教育監管范文10篇

本文作者：丁佩劍工作單位：西安建筑科技大學

統一的數據架構使得數據與應用的關系更加清晰，數據的意義更加明確，數據之間的區分和關聯更加合理，能保證數據的整體性、一致性、完整性，能提高數據的綜合使用效率。數據架構的構成教育服務與監管體系的業務數據包括結構化數據和非結構化數據兩大類。非結構化數據主要包括公文文檔、音視頻文件等；結構化數據包括公共數據、應用私有數據、歸檔數據和數據倉庫四種類型。除業務數據構成外，數據架構還包括數據采集模式、數據存儲、數據安全以及數據標準。數據架構組成如圖1所示。數據標準數據標準包括數據標準集、代碼標準集和全局性編碼規范三個部分。數據標準集用于準確地定義數據元素，代碼標準集用于確定數據元素的一致的取值范圍，全局性編碼規范用于確定重點數據元素的全局統一編碼規則。數據元素是數據最小的不可再分的信息單位，是數據對象的抽象。對它的準確識別和定義是保證系統中數據一致性的前提，是建立穩定良好的數據結構的關鍵，也是進行數據挖掘與決策支持的基礎。全局性編碼是各級各類教育管理數據能夠關聯與銜接的基礎，也是整合各類教育管理信息資源、搭建國家教育管理公共服務平臺的基礎。全局性編碼應遵循唯一性、穩定性、規范性、可擴充性的編碼原則。數據存儲本文設計的教育服務與監管體系的技術架構，對數據的存儲采用物理存儲統一、邏輯數據獨立的模式[1]。所謂物理存儲就是把數據存儲在統一構建的存儲設備中。公共數據、應用私有數據、歸檔數據和數據倉庫都以關系數據的形式儲存于關系數據庫管理系統上，數據庫管理系統中的物理數據文件存在統一的物理存儲設備中。非結構化數據由內容管理系統統一管理，并儲于統一的物理存儲設備中。物理存儲設備對各系統是透明的，并進行統一規劃統一構建。各系統都擁有其各自獨立的應用數據庫，從邏輯關系上講數據是相對獨立的，并獨立對其系統的數據進行管理。公共數據與應用私有數據之間及應用私有數據之間，都是通過數據交換的模式進行的。數據倉庫系統可以有效利用數據裝載工具將獨立分散的決策支持數據集中裝載處理，并能形成集中的數據倉庫。數據采集數據采集的模式有：直接錄入模式、系統服務模式、定格式文件采集導入模式[1],各模式應當根據實際情況使用。1系統服務模式，通過服務形式進行自動或手動的數據傳輸，以實現數據的采集。對于一些由中央組織統一開發，直接部署到各級地方的應用系統，可以采用這種系統服務模式。該模式具有較高的集成度和自動化程度。2直接錄入模式是利用中央系統的數據采集功能，各地業務部門可以直接登錄此系統向中央系統錄入數據。3定格式文件采集導入模式是通過指定的數據格式，相關業務部門依據數據格式準備數據，也可以利用中央給予的特定的數據采集器，由錄入數據取得給定格式的數據文件，從而導入到中央數據庫中。數據交換教育服務與監管體系的各個信息系統進行數據的共享與交換必須使用同一的標準通過數據交換平臺進行[1]，這些標準包括：信息采集的描述標準、數據的描述標準、信息的描述標準、權限的描述標準等。各系統必須遵從制定的這些標準，以保證相互訪問對方系統提供的標準數據，實現與其他系統在數據層面的互聯互通。數據安全數據安全是數據架構的重要組成部分。數據安全關注數據的可用性、完整性、不可篡改性、不可抵賴性，涉及到數據備份與恢復、數據加密、數據審計、數據的電子簽名等。

