建設問題范文10篇
時間:2024-02-09 21:14:04
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農村建設問題報告
社會主義新農村建設涉及范圍廣、涵蓋內容多、工作頭緒繁,是一項系統工程,任務長期而艱巨。我們在思想上要長期堅持,目標上必須短期見效;原則上要整體推進,做法上必須試點先行;戰略上要穩步推進,行動上必須積極躍進。從我縣新農村建設起步階段看,必須要注意做好以下幾方面的工作。
一、進一步做好規劃的完善工作
在3月份召開的一次工作會上,縣委書記張雁冰要求各鄉鎮組織各試點村,參照高西溝村的規劃,盡快拿出各自的建設規劃。會后各鄉鎮確實組織各村積極行動,一些包村部門也深入到被包扶村參與規劃工作。在較短的時間內,縣上確定的17個試點村全部搞出了各自的規劃本子,有一半村的規劃本子搞的很高檔,為爭取市上對我縣新農村建設工作的支持,起到了一定的作用。
參照高西溝的規劃,不是僅僅參照規劃出來的本子,而是更應該參照高西溝的規劃程序。由于在實際搞的過程中,個別規劃人員并沒有參照高西溝的規劃程序,沒有深入實際,沒有深入到農戶了解農民的真實想法,沒搞清楚農戶想做什么,最需要解決的問題是什么。對建設新農村理解不到位,過高的估計了國家對建設新農村的投入。所以出現了不切實際的內容,有的村建設投資資金做到了兩千多萬元,有的農民人均純收入短期內要突破一萬元。這是嚴重脫離實際,嚴重偏離新農村建設軌道的東西,這樣的規劃根本不具備操作性。
各鄉鎮要組織各村重新審查各自的規劃本子,哪些項目是可行的,哪些產業是農民增收的主渠道,要進行提煉。在提煉的過程中要從自身的實際出發,在依靠自我的基礎上爭取外援,把握“大頭向里”的原則。第一要吃清家底,全村有多少座山,多少條約溝,哪些山栽林,哪些溝打壩,哪塊地需要通路,哪塊地能改造成水地,等等基礎設施建設問題要清底。第二要摸清人情,全村有多少勞動力,出去多少,還有多少能出去,剩下的誰是搞養殖的,養什么,養多少;誰是以種植業為主的,地夠種不夠種,不夠種怎么辦等等情況要精明。第三要認準要點,對需要搞的建設項目和能夠開發的產業項目進行整理排隊,按照“先易后難、先急后緩(先搞當緊的,不太當緊的緩一步)、先己后人(先搞自己能干事的、后搞只有政府扶持才能完成的項目)”的原則有序進行。
二、下決心抓住產業發展的突破創新
師德師風建設問題研究
摘要:本文基于2016年吉林省高等教育教學改革研究課題:“新建本科院校師德師風建設問題研究”,積極探索新建本科院校師德師風建設的有效途徑和方法,希望能提高教師隊伍的思想道德水平,為校風優化和教學水平提升奠定堅實的基礎。
關鍵詞:新建本科院校;教師;師德師風;問題;對策
大學是高級人才的培養基地,是社會文明進步的源泉,承擔著為社會建設與發展輸送人才的重大責任,也是科教興國使命的踐行者。隨著擴招政策的實行,高等教育逐漸從精英教育向大眾教育轉變,猶如舊時王謝堂前燕,飛入尋常百姓家。在這樣的背景下,新建的大學本科院校猶如雨后春筍般衍生而出。由于新建本科院校的建校時間短,歷史積淀不夠,校風校紀尚未成形,辦學理念和定位不夠明確,人才培養模式比較單一等問題普遍存在,致使教師隊伍的風氣和德行出現諸多問題。本文基于新建本科院校師德師風存在的問題,積極探索新建本科院校師德師風建設的有效途徑和方法,希望能提高教師隊伍的思想道德水平,落實科學發展觀,凝聚優秀師資力量,共建和諧校園。
一、新建本科院校師德師風建設中存在的問題
(一)價值觀念扭曲,缺乏正確觀念引導。縱觀當前新建本科院校教師隊伍的師德師風現狀,最明顯的問題在于教師隊伍的價值觀念不正,主要表現為個人主義、拜金主義等思想的普遍存在。部分教師將眼光局限于物質和個人利益,當教學任務和個人利益發生沖突時,往往選擇調課甚至停課來滿足個人需求,枉顧學生和學校的教學需求。部分教師在人才培養、社會實踐和項目開發等過程中,將金錢和回報放在首位,忽視學生的成長需求,不僅本末倒置,而且嚴重缺乏對學生和教育事業的責任心,不利于正確引導學生和高級人才培養。因此,高校作為教師隊伍的管理主體,應該加強對教師思想和價值觀念存在問題的警覺和預防,積極做好價值引領,否則就會致使現有的思想問題不斷擴大,最終形成燎原之勢,在教師隊伍中蔓延開來。(二)奉獻精神不足,敬業態度不夠。當代青年教師普遍缺乏吃苦耐勞、無私奉獻、愛崗敬業等優秀品質,“春蠶到死絲方盡、蠟炬成灰淚始干”和“落花不是無情物,化作春泥更護花”的奉獻精神逐步淡化,甘于奉獻的教師越來越少。