建設工程竣工驗收報告范文

導語：如何才能寫好一篇建設工程竣工驗收報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、工程基本情況及建設程序管理情況

1、由江西中材勘測設計有限公司進行勘察，委托中國建筑上海設計研究院有限公司進行設計，委托江西昌大工程建設監理有限公司進行監理，江西省廣高建設工程有限公司施工。

2、二期工程建筑面積約12萬平方米，于2017年11月開工-2019年12月竣工。

二、建設管理機構情況

1、我公司為保證該工程的順利進行，本著質量第一、安全第一和厲行節儉的原則，明確了工程管理的相關規定。

2、施工單位實行項目經理和主要技術人員負責制，各類人員職責明確，規章制度健全，工地管理有序，工程秩序良好。

三、對工程設計、監理、施工單位的評價

1、設計單位能夠認真負責地參加地基驗槽；參加基礎及有關重要部位工程質量驗收；參加工程竣工驗收；簽發設計修改變更，技術洽商通知；參加有關工程質量問題的處理情況；完成合同所約定的其它內容，良好的履行了設計單位的職責。

2、監理單位項目管理機構的人員資格、配備及到位符合要求；監理規劃、監理實施細則按規定編制、審批；對材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行審查；實施見證取樣制度；對重點部位、關鍵工序實施旁站監理，確保質量；簽發質量問題通知單，并復查質量問題整改結果；組織工序、部位的質量驗收，參與單位工程質量的驗收；收集整理完成的監理資料，審查、監督施工單位的資料報驗；出具監理單位工程質量評估報告；完成合同所約定的其它內容，履約情況良好。

3、施工單位項目經理部管理人員的資格、配備到位，主要專業工種操作上崗資格、配備及到位符合要求；施工組織設計或施工方案有審批并執行；施工現場配置施工操作技術規程及國家有關規范、標準；按工程技術標準及施工圖文件實施；工序、部位、單位工程質量的檢驗評定符合要求；及時整改質量問題和質量事故的處理；收集、整理完整的質保資料；出具施工單位工程質量自評報告；完成合同所約定內容，較好的履行了自己的責任和義務。

四、質量管理情況

1、本工程由上饒市廣豐區建設工程安全質量監督管理站進行質量監督。

2、工程所用主要建筑材料、各種構配件及設備均有合格證，按規范要求進行各種檢測試驗，其檢測報告結果均合格。

五、工程檔案管理情況

施工過程中，施工單位按《建筑工程資料管理規程》，設專人對施工過程的全部資料進行記錄、收集和整理，建設單位密切配合。隨著工程的進展，雙方共同對資料進行檢查、核對和確認。目前，施工資料齊全，竣工資料也已通過質量監督部門的檢查。

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關鍵詞：建筑工程；質量驗收；程序；組織

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

1、一般由驗收小組組長主持驗收。

2、建設、施工、監理、設計、勘察單位分別書面匯報工程項目建設質量狀況、合同履約及執行國家法律、法規和工程建設強制性標準情況。

3、驗收組分為三部分分別進行檢查驗收。

(1)檢查工程實體質量。

(2)檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。

(3)對建筑工程的使用功能進行抽查、試驗。例如廁所、陽臺潑水試驗，浴缸、水盤、水池盛水試驗，通水、通電試驗，排污主管通球試驗及絕緣電阻、接地電阻、漏電跳閘測試等。

(4)對竣工驗收情況進行匯總討論，并聽取質量監督機構對該工程質量監督情況。

(5)形成竣工驗收意見，填寫《建設工程竣工驗收備案表》和《建設工程竣工驗收報告》，驗收小組人員分別簽字、建設單位蓋章。

(6)當在驗收過程中發現嚴重問題，達不到竣工驗收標準時，驗收小組應責成責任單位立即整改，并宣布本次驗收無效，重新確定時間組織竣工驗收。

(7)當在竣工驗收過程中發現一般需整改質量問題，驗收小組可形成初步驗收意見，填寫有關表格，有關人員簽字，但建設單位不加蓋公章。驗收小組責成有關責任單位整改，可委托建設單位項目負責人組織復查，整改完畢符合要求后，加蓋建設單位公章。

(8)當竣工驗收小組各方不能形成一致竣工驗收意見時，應當協商提出解決辦法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。當協商不成時，應報建設行政主管部門或質量監督機構進行協調裁決。

4、建筑工程質量驗收程序和組織

(1)檢驗批及分項工程應由監理工程師(建設單位項目技術責人)組織施工單位項目專業質量(技術)負責人等進行驗收。

檢驗批和分項工程是建筑工程質量的基礎，因此，所有檢驗批和分項工程均應由監理工程師或建設單位項目技術負責人組織驗收。驗收前，施工單位先填好檢驗批和分項工程的質量驗收記錄(有關監理記錄和結論不填，見表l一3、表1一4)，并由項目專業質量檢驗員和項目專業技術負責人分別在檢驗批和分項工程質量檢驗記錄中相關欄目簽字。然后由監理工程師組織，嚴格按規定程序進行驗收。

(2)分部工程應由總監理工程師(建設單位項目負責人)組織施工單位項目負責人和技術質量負責人等進行驗收；地基與基礎、主體結構分部工程的勘察、設計單位工程項目負責和施工單位技術、質量部門負責人也應參加相關分部工程驗收。

工程監理實行總監理工程師負責制，因此分部工程應由總監理工程師(建設單位項目負責人)組織施工單位的項目負責人和項目技術、質量負責人及有關人員進行驗收。因為地基基礎、主體結構的主要技術資料和質量問題是歸技術部門和質量部門掌握．所以規定施工單位的技術、質量部門負責人參加驗收是符合實際的。

由于地基基礎、主體結構技術性能要求嚴格，技術性強，關系到整個工程的安全，因此規定這些分部工程的勘察、設計單位工程項目負責人也應參加相關分部的工程質量驗收。

(3)單位工程完工后，施工單位應自行組織有關人員進行檢查評定，并向建設單位提交工程驗收報告。

施工單位首先要依據質量標準、設計圖紙等組織有關人員進行自檢．并對檢查結果進行評定，符合要求后向建設單位提交工程驗收報告和完整的質量資料，請建設單位組織驗收。

(4)建設單位收到工程驗收報告后，應由建設單位(項目)負責人組織施工(含分包單位)、設計、監理等單位(項目)負責人進行單位(子單位)工程驗收。

單位工程質量驗收應由建設單位負責人或項目負責人組織，由于設計、施工、監理單位都是責任主體，因此設計、施工單位負責人或項目負責人及施工單位的技術、質量負責人和監理單位的總監理工程師均應參加驗收(勘察單位雖然亦是責任主體，但已經參加了地基驗收，故單位工程驗收時，可以不參加)。

在一個單位工程中，對滿足生產要求或具備使用條件，施工單位已預驗，監理工程師已初驗通過的子單位工程，建設單位可組織進行驗收。由幾個施工單位負責施工的單位工程，當其中的施工單位所負責的子單位工程已按設計完成，并經自行檢驗。也可按規定的程序組織正式驗收，辦理交工手續。在整個單位工程進行全部驗收時，已驗收的子單位工程驗收資料應作為單位工程驗收的附件。