教育服務與監管體系數字化建設具有如下特點：1系統整體用戶類型多，用戶布局分散；2系統數量較多，需要分步分塊建設；3數據種類多，數據間關聯關系較復雜，并需要根據這些數據提供綜合的信息服務和決策支持；4需要與外部系統進行整合、集成。因此，本文提出的技術架構采用“數據架構統一、公共中間件統一、系統松散耦合”的應用架構，實現“信息門戶統一集成”。如圖2所示。統一數據架構各信息系統在設計和建設時需要確保遵循統一的數據架構，使用公共數據，加強全局數據間的一致性，提高數據的有效性，為綜合數據服務及決策支持提供堅實的數據基礎。公共中間件公共中間件為各應用系統提供必要的公共軟件服務，包括統一用戶管理、用戶身份認證與單點登錄（SSO服務[2]、數據交換服務、數據采集服務、內容管理、公文流轉、地理信息、報表服務、數據倉庫和數據挖掘等公共中間件。各應用系統應采用統一的公共中間件。應用系統根據公共中間件的選型進行設計，嚴格遵循相關的軟件、平臺應用規范，避免重復投資，避免接口的不規范和不統一。服務架構本文設計的應用架構中采用面向服務體系架構(Service-OrientedArchitecture，SOA)[3]，通過SOA可以消除不同應用之間的技術差異，讓不同的應用服務器協調運作，實現了不同服務之間的通信與整合[4]。面向服務體系架構，可實現應用系統松散耦合，各應用系統相對獨立，在必要時完全可以獨立運行。應用系統與應用系統之間、應用系統與公共服務平臺之間通過SOA的方式進行集成和整合，可以確保應用集成和部署的順利進行。信息門戶信息門戶通過服務調用的方式與各應用系統進行集成整合，以應用集成和局部信息集成的模式運行，一方面作為各系統的導航，另一方面作為信息查詢的集中展示。各應用系統應確保接入信息門戶，以信息門戶為信息集成展示平臺，為用戶提供集成的、整合的、個性化的、主動的信息服務。

統一軟件架構，將使信息系統具有良好的延續性、可集成性、可擴展性，有利于提高軟件系統的安全性、穩定性、執行效率。同時，對開發而言，相同的軟件架構可以提高開發效率，確保開發質量；對運行服務而言，可以使得維護和管理所需的技術更加單一化，有利于降低運維成本，提高運行服務質量。本文設計的教育服務與監管體系信息系統的軟件架構可以滿足如下要求：1具有較好的開發支持能力；2具有良好的部署和升級能力；3具有良好的系統延展性，可以較容易地進行系統的集成；4盡可能遵循國家、國際及工業標準和規范。軟件層次結構本文設計的教育服務與監管體系的設計和建造，采用分層設計方法。在構造信息系統時，需要對如下影響因素進行協調：1應盡可能的降低不同部分之間的相互影響，提高應用程序的總體靈活性和適應性；2將不同的問題分隔在不同的組件上，增強其靈活性和可維護性；3各組件可被重用；4對各個不同組件要確保其內聚性；5各組件之間盡可能保持其松散耦合；6解決方案的各個組件的部署要獨立、易于維護和更新；7確保性能優和高可靠性高。為解決上述問題，應將組件分隔到不同的層中，每一層中的組件具有內聚性，每一層與它下面的各層都應保持松散耦合。分層軟件設計應遵循如下基本準則：1不得跨層調用，每一層都只與直接相鄰的層進行通信；2上面各層都建立在下層的基礎上，隱藏下層的信息并為上層提供服務；3各層要封裝自己的實現，向上一層提供訪問接口；4各層支持分布式的部署，即可部署于不同的容器實例中；5通用分層描述。開發技術本文在設計技術架構時，考慮到系統用戶“量大而分布廣”的特點，為了用戶使用的便易性，為了系統運行維護的可靠性和高效性，各應用系統采用B/S模式。B/S模式的具有使用簡便，兼容性好，系統升級方便，可擴展性好等特點[5]。開發平臺和工具選取JAVA作為主要的開發技術，其中的B/S開發框架主要是J2EE框架，它主要有如下特點[6]：1平臺無關性：跨平臺是J2EE的最大特點。符合JAVA中J2EE規范的軟件時，可以在不同應用服務器上部署，對平臺沒有特殊要求。2中間層：在J2EE構架中，事務邏輯是由JavaBean和EJB完成。EJB和JavaBean的模型相似，都是用來創建分布式的公司應用[6－7]。利用這些模型進行簡單的編碼就能完成復雜的功能。3表示層：提供替代JavaAWT的JavaSwing由J2EE來完成，可視化組件JavaBean也用于構造系統。B/S結構的表示層J2EE，主要利用JSP、Servlet、HMTL、XML、WML、等工具來實現。軟件接口軟件自身除了業務邏輯實現和應用數據庫之外，還需要通過接口與外部環境進行交互，本文設計的教育服務與監管體系的軟件接口關系圖如圖3所示。主要使用的接口包括：信息門戶接口、主數據庫訪問接口、公共中間件調用接口。通過信息門戶接口，實現系統與信息門戶的集成；通過主數據庫訪問接口，可以在許可范圍內對主數據庫中的數據進行操作；通過公共中間件調用接口，可以訪問大量的中間件平臺提供的服務。數據訪問方式在對數據進行訪問時，使用JDBC接口。JDBC屬于中間層次的API[8]，與所連接的數據庫無關，數據操作是通過連接、命令語句和結果集來完成。更高一級的數據數據處理是通過實體EJB來進行的。