高校教師的本職工作是教書育人,隨著高效管理日漸行政化,教師也不再安心于日常教學和科研工作,越來越熱衷于行政崗位的競聘和教師職稱的升級,將其視作鍍金之舉。部分教師因為奉獻精神和敬業精神的缺失,最終走上了以教謀私、拉幫結派、學術剽竊和造假的道路,嚴重損害本科院校的師德師風,玷污新建本科院校的名聲,敗壞教師在群眾心目中的光輝形象[1]。(三)專業水平參差不齊,缺乏創新精神。新建本科院校建校時間較短,師資引進渠道單一,人才培養模式不健全,最終導致院校的師資結構不合理,教師的專業水平參差不齊。大部分教師雖然具有高學歷,具備豐富的理論知識儲備,但普遍存在重文輕武的問題,理論研究能力較強,但教學實踐能力偏弱,在日常教學中,只能沿用傳統的照本宣科式講法,大大降低了課堂教學效率,影響學生學習的主動性和積極性。這些現象從側面反映出高校教師隊伍中創新精神的普遍缺乏。
二、促進新建本科院校師德建設的有效對策
社區建設問題研究
一、韶關市社區建設的主要成效
韶關市現有街道辦事處9個,社區居委會213個。從2005年起,韶關市各級黨委、政府認真貫徹落實中共廣東省委、省人民政府《關于全面推進平安和諧社區建設的意見》、中共韶關市委、市人民政府《關于全面推進平安和諧社區建設的實施意見》及市人民政府《關于加強和改進社區服務工作的意見》等文件精神,不斷加大社區建設工作力度,社區建設工作取得了顯著的成績。
1.社區居委會的辦公用房、辦公條件得到了較好解決和改善
全市現有213個社區居委會的辦公用房面積都超過了省規定的80平方米的標準,平均面積達到172平方米。尤其是武江區的每個社區居委會辦公用房面積平均達到了200多平方米,最大面積達到400多平方米,湞江區東河街道辦啟明北社區居委會辦公用房面積達到1000多平方米。目前從全市社區建設的總體情況看,城市社區建設已步入制度化、規范化、信息化建設軌道,社區已經成為居民賴以生存的良好生活環境。
2.初步完成了“六好”平安和諧社區創建任務
按照廣東省委、省政府和韶關市委、市政府的文件精神,韶關市各級黨委、政府在社區建設中開展了創建“六好”(即自治好、管理好、服務好、治安好、環境好、風尚好)平安和諧社區活動,并且按照民政部《關于開展“建設和諧社區示范單位”創建活動的通知》要求,認真抓好示范社區建設。目前,全市已有154個社區居委會被省命名表彰為“六好”平安和諧社區,占全市213個社區總數的72%,超額完成了省委、省政府對經濟欠發達地區提出的60%的創建任務,其中武江區新華街道辦事處惠民西社區居委會被國家民政部授予2009年度全國和諧社區建設示范社區單位。
計算科學建設問題探討
1大數據與物聯網的概述
大數據常被人們用來描述市場海量的有可能挖掘到的結構化、非結構化以及半結構化的數據信息。而對于大數據的處理不同于普通數據,其需要運用更為先進的數據處理分析技術,這樣才能夠最大化對海量數據進行提取、處理以及儲存工作,從大量數據中挖掘具有高價值的信息數據。基于計算機互聯網的發展,物聯網是從其擴展與延伸出來的。計算機互聯網所對應的虛擬數據,而物聯網則是通過智能處理技術、傳輸技術以及感知設備等,實現在真實的物體之間進行聯通,并將數據有效傳輸到計算機互聯網上。物聯網技術的應用能夠實現廣大企業對內部數據信息的智能化管理和自動化監控管理,大大提高企業的工作質量和效率。
2信息與計算科學建設過程中存在的主要問題
2.1專業建設缺乏特色。信息與計算科學專業主要涉及到兩門學科,它們分別是信息科學與計算科學。因此,高校在建設該專業過程中必須確保兩門學科的比重性,一旦過于偏重其中一門學科,一定程度忽視了另外一門學科,就會導致該項專業結構體系的不合理,會偏離了最初建設該項專業所制定的目標。高校在該專業課程的教材與參考資料使用上缺乏實用性特點,仍在沿用傳統相關教材內容,難以滿足現代大學生的專業學習需求。因此,有必要有效增加該專業新研究方向的介紹,不斷拓寬專業學生的知識面,充分激發學生的學習積極性和主動性。2.2專業人才培養目標不夠明確。由于部分高校受到傳統教育觀念的影響,一些專業的課程設置往往只是從以往教育專業延伸出來,未能夠對其進行深入研究探討。例如,在信息與計算學科專業建設上,一些高校只是通過效仿教育部數學類教學指導委員會推薦的“信息與計算科學專業教學規范”,未能夠有效根據自身的辦學特點和情況,明確該專業設置的教育目標,體現出學校的辦學思想,從而導致在對該專業人才的培養工作上偏離了正常軌道。