(5)單位工程有分包單位施工時，分包單位對所承包的工程項目應按規定的程序檢查評定，總包單位應派人參加。分包工程完成后，應將工程有關資料交總包單位。

由于《建設工程承包合同》的雙方主體是建設單位和總承包單位，總承包單位應按照承包合同的權利、義務對建設單位負責。分包單位對總承包單位負責，亦應對建設單位負責。因此，分包單位對承建的項目進行檢驗時，總包單位應參加，檢驗合格后，分包單位應將工程的有關資料移交總包單位，待建設單位組織單位工程質量驗收時，分包單位負責人應參加驗收。

(6)當參加驗收各方對工程質量驗收意見不一致時，可請當地建設行政主管部門或工程質量監督機構協調處理。

協調部門可以是當地建設行政主管部門，或其委托的部門(單位)，也可是各方認可的咨詢單位。

(7)單位工程質量驗收合格后，建設單位應在規定時間內將工程竣工驗收報告和有關文件，報建設行政管理部門備案。

建設工程竣工驗收備案制度是加強政府監督管理，防止不合格工程流向社會的一個重要手段。建設單位應依據《建設工程質量管理條例》和建設部有關規定，到縣級以上人民政府建設行政主管部門或其他有關部門備案。否則，不允許投入使用。

參考文獻：

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案情：2000年7月，張某向某房地產開發公司預購了一套商品房。入住后，張某發現該房有墻體大面積裂縫、分戶墻不隔音、房頂漏水等問題，遂向房地產商提出了異議。房地產商向張某出示了區質檢站作出的《工程質量監督報告》及房屋所在轄區建設行政部門出具的《建設工程竣工驗收備案表》，證明其所建商品房質量合格。張某以在商品房存在嚴重質量問題的情況下區建設行政部門仍予以備案的行為侵犯了其合法權益，訴請法院判決確認區建設行政部門的備案行為違法。

爭議及分析意見

在處理原告的時，受訴法院對于建設行政部門的驗收備案行為應如何定性以及是否屬于行政訴訟調整范圍的問題存在爭議。

有人認為，備案行為不是具體行政行為，不屬于法院行政訴訟的受案范圍。理由如下：第一，備案行為是房地產開發商向建設行政部門報告房屋建設情況以備查考的行為，只是對事物發展過程的客觀描述和記載行為，本身并沒有任何行政決定的效力；第二，備案行為只是行政機關的內部備考行為，不具有外部公示性，因而也就不符合行政訴訟調整外部具體行政行為的范圍要求；第三，備案行為對當事人的權利義務沒有實際影響。根據行政訴訟法的規定，只有對行政機關實施的對當事人的權利義務有實際影響的行為，當事人才可提起行政訴訟。備案行為只是對工程質量驗收報告以及質檢部門的監督報告進行登記、收訖的形式，不會對當事人的權利義務形成行政確認。對當事人權利義務有實質性影響的是工程質量驗收報告以及質檢部門的監督報告，而這兩個報告是一種專業技術鑒定，在工程質量認定過程中，也只起到證據的作用，是否有效還要接受司法的評判。

筆者認為，備案行為符合具體行政行為的構成要件，屬于行政訴訟的調整范圍，法院完全可以對其實施司法審查。理由如下：第一，備案行為是建設行政機關履行法定職責所作出的行政行為。根據建設部《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》的有關規定，備案行為是建設行政機關在本行政區域內對建設工程實施監督和管理的行政行為。第二，備案行為是具體行政行為。根據《現代漢語詞典》的解釋，備案即是向主管機關或有關職能部門等報告事由，以備查考。以此觀之，建設工程驗收備案就是特定的建設工程施工人（本案中的房地產開發公司）向建設行政機關報告工程完成驗收情況，行政機關予以登記備案，以供行政機關檢查和監督的行為，具備行政行為的具體性。第三，備案行為能產生行政法意義上的法律效果，實質上是一種行政確認行為，即建設行政機關對行政相對人的法律事實、法律關系予以認定、確認的行政行為。根據建設部《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》第八條的規定：“備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。”這就是說，在備案收訖后15日內，如果建設行政機關未作出“責令停止使用，重新組織竣工驗收”的行為，那就視為建設行政機關在事實上確認了建設工程竣工驗收工作宣告完成，工程質量合格。這一事實上的確認行為，無論對房地產開發者還是對購房者都會產生行政法上的拘束力。

篇4

依據上述法律、法規可以明確，工程階段驗收和竣工驗收工作，應由建設單位組織實施，并由質量監督機構負責對其全過程進行監督。

自20__年1月30日“條例”頒布實施至今，已有7年了，在階段驗收和竣工驗收方面無論是監督機構還是參建各責任主體，在思想意識和實際工作中都能較好地貫徹執行“條例”及相關政策法規。但在實際工作中的確存在不規范的情況，主要表現在：

1、由于建設單位對法規不了解的原因，在工程驗收的組織方面，角色沒有轉變過來，過份依賴監督機構。如只有驗收組成員組成，無驗收方案等。

2、參與驗收的單位和人員形組成不符合有關規定，如分包單位不到位,設計單位項目負責人不到位,監理單位總監不到位等。

3、驗收單位和人員形成的驗收意見不規范，對政策、標準尺度的把握上不太準確，如設計單位的檢查報告過于簡單，監理單位的評估報告與事實有差距，驗收意見為“把____問題處理完后，同意驗收……”比較含糊等等。

4、監督機構方面也存在一些不規范的情況，主要表現為①未認真查閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的工程技術資料；②驗收過程中也存在一個“角色”轉換問題，過多、過細的介入到應該由驗收組成員進行的工作；③特別是在“監督意見”的形成和表述上更是“五花八門”不盡規范；④在是否具備驗收條件尺度的把握上，不夠嚴謹、準確，存在“因人而異”、“因樓而異”的現象等等。

鑒于以上情況，作為監督驗收的監督人員，應強化對法律、法規及驗收標準的學習，不斷提高政策水平和業務素質，除了不斷規范參建責任主體的質量行為外，同時應使自身的監督行為及工程驗收監督工作更加嚴謹、科學、規范。

下面主要談四個方面的問題：

一、基本程序

（一）建設單位介紹參加驗收的單位、驗收組組成人員和驗收方案；

（二）建設、勘察、設計、施工、監理單位分別匯報工程合同、設計文件完成情況和在工程建設各個環節執行法律、法規和工程建設強制性標準的情況；

（三）查閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的有關質量控制資料；

（四）查驗工程實體質量；

（五）參與工程建設的各方（驗收組成員）對工程質量做出全面評價，提出驗收意見，并履行簽字手續；

（六）監督組依據有關法律、法規和強制性標準難驗收全過程做出客觀、公正的評價，明確監督意見。

二、驗收監督內容

（一）地基與基礎、主體結構分部工程驗收

1、地基處理、基礎的施工質量及驗槽記錄、地基承載力檢驗報告、樁基檢測報告；

2、混凝土強度統計評定報告、砂漿強度統計評定報告；

3、涉及結構安全和使用功能的主要材料的出廠合格證、進場試驗報告、見證取樣送檢資料及結構實體檢測報告；

4、重要部位及有特殊要求部位的施工質量及隱蔽驗收記錄；

5、施工圖審查中涉及地基與基礎、主體結構的整改意見的落實情況；

6、驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準、驗收組成員組成、人員到位及驗收方案的實施等情況；