近年來，隨著社會民辦教育培訓機構的快速增多，涉及教育培訓服務項目的消費投訴也越來越多。2009年，市工商局12315指揮中心受理教育培訓類投訴47起，2010年上升到95起，增幅達到102.1%，占該局全年受理消費投訴總量的6%。同時，由于民辦教育培訓機構涉及多部門監管職權、經營性質復雜等原因，導致該類經營服務行業的監管效果不佳。針對這一問題，市局組織人員進行了專門調研，認真分析了當前民辦教育培訓機構監管工作現狀、存在的問題，并從工商職能角度提出了部分監管工作建議。

一、民辦教育機構特點及監管現狀

截止2010年底，市共有各類民辦教育培訓機構201家，其中有證有照的157家，具備前置審批條件，經工商核準登記的，含經教育行政部門審批的文化教育類培訓機構141家，經勞動局審批登記的職業技能類培訓機構16家；有證無照的38家，該類機構具備前置審批條件，但未經工商核準登記的機構；無證無照的6家，該類機構既未經相關部門核準前置，又未在工商部門核準登記的機構。從總體分析看，當前民辦教育機構經營中存在以下幾大特點：

（一）涉及行業不斷增多。近幾年，民辦教育培訓機構經營范圍不斷擴大，2010年統計顯示，市目前民辦教育培訓機構服務項目涉及文化培優、琴棋書畫、音樂舞蹈、職業技能、留學服務等56個類別，比2009年增加了22個種類，是2008年服務項目類別數量的2.3倍。同時，新型教育培訓項目也逐漸增多，如電子類、旅游類、物流類、網絡經營類等近年來新興的各種專業，均成為當前民辦教育培訓機構的服務范圍，基本涵蓋全市經濟社會發展各個方面。

（二）經營場所、時間分散。多數民辦教育培訓機構屬于中、小模式型，經營方式靈活、選擇場地較為自由，部分培訓場所屬于租用民宅、車庫、閑置場所等。同時，由于民辦教育機構多數為補充式培訓，辦學時間比正規國營教育學校更加自由，有的利用雙休日、節假日或晚上的時間進行，有的按學員要求臨時性開課，缺少統一教學規劃制度。