存在部分以工科為主的院校在建設該項專業時,甚至以高等數學去替代了數學分析課程,這樣一來就難以實現培養更多數學學科高端人才的目標,也不符合國家教育部門最初制定的“信息與計算科學專業培養的畢業生能夠在社會教育、科技、經濟金融以及信息產業等行業領域中從事教學、研究以及管理開發工作。2.3專業課程體系設計不夠合理。由于高校在信息與計算科學建設中培養目標不夠明確,這樣一來就會導致教學課程體系不夠合理。學校往往只會將一些計算機相關課程與數學專業課程有效融合在一起,缺乏對信息與計算科學專業的深入研究分析,難以形成科學完善的課程教學體系。該專業學生最終會出現數學學習整體水平難以趕上數學專業學生,計算機學習整體水平比不過計算機專業學生的局面,從而降低了他們在社會上的就業競爭力,難以輕松尋找到符合自身專業特點的工作崗位。專業教學課程的單一化不利于激發學生的學習興趣和熱情,學生缺乏學習指導,未能根據課程學習制定自身的未來就業發展目標。2.4專業人才培養與社會需求不相適應。高校在設置信息與計算科學專業時,必須明確該專業課程開展的目的是為了培養更多社會實踐型人才,能夠滿足經濟市場企業對于該類人才的需求。而實際情況是,存在部分高校在建設信息與計算科學過程中,只關注到學生專業理論知識的掌握,一味擴大專業招生規模,嚴重忽視了專業培養人才為社會服務的辦學宗旨。高校缺乏組織該專業學生積極參與到社會實踐活動中,學生與教師難以了解到社會的需求,教師課堂教學的開展往往只是針對教材的內容,這樣無法有效調動起學生的學習積極主動性,促使他們全身心投入到課堂學習中。
3基于大數據和物聯網環境下信息與計算科學建設的主要措施
3.1信息與計算科學建設的個性化發展。高校在建設信息與計算科學過程中,要充分發揮大數據和物聯網技術的優勢作用,通過將大數據挖掘與教學內容相結合在一起,實現學生在校園網絡平臺的個性化學習,而不是將該專業學習僅僅局限在課堂范圍內。教師在專業課程教學開展前必須充分掌握了解到市場對該專業人才的需求特點,從而有針對性的制定學生培養目標,創新課堂教學模式和內容,有效激發學生的學習興趣和熱情。大數據與物聯網時代能夠更好實現高校的個性化和針對性教育,教師可以將各項學習資源融入到校園學習平臺中,按照班級學生的不同學習愛好和特點,有效推送該專業領域的前沿技術、資源以及人才需求訊息等內容,這樣有利于貫穿信息與計算科學專業學生終身學習的全過程,不斷拓寬學生的專業學習知識面,能夠接觸到外界更多的專業信息,促進自身學習的全面發展,努力成為市場企業所需的專業人才。3.2信息與計算科學建設課程體系的優化設計。高校要加強對計算機互聯網技術的應用工作,通過建立起科學完善的大數據分析系統,不斷提高對學校各項數據信息的挖掘利用水平,從而有效建立起良好的信息與計算科學專業課程體系。在信息與計算科學專業課程的設立工作內容上,高校可以針對現代大學生的學習特點,靈活運用模塊化教學方法,將課堂專業知識內容與計算機技術有效融合在一起,課程體系不僅要包括了各項核心課程,還要有效增加計算機軟件開發和數學建模等模塊,充分發揮出計算機互聯網資源在教學中的作用,提高學生在計算機軟件上的實踐應用能力,從而促進信息與計算科學專業學生的全面發展,能夠自主完成各項學習任務。與此同時,教師可以在大數據系統中調出學生的相關學習信息數據,綜合考慮學生的學習興趣愛好和本校該專業的設施水平,有針對性的設立各個教學模塊,創新專業學生的學習內容,不斷提升課堂教學的效果。3.3信息與計算科學專業教師隊伍的信息化建設。首先,高校要利用先進的物聯網技術打造出校園教師系統,實現各級各類教師信息的科學收集整理工作,每位專業教師都要建立起與之對應的電子檔案,從而有效形成安全可靠、統一高效的教師基礎信息庫。然后,高校在信息與計算科學建設工作中,要以教師系統為支撐,針對教師當前教學情況存在的不足之處,定期組織教師參與專業化的培訓教育工作,引導該專業教師積極參與社會各種實訓活動,了解到市場的動態發展規律以及企業對該專業人才的要求內容,從而能夠確保自身的教學內容和方法更加符合學生的未來發展,促使學生畢業后能夠快速適應就業崗位要求。最后,高校要將教師隊伍的大數據作為教師科學決策的重要依據,利用計算機數據分析技術對大數據展開多層次、多角度的管理分析處理工作,保障對當前信息與計算科學專業教師隊伍實際水平和情況的高質量評價工作,明確教師隊伍信息化建設的發展目標,不斷提高專業教師在日常工作中的決策水平,實現教師管理過程的精細化,有效提升該專業教師的整體服務管理水平。信息與計算科學專業教師在自身的教學過程中,要以大量數據為支撐,深度分析社會對該專業人才需求的相關信息內容,確保在人才培養目標方向上是符合市場發展趨勢的,而不是一味憑借自身感覺進行課堂教學。教師要最大化發揮出學校各項多媒體資源的價值,豐富課堂教學方式,不斷優化改進教學方法和重點內容,促使學生在課堂學習中集中注意力,提高自身的學習質量和效率。