7、監督組現場填寫《主體結構、地基與基礎分部（子分部）工程質量驗收監督記錄表》

（二）工程竣工驗收

1、查驗竣工驗收應具備的條件；

2、單位工程質量控制資料、安全和功能檢驗資料及主要功能抽查記錄的核查（以給排水、采暖、電氣為主）；

3、工程實體外觀質量；

4、有關安全、功能和環境的檢測報告：結構檢測報告、外窗“三性”檢測報告、室內環境質量檢測報告等；

5、驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準、驗收組成員組成、人員到位及驗收方案實施等情況；

6、工程竣工驗收合格后，建設單位應及時提出工程竣工驗收報告；（內容主要包括：工程概況，建設單位執行基本建設程序情況，對工程勘察、設計、施工、監督等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式，工程竣工驗收 意見等，并附需整改問題的結果）；

7、發現有違返建設工程質量行為的，監督組長應報告監督科長同意后，當場發出《建設工程不具備竣工驗收條件通知書》，責令改正；

8、監督組現場填寫《單位（子單位）工程竣工驗收監督記錄表》和《竣工工程質量控制資料監督抽查記錄》。

三、竣工驗收監督綜合意見（階段驗收可參照）

×××工程，建設單位為：×××，勘察單位為：×××，設計單位為：×××，施工單位為：×××，監理單位為：×××，于×年×月×日，在建設單位×××組織下，由參建各方組成的驗收組進行了竣工驗收，驗收組驗收意見為工程質量合格。經我站現場監督，其驗收組織形式、驗收程序，驗收組人員組成、到位及執行驗收標準等情況，未發現有違反建設工程質量管理規定的行為。

根據《建設工程質量管理條例》及有關規定，本次驗收合法、有效。并請建設單位于十五日內到備案機關辦理備案。

階段驗收和竣工驗收意見應客觀、公正、明確，用語中避免模棱兩可或含糊不清。如“__*問題處理以后通過”，“__*問題處理以后復查”等等。

四、竣工驗收條件的核查

為了切實落實國家和地方 有關監督驗收的政策和要求，提高工程竣工驗收的工作質量和效率，確保工程竣工時的質量符合有關法律、法規及標準規范的要求，在監督驗收前核查竣工驗收條件工作顯得非常重要，應在工程驗收前對建設單位提交的驗收資料和工程實體質量進行審查和查驗。對具備驗收條件的工程應及時進行監督驗收，對于不具備驗收條件的工程，提出整改意見，完善后進行監督驗收。

竣工驗收應具備的條件：

1、完成建設工程設計和合同約定的各項內容；

2、有完整的技術檔案和施工管理資料；

3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備進場試驗報告；

4、有勘察、設計、施工、監理單位分別出具的“工程質量檢查報告”、“工程竣工報告”、“工程質量評估報告”；

5、有施工單位簽署的工程保修書；

6、監督機構責令整改的問題全部整改完畢；

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Huang Xinzhe

（Jiyuan City Transportation Bureau，Jiyuan 454000，China）

摘要：在工程項目建設過程中，施工階段的項目管理至關重要，對工程各個方面的質量有著直接的影響，其重要地位不可估量，所以非常值得我們去思考和探究。本文就建設工程施工階段項目管理進行了詳細的闡述，以供讀者參考。

Abstract: In the project construction process, project management of construction phase is essential to quality of construction, it is worth to think and explore. This paper describes the construction project management of construction phase for reference.

關鍵詞：建設工程 施工階段 項目管理

Key words: construction engineering；construction phase；project management

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）21-0051-02

0引言

隨著我國經濟和社會的發展，各行各業的競爭日益的激烈，提高自己的產品和服務質量是擺在企業面前的重大問題，作為建設企業，做好施工階段項目管理，通過施工生產要素的優化配置和動態管理，以實現施工項目的質量、成本、工期和安全的管理目標，關系到人們財產和社會安全，更關系到國民經濟建設的速度，所以抓好施工階段的管理刻不容緩。

1施工準備管理

1.1 辦理各項建設行政手續，包括辦理建設用地規劃許可證和辦理建設工程規劃許可證，同時做好環境保護專項審查、消防專項審查、 辦理施工許可證以及辦理報監手續。

1.2 現場準備首先要定位和標高，搭建臨時通路等現場臨時供電線路以及通訊設施也要做好準備，選擇合適的材料物資堆場及倉庫，最后就是做好各種宣傳標牌和警示標牌。

1.3 圖紙交底和會審一般由建設單位（或監理工程師）負責組織，設計單位交底，施工單位參加，進行集體會審，圖紙會審的要點要體現以下幾點：全部設計圖紙及說明是否齊全、清楚、明確、有無矛盾；施工的新技術及特殊工程和復雜設備的技術可能性和必要性；重點工程和具有普遍性工程的推行方法是否妥當；設計文件中提出的概算是否合理等。

1.4 施工組織設計文件審批需要審批文件有施工方案、施工平面圖、施工進度表、施工質量常見病的預防。審批要點是工程技術難點分析，工程安全及風險分析，施工進度計劃審批，施工平面圖的布置以及質量常見病的預防措施。

1.5 建立施工管理制度施工管理制度有許多，主要包括：項目經理責任制度、技術與質量管理制度、圖紙與技術檔案管理制度；計劃、統計與進度報告制度、成本核算制度、材料物資與機械設備管理制度；文明施工、場容管理與安全生產制度、項目管理例會與組織協調制度、項目分包及勞務管理制度和項目公共關系與溝通管理制度等，做好以上這些制度才能為管理提供充分的保證依據。

2施工過程管理

2.1 圖紙設計深化與變更管理圖紙設計深化：設計變更管理，由于業主的需要或設計單位出于某種改善性的考慮，以及現場實際條件的變化等，都將導致施工圖的設計變更，其流程如圖1所示。這不僅關系到施工依據變化，而且涉及到工程量的增減變化。所以需要加強管理。

2.2 進度協調進度協調主要有業主方自己的工作進度與設計單位的設計進度協調、業主方自己的工作進度與承包商進度協調、總包與業主發包的獨立或指定分包商進度協調等。

2.3 分部分項工程質量評定

2.3.1 建設工程質量驗收程序和組織①檢驗批及分項工程應由監理工程師（建設單位項目技術負責人）組織施工單位項目專業質量（技術）負責人等進行驗收。②分部工程應由總監理工程師（建設單位項目負責人）組織施工單位項目負責人和技術、質量負責人等進行驗收；地基與基礎、主體結構分部工程的勘察、設計單位工程項目負責人和施工單位技術、質量部門負責人也應參加相關分部工程驗收。③單位工程完工后，施工單位應自行組織有關人員進行檢查評定，并向建設單位提交工程驗收報告。④建設單位收到工程驗收報告后，應由建設單位（項目）負責人組織施工（含分包單位）、設計、監理等單位（項目）負責人進行單位（子單位）工程驗收。⑤單位工程有分包單位施工時，分包單位對所承包的工程項目應按本標準規定的程序檢查評定，總包單位應派人參加。分包工程完成后，應將工程有關資料交總包單位。⑥當參加驗收各方對工程質量驗收意見不一致時，可請當地建設行政主管部門或工程質量監督機構協調處理。⑦單位工程質量驗收合格后，建設單位應在規定時間內將工程竣工驗收報告和有關文件，報建設行政管理部門備案。

