民辦中小學范文10篇

摘要:民辦中小學更好地滿足了當今社會中家長和學生對多樣化教育的需要，如何提升民辦中小學的教學質量是廣大家長和教育界人士關注的問題。本文從教師和辦學者兩個方面探討了民辦中小學教學質量存在的問題及原因，并提出了提升民辦中小學教學質量的路徑和策略。

關鍵詞:民辦中小學；教學質量；路徑

1提升民辦中小學教學質量的重要性

民辦教育的發展為廣大學生增加了受教育的機會，從此發展教育不再是政府的特權。民辦中小學與公辦中小學共同承載著傳承文化的使命，肩負著同樣的任務和責任。提升民辦中小學的教學質量，不僅是貫徹落實基礎教育改革的必經之路，也是加強學校競爭力、擴充學校影響力、提升學校知名度的重要途徑。《國家中長期教育改革和發展綱要（2010-2020年）》明確提出“支持民辦學校創新體制機制和育人模式，提高質量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學校”[1]，可見國家對民辦教育的重視程度。民辦中小學在經營過程中的資金來源是辦學者個人或辦學團體，而非國家財政撥款，因此，民辦中小學只能自負盈虧。民辦學校若想持續穩定地發展下去，在偌大的教育市場中脫穎而出，就要想辦法提升學校的綜合實力，滿足社會的需求。而在當今社會，家長為孩子選擇學校考慮的要素之一就是學校的教學質量。提升民辦中小學的教學質量，不單單意味著提高學生的分數或是學校升學率。而是要從本校學生的實際狀況出發，通過對教學的聚焦和思考，概括出教學中存在的困惑和現實問題，通過探索或交流溝通，找到解決這些困惑的路徑，并在不斷的“實踐-反思-再實踐”中總結教學經驗和規律，使這些經驗和規律成為教學的一部分，與課堂教學中產生的智慧火花共同豐富課堂教學的內容。

2民辦中小學教學質量存在的問題及原因

2.1從民辦中小學教師的來源分析。當前民辦中小學的教師招聘主要有以下幾種途徑：一是校園招聘，即民辦中小學經過各高校舉行的招聘活動，直接從學校的應屆畢業生中選拔合適的教師到校實習并擇優錄用。通過這種途徑招聘的教師大都比較年輕，即我們通常說的“新手教師”，這類教師缺乏足夠的教學經驗，對于《課程標準》的理解和分析不夠透徹，對教育的時機把握不好，對教學策略的運用不夠靈活，對課堂的駕馭能力不足，往往達不到理想的教學效果。但這類教師剛剛進入教師行業，熱情很高，期望能在教師行業中大展身手，容易接受新思維，也樂于創新。年輕教師身上的活力很容易感染其他教師和學生，往往比較受學生的歡迎。二是網絡招聘，即在各網站招聘信息，從應聘的人員中篩選出適合本學校的教師。通過這種渠道招聘的教師，往往魚龍混雜，學歷、經驗、能力參差不齊。這類教師往往流動性較大，有些從其他學校跳槽過來的老師教學水平較高，能成為學校的中流砥柱。還有些老師是抱著打工的心態，對于在哪所學校任教不是很看重，看重的是能否實現個人的利益最大化。這類教師對自身要求不高，甚至部分人對待工作已經產生了心理倦怠，對日常教學工作和學校的規定存在應付了事的心態。三是從公辦學校退休的老師，這類老師有著豐富的教學經驗，對于教學工作得心應手，可以幫助學校的年輕教師快速成長。但這類老師對自己的教學水平過于自信，因此也較難管理，有時難以理解現在的學生天馬行空的思想，不容易受到學生的喜愛。2.2從民辦中小學辦學者的角度分析。民辦中小學的辦學者和管理者是一個學校的帶頭人，是學校其他普通教師的引領者。民辦中小學管理者的專業素養決定了這所學校的前途和命運。民辦中小學的學生都是未成年人，升學目標固然重要，但此時學生的人格還未完全成型，需要辦學者和教師共同培養和塑造，使他們具備健康的體格、積極向上的心態，學會協調人際關系，學會承擔責任。現在很多民辦中小學的辦學者并不是教育專業出身，對教育規律的了解不足，因此在學校制度的制定和對教師的管理上存在不符合教育規律的地方。有些辦學者將學校視為謀取個人經濟利益的場所，盲目追求所謂的升學率，壓榨教師的個人時間，忽略教師的工作體驗，希望通過最小的投入得到最大的經濟利益。民辦中小學經常是校長的“一言堂”，教師為改進學校的教學質量進言獻策的機會很少，部分教師對自己的教師身份感到焦慮、懷疑。不同層次的民辦中小學由于辦學經費的不同，硬件設施差異比較大，有些條件有限的民辦中小學為了節省開支，在校園建設、教師辦公場所、教師教學必備的設備、用品、資料等方面都比不上公辦中小學。