地礦文化建設問題思考
【摘要】本文首先綜合分析了檔案與地礦文化建設,接著從建立健全檔案文化建設組織體系、在思想上重視檔案價值的實現等方面提出了實現檔案價值提升地礦文化建設的途徑。
【關鍵詞】檔案價值;地礦文化;建設
隨著社會經濟的發展,“文化”理念成為國家發展的戰略要素,各個企事業單位都要相應國家號召,大力進行文化建設,地礦產業也不例外。作為文化建設的一部分,檔案管理逐步被提上日程,實現檔案價值不只是為了發展地礦的檔案事業,也是適應國家文化建設方針的要求。因此,在新時期,要注重檔案管理建設,為提升地礦文化建設成效打下堅實的基礎。
一、檔案與地礦文化建設概述
檔案管理工作要落實到實踐中才能實現地礦文化建設成效,行動與實踐是第一執行力,是追求真善美的過程。地礦文化也提倡“知行統一”。檔案文化價值在“求真”方面的表現尤為突出,因為檔案務必要求真實,虛假檔案信息會讓公眾對檔案價值差生誤解,也影響地礦文化建設。也就是說,檔案蘊含的文化價值需要迎合主體認知的期望,跟客觀實際相符。而“求善”就是衡量個體對檔案管理工作作出的行為,要把完善當作檔案價值實現的目標,是對檔案文化建設行為的衡量。而“求美”則是檔案帶給使用者心靈上的美感。總之,檔案管理要創造一種活力綻放,并能夠可持續發展的文化體系,這也是地礦文化體系的表現,包括規劃遠景、有效溝通以及責任機制的完善、人與自然的和諧相處等。
二、實現檔案價值,提升地礦文化建設的途徑
建設問題調查思考
一、在黨的執政能力建設方面存在的突出問題
通過調研我們認為,全市各級黨組織和黨員干部的執政能力,同肩負的建設小康、富民強市和建設青藏高原區域性現代化中心城市的使命總體上是適應的,但在部分黨組織和黨員干部中還存在一些突出問題。這些問題可以概括為四個“不”,即執政意識不強,執政本領不大,執政效能不佳,執政的組織基礎不穩。
(一)執政意識不強。有的黨組織和黨員干部尚未真正解決“為誰執政、靠誰執政”的問題,立黨為公、執政為民的觀念淡薄,缺乏鞏固黨的執政地位的責任意識和憂患意識;有的黨員干部脫離群眾,不了解、不關心、不傾聽群眾疾苦,對群眾生產生活中的具體困難態度冷漠,甚至因部分群眾參與上訪、反映訴求,視之為黨和政府對立面;有的黨員干部官僚主義、形式主義嚴重,缺乏求真務實的精神,作風漂浮,熱衷于作表面文章,甚至欺上瞞下、弄虛作假。
(二)執政本領不大。相當一批黨員干部的素質和能力不適應新形勢新任務的要求。有的不注重學習馬克思主義科學理論和反映現代文明成果的新知識,缺乏戰略思維能力,不能正確判斷形勢,從而對本地區本部門發展的整體設計胸中無數,或不能對已經不適應時代要求的發展觀念、發展思路、發展戰略適時調整和完善;有的機遇意識不強,習慣于四平八穩做“太平官”,抓項目怕風險,抓改革怕出亂,抓落實乏措施,在等待觀望中往往坐失發展良機;有的習慣于運用行政命令而不善于運用法律手段管理經濟和社會事務,習慣于用權力“管理”而不善于甚至不愿意以職責來“服務”,依法行政、民主管理的意識和能力較差;有的工作中抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面,不善于從大局出發考慮和解決問題,往往“頭痛醫頭,腳痛治腳”,大局意識和總攬全局的能力不強。
(三)執政效能不佳。一些地方和部門的領導干部尚未真正樹立科學發展觀和正確政績觀,重經濟增長速度、輕社會全面協調和可持續發展,重顯性政績、輕隱性政績,重短期效果,輕長遠發展,甚至重“政績工程”和“形象工程”、輕視事關民生的“小城建”、“三農”等問題,造成發展上的不穩定、不平衡、不協調;有的輕視精神文明建設,對文化發展的人力、物力、財力和精力投入嚴重不足,文化建設的基礎設施和運行機制滯后于經濟建設,群眾的精神文化需求不能得到較好的滿足,經濟社會全面協調發展缺乏精神動力和智力支持;有的地方和部門貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針不力,創新、創造、創業的氛圍不濃,總體上還缺乏建立社會主義和諧社會的觀念和措施。
