金中列出用于再就業和預防失業的專項資金，以促進再就業，緩解失業壓力，同時從根源處盡量預防控制失業現象的發生。預防失業方面可以從以下方面著手，例如當企業效益低下的時候，可以針對企業推出工資性補貼和培訓補貼等，以提供創新技術、管理水平等改善企業效益。針對大學生就業難，大學生畢業即將面臨失業這一問題，可通過預防失業專項基金，為大學生提供實習的機會，使大學生在學校期間能夠了解就業市場所需，查漏補缺，從而從根源處預防失業的發生。

為認真貫徹落實市委、市政府幫扶促進再就業的有關政策規定和*幫扶*04號文件精神，進一步強化就業困難群體的幫扶措施，實現再就業援助的制度化，努力完成市委、市政府下達我委的幫扶任務，特制定本實施方案。

一、幫扶對象和內容

今年，我委結對幫扶的對象是清浦區清江街道辦公園社區“4050”下崗失業人員6人。

對“4050”下崗失業人員的幫扶主要指再就業幫扶。一是對準備自謀職業和自主創業的人員給予必要的扶持和援助，幫助其落實稅費減免和小額貸款等有關優惠政策；二是幫扶對象外出打工的人員給予必要的引導和支持；三是積極為幫扶對象提供三次以上就業幫扶。

二、幫扶目標和任務

*年底前確保市幫扶辦下達我委的6名“4050”下崗失業人員實現再就業（包括單位聘用、外出打工、自謀職業、靈活就業等），再就業率80%以上，力爭100%。

為深入推進學習實踐科學發展觀活動，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，確保實踐活動取得成效。根據《××縣干部走訪國有企業改制下崗失業人員活動實施方案》的通知要求，我局組織廣大干部深入國企改制下崗失業人員和退休人員家庭，摸清國有企業改制后下崗失業人員及退休人員情況，深入調查分析國企下崗事業人員就業再就業、養老和醫療保險等社會保障問題，認真聽取國家下崗事業人員和退休人員的意見和建議，宣傳有關政策，努力化解矛盾，按政策規定積極幫助國企失業人員解決實際困難，促進社會穩定，推進和諧社會建設。

一、組織實施基本情況

擬定《××縣交通局干部走訪國有企業改制下崗失業人員活動實施方案》，成立由巖迭書記任組長的走訪小組，配合州交通局走訪組，并抽調××縣人事勞動和社會保障局、公安局、林業局、民政局、檔案局，素質好、責任強的領導干部共10人，經局黨總支動員和培訓后，于5月9日至13日分為2個小組赴××縣開展走訪活動。小組人員帶著責任、帶著感情，深入下崗失業人員和退休人員家庭，聽取意見、填寫調查表、宣傳黨和政府的政策，了解掌握他們所思、所想、所訴和所求，為下一步的工作和決策提供詳實的依據。

二、1997年至2008年國有企業改制時基本情況

(一)昆曼運輸公司××分公司：原企業名稱西雙版納交通運輸集團公司××分公司，現企業名稱為西雙版納昆曼運輸有限責任公司××分公司，于2004年10月進行改制。改制時共有242名職工，其中留用63人，下崗失業89人，退休90人。

(二)××交通工程公司：原企業名稱××交通工程有限責任公司，現公司已注銷，原公司于2003年4月進行改制。改制時共有32名職工，其中下崗失業26人，退休4人，調離2人。