一、事業發展成就

（一）從教育機構數看發展

從1996年至2005年，全國民辦中小學幼兒園的數量變化比較大，呈快速增長的態勢。

2005年，全國幼兒毛入園率為41.4％;小學兒童凈入學率為99.15％，小學毛入學率為106.4％，小學畢業生升學率為—98.4％;初中毛入學率超過95％，初中畢業生升學率為69.68％;全口徑高中階段毛入學率為52.7％;普通高中畢業生升學率為76.3％;高等教育毛入學率達到21％。這是我國民辦中小學幼兒園發展的一個背景，同時，這樣一個發展成就，也有全國民辦中小學幼兒園的一份不可忽視的貢獻。從表1可以看出1996年至2005年全國中小學幼兒園機構數從92.3萬所回落到57.5萬所，十年減少了37.7％，而民辦中小學幼兒園機構數則從2.8萬所上升到8.49萬所，十年增長了203％，所占比例由3.03％上升到14.77％，目前看，這個比例不算小。

表1顯示，從1996年至2005年，全國普通中學維持在8萬所左右，民辦普通中學則由1400多所(占1.83％)上升至7783所(占9.98％);全國職業中學由10049所下降到6423所，民辦職業中學則由568所(占5.65％)上升至2042所，所占比例達到31.79％;全國小學由64.6萬所下降到36.6萬所，十年減少了43％，民辦小學則由1400多所(占0.22％)升至6200多所(占1.7％)，民辦小學的增長幅度很大，但所占比例還極小；全國幼兒園由18.7萬所下降到12.4:萬所，民辦幼兒園則由2.45萬所(占13.06％)上升至6.88萬所(占55.33％)，從2004年起，全國民辦幼兒園機構數就超過了公辦幼兒園的機構數。

（二）從在校學生數看發展（此部分相關數據參見表2)

[摘要]從1996年至2005年的相關學校機構數和在校學生數入手，回顧、分析和總結“九五”至“十一五”期間我國民辦中小學幼兒教育事業發展的成就，指出民辦中小學幼兒教育在發展中存在份額少、規模小，地位不平等、受公辦學校擠壓嚴重，行政管理比較薄弱、定位不夠準確等方面的問題，并展望其發展趨勢，認為民力、幼兒教育仍有很大發展空間，民辦中小學則將在選擇性教育服務方面取得新進展。

[關鍵詞]民辦教育；民辦中小學幼兒教育；民辦中小學；民辦幼兒園

改革開放以來，我國民辦中小學是從1992年初鄧小平南方講話之后發展起來的，民辦幼兒園則是從20世紀80年代初的家庭幼兒班（或稱為個體幼兒園）起步。近十年來，全國民辦中小學幼兒教育，無論學校數、在校學生數及其占同級同類教育的比例，都呈逐年增長的態勢，民辦中小學幼兒教育已經成為我國中小學幼兒教育不可忽視的組成部分，尤其在中等職業教育和學前教育領域，民辦學校在校學生的份額已經分別接近1／4和1／3,機構數的比例已經分別接近1／3和超過50％。