2.3.2 檢驗批驗收主控項目和一般項目的質量經抽樣檢驗合格。具有完整的施工操作依據、質量檢查記錄；在制定檢驗批的抽樣方案時，對生產方風險（或錯判概率α）和使用方風險（或漏判概率β）可按下列規定采取：①主控項目：對應于合格質量水平的α和β均不宜超過5%。②一般項目：對應于合格質量水平的α不宜超過5%，β不宜超過10%。分項工程所含的檢驗批均應符合合格質量的規定。分項工程所含的檢驗批的質量驗收記錄應完整。分部工程（子分部）工程所含分項工程的質量均應驗收合格。質量控制資料應完整。地基與基礎、主體結構和設備安裝等分部工程有關安全及功能的檢驗和抽樣檢測結果應符合有關規定。觀感質量驗收應符合要求。

2.4 建設項目工程價款結算建設項目工程結算，是指對建設項目的承發包合同價款依據合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算的活動。工程價款結算是指承包人在工程實施過程中，依據合同中關于付款條款的規定和已完成的工程量，按照規定的程序向業主收取工程價款的一項經濟活動。

2.4.1 工程預付款撥付時間：應不遲于約定的開工日期前7天 額度：

預付備料款額度=■ * 材料儲備天

包工包料工程的預付款按合同約定撥付，原則上預付比例不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％。

2.4.2 工程預付款扣回從工程預付款起扣點開始，每月以未施工工程尚需的主要材料及構配件價值抵充工程款的方式陸續扣回。其計算公式為：工程預付款起扣點=工程承包總額-（預付備料款／主要材料及構配件所占比重）。

2.5 費用索賠與工期索賠實施程序索賠工作要按合同規定的程序進行，合同沒有專門約定時，一般應按以下程序處理：①進行事態調查，對事件進行詳細了解，掌握索賠證據；②對事件原因進行分析，并判斷其責任應由誰承擔，并分析對方承擔責任的可能性；③對事件的損失進行調查和計算；④在合同規定的時間內，向對方發出要求索賠的通知和索賠報告，提出索賠要求和支持這個要求的有關證據，證據應當詳細和全面；⑤通過雙方談判，或請專家調解裁決或提交仲裁，使索賠事件得到最終解決。

3工程竣工驗收

3.1 工程竣工驗收依據和條件驗收的依據有批準的設計文件、施工圖紙及說明書；雙方簽訂的施工合同；設備技術說明書；設計變更通知書；施工驗收規范及質量驗收標準；外資工程應依據我國有關規定提交竣工驗收文件。設計文件和合同約定的各項施工內容已經施工完畢；驗收的需要以下條件:有完整并經核定的工程竣工資料，符合驗收規定；有勘察、設計、施工、監理等單位簽署確認的工程質量合格文件；有工程使用的主要建設材料、構配件和設備進場的證明及試驗報告；建設單位已按合同約定支付工程款；有施工單位簽署的工程質量保修書；有規劃主管部門出具的認可文件。工程竣工的要求有：合同約定的工程質量標準；單位工程質量竣工驗收的合格標準；單項工程達到使用條件或滿足生產要求；建設項目能滿足建成投入使用或生產的各項要求。

3.2 工程竣工驗收程序工程竣工驗收程序如圖2所示。

3.3 工程價款的結算工程竣工結算指承包人按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包人進行的最終工程價款結算。

3.4 工程竣工與投入使用的銜接業主方應提前安排好并與工程試車、移交等工作相銜接，以保證工程移交后，能盡快進入正常運營狀態。

4結語

總之，工程項目施工階段的質量控制是一項系統的工作，是建設管理最為關鍵的環節，這不僅反映一個項目部的管理能力，更涉及到建設企業的生存與發展。我們只有對出現不利的工程施工階段的質量管理因素采取多種措施一一進行克服，切實把施工質量控制管理理念運用到實際操作當中，保證投資目標的經濟效益完全實現。使項目施工階段的管理由經驗型管理向系統化、規范化管理發生質的轉變，我們的施工質量管理水平和工程質量真正上升到新的臺階。

參考文獻：

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【關鍵詞】竣工驗收；建設過程；技術資料

引言

在經濟技術的推動下，我國電網事業迅速發展，并取得了很大進步。隨著用電需求的大幅增長，供電企業面臨著巨大壓力。為適應新形勢要求，電網建設工程規模擴大，數量也有所增加。電力工程事關國家經濟發展，擔負著生活生產供電的重任，具有重大現實意義。然而工程建設過程較為復雜，稍有疏忽，極易出現安全質量問題。作為工程建設的重要環節，竣工驗收在實際中常被忽視，以至于出現糾紛或使企業蒙受巨大損失。因此，在電網建設工程中，必須重視竣工驗收工作。

1 竣工驗收及其在電網建設工程中的重要性

1.1 定義

任何工程都要經歷決策、設計、施工、驗收幾個環節，多數施工單位都將重點放在了施工環節，對竣工驗收則有所忽視。

竣工驗收通常是指在工程建設完成、施工單位提交竣工報告后，建設單位組織施工方、設計方以及質量監督部門，對工程進行全面檢驗，并獲取有關資料憑證等，以確定工程與規劃設計時的要求完全符合且保證沒有質量問題。須注意的是，工程建設中經常會有分階段驗收，此時竣工驗收是指最后的總驗收工作，而已完成驗收且辦理了移交手續的階段驗收原則上無需重復辦理。

1.2 作用

竣工驗收是對工程建設成果的全面考核，通過質量檢查，可判斷項目是否與要求相符，是否可以正常使用；竣工驗收需要辦理固定資產的使用手續，從中能夠總結有用的經驗，進而提高管理水平，為日后建設提供必要依據；作為工程建設的最后階段，竣工驗收標志著建設成果可以投入生產使用，對投資使用的合理性審查具有重大意義；竣工驗收是項目轉入投產使用的重要環節，因為在工程建成投產后，國家要根據竣工驗收結果對其進行全面考核。

2 電網建設工程的竣工驗收程序及驗收內容

2.1 驗收程序

通常分為兩個驗收階段，一是初步驗收，二是正式驗收。因為電網建設工程規模不同，復雜程度也各異，對于大規模、比較復雜的項目，為確保沒有遺漏，需要經過兩次驗收；而小規模、比較簡單的項目，可一次性完成全部的驗收工作。

（1）驗收準備

在全部工作完成后，施工單位應先展開自檢工作，包括兩點：一是質量檢查，如果發現有遺漏或出現質量問題，可以及時彌補；二是資料匯整，在提交竣工驗收報告前，施工單位應將相關資料準備齊全，如技術資料、工程決算書、更改方案等。若工程較為復雜，可在自檢后進行復檢，將遺留問題徹底解決，得到上級部門的許可，為正式驗收做好準備。

建設單位應配合設計、施工單位做好所有工作，如各項資料、工程盤點的整理，可行性研究報告、土地批準文件、設計方案、工程決算的收集校對。同時，建設單位還應聯合生產部門整理有關資料、開展試生產，認真評價工藝水平、預估投資效果。因驗收涉及整個工程，工作量較大，需提前將各種文件表格進行分類整理，并制定適宜的驗收計劃。竣工驗收工作意義重大，為減少失誤率，準備階段應確保各種數據資料的完整和真實，并由專人負責整理。