(四)執政的組織基礎不穩。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,也是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的組織基礎。從調查來看,我市黨的基層組織建設尚存在諸多問題:
黨建設問題思考
黨的**以來,以同志為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,提出了加強黨的先進性建設的重大戰略思想。這一重大戰略思想的提出,使黨的建設的主題更加鮮明、目標更加突出、方向更加明確、要求更加嚴格,反映了時展和社會進步對黨的建設的新要求,體現了我們黨對執政黨建設規律的新認識,表明了我們黨加強自身建設的高度自覺性。
同志指出:“要認真總結開展保持共產黨員先進性教育活動的新鮮經驗,深入研究黨的先進性建設的基本規律,為加強黨的先進性建設提供理論指導。”按照這一要求立足于建設中國特色社會主義偉大事業的當代背景,根據推進黨的建設新的偉大工程的生動實踐,結合開展保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗,進一步深化對黨的先進性建設的重要地位、科學內涵、基本特征、主要原則、檢驗標準等問題的認識,是十分必要的。這里,我就這些問題談一點個人的粗淺認識。
黨的先進性建設的重要地位
先進性是馬克思主義政黨的根本特征,是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。加強黨的先進性建設,是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。中國人民之所以選擇中國共產黨,中國共產黨之所以能夠從小到大、由弱到強,在一個占世界人口近四分之一的大國取得執政地位并長期執政,帶領全國各族人民不斷戰勝各種風險和挑戰,在中國特色社會主義道路上取得舉世矚目的輝煌成就,其根本原因就在于中國共產黨始終堅持馬克思主義的指導地位,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,自覺加強黨的先進性建設,始終保持和不斷發展了黨的先進性。在新的歷史條件下,我們黨要鞏固執政地位、完成執政使命、走在時代前列,同樣必須堅持不懈地加強黨的先進性建設,**黨的先進性。
黨的先進性建設是黨的建設新的偉大工程和黨領導的偉大事業的重要組成部分,是偉大工程和偉大事業的一個重要結合點。加強黨的先進性建設的各項工作,都要落實到推進黨的建設新的偉大工程中;黨的先進性建設的成效,都要體現在推進中國特色社會主義偉大事業中。推進黨的建設新的偉大工程,根本的是要按照加強黨的先進性建設的要求,加強黨的各方面建設,確保黨在思想上、組織上、作風上和制度上始終保持先進性;推進中國特色社會主義偉大事業,必須以不斷保持和發展黨的先進性為前提,把黨的先進性建設的成效轉化為巨大的物質力量,推動經濟社會又快又好發展。
總之,先進性是我們黨的安身立命之本、發展壯大之源、執政興國之基。黨的先進性建設始終是我們黨生存、發展、壯大的根本性建設,是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒課題。
會計文化建設問題認知
一、會計文化研究的由來及意義
會計究竟源起于何時,學術界并沒有統一的認識,一些史學家認為會計的產生可以追溯到人類社會的早期,遠古時期簡單的繩結和石刻計算已經標志著會計文化的產生。隨著會計的產生,也就有了會計文化。會計文化的研究應始于會計理論研究,即對會計實踐方法、理論的研究總結。如果以1494年盧卡•帕喬利出版《算術、幾何、比與比例概要》作為現代會計的起點,它的歷史也已經超過500年;20世紀20年代至60年代,是會計理論研究的第一個高峰,大量規范研究的著作問世;20世紀70年代起,實證研究推動了會計理論研究邁向第二個高峰,會計研究的領域也在不斷擴展,有力地促進了會計文化的發展。1986年美國會計學會年會上提出了“會計文化”問題,標志著會計文化系統性研究開始,1989年國際會計師協會和1990年亞太地區會計學術交流會上都將其列為專題研究,到1990年,我國會計界也開始了對會計文化的研究。