一、事業發展成就

（一）從教育機構數看發展

從1996年至2005年，全國民辦中小學幼兒園的數量變化比較大，呈快速增長的態勢。

《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》頒行以來,我國的民辦教育獲得了較快的發展。但隨著民辦教育的發展,特別是“名校辦民校”這類兼有國辦學校和民辦學校兩種體制優勢的民辦學校的快速發展,以及國辦學校辦學質量的提升和相關教育政策的影響,民辦教育的市場環境惡化,競爭加劇,部分民辦學校出現財務危機甚至倒閉,嚴重者甚至引發了社會問題。如山東省濟南市“就在兩三年前,致遠、金橋、康華、華峰這些民辦中學還非常活躍。而如今他們當中的大多數已經消失在人們的視野外”,“幾年來,濟南市大約有十幾所民辦中小學被‘紅牌罰下’”[1]。在山東省甚至全國有較大影響的臨沂雙月園學校、臨沂美澳國際學校和臨沂現代實驗學校先后倒閉或轉手[2]。跨越數省的南洋教育集團的倒閉則涉及多個省市數千個家庭,涉案金額5個億[3]。作為市場經濟主體的民辦學校,在發展過程中因不適應社會環境的變化或內部原因不能正常運營而出現困難或倒閉,是市場規律起作用的正常表現,也是民辦教育發展過程中必然要經歷的優勝劣汰。但民辦學校從事的是與人們的社會生活息息相關的公共事業,其運營困難或倒閉不僅僅是學校自身的事情,還涉及到受教育者及其家庭的切身利益,有可能引發更大范圍的社會問題。因此,要給予特別的重視。

一、民辦中小學近年出現的財務危機

就筆者掌握的資料,民辦中小學近年出現的問題主要有以下表現:

(一)因亂收費引發財務危機甚至社會問題。部分民辦中小學不遵守教育行政機關和物價管理部門批準的收費標準,打著“優質教育”、“貴族教育”的旗號對受教育者亂收費,特別是以“教育儲備金”、“建校基金”等名義進行欺詐性亂收費。在目前的宏觀經濟環境下,這些欺詐性收費特別是以“教育儲備金”名義進行的收費,已經無法保證學校正常運營的需要,嚴重偏離了保證學校正常運營的市場規律,一旦學生集中離校或生源數量下滑,就會危及學校的資金鏈,引發財務危機,導致學校倒閉,甚至引發嚴重的社會問題。臨沂雙月園學校、臨沂美澳國際學校、臨沂現代實驗學校、濟南致遠學校、南洋教育集團等社會影響較大的民辦學校的倒閉與轉手都與“教育儲備金”有關。

(二)部分民辦學校內部財務制度和相關制度不健全,管理體制不完備,運營混亂,導致學校資金鏈斷裂,造成財務危機或學校教育質量低劣而陷入倒閉。

(三)個別民辦學校因生源數量下滑,招生不足,收入銳減而運營困難,舉辦者在無法保證辦學經費的情況下停辦或攜帶學雜費逃匿。

（一）個人或團體辦學

個人或團體出面，籌集資金辦學，區縣教育局則根據各自的不同情況提供一定校舍和啟動資金，如首批辦校的5所以及后來的白玉蘭、滬東外國語、僑華等。

這類學校一般具有兩方面的積極性，辦學者都是長期從事教育，關心、熱心教育事業的老教育工作者，具有一定的辦學思想和豐富的辦學經驗，并有辦學的積極性；區縣教育行政部門為了探索教育改革的路子，也在校舍、設備、經費、師資、精神等方面積極給予各種關心和支持，雖然支持程度還有較大差異。

（二）公辦學校“轉制”主要有兩類：

1．結合薄弱學校改變面貌的公辦學校轉制。有的打散重組；有的逐步過渡，新進年級轉制，原有班級照舊，逐步過渡。

2．人口導入地區的新建學校轉制。

為貫徹國家發展改革委、教育部、勞動和社會保障部《關于印發民辦教育收費管理暫行辦法的通知》（發改價格〔2005〕309號）精神，進一步規范我省民辦中小學校收費行為，現就有關事項通知如下：

一、我省實施學歷教育的各級各類民辦中小學校的收費實行政府定價管理。收費項目統一為學雜費、住宿費、服務性收費和代收費。

（一）民辦中小學校學雜費包括學費、課本費、作業本費、體檢費，標準由學校提出書面申請，按隸屬關系報縣級以上教育主管部門審核后，由同級價格主管部門根據該校近三年生均教育培養成本和合理回報率制定。民辦中小學校的回報率暫試行：省一級學校不超過生均培養成本的8%、市一級學校不超過7%、縣（區）一級學校不超過6%、一般學校不超過5%。