（三）教育條件參差不齊。一是辦班條件簡陋。部分培訓機構沒有專用的教室、課桌椅、輔導教材，設在商住樓或自住房屋內，存在著極大的安全隱患。二是聘請的教師教育水平難以保證。有的是兼職教師，還有不少是在校大學生，培訓輔導的成效難以保證。三是沒有嚴格的教學計劃。“縮水縮時”現象嚴重，由培訓老師隨意安排教課時間和內容，培訓質量無法保障。

租金，是指由制度或權力所造成的不同層次的人和組織之間的現實與預期的利益差距。尋租，就是尋求租金的活動，公共選擇理論將其定義為“對既得利益進行再分配的非生產性的活動”。正如定義所示，尋租行為的產生首先要有設租的制度存在。所有的制度，無論是計劃經濟還是市場經濟模式，都是為各種有限的社會資源能夠得到合理配置而制定的，其目的都是為了達到社會資源利用率最大。

一、教育管理中尋租行為的表現

借助布坎南對尋租行為的劃分，教育管理中管理者利用制度、規定等手段，維護即得利益或對既有利益進行再分配的尋租行為，可以劃分為三個層面。

第一層面的尋租行為是教育管理的權力主體通過有限準入的方式設租，產生租金并獲取租金的活動。該層面的設租行為主要借助教育管理者設立的準入制度、審批制度等形式來完成。管理者設立這些制度的初衷是想籍此來甄選教育事業經營的參與者，汰劣存優，提高入場者的整體水平，但有限準入的管制無形中卻為租的設立打下了基礎。

第二層面的尋租活動，是指由于第一層面的尋租活動給管理者帶來了好處，從而吸引人們耗費精力和錢財去爭奪教育管理權的活動。這種尋租活動在高校中管理人員與教學人員的數量比上表現明顯。國際上比較認同的合理高校人員構成是較少的管理人員和較充足的教學人員，這樣才能保證足夠的教學力量去體現學校教育的天職。我國的情況卻不容樂觀，早在上世紀末馬雷曾作過比較研究，發現中國高校該項比為1：2.25，而高等教育較為發達的美國高校的為1：4.41，相差1.96倍。作為當今中國一流高校的清華大學，其行政管理人員為886人，教學教師為2020人，比例達1：2.28。可見中國高校中這種尋租現象存在已久，并且在近十年的發展中沒有得到徹底的改善。

第三層面是指管理者采取措施將暗租變為明租的尋租活動，通過合法手段賺取租金。教育管理者的明租收入主要來自對學生征收的費用，而學生、學校只是完成校方或上級管理部門的規定，于是各種各樣的亂收費就成為該層面尋租活動的典型。