雖然會計文化經歷了漫長的發展過程,但是,從理論和實務對它的研究卻是一個短暫的歷史。會計存在于社會一切組織當中。縱觀人類社會發展史,人類社會在不斷找尋信任的方式,包括通過通婚、交換人質、財產抵押等方式來強化信任。人們之所以制定法律、建立各種規章制度,都是直接或間接地與信任有關;會計信息是一切社會組織取信于社會的基本要素,因此,會計最基本的價值就是社會成本最低、適應范圍最廣的社會信用工具。缺乏信用不僅造成經濟關系的扭曲,社會交易成本增加,而且敗壞社會風氣,影響社會經濟健康運行,因此,社會經濟越發展,會計越重要,只有不斷加強會計文化建設,建立優化誠信會計秩序,才能形成良好的社會政治經濟秩序,推動社會經濟發展有序發展。
二、會計文化的概念及內涵
我國開展會計文化研究時間不長,大多將會計文化歸納為三個組成部分,即會計物質文化、會計制度文化、會計精神文化。要全面把握會計文化的內涵,首先要從會計發展歷史和會計現象分析入手,找到會計文化的邊界,然后進行歸納總結。會計作為社會經濟發展到一定階段的產物,受到社會形態、經濟狀況和文化背景的影響。隨著社會、政治、經濟、科技、文化的發展,會計的發展主要體現在以下幾個方面:會計手段從結繩、刻木到運用計算機進行信息處理,會計物質基礎不斷提高;會計職業化的形成和發展促進會計教育的不斷革新;會計理論從傳統會計理論研究到引進相關社會科學成果形成若干會計理論分支組成的會計理論體系;會計社會管理從無序到制度化、規范化、法制化,從單一的會計方法科學化到職業道德并重;會計工作內容從會計核算發展到財務會計、成本會計、管理會計直至參與經濟活動各方面的管理,會計信息運用從賬房先生到社會組織面向社會公開信息,會計行為從個體化到社會化;會計環境的差異形成各國家和地區不同的會計思想及會計模式。會計發展的過程,也是會計文化建設的過程,影響會計發展的因素,也是會計文化建設研究的內容。因此,會計文化是一個宏觀的新思維,它滲透在人類的會計理論研究和實踐活動之中,是影響會計發展的相關物質條件、社會組織結構、政治制度、經濟狀況、科學技術、人文科學作用于會計而產生的文化要素的總和。會計文化的基本組成要素為會計物質文化、會計理論文化、會計規范文化、會計行為文化、會計教育文化、會計環境文化、會計精神文化。會計文化這七個基礎要素,相互影響、相互作用,構建了一個多元化、多角度的會計文化體系,為會計組織的和諧、健康的發展發揮各種功能和作用。會計物質文化人類會計實踐中所創造的與會計相關的物質財富,包括會計工作、學習、生活環境及其與之相配套的設施、工具等物質資料,是會計文化賴以產生和發展的物質基礎。隨著知識經濟時代的到來和科學技術的日新月異,尤其是網絡技術在會計領域的應用,促進會計手段和會計方法先進化和科學化,極大地推動了會計文化的發展。會計物質文化受到社會生產力水平的制約,是會計文化發達程度的外在體現,也是會計文化中有形的物質財富。會計理論文化是會計理論研究成果的總和。會計本質觀不同,會計理論研究的側重點不同,會計學所包含的內容也必然不同。會計理論研究從賬房先生到“工具論”、系統論、經濟管理觀,會計研究百花齊放,從基本會計理論研究,到結合相關科學拓展會計理論研究外延,如會計哲學、會計行為學、會計心理學等,豐富了會計理論體系。會計理論文化的拓展不僅來源于會計實踐,也來源于社會、政治、經濟、科技、文化發展成果的借鑒和運用,對會計文化發展起著引導和促進作用。會計規范文化是為了規范會計活動和會計行為而形成的會計組織制度文化,是基于一定社會經濟基礎之上,并受制于社會政治制度的上層建筑文化,由一系列具有不同層次結構的對會計活動過程、會計社會關系、會計行為等各個方面進行組織與制度上的規范與約束的、相互聯系的、共同發揮作用的各種會計規范組成的完整體系。主要包括會計法律規范、會計理性規范、會計道德規范和國際會計慣例和社會組織內部會計控制規范以及會計工作規范。會計規范文化具有內容上的科學性和合理性,形式上的權威性和公認性,時間范圍內的穩定性和統一性,發展方向上的前瞻性和先進性等特征,對會計實踐最具約束了會計文化,是會計文化的重要組成部分。會計行為文化是一切會計行為(包括會計政策的制訂和選擇行為、政府的會計管制行為、會計信息的披露行為)行為動機、行為現象、行為規則的總和。會計行為既是具體個體的特定行為,同時又具有社會性和重大的利益相關性。