（2）初步驗收

也叫預驗收，即在正式驗收之前開展的一次驗收工作。經常邀請經驗豐富的專家或領導參加，對建設工作進行初步檢查。既可為正式檢查做準備，又可趁此時對不足之處加以彌補。

（3）正式驗收

施工單位正式提交竣工驗收報告單，建設單位主管部門接收后對報告單進行審查，并組織設計、施工、監理單位共同驗收。

2.2 竣工驗收報告書

作為竣工驗收的關鍵文件，竣工驗收報告書意義重大，既是對整個項目建設過程的回顧總結，也是反映施工單位水平的重要依據。報告書內容主要包括：（1）工程項目的總說明和要求；（2）技術檔案的建立情況；（3）工程建設情況。如工程的完成狀況、質量水平；試生產期間的設備運行狀態、技術指標完成狀況；超支原因分析；方案更改前后的變化總結以及相應的處理措施；工程決算狀況；對外來經驗和技術的借鑒程度等；（4）工程效益情況。試生產期間的經濟效果與設計經濟效果的比較，技術改造項目改造前后的經濟效果的比較；技術水平、科學程度與國外的比較；償還貸能力或回收投資能力評估；環境效益及社會效益等；（5）外商投資企業或中外合資企業的外資企業的外資部分，有會計事務所提供的驗收報告及查賬報告；合資企業中方資產有當地資產部門提供的資產證明書；（6）存在及遺留的問題，以及相關所有附件。

2.3 簽發《竣工驗收證明書》

若工程達到竣工標準要求，且一切都與合同相符時，建設方應及時簽發《竣工驗收證明書》，并由己方、施工、監理、質量監督等單位簽字確認。

2.4 質量核定、移交資料

在受理了竣工工程質量核定任務后，承監工程的監督單位按照國家相關標準進行核定。說明其質量等級，核定合格或優良的工程發放《合格證書》否則不得投入使用。工程驗收記錄是日后改造維護以及復查的依據，也是電力項目的永久性技術文件。工程竣工后，項目經理應按照相關規定向建設單位移交驗收記錄資料。

2.5 辦理移交手續和工程決算

全部驗收工作結束后，施工單位應及時辦理工程移交手續和工程計算手續。建設單位編制好工程決算，并辦理完結算手續，將驗收結果向上級匯報，竣工驗收工作至此結束。

3 關于電網工程竣工驗收記錄的加強

竣工驗收記錄關系著工程養護時期以及以后的檢查改造工作，但其過程較為復雜。從事人員應有極強的專業能力，在明確各組成部分的內在結構及功能用途后，方能進行組織整理。如此可保證信息的完整性，并能及時發現存在的問題。施工單位可定期開展培訓工作，加強專業技能的訓練，以提高服務質量。在一個項目工程中，技術人員不可有太大的流動，否則很容易出現交接上的失誤。這就要求企業需保證竣工驗收記錄人員的穩定性，若是特殊情況必須離開，一定要做好交接工作。此外，還應加強竣工資料的移交監督工作。在電力項目驗收完成后，建設、施工單位應做好工作，完成數據傳輸，根據合同及城建檔案館歸檔要求的數據、文件，限定期限要求資料員向本公司和建設單位完成竣工資料的移交工作。

4 結束語

隨著電網事業的發展，電力工程建設越來越多，建設過程較為復雜，而多數企業都以施工為重點，忽視了竣工驗收的作用。因此，在今后的施工中，應加強對竣工驗收工作的重視，按照正確的程序進行每一步操作，確保竣工驗收工作順利完成，以提高整個過程的質量。

參考文獻：

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[2]袁海.現代化管理方法在電網建設工程管理中的應用與實踐[J].科技資訊,2013(18).

篇7

關鍵詞：建筑；工程資料；管理；

中圖分類號：TU761文獻標識碼： A

工程項目竣工驗收包括兩方面的內容，一是“硬件”，指建筑本身，二是“軟件”指的是反映建 筑物自身及形成的施工技術資料。

企業檔案是企業生產，經營，科技，管理等活動的真實記錄，也是企業上述各方面知識，經 驗，成果的積累和儲備，因此，它是企業的重要資源。 施工組織設計報審表必須加蓋承包單位項目部公章，項目經理簽字。 施工日志由施工單位項目部資料員或施工員填寫。 施工日志是對施工過程中有關技術管理和施工管理活動及其效果逐日作出的連續完整的原 始記錄。 圖紙會審時為了對設計意圖進行交底、對設計圖紙進行會審、對提出的問題進行澄清。 圖紙會審是在正式開工前，由建設單位組織，設計，監理，施工，監督等部門參加對施工圖 設計進行的會審。 工程定位測量要求建設單位應提供測量定位的依據點，位置，數據，并應現場交底。

建筑材料報審表由承包單位填報，加蓋公章，項目經理簽字，經專業監理工程師審查符合要 求后簽字有效。 “砌筑砂漿強度評定”表是單位工程中砂漿試塊試驗報告的整理匯總表，以便于核查砂漿強度 是否符合要求。

施工組織設計是提請項目監理機構對施工組織設計進行批復的文件資料。 圖紙會審一般先由設計單位進行設計交底，然后各單位相關技術人員按工種分組進行圖紙會 審。是為了對設計意圖進行交底，對設計圖紙進行會審。 技術核定單是由于各種原因需要對設計文件部分內容進行修改而辦理的變更設計文件。由施 工（設計或建設）單位提出的技術修改或工程變更，采用技術核定單（工程變更單）。 檢驗批的質量驗收應由監理工程師組織項目專業質量檢查員進行驗收。 建設單位未取得城建檔案管理部門出具的認可文件，不得組織工程竣工驗收。

在工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄稱為建設工程資料。 填寫施工組織設計報審表是資料員施工準備階段的工作。 屬于工程施工技術管理資料的是施工組織設計。 對檔案資料進行加工利用的方式是匯編。 地基與基礎分部工程中屬于施工記錄的是結構吊裝記錄。 主體分部工程屬于隱蔽工程驗收記錄的是墻體拉結筋記錄。 建設項目施工任務的最終完成者是施工單位。 “施工組織設計”是建設單位根據承接工程特點編制的指導施工的綱領性技術文件。 “施工組織設計報審表”由施工單位填寫，一式三份。 單位工程開工報告應與工程開工報審表配套使用。

分項工程質量驗收由監理工程師組織項目專業技術負責人在檢驗批驗收合格的基礎上進行。 房屋工程一般應有全部屋面的澆水試驗。 單位工程質量觀感檢查記錄是對即將竣工的建筑工程進行的感觀評價的記錄資料。 單位工程質量控制資料檢查記錄中的結論由總監理工程師給出。 單位工程質量竣工驗收結論有建設單位填寫。 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15 天內向備案機關報送竣工驗收備案文件。 建設單位辦理竣工驗收備案應提交工程竣工驗收備案表、工程竣工驗收報告、施工單位簽署 的工程質量保修書。

單位工程完成后，施工單位應先自行組織有關人員進行檢查評定，評定合格后，應及時向監 理單位提交竣工驗收報告。 施工過程中施工單位備案參與工作之一就是接受監理單位和建設單位的日常質量監督檢查。 竣工驗收階段施工單位填寫施工單位工程質量驗收記錄，并配合建設單位做好單位工程竣工 驗收。 商品住宅竣工驗收應提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。 備案部門在收訖竣工驗收備案文件15 日內，對備案文件進行審查。