為認真貫徹落實《中華人民共和國測繪法》和《國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》(國發[20**]11號)精神，進一步提高全民的國家版圖意識，維護國家版圖的尊嚴，正確使用中國地圖，促進地圖市場健康發展，現提出以下意見：一、充分認識加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管的重要性正確的國家版圖，是國家主權和領土完整的象征。地圖是國家版圖的主要表現形式，具有嚴肅的政治性、嚴密的科學性和嚴格的法定性。近年來，各地區、各部門按照黨中央、國務院的統一部署，全面開展了整頓和規范地圖市場秩序工作，帶有政治性問題的地圖，尤其是有損國家主權、違背“一個中國”原則的地圖基本杜絕，全民的國家版圖意識普遍得到提高，地圖市場秩序明顯好轉。但是，地圖市場上錯繪國界界線、行政區域界線以及漏繪釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼，隨意使用變形地圖等現象仍時有發生，甚至出現在電視、報刊和互聯網上，不僅損害了消費者利益，而且損害了國家利益，造成極為惡劣的政治影響。各地區、各部門一定要本著對國家主權、民族尊嚴和人民利益負責的精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，采取有效措施，切實加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管，提高全民的國家版圖意識，促進地圖市場秩序的根本好轉，維護國家版圖的尊嚴。二、深入開展國家版圖意識的宣傳教育活動國家版圖意識教育是愛國主義教育的重要組成部分。從20**年起，每年要在全國范圍內集中開展一次國家版圖意識的宣傳教育活動。要充分利用新聞媒體和學校這一陣地，普及地圖知識，宣傳有關法律法規，樹立全民的國家版圖意識，形成正確使用中國地圖的社會氛圍。(一)充分發揮新聞媒體的作用。廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體要強化導向作用，利用多種形式，有計劃地組織開展各種形式的國家版圖意識宣傳教育活動，普及有關法律法規和地圖知識。加大輿論監督力度，對違法違規編制、使用地圖的行為和流人市場的“問題地圖”，要及時予以曝光。(二)加強對中小學生的教育。國家版圖意識必須從小開始培養，從娃娃抓起。在中小學校有關的課程標準和教材中要有國家版圖意識教育的內容，組織豐富多彩的國家版圖意識教育活動。(三)做好地圖知識的普及。把地圖知識的普及作為科普活動的一項重要內容，有計劃地組織實施，通過講座、技術咨詢等多種形式的宣傳活動，提高公民了解、使用地圖的能力，從而自覺維護國家版圖尊嚴。三、進一步加強對地圖市場的監管各地區、各有關部門要進一步加強對地圖市場的監管，大力開展地圖市場的專項整治，依法查處在地圖編制、出版、經營、進出口中的違法問題；強化日常監管工作，杜絕“問題地圖”的產生。(一)加強對新聞媒體刊載地圖的監管力度。有關部門要強化對新聞媒體刊載地圖的監管，確保新聞媒體刊載的地圖內容符合法律法規的規定。報刊、電視、互聯網等媒體要加強自律，自覺抵制“問題地圖”，公開刊載地圖，必須經測繪行政主管部門審核，并按照有關規定使用。(二)嚴把地圖產品市場準入關。各級工商行政管理部門在受理地圖編制單位登記注冊時，要查驗測繪行政主管部門核發的地圖編制資質證件；在對廣告和市場監管中，涉及中國地圖的，應查驗測繪行政主管部門核發的《地圖審核批準書》或標注在地圖版權頁上的“審圖號”。(三)嚴把地圖產品加工貿易和進出口關。各級商務部門要進一步加強地圖產品加工貿易的審批管理，嚴禁開展任何違法、違規加工地圖產品的貿易活動。各級海關對在監管中發現的帶有政治性問題的地圖產品，一律扣留，并移送當地測繪行政主管部門處理。(四)嚴把地圖編制、出版審批關。各級測繪行政主管部門要加強對公開出版地圖的編制、審核管理。國家測繪行政主管部門要會同外交部門組織編制各種比例尺的標準樣圖，滿足社會需求。新聞出版行政管理部門要加強對地圖出版單位資質的審核和地圖出版范圍、選題的審批，嚴格執行圖書出版重大選題備案制度。教育行政管理部門要會同測繪行政主管部門和外交部門加強對中小學教學用地圖的審定。

為認真貫徹落實《中華人民共和國測繪法》和《國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》（國發〔20**〕11號）精神，進一步提高全民的國家版圖意識，維護國家版圖的尊嚴，正確使用中國地圖，促進地圖市場健康發展，現提出以下意見：

一、充分認識加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管的重要性

正確的國家版圖，是國家主權和領土完整的象征。地圖是國家版圖的主要表現形式，具有嚴肅的政治性、嚴密的科學性和嚴格的法定性。近年來，各地區、各部門按照黨中央、國務院的統一部署，全面開展了整頓和規范地圖市場秩序工作，帶有政治性問題的地圖，尤其是有損國家主權、違背“一個中國”原則的地圖基本杜絕，全民的國家版圖意識普遍得到提高，地圖市場秩序明顯好轉。但是，地圖市場上錯繪國界界線、行政區域界線以及漏繪釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼，隨意使用變形地圖等現象仍時有發生，甚至出現在電視、報刊和互聯網上，不僅損害了消費者利益，而且損害了國家利益，造成極為惡劣的政治影響。各地區、各部門一定要本著對國家主權、民族尊嚴和人民利益負責的精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，采取有效措施，切實加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管，提高全民的國家版圖意識，促進地圖市場秩序的根本好轉，維護國家版圖的尊嚴。