出于不同的動機和環境,具體個體的特定行為存在著差異性,個體的會計行為、在總體中個體會計行為的相互影響、社會制度和會計行為的總體結構都是互相包含的,而會計行為的重大利益相關性,導致了政府對個體會計行為的管制,會計行為文化的重點是具體個體的會計行為與會計行為社會性和重大的利益相關性的統一,引導會計行為客觀化、合理化、規范化、科學化。因此,會計行為文化是會計文化建設的根本點和落腳點,一切會計文化成果最終都需要通過會計行為文化得到體現才具有現實意義。會計精神文化即會計意識形態文化,是人們對會計環境、會計自然過程、會計社會關系等整個會計世界形成的價值觀念、思想意識、法制觀念、心理素質等,具體表現方式(內容)是多種多樣的,其中主要包括會計價值觀、會計道德觀、會計心理等。一切會計行為都是在一定的會計精神文化的支配下開展的,會計精神文化直接影響會計行為,是會計文化不可或缺的組成部分。會計精神文化會計受社會文化、企業文化的影響,所以,會計精神文化建設不僅是會計工作者的使命,全社會都應給予關注與重視。會計教育文化是會計教育目的、內容、方法、模式等文化要素的總和。文化教育文化對會計發展的影響具體體現在:影響社會對會計的認識和理解及會計的社會地位;決定會計工作者的素質,影響會計社會作用的發揮;影響會計理論研究方法及會計的基本思想;影響會計工作的物質條件和基礎,決定高新技術及先進設備在會計工作中的運用及運用效果。從某種程度上說,會計教育是會計發展的根本,會計教育文化的發展直接影響會計物質文化、會計理論文化、會計環境文化、會計行為文化和會計精神文化的發展,決定會計文化的傳承和發展,是會計文化的重要組成部分,因此,發展會計教育文化,是會計文化建設中具有重大現實意義的基礎工程。會計環境文化是對會計目標、內容、方法、規范、模式的形成和發展具有制約和影響作用的各種文化因素的總和。會計環境包括政治法律環境、社會經濟環境、科學技術環境和文化教育環境等,會計作為社會經濟發展到一定階段的產物,受到社會形態、經濟狀況和文化背景的影響,而社會、經濟、哲學、和人類價值觀對會計的影響又是綜合的,不同的會計環境,產生不同的會計價值觀、會計管理理念、會計信息的需求、會計程序與方法和會計管理模式,形成不同的會計環境文化,是導致不同會計模式和不同國家和地區會計差異的主要原因。我國社會主義市場經濟體制的建立,政治體制、基本經濟制度、經濟管理體制、經濟管理模式、社會意識形態決定了我國會計文化建設具有中國特色。
三、我國會計文化建設目標
堅持社會主義先進文化前進方向,以科學發展為主題,以建立有中國特色的會計價值觀體系作為會計文化建設的核心,以促進會計行為客觀化、合理化、規范化、科學化為出發點和落腳點,以改革創新為動力,借鑒國際會計文化建設經驗,加強會計物質文化、會計理論文化、會計規范文化、會計行為文化、會計教育文化、會計環境文化、會計精神文化建設,先進會計物質,發展會計理論,健全會計規范,優化會計行為,改革會計教育,改善會計環境,弘揚會計精神,培育中國特色會計文化,并不斷評估和提高各要素對整體會計文化質量的影響,構建與我國社會、政治、經濟、文化、生態文明相適應的有中國特色的會計文化體系。四、會計文化建設路線
脫貧攻堅檔卡建設問題
檔卡工作是脫貧攻堅的基礎性工作,既記錄著貧困戶從識別到穩定脫貧的真實歷程,也折射出奮斗在扶貧第一線廣大干部職工的不懈努力和無私奉獻。今年5月至7月中旬,為配合全市脫貧攻堅檔卡建設工作,河南省新鄉市檔案局抽調3名工作人員,全程參與檔卡填寫、建立、分類、歸檔、驗收工作。在2個多月的時間里,抽調人員與市脫貧攻堅督查組一道,先后深入輝縣市、衛輝市、新鄉縣、衛濱區等10個縣市區以及經開區、西工區、平原示范區,足跡遍布全市113個鄉鎮及涉農辦事處,近千個行政村。
一、基本情況
河南省新鄉市脫貧攻堅檔卡建設依據《新鄉市脫貧攻堅工作指揮部關于印發〈新鄉市規范精準扶貧檔案工作實施方案〉的通知》開展,主要包括市、縣、鄉、村四級檔案。其中,村級檔案包括兩部分:一戶一檔、一村一檔。一戶一檔又分村級戶檔、家庭戶檔。村級戶檔存放在村檔案室,家庭戶檔存放在貧困戶家中。為便于群眾及時聯系幫扶人員解決生活中的難題,在村級戶檔和家庭戶檔中同時放置了3張明白卡:脫貧責任組組長、駐村第一書記、幫扶責任人明白卡,卡上有3者的照片、姓名、職務、聯系電話。一村一檔主要包括村情概況、規劃計劃、工作記錄、公示公告、審核批復、表格信息、幫扶項目等七大類22小項。鄉級檔案包括上級文件、規劃計劃、鄉級工作措施、脫貧攻堅大事記等五大類22小項。縣級檔案按照全省要求,分綜合類、精準識別類、精準施策類、精準脫貧類分類整理。新鄉市封丘縣是國家級貧困縣、原陽縣是省級貧困縣,兩縣貧困人口發生率高,檔卡建設工作起步早,形成材料多;輝縣市、衛輝市等縣市檔卡工作按照全市要求持續開展;衛濱區、牧野區、鳳泉區2017年起開展貧困人口識別及檔卡建設工作。全市脫貧攻堅檔卡工作最早在封丘縣抓的試點,在原陽縣召開了現場會,中間又推廣了延津縣集中整改檔卡的工作經驗,宣傳了輝縣市檔卡工作的亮點。