承擔義務教育階段教育的民辦中小學校，應按省規定的范圍和財政補貼標準對學生相應減收費用。

（二）民辦中小學校學生住宿費標準由學校按實際管理費用和成本提出，經縣級以上教育主管部門審核后，報同級價格主管部門批準執行。

（三）民辦中小學校的代收費和服務性收費，參照公辦學校的收費項目和收費標準進行管理。

民辦教育（亦稱社會力量辦學），是當前全社會普遍關注的一個熱點問題。改革開放以來，由于黨和政府頒布了一系列政策和法規支持和鼓勵民辦教育，使其得到蓬勃發展，已成為我國教育事業的有機組成部分。如何加強民辦學校的建設，也成為社會各方面關注的一個問題。本文擬就民辦教育，主要是民辦中小學自身建設問題，作一點初步的探討。

一、堅持社會主義辦學方向是辦好民辦中小學的前提

民辦教育作為我國教育事業的一個組成部分，必須與公立學校一樣，堅持社會主義的辦學方向，全面貫徹黨和國家的教育方針。辦學方向不明確，辦學思想不端正，很難培養出社會主義建設事業需要的建設者和接班人。在階級社會中，教育具有階級性并體現統治階級的意志。國家鼓勵舉辦民辦學校，并不是任其自由發展，而必須按國家的方針政策的要求，遵循社會主義的方向發展。具體來說，民辦中小學要全面貫徹“教育必須為社會主義現代化建設服務，必須同生產勞動相結合，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人”的教育方針；執行國家規定的課程計劃和教學大綱，使學生達到國家規定的標準；同時還要遵守國家法律、法規和政策，自覺接受教育行政部門的管理、監督和檢查等。

為了確保民辦中小學的辦學方向，從教育行政部門來說，對舉辦民辦中小學既要鼓勵又要嚴格審批和加強管理，即，既要從政策上加以扶植和提供服務，又要嚴格審查其辦學條件，看它是否達到設校的基本標準和是否堅持正確的辦學方向。具體地說，當前要加強對招生廣告（簡章）的審核和管理，加強對學校教育質量的檢查和評估，加強對學校收費及財產、財務的管理和監督。

從民辦學校舉辦者來說，必須明確堅持社會主義辦學方向是民辦學校存在的前提。那種把學校辦成“貴族”學校的做法，以及以營利為目的的做法，都是違背我國的教育方針和政策的，都是和民辦教育的宗旨相悖的，應該自覺抵制。

二、加強師資隊伍建設是辦好民辦中小學的關鍵

民辦教育（亦稱社會力量辦學），是當前全社會普遍關注的一個熱點問題。改革開放以來，由于黨和政府頒布了一系列政策和法規支持和鼓勵民辦教育，使其得到蓬勃發展，已成為我國教育事業的有機組成部分。如何加強民辦學校的建設，也成為社會各方面關注的一個問題。本文擬就民辦教育，主要是民辦中小學自身建設問題，作一點初步的探討。

一、堅持社會主義辦學方向是辦好民辦中小學的前提

民辦教育作為我國教育事業的一個組成部分，必須與公立學校一樣，堅持社會主義的辦學方向，全面貫徹黨和國家的教育方針。辦學方向不明確，辦學思想不端正，很難培養出社會主義建設事業需要的建設者和接班人。在階級社會中，教育具有階級性并體現統治階級的意志。國家鼓勵舉辦民辦學校，并不是任其自由發展，而必須按國家的方針政策的要求，遵循社會主義的方向發展。具體來說，民辦中小學要全面貫徹“教育必須為社會主義現代化建設服務，必須同生產勞動相結合，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人”的教育方針；執行國家規定的課程計劃和教學大綱，使學生達到國家規定的標準；同時還要遵守國家法律、法規和政策，自覺接受教育行政部門的管理、監督和檢查等。

為了確保民辦中小學的辦學方向，從教育行政部門來說，對舉辦民辦中小學既要鼓勵又要嚴格審批和加強管理，即，既要從政策上加以扶植和提供服務，又要嚴格審查其辦學條件，看它是否達到設校的基本標準和是否堅持正確的辦學方向。具體地說，當前要加強對招生廣告（簡章）的審核和管理，加強對學校教育質量的檢查和評估，加強對學校收費及財產、財務的管理和監督。