二、深入開展國家版圖意識的宣傳教育活動

國家版圖意識教育是愛國主義教育的重要組成部分。從20**年起，每年要在全國范圍內集中開展一次國家版圖意識的宣傳教育活動。要充分利用新聞媒體和學校這一陣地，普及地圖知識，宣傳有關法律法規，樹立全民的國家版圖意識，形成正確使用中國地圖的社會氛圍。

（一）充分發揮新聞媒體的作用。廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體要強化導向作用，利用多種形式，有計劃地組織開展各種形式的國家版圖意識宣傳教育活動，普及有關法律法規和地圖知識。加大輿論監督力度，對違法違規編制、使用地圖的行為和流入市場的“問題地圖”，要及時予以曝光。

20*年*鎮食品安全工作的指導思想是：以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以保障公眾飲食安全、構建平安*為目標，堅持以人為本，加強領導，強化管理，嚴格落實責任制，防止和減少各類食品安全事故，杜絕重特大食品安全事故，努力保障人民群眾的飲食安全，為全鎮經濟發展和社會穩定營造良好的安全環境。

一、健全組織，進一步完善工作機制

根據人員調動情況，適時調整食品安全委員會成員，配齊配強鎮食品聯絡監督員，健全食品安全監管責任網絡。進一步完善食品安全責任制及責任追究制度，簽訂食品安全目標管理責任書，把食品安全責任落實到村、居委會、學校、醫院以及相關單位，明確各單位的第一責任人、直接責任人、工作職責和要求。進一步修訂食品安全事故應急預案，完善食品安全報告制度，修訂食品安全舉報和獎勵辦法，鼓勵群眾積極參與食品打假治劣活動，實行群防群治。安委會要經常召開會議，分析食品安全形勢，查找食品安全工作中存在的問題和薄弱環節，研究解決方案，及時消除安全隱患和事故苗頭。

二、加強監管，深入實施食品放心工程

加大對農產品質量、食品生產加工業、食品流通環節和餐飲消費環節的監管力度，進一步規范食品流通秩序，深化食品放心工程，不斷提高食品安全整體水平。

1、加強農產品質量安全管理。全面貫徹實施《農產品質量安全法》，加強對農業投入品尤其是高毒、高殘留農藥和瘦肉精等管理，大力推廣使用低殘高效農藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑等，規范種植、養殖行為，推進無公害農產品標準化生產。

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：

四川汶川強烈地震災害，使教育系統蒙受了巨大損失。災害發生后，黨中央、國務院高度重視災區教育的恢復重建工作，中央財政和地方政府已向災區教育系統撥付了大額救災資金，各地民眾也紛紛為盡快恢復災區教育捐款捐物。如何管好用好抗震救災資金物資，黨中央、國務院高度重視，社會十分關注。教育系統要堅決貫徹黨中央、國務院的部署，按照中央紀委、監察部等五部委《關于加強對抗震救災資金物資監管的通知》要求，以對國家、對人民高度負責的精神，切實加強教育救災專項資金和物資的監管，高度重視災后重建全過程的監督，確保廉潔救災，確保救災款物安全有效地全部用于災區的教育。現就有關事項通知如下：

一、切實加強組織領導。我部成立了由部黨組副書記、副部長袁貴仁為組長，部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長田淑蘭和部黨組成員、部長助理楊周復為副組長的抗震救災資金物資監督檢查領導小組。四川等受災地區各級教育部門也要建立相應的領導機構，切實加強組織領導，認真履行職責，迅速開展工作。

二、做好對募集款物的監管。各級教育行政及紀檢監察、審計等部門，要做好教育系統各基金會等部門抗震救災資金物資募集工作的監督檢查，尊重捐贈者的意愿，保證資金物資通過正常渠道全部及時合理用于災區教育。