二、組織協調及工作開展情況
(一)成立組織,建立機制。新鄉市成立了脫貧攻堅工作指揮部,負責工作的決策部署;成立了督查組、檔卡組,負責工作的督查、指導、驗收;建立了工作協調及推進機制,根據工作進展情況及時召開推進會、督查匯報會、工作布置會、評比表彰會,科學高效地安排、布置、督查、驗收檔卡工作。(二)緊盯節點,明確任務。5月10日前,完成傳達動員、宣傳培訓、檔卡印制等工作,成立脫貧攻堅責任組;5月20日前,進村入戶,摸清底數,完成精準識別入戶普查表的填寫,對新識別納入貧困戶的農戶走完民主程序,公示公告;5月25日前,完成村戶檔卡的填寫、審核等工作;5月30日前,市、縣完成對村、戶檔卡的審核驗收。(三)傳導壓力,壓實責任。按照責任一級一級到人的要求,層層傳導壓力,壓實幫扶責任人、駐村第一書記、責任組組長責任,同時明確金融、教育、民政等單位責任,各司其職、各負其責,有序開展工作。(四)督查指導,推動工作。市脫貧攻堅督查組、檔卡組按照劃定的區域,采取明察暗訪、督查指導、檢查驗收等形式開展高密度、多層次的督查,及時發現并反饋存在的問題,為市脫貧攻堅指揮部提供最前沿、最真實的信息,為領導決策和安排部署提供依據。(五)驗收評比,嚴明獎懲。根據督查、驗收結果,及時反饋各縣市區存在問題及檢查結果等次,嚴明獎懲,激勵先進,鞭策后進,推動全市檔卡工作不斷完善、規范。
三、檔卡建設存在問題及解決對策
黨建設問題調研報告
同志在中紀委第七次全會上提出,要以“三個代表”重要思想為指導,貫徹黨的**精神,把反腐倡廉工作提高到一個新的水平。認真學習黨的三代中央領導集體的核心關于反腐倡廉的論述,對于全面貫徹“三個代表”要求,堅決鏟除腐敗現象,加強黨的建設和國家政權建設,鞏固黨的執政地位和社會主義政權,具有十分重要的意義。
同志關于反腐治貪的思想奠定了黨在執政和社會主義建設時期反腐倡廉的理論基礎
同志的反腐治貪思想,是對中外歷史上政權興衰成敗經驗教訓的科學總結,是革命戰爭時期開展反腐治貪斗爭、加強黨的建設、軍隊建設和根據地政權建設的經驗總結,是在執政和領導社會主義建設的條件下開展反腐敗斗爭理論和實踐探索的科學總結,是思想的重要組成部分。
在革命戰爭時期,同志已經形成了在黨內、革命軍隊內、根據地政權內懲治腐敗的系統思想。他把反對腐敗、提倡艱苦奮斗的作風作為黨的建設、革命根據地政權建設和革命軍隊建設的重要內容;把思想建設、作風建設放在反腐治貪的首位,堅持對黨員和干部進行深入不懈的思想教育,形成了理論聯系實際、密切聯系群眾以及批評與自我批評相結合的三大優良作風;采取了一系列與艱苦的戰爭環境相適應的、行之有效的從嚴治黨治軍的措施。
在即將取得全國勝利前夕,同志提出了民主治腐的思路,為執政后抓好執政黨的廉政建設作了充分的準備。抗戰勝利的前夜,他向全黨推薦了郭沫若寫的總結明末農民起義失敗教訓的史論《甲申三百年祭》,告誡全黨汲取歷史教訓,警惕驕傲和腐敗。1947年1月,同志在與民主人士黃炎培的談話中提出了民主治腐的正確思想。他指出,只有讓人民來監督政權,政府才不敢松懈;只有人民起來負責,才不會人亡政息。在七屆二中全會上,他又進一步告誡全黨務必保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風,警惕資產階級糖衣炮彈的進攻。
在黨取得政權、面臨執政考驗的條件下,同志圍繞堅持不懈地開展反腐倡廉工作而進行的理論探索,奠定了黨在執政和社會主義建設時期反腐倡廉的理論基礎。新中國成立后,在同志的領導下,我們黨采取了一系列反腐治貪措施,形成了非常重要的反腐治貪思路:開展整風和專項反腐治貪斗爭,反對官僚主義和特殊化;民主治腐,依靠群眾進行反腐敗斗爭;聯系群眾,發揚艱苦奮斗精神,建立干部定期參加勞動制度;實行教育與懲治相結合,建立監督制度;懲治腐敗敢于碰硬,從領導機關和領導干部抓起,嚴厲查處大案要案;倡導干部自律、以身作則,嚴格黨內生活,堅持民主集中制,開展批評與自我批評;等等。這些反腐治貪的措施和思路,有不少至今仍有現實意義。