從民辦學校舉辦者來說，必須明確堅持社會主義辦學方向是民辦學校存在的前提。那種把學校辦成“貴族”學校的做法，以及以營利為目的的做法，都是違背我國的教育方針和政策的，都是和民辦教育的宗旨相悖的，應該自覺抵制。

二、加強師資隊伍建設是辦好民辦中小學的關鍵

縣教育局落實省委教育工作領導小組秘書組與市委教育工作領導小組協調聯動機制有關要求，重點圍繞黨的教育方針貫徹落實情況以及上級關心、群眾關切、社會關注的教育問題特別是教育領域苗頭性、傾向性、系統性問題等開展集中調研工作。

一、肺炎疫情給民辦幼兒園的運營、生存帶來極大挑戰

一是延遲開學加劇運營資金缺口。因延期開學，家長無法回園報名注冊，在上學期的費用又早已用完的情況下，民辦幼兒園在此階段無任何收入，民辦幼兒園面臨的資金缺口問題嚴峻。根據縣36所民辦幼兒園的調研發現，疫情導致保教費不能正常收取，各項費用無法支付。如教職工基本工資、教職工社保金、房租、水、電、暖、物業費等。同時按照“停課不停學”的要求，幼兒園教職工一直堅守工作崗位，疫情防控階段的工資發放；此外，幼兒園還需要購買大量防疫物資用于防疫工作。

二是替代教學方式方法有待完善。在疫情期間，很多幼兒園不知道如何開展當前的教育工作。一方面，幼兒園普遍通過推出打卡活動等幫助幼兒養成良好生活作息習慣，但家長普遍參與率較低，教學方式有待調整。另一方面，在各中小學有現成的義務教育階段視頻課程，而幼教平臺更多是針對教師的培訓，家長端，幼兒端存在極大的空缺。

三是疫情給民辦幼兒園帶來的隱患。民辦幼兒園嚴重依賴于每學期收的保教費，抗風險性極差。疫情期間沒有收入，面臨成本壓力，處在倒閉的邊緣。若民辦幼兒園無法繼續經營而停辦或拖欠教職工工資，一些優秀的幼兒教師可能會離開幼教崗位。復課后幼兒返園率偏低。因幼兒年齡偏小、免疫力較低等原因，導致家長顧慮從而選擇觀望暫不送入園或開園后可能會發生幼兒休學、緩期入園等現象，生源大量減少，從而導致班額不足，收入大量降低，入不敷出。

四是出臺有效措施幫扶民辦幼兒園。縣教育局近期將對92所民辦幼兒園，19500名幼兒每名幼兒撥付辦公經費200元，共計撥付辦公經費3900000元。進一步加大對民辦幼兒園的扶持力度，為民辦幼兒園提供50000元的防疫物資，如額溫槍、口罩、消毒液等。加強對幼兒園疫情防控工作、保教活動等方面指導，幫助幼兒園科學合理復學，讓陷入資金周轉困難的民辦園獲得及時救助。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的中小學校及在職教師有償補課問題，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，深入開展專項治理，嚴肅查處各種違規違紀行為，切實提高我市教育系統行風建設水平，努力營造有利于教育事業健康發展的良好環境，為辦人民滿意的教育提供保證。

二、治理重點和目標

這次專項治理的范圍是公辦和民辦性質的小學、初中、高中以及民辦非學歷教育培訓機構。專項治理的重點內容包括：公辦中小學校組織學生集體進行有償補課或借助民辦非學歷教育培訓機構、家長委員會等名義參與組織的有償補課；公辦中小學的在職教師組織學生集體進行有償補課或授意所教班級學生參加本人或他人組織的有償補課；公辦中小學的在職教師參與民辦非學歷教育培訓機構或其他個人組織的面向中小學生的有償補課；公辦中小學的在職教師利用補課講新課及“課上不講課下講”的行為；民辦學歷教育學校及民辦非學歷教育培訓機構聘用在職教師講授九年義務教育教材內容的有償輔導行為。

通過本次專項治理行動，全面推進我市公辦和民辦中小學教師隊伍的師德師風建設，切實減輕中小學生的課業負擔和家長的經濟負擔，進一步規范全市中小學的辦學行為，維護學校正常的教育教學秩序。

三、具體措施和要求