三、健全制度，規范程序。各地教育行政部門要按照國家的有關規定，從實際出發，建立健全符合教育系統特點的抗震救災資金物資管理的規章制度，制定和執行救災款物籌集、分配、撥付、發放、使用等具體管理辦法，做到手續完備、專賬管理、專人負責、專戶存儲、賬目清楚。要嚴格規范教育救災資金物資使用管理的工作程序，確保運行簡捷有序，堵塞管理使用過程中的漏洞，使救災款物真正用于災區教育、用于受災師生。

四、合理使用，公開透明。各地教育行政部門要按照國家專項資金管理的有關規定，合理安排，科學調度，強化監督，確保教育系統搶險救災、災后重建等財政專項資金及時足額撥付到位。要采取切實措施，配合有關部門抓好對災區學生各項資助和幫扶政策的落實，保證資助幫扶專項資金全部用于災區學生。要堅持專款專用、重點使用、合理分配的原則，確保救災款物使用效益。要建立教育救災款物信息披露制度，把公開透明原則貫穿于救災款物管理使用的全過程，主動公開救災款物來源、種類、數量、去向，自覺接受群眾的監督。教育系統救災款物的發放，除緊急情況外，都要堅持調查摸底、民主評議、張榜公示、公開發放等程序，做到賬目清楚、群眾知情滿意。

縣人民政府教育督導室：

近幾年來，我鄉在縣委、縣府和縣教育主管部門的正確領導下，深入貫徹黨的教育方針、政策，努踐行“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，以辦人民滿意教育為宗旨，秉承“以人為本，以德治校”的辦學思路，加強管理，科學指導，開創出鄉教育事業新局面，現將我鄉教育工作自查評估報告職下：

一、基本概況

鄉位于縣最南端，距縣城82公里，轄12個村委會，1個居委會，135個村民小組，幅員面積28平方公里，全鄉共有居民5202戶，人口17420人，其中農業人口16610人。

全鄉共有初級中學1所，小學4所（其中村3所）。全鄉有中學教學班8個，在校生419人；小學教學班17個，在校生723人。中學有教職工32人，其中專任教師28人；小學有教職工40人，其中專任教師37人。

二、履行教育工作職責情況

對藥品監管宣傳教育工作的一點看法

古今中外，任何一個成功的團體組織或是政黨學派，沒有不重視教育和宣傳的。

比如，中國的儒家學派，自孔子門徒三千，公務員之家，全國公務員公同的天地到孟軻、荀況、兩程、朱熹直至王陽明從者萬人，個個都是殫精竭慮，著書立說，廣泛宣傳，在當時以至相當長的時間內都影響深遠。佛教創始人釋迦牟尼三十五歲悟道后，一直到死，四十五年時間內，始終不懈地廣收門徒，宣傳教義，為今天數億佛教徒遍布世界各地的盛大規模奠定了基礎。基督教、伊斯蘭教情況類似。近現代的政治黨派在宣傳教育上，更是花樣繁多，手段日新，報刊、雜志、廣播、電視、網絡、傳單、演講、辯論、集會、游行、著書立說等等，不一而足，可謂無所不用其極。由此可見：一個團體組織或是政黨學派，如果沒有以行之有效的宣傳教育為手段，就難以想像其成功的可能性有多大。

教育和宣傳是統一思想，規范言行，樹立形象，宣傳綱領的主要工作方法，它不是萬能的，但沒有它卻是萬萬不能。中國工農紅軍二萬五千里長征，如果沒有黨支部建在連里，沒有專門的政工干部隨時隨地進行思想發動和政治教育，紅軍早已分崩離析，不復存在；如果沒有沿途對民眾的廣泛宣傳發動，爭取人民支持，紅軍早已被圍追堵截而不得補給，更別說到達陜北開辟新的革命根據地了。解放戰爭時期，解放軍發動宣傳攻勢，兵不血刃，使整營整團的敵軍帶械投降；戰后，解放軍對被俘敵軍，進行深入的政治和思想教育，使他們悔悟更新，重新作人，滿腔熱情地投入到解放戰爭或和平建設當中去。就在今天，宣傳教育依然是部隊保持旺盛戰斗力的重要手段。