篇8

交通建設工程監理檔案是交通工程檔案的重要組成部分，它直接地反映了工程建設活動的全過程，它不僅對施工過程進行全面監控，而且為工程質量提供了重要的保障。通過分析工程監理檔案的組成部分，闡述在工程開工前期、開工中、完工等各個時期分別應收集整理的監理檔案，以及在收集檔案資料中著重要注意的事項。

關鍵詞

交通工程；監理檔案；收集整理

0引言

隨著經濟的快速發展和政府對交通建設工程投入的加大，高速公路、橋梁、碼頭項目不斷開工和完工，在工程的各個階段，都形成了大量有價值的工程監理檔案。為了及時收集、整理監理檔案資料，最后形成具有歸檔保存價值的工程檔案，國家和行業分別都作出了一系列具體規定，以規范檔案的收集整理。交通工程監理資料來源于現場，來源于監理旁站記錄、巡視記錄、監理平時檢查和抽檢等等，其真實性、客觀性較高，反映的施工問題、質量問題、安全問題比較全面準確。監理檔案資料還是追溯工程項目建設過程中的主要證據，也是日后在工程管理、維護、改建和擴建、開發新項目的參考和利用的依據。只有通過完整的工程監理檔案收集工作，才能真實、全面地反映單位活動的全貌，才能充分發揮交通建設工程監理檔案工作應有的作用。

1工程監理檔案的組成部分

交通監理工程檔案是交通工程檔案的重要組成部分，交通工程監理檔案主要產生在工程施工和竣工驗收階段，包括工程監理總控文件、工程監理會議文件、工程進度、質量、造價控制文件、監理通知、記錄、總結等等。一般來講，它的收集范圍由以下幾部分組成。

（1）工程合同管理文件：招標文件、施工合同文件、監理合同文件、供貨合同文件、外委試驗合同、外委試驗保驗單。

（2）工程變更文件：圖紙會審、設計聯系單、工程變更的申請及批復文件、紀要、記錄、臺賬等。

（3）監理管理資料：監理大綱、監理規劃，監理實施細則、總監簽發文件、監理會議紀要、監理安全文件、工程監理通知及回復單、工程監理指令及回復單、工程監理工作聯系單、監理月報、監理季報、監理年報、監理部工地試驗室資質。

（4）進度控制資料：工程開工報審表及附件、生產計劃報審表及附件、工程開工令，工程總體進度計劃、年度計劃、月度計劃。

（5）投資控制資料：工程款支付審批表及附件。計量單價調整申請與批復文件,暫定金額使用申請及批復文件,工程量清單的審查意見,工程造價分析報告,計量支付方面的規定、要求,監理費用支付報表,其它費用支付往來文件等。索賠的申請及批復文件,工程分包的審查文件,計日工的申請及批復文件。

（6）質量控制資料：施工組織設計（專項方案）報審表及附件、工程材料、構配件、設備報審表及附件、監理交底、施工技術交底、監理日志、監理旁站記錄、監理巡視記錄、工程竣工驗收記錄，監理復核測量記錄表，工程材料檢查、復檢、試驗記錄、報告，檢驗批驗收記錄、檢查記錄。質量控制措施、規定及來往文件,材料試驗、檢測資料,監理獨立抽驗資料以及交工驗收工程質量評定資料等。

（7）其它事項資料：監理工作制度,監理組織機構,業主來文，上級主管來文，項目部來文，會議文件等。

（8）監理工作總結:總監辦、監理部實施監理人員匯總表、監理工作總結、工程聲像、電子檔案資料、向建設單位移交監理的簽證手續等等。

2加強項目施工監理文件的管理

監理檔案工作的首要任務是做好監理自身文件資料的收集、整理及歸檔。在監理文件的收集方面，項目總監辦在日常工作中就應對項目監理過程中形成的各種文件資料進行收集、整理，做到心中有數。檔案的收集整理可分為項目施工前期準備、施工過程、項目完工的不同階段。

2.1開工前工程監理檔案的收集整理

這一階段主要為工程建設監理做準備。主要收集的是招標文件、施工合同文件、監理合同文件、供貨合同文件、外委試驗合同、外委試驗保驗單等等。由于尚未開工，監理人員均未到齊，容易造成文件資料無人收集管理的現象。為了確保監理檔案收集完整、規范，在工程開工準備前期，項目部應成立相關機構，落實責任制，加強制度建設。如在項目建設開始就組織監理人員學習檔案的法律法規、標準規范，把工程監理檔案列入項目部工作計劃和有關人員的職責范圍。主要制定了以下規定：一是明確項目總監理工程師對工程建設監理檔案的總負責制，簽訂檔案管理責任書，并將檔案資料管理視為一項考核重點內容，與經濟效益掛鉤。二是制定“誰監理，誰驗收、誰收集”的監理原則。總監理工程師指定專業監理工程師對監理檔案具體專管，各專業資料由各個專業監理工程師負責，誰的專業誰的資料就要誰負責收集整理，并與總監簽訂協議，確保檔案質量。三是設立直屬項目部的檔案機構，每個項目部配有固定的檔案員，并組織他們參加系統的檔案培訓。總監理工程師與監理檔案負責人簽訂監理資料整編目標管理任務書、目標分解任務書等。四是制定檔案員的崗位職責，明確責任范圍、給定工作權限，確定工作流程，定期進行檢查匯報。五是實行檔案與工程監理同步建設制，從項目立項起就將檔案工作納入項目計劃，指定項目部辦公室負責人為檔案項目負責人，并對檔案工作進行指導、監督，確保檔案質量。此外，在開工前，總監辦、項目部應及時劃分工程項目，明確該項目的單位工程、分部(分項)工程、單元工程及具體負責人。項目劃分是工程施工、評定、驗收的基礎，也是項目施工文件立卷整理的基礎，因此，監理單位必須在施工前按生產建設活動的單位工程，分部工程、分項劃分，分別進行裝袋收集文件資料，使之初步形成具備查詢條件的檔案案卷。

