城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)工作議案

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為認(rèn)真落實(shí)全市就業(yè)工作專題會(huì)議精神，促進(jìn)城鎮(zhèn)低收入家庭（指家庭成員人均收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)的城市居民家庭）失業(yè)人員就業(yè)，幫助其提高收入水平，改善生活條件，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照市委“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的戰(zhàn)略部署，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)民生工程，以落實(shí)就業(yè)扶持政策為重點(diǎn)，以開(kāi)展就業(yè)援助為支撐，通過(guò)公益性崗位安置、鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)等措施，多渠道促進(jìn)城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二、工作目標(biāo)

將城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員，特別是其中的“4050”人員、殘疾人、領(lǐng)取城市最低生活保障且失業(yè)一年以上人員、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入就業(yè)援助范圍，及時(shí)提供有效的就業(yè)援助，使各項(xiàng)就業(yè)扶持政策得到全面落實(shí)。全年幫助625名城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

三、工作措施

（一）認(rèn)定就業(yè)援助對(duì)象。各縣（區(qū)）政府要制定城鎮(zhèn)低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，民政部門要制定城鎮(zhèn)低收入家庭認(rèn)定辦法，做好城鎮(zhèn)低收入家庭認(rèn)定工作，勞動(dòng)保障部門要及時(shí)受理城鎮(zhèn)低收入家庭人員的就業(yè)援助申請(qǐng)，將其納入就業(yè)援助范圍，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。

（二）開(kāi)發(fā)公益性崗位和社區(qū)就業(yè)崗位。各縣（區(qū)）政府要結(jié)合實(shí)際，大力開(kāi)發(fā)勞動(dòng)保障協(xié)理、公共交通協(xié)管、社會(huì)治安協(xié)管、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管等公益性崗位，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體，開(kāi)發(fā)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理等就業(yè)崗位；勞動(dòng)保障部門要優(yōu)先幫助安置符合崗位要求的低收入家庭失業(yè)人員，并給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼。對(duì)靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（三）開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員的特點(diǎn)，組織有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的人員參加就業(yè)前培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)行項(xiàng)目管理，開(kāi)展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性、實(shí)用性。并按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。

（四）鼓勵(lì)吸納就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。勞動(dòng)保障部門要做好企業(yè)吸納城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)的認(rèn)定工作，并對(duì)吸納城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)的用工單位按規(guī)定落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等扶持政策；稅務(wù)、工商部門要按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免扶持政策；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員，各部門按規(guī)定提供稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、場(chǎng)地安排等方面的政策扶持。

（五）開(kāi)展就業(yè)援助服務(wù)。勞動(dòng)保障部門要依托街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)專門窗口，對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員開(kāi)展政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)等援助服務(wù)；通過(guò)組織低收入家庭失業(yè)人員參加招聘活動(dòng)，或個(gè)別介紹、送崗位到家等形式，為他們及時(shí)提供就業(yè)崗位；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要積極做好所屬就業(yè)援助困難的認(rèn)定工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把促進(jìn)低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)作為重要工作來(lái)抓，縣（區(qū)）政府是責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。各地要制定解決低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)問(wèn)題的具體方案，確保目標(biāo)、責(zé)任、措施、人員、經(jīng)費(fèi)五到位。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，勞動(dòng)保障部門要發(fā)揮牽頭作用，負(fù)責(zé)做好促進(jìn)低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作，民政、財(cái)政、稅收、金融、工商等部門要通力合作、形成合力，共同做好促進(jìn)低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。

（三）完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。勞動(dòng)保障、民政部門要建立健全社會(huì)救助與促進(jìn)就業(yè)工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將低收入家庭失業(yè)人員社會(huì)救助申領(lǐng)條件與接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)，以及參加公益性勞動(dòng)情況相掛鉤，形成促進(jìn)就業(yè)的政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)和引導(dǎo)低收入家庭失業(yè)人員積極就業(yè)。

（四）加強(qiáng)督查督辦。各地要加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)工作進(jìn)展情況的督促檢查，及時(shí)解決實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送工作進(jìn)展情況。

（五）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各地要充分利用各種新聞媒介，大力宣傳就業(yè)援助的各項(xiàng)政策措施，大力宣傳實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的低收入家庭典型，大力宣傳用人單位吸納低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)的做法，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。