說回來，既然宣傳教育如此重要，那么什么是宣傳，什么是教育昵？我的理解：宣傳教育于實質上說，精神一致，形式有別。宣傳對外，教育對內。

一個組織或團體的綱領、章程、路線、方針、政策以及具體到一個人、一件事，要達到指導、教育、鞭策、或是警示的作用，內用教育，外用宣傳，廣而告之即可。

多媒體技術主要是指對聲音、動畫、文字以及圖像、錄像等多種媒體進行合成，并依靠計算機和網絡對以上信息實施處理與控制。合理地選擇與應用現代教學媒體，并實現和傳統教學手段的無縫對接，融入到教育教學的全過程之中，將各類媒體信息應用于學生，能夠形成更為合理的教學結構，讓學生在最合理的學習條件之下開展學習。

旅游管理專業是近些年來逐步興起的一個新興學科，具有很強的空間性、綜合性及多門學科交叉等特點，這就要求現代教學，尤其是多媒體技術一定會在旅游管理教育中發揮出更加顯著的作用。多媒體教學手段已經為給旅游管理教學改革加入了全新的內容，為切實改變傳統意義上的灌輸式、封閉型課堂教學模式提供了一種全新的思路。然而，當前一部分高校教育言必稱多媒體，將多媒體教學視為教學的重心，這也是不妥當的。在此，筆者以從事旅游管理教學實踐為基礎，對如何在高校旅游管理教學中運用多媒體技術談談淺見。

1多媒體技術運用于旅游管理教育的優勢

一是能夠節約大量用于板書的寶貴時間，從而充實教學的內容。在實施多媒體教學時，只需要教師在課前準備好相應的課件，就不需要再用大量的板書，這樣就能讓每一堂課的信息量充分增加。同時，還能解決當前旅游管理教學中部分課程的教學課時過少與教學內容偏多之間的矛盾。

二是有利于開展旅游專業課程教學。旅游管理專業課程中存在大量能夠展示之內容，運用直觀而形象的多媒體教學方法，能夠有效激發出學生對于本專業學習之熱情。多媒體教學手段主張運用現代化的教學手段，讓一部分在傳統教學理念下所難以表達出來的圖表、聲音、畫面等內容形象而生動、直觀地展示出來，從而為教學營造出生動而有趣的情境，變無聲為有聲，變靜態為動態，激發出學生們的學習積極性，也有利于學生們更好地接受各類知識。比如，對于旅游景點的知識，可以通過教師的講解與觀看風光片等途徑教授，酒店的客房、餐飲宴會的臺形與臺面布置等，如果進行圖片展示，將比教師只是口述顯得更加直觀而生動，也更易于理解。當然，運用多媒體教學還能展示出和實景相同的效果，而不需要再將學生帶到現場，這就能夠節省大量的時間與費用。

三是通過網絡能夠了解到旅游行業最為前沿的信息。應用多媒體技術后，教師可以隨時上網，并以網絡為平臺為學生介紹旅游管理行業最新信息與知識等。比如，在講到酒店預訂系統的時候，可通過登陸部分酒店的預訂系統來了解與這家酒店和預訂有關的各類信息，從而讓學生親身體會到預定時所需提供的證件種類，了解該酒店預訂時各類表格具體的格式。又比如，在用傳統的方法介紹全球最為豪華的酒店與最大的賭場式酒店過程中，以往教師就需要運用大量形容詞與數字來向學生說明，而學生只憑自己的想象又難以形成深刻的印象。而通過網絡進行相關圖片的檢索與展示之后，學生就能更加容易地進行理解，同時還能留下難以忘懷的印象。