2.2施工中工程監理檔案的收集整理

這一階段是工程具體實施的階段，也是工程監理檔案文件材料大量產生的階段。主要收集的是工程變更文件、監理管理資料、造價控制資料、進度控制資料、投資控制資料等文件資料。工程監理檔案專業性很強，需要既懂監理專業知識又懂檔案管理知識的人員，或者需要懂檔案管理和懂工程施工現場的監理人員相互配合。這一階段形成的檔案資料是將來對工程管理、維護、改建和擴建以及開發新項目參考和利用的重要依據。因此項目部檔案負責人應經常深入現場，了解工程進展和資料收集是否同步，并及時進行跟蹤監控，確保檔案資料的管理緊跟工程監理的步伐。而每一個監理人員也應將各自監理的具體項目形成的檔案資料及時進行收集整理，避免檔案原始資料的散失，確保工程監理檔案的連續性、完整性。此階段形成的大量文件資料應分類進行整理，如監理大綱、監理規劃，監理實施細則、總監簽發文件、監理會議紀要、監理安全文件、工程監理通知及回復單、工程監理指令及回復單、工程監理工作聯系單、監理月報、監理部工地試驗室資質等歸入監理管理資料類；工程開工報審表及附件、生產計劃報審表及附件、工程開工令，工程總體進度計劃、年度計劃、月度計劃等歸入進度控制資料類。同時對各大類中的各種文件資料各自按時間順序再進行細化排列，分裝在不同的檔案盒，封面用文字標注清楚，這樣既可以節省歸檔時排序的工作量，又可以提高工作效率，減少工作重復。在監理檔案的收集中，要特別注重監理日記的收集整理。因為監理日記是實現“三控制、三管理、一協調”的第一手原始資料，是工程建設監理工作的一個重要備案原始資料，它記錄了監理人員每日的全部監理活動和監管的施工動態情況，包含有：①工程投資的記錄，主要對原材料、構配件、機械設備入場質量檢驗驗收情況、施工人員進出場情況等記錄。②對當天施工作業情況的工程進度、設計變更情況等進行記錄。③對工作協調、處理措施以及效果進行記錄。如對正在施工的工序質量進行平行檢查、旁站監理、巡視檢查情況；分部、分單元、分項工程及單位工程質量驗收情況；安全生產監理工作情況等等進行詳細的記錄。④對監理工作中發現質量、進度、投資、安全出現的問題及處理措施的記載。⑤總監理工程師對監理人員的監理日記進行審查批閱。⑥監理召開的專題會議、工程例會、工地停（復）工情況的記錄。⑦外部環境影響情況的記載。如天氣、溫度、風力、雨雪、停水、停電等對工程施工的影響等等。監理日記對項目實施階段檔案收集管理，特別是對投資項目的檔案驗收，財務審計，建設項目的竣工驗收，對發生問題，解決問題，甚至仲裁、都起著至關重要的作用。另外，還要特別注意工程重要部位及隱蔽工程部位的資料收集工作。工程重要部位資料關系到整個工程的交工及完工后的竣工驗收工作，因此，必須特別注意工程重要部位資料的準確性、及時性、完整性。隱蔽工程往往關系到一個工程的整體，而此類工程施工后又無法看見，也無法進行復測，故此類工程資料要求必須準確，絕對不能錯漏。對于隱蔽工程，一定要在覆蓋前做到工程建設單位、監理單位、承包單位三方共同現場簽證，同時還要留有照片資料、錄像資料、文字資料、數字資料，將其隱蔽的部位進行詳細的記錄，可為將來維護工程提供重要的檔案依據。在施工過程中，監理人員要督促檢查施工單位及時收集整理應歸檔的文件材料，并履行相應的手續，以保證文件資料的完整、準確、規范。對施工單位提交的請示、報告、函等文件材料，總監、監理工程師要及時進行書面回復，并將原件保管好。

2.3完工后工程監理檔案的收集整理

完成施工后，收集整理的文件資料為合同項目完工驗收過程中形成的系列文件資料。主要有：①監理管理文件:開工、停工、復工等各項指令。②工程質量控制文件:質量控制措施、規定及往來文件；材料試驗、檢測資料，監理抽檢資料，工程質量評定資料；監理日志，監理工作報告。③其他文件：會議記錄、紀要，工程照片，監理服務協議，上級單位對監理單位的發文等。進入竣工組織驗收階段，該環節還會形成竣工驗收報告、驗收報檢、評估質量報告資料、檔案自檢報告、檔案驗收鑒定書等。監理人員在對項目施工的質量進行監控的同時,還要協助建設單位組織竣工驗收，審查施工單位提交的竣工驗收所需文件材料的真實性、準確性。包括各種質量檢查，交工驗收報告、竣工驗收報告、試驗報告、合同文件、會議紀要、以及竣工圖紙等各種設計方面文件材料等等，并在《工程竣工資料審定表》和《工程竣工檔案審核簽證單》上簽字確認，若有與工程實際和技術規程不相符之處，則及時要求施工單位核實補充。只有經過嚴格監控，才能有效地監督工程竣工檔案材料的形成，確保檔案材料反映內容的真實、準確、完整。為了確保交通工程竣工驗收，各監理項目部或總監辦應成立監理項目檔案資料整編領導小組，小組成員將收集與整理的文件資料按照國家相關規定的要求進行整編歸檔，并移交給業主及相關單位，在整個監理工作完成以后，監理單位應向建設單位做出相應的監理總結。

3結語

總之，交通建設工程監理檔案，作為交通工程建設的重要組成部分，是交通建設工程的歷史記錄和技術成果，是廣大工程監理人員的心血和智慧的結晶。是工程竣工驗收，交付使用、維護、管理、改建、擴建的重要依據，也是日后解決問題糾紛的重要憑據。監理工程資料管理的完整、準確、真實及有效開發利用，對于確保交通建設工程的安全使用和正常運行，維護社會穩定、提高經濟效益，具有重要的意義。

作者：陳萍 單位：福建省交通建設工程監理咨詢有限公司

參考文獻

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篇9

第二條本辦法所稱的商品住宅建設項目是指具有房地產開發資質的企業投資建設，用于出租、銷售的居住房屋及其相關的配套設施。

第三條商品住宅建設項目驗收包括專業驗收、竣工驗收和綜合驗收。

專業驗收是指規劃、公安消防、人防等行政管理部門依照法律、法規的規定，對商品住宅建設項目落實工程報建審批事項情況所作的檢驗和認可。

竣工驗收是指房地產開發企業（下稱開發企業）在商品住宅按工程設計文件和合同的約定事項建成后，依照強制性工程建設標準組織勘察、設計、施工、工程監理等單位，對房屋建筑以及按規定配套建設的市政公用設施工程質量的認定。

綜合驗收是指建設行政主管部門組織有關行政管理部門對商品住宅建設項目中涉及公共安全的內容及市政公用設施建設配套情況所作的認定。商品住宅建設項目經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

第四條本市市轄區范圍內商品住宅建設項目驗收，應當遵守本辦法。

第五條市建設行政主管部門負責本辦法的組織實施，并負責用地規模5萬平方米以上（含5萬平方米）的商品住宅建設項目和列為國家、省、市級住宅示范工程等商品住宅建設項目的綜合驗收工作。

區建設行政主管部門具體負責用地規模5萬平方米以下的商品住宅建設項目的綜合驗收工作。

規劃、公安消防、人防等行政管理部門應當依照各自職責協同實施本辦法。

第六條規劃、公安消防、人防等行政管理部門應當依法組織專業驗收。商品住宅建設項目專業驗收的條件、資料要求和辦事程序應當公開。

第七條規劃、人防等行政管理部門應當在收齊開發企業報送的專業驗收資料之日起15個工作日內，完成專業驗收工作，對驗收合格的事項出具驗收合格證明文件。

公安消防管理部門應當在收齊開發企業報送的專業驗收資料之日起10個工作日內進行驗收，并應當自驗收合格之日起7個工作日內出具驗收合格證明文件。

第八條開發企業應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規則、公安消防、人防等部門出具的認可文件或者準許使用文件報市或區建設行政主管部門備案。

第九條市或區建設行政主管部門應當委托建設工程質量監督機構具體實施建設工程質量監督管理。

開發企業應當將商品住宅建設項目開始竣工驗收的日期告知建設工程質量監督機構。建設工程質量監督機構應當在商品住宅建設項目開始竣工驗收之日起5個工作日內，向市或區建設行政主管部門提出工程質量監督報告。

第十條市或區建設行政主管部門發現開發企業在竣工驗收過程中違反國家有關建設工程質量管理規定的，應當在收齊竣工驗收備案資料之日起15個工作日內，責令其整改，并由開發企業重新組織竣工驗收。

第十一條開發企業申請商品住宅建設項目綜合驗收，應當符合以下條件并提供有效的證明文件：

（一）已通過商品住宅建設項目的竣工驗收備案；

（二）涉及公共安全的單項工程符合有關專業驗收的要求；

（三）持有供電、供水、管道供氣部門的準許使用文件資料；按規范設置了門牌、配備了郵政信箱等，已具備居民基本生活、居住條件；

（四）已通知有關單位接收或購置按規劃要求配套建設的公共項目；

（五）商品住宅及配套設施范圍內沒有違章建筑、臨時建（構）筑物、施工機具、建筑余泥，剩余構件全部拆除、清運完畢，環境整潔；

（六）商品住宅建設期間臨時設置的架空電纜、電線、地面的管線等已經拆除或按規范埋入地下。

第十二條市或區建設行政主管部門應當自受理綜合驗收申請之日起15個工作日內，組織規劃、公安消防、人防等有關行政管理部門進行綜合驗收。有關部門應當依時參加。

第十三條商品住宅建設項目綜合驗收合格的，由市或區建設行政主管部門核發商品住宅建設項目綜合驗收合格證，同意交付使用；綜合驗收不合格的，市或區建設行政主管部門應當提出整改意見。

商品住宅建設項目綜合驗收合格證由市建設行政主管部門統一印制。

第十四條單棟（包括聯體）房屋建筑的商品住宅建設項目的綜合驗收，必須整體進行。

住宅小區等群體商品住宅建設項目的綜合驗收，可以分期進行。

第十五條綜合驗收不得收費。

第十六條違反本辦法有下列行為之一的，由市或區建設行政主管部門依照職責予以處罰：

（一）開發企業在商品住宅建設項目驗收合格之日起15個工作日內未辦理工程竣工驗收備案的，責令其限期改正，處20萬元以上30萬元以下罰款；

（二）將未經綜合驗收的房屋交付使用的，責令限期補辦驗收手續；逾期不補辦驗收手續的，由建設行政主管部門組織有關部門和單位進行驗收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；

（三）將驗收不合格的房屋交付使用的，責令限期返修，并處交付使用的房屋總造價2%以下的罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照；給購買人造成損失的，應當承擔賠償責任；造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條驗收資料齊全，建設、規劃、公安消防、人防等行政管理部門不辦理專業驗收、竣工驗收備案或綜合驗收手續的，由其上一級主管部門責令改正，并依照有關規定對直接責任人員給予行政處分。

第十八條規劃、公安消防、人防等行政管理部門不依照本辦法規定參加綜合驗收的，由上一級主管部門通報批評，并承擔相應的行政責任。

篇10

【關鍵詞】企業工程；竣工后決算；可行性；對策

一、企業工程竣工后建設單位決算的可行性

（1）全面真實地反映了企業工程的投資管理情況。費用的實際額度和工程投資計劃的落實情況，均需要建設單位竣工后的決算來體現。這樣，通過建設單位的竣工后決算，可以將實際發生的各項費用與投資計劃加以全面對照，看出是否存在節約或超支等情況，以便企業單位或建設單位深刻剖析原因，總結經驗，吸取教訓，完善管理，更好的實現工作目標。（2）為及時查找違規違紀行為提供了便利。企業工程竣工后，建設單位進行的決算以實際支出的費用數額為準。因此，工程建設過程中每個環節的支出情況都十分明了，這種決算有利于查處工程資金運轉過程中出現的違規違紀現象，也對違法犯罪行為時刻敲響警鐘，起到了很好的預防作用。（3）為工程竣工驗收提供了可靠詳盡的依據。在企業工程竣工后驗收前，建設單位需要將驗收報告遞交給主管部門，而驗收報告的主要內容就是建設單位自行編制的竣工決算文件，這些文件的內容真實可靠，為主管部門的驗收工作提供了詳實的依據，使驗收工作呈現正規化嚴格化，確保各方利益的正常實現。（4）竣工決算為企業工程建立了基本的檔案，為企業工程定額修訂提供了依據。首先，竣工決算的內容包括企業工程的數量及實際成本、工程造價總額、工程建成后新增固定資產及流動資產情況，這些內容都將成為企業工程的技術經濟檔案，為企業今后的項目投資提供了客觀的數據參考。其次，企業工程項目可能改進了施工方法，運用了新技術工藝、新設備設施等，使材料消耗有所降低，生產率有所提高，成本有所降低，這些內容通過決算資料的分析和不斷積累，能夠為編制新定額或補充定額文件提供必要的數據支持。

二、影響竣工決算文件編制的問題

（1）施工時設計變更頻繁，影響決算編制準確度。目前，我國很多企業尚未科學周密的對待企業工程設計方案，企業工程在施工過程中經常出現施工過程中改變原有方案的行為，擾亂了原有的合理思維，延緩了施工進程，也使工程增加了額外費用，影響了工程造價。（2）決算機構不合理，影響結算編制文件的及時形成。在很多企業工程竣工后，項目法人才開始臨時組建決算編制機構，進行資料收集等工作。施工單位的造價管理工作人員總是頻繁的進行變更，致使交接手續不不正規，交接事項存在遺漏，一些重要資料破損或丟失，貽誤結算文件的形成，從而影響竣工后的工程決算進度和工作效率。（3）編制人員技術水平有限，增強決算難度。完工后需要進行詳細的結算過程，然而，企業工程各個階段的造價人員文件編制水平普遍不高，對工程項目的劃分、歸屬分類等基本概念不明確，致使文件編制質量普遍較差，導致建設單位的決算工作陷入無奈，增加了決算統計和審核難度。（4）監理人員素質普遍較低，對技術文件把關不嚴格。在企業工程建設過程中，經常出現沒有監理專業資質卻從事監理工作的現象。另外，監理工作人員職業道德降低，導致各個承包商的技術文件不規范不統一，嚴重影響了企業工程竣工后的決算事宜。

三、破解問題的對策及建議

（1）嚴謹對待工程設計方案，盡量避免方案的不正當變更。工程設計方案是企業工程進行有效施工的重大前提條件，其應當在謹慎周密的工作理念下完成。妥當的設計方案能夠確保工程進度的及時遞進與工作效率的提升，有利于降低施工成本，保證工程施工質量，從而實現施工企業的預期效益，促進企業的發展和社會的安定。（2）建立合理高效的編制機構，確保相關文件的及時完成。項目法人應當高度重視決算編制機構的組件工作。此外，應當盡量避免施工單位造價管理人員的流失，確保這些人員能夠較為穩定的工作在崗位上，使工作能夠有效開展下去；一旦需要變更，也應做好工作交接手續，詳細確定交接事項，盡量減少因人員更換給工程決算帶來的麻煩。（3）提升編制人員技術水平，保障決算工作順利進行。應當啟用具備專業水平的編制人員，使相關文件的編制工作能夠保質保量的完成，從而推動工程竣工決算的進程，確保各方利益的及時實現。（4）規范監理單位的工作，確保監理作用正常發揮。在企業工程施工管理中要充分尊重監理人員的地位，監理人員也應當注意自身素質和職業道德的提升，增強工作責任感，樹立監理人員應有的權威。

參 考 文 獻