黨建設問題調研報告

導語：黨建設問題調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志在中紀委第七次全會上提出，要以“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的**精神，把反腐倡廉工作提高到一個新的水平。認真學習黨的三代中央領導集體的核心關于反腐倡廉的論述，對于全面貫徹“三個代表”要求，堅決鏟除腐敗現象，加強黨的建設和國家政權建設，鞏固黨的執(zhí)政地位和社會主義政權，具有十分重要的意義。

同志關于反腐治貪的思想奠定了黨在執(zhí)政和社會主義建設時期反腐倡廉的理論基礎

同志的反腐治貪思想，是對中外歷史上政權興衰成敗經驗教訓的科學總結，是革命戰(zhàn)爭時期開展反腐治貪斗爭、加強黨的建設、軍隊建設和根據地政權建設的經驗總結，是在執(zhí)政和領導社會主義建設的條件下開展反腐敗斗爭理論和實踐探索的科學總結，是思想的重要組成部分。

在革命戰(zhàn)爭時期，同志已經形成了在黨內、革命軍隊內、根據地政權內懲治腐敗的系統(tǒng)思想。他把反對腐敗、提倡艱苦奮斗的作風作為黨的建設、革命根據地政權建設和革命軍隊建設的重要內容；把思想建設、作風建設放在反腐治貪的首位，堅持對黨員和干部進行深入不懈的思想教育，形成了理論聯系實際、密切聯系群眾以及批評與自我批評相結合的三大優(yōu)良作風；采取了一系列與艱苦的戰(zhàn)爭環(huán)境相適應的、行之有效的從嚴治黨治軍的措施。

在即將取得全國勝利前夕，同志提出了民主治腐的思路，為執(zhí)政后抓好執(zhí)政黨的廉政建設作了充分的準備。抗戰(zhàn)勝利的前夜，他向全黨推薦了郭沫若寫的總結明末農民起義失敗教訓的史論《甲申三百年祭》，告誡全黨汲取歷史教訓，警惕驕傲和腐敗。1947年1月，同志在與民主人士黃炎培的談話中提出了民主治腐的正確思想。他指出，只有讓人民來監(jiān)督政權，政府才不敢松懈；只有人民起來負責，才不會人亡政息。在七屆二中全會上，他又進一步告誡全黨務必保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風，警惕資產階級糖衣炮彈的進攻。

在黨取得政權、面臨執(zhí)政考驗的條件下，同志圍繞堅持不懈地開展反腐倡廉工作而進行的理論探索，奠定了黨在執(zhí)政和社會主義建設時期反腐倡廉的理論基礎。新中國成立后，在同志的領導下，我們黨采取了一系列反腐治貪措施，形成了非常重要的反腐治貪思路：開展整風和專項反腐治貪斗爭，反對官僚主義和特殊化；民主治腐，依靠群眾進行反腐敗斗爭；聯系群眾，發(fā)揚艱苦奮斗精神，建立干部定期參加勞動制度；實行教育與懲治相結合，建立監(jiān)督制度；懲治腐敗敢于碰硬，從領導機關和領導干部抓起，嚴厲查處大案要案；倡導干部自律、以身作則，嚴格黨內生活，堅持民主集中制，開展批評與自我批評；等等。這些反腐治貪的措施和思路，有不少至今仍有現實意義。

鄧小平同志的反腐倡廉理論是新時期開展反腐敗斗爭、加強黨的建設的強大思想武器

改革開放是建設有中國特色社會主義的成功之路，發(fā)展社會主義市場經濟又使黨面臨著新的嚴峻考驗。面對新的考驗，鄧小平同志堅決主張反對腐敗，形成了黨在新時期反對腐敗、加強黨和政權建設的新理論。這是我們黨對同志反腐治貪思想的繼承和發(fā)展，是鄧小平理論的重要組成部分，是新時期開展反腐敗斗爭、加強黨的建設的強大思想武器。

反復強調腐敗的危害性和反腐敗斗爭的極端重要性、長期性，認為在整個改革開放過程中都要反對腐敗。鄧小平同志清醒地估計到新的歷史條件下腐敗滋生和蔓延的嚴重性。他認為，腐敗現象嚴重侵蝕黨的肌體，損害人民的利益，破壞黨同人民群眾的血肉聯系，不下決心加以解決，勢必影響改革開放和現代化建設事業(yè)，甚至有亡黨亡國的危險。要充分認識反腐敗斗爭的長期性，抓黨風要貫穿整個改革過程。

著重從體制和具體制度上剖析腐敗產生的社會根源。鄧小平同志認為，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的過程中，資產階級和其他剝削階級的腐朽思想會乘虛而入。如果黨的建設工作、思想政治工作、反腐倡廉工作抓得不力，腐敗現象會很快蔓延開來。他特別重視從體制和具體制度入手，深刻揭示腐敗產生和蔓延的體制原因。他強調：制度問題是關系到黨和國家是否改變顏色的大問題。

強調反腐敗斗爭要服從黨的基本路線，服務于經濟建設。鄧小平同志強調，經濟建設是大局，一切都要服從這個大局。反腐敗斗爭不是孤立的、游離于經濟建設之外的獨立的政治活動。離開了經濟建設這個中心，反腐敗必然失去其服務對象和真正意義。反腐敗斗爭必須服從黨的基本路線，服務于經濟建設這個中心任務。

提出靠教育和法制這兩種手段，堅持標本兼治、重在治本，走社會主義民主法制的治腐道路。鄧小平同志一再指出，解決腐敗問題，除了采取行政手段，嚴明法紀，還要抓好思想教育。加強廉政建設必須從教育入手，關鍵靠民主法制解決問題。他說，我們主要通過兩個手段來解決，一個是教育，一個是法律。比較起來，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，制度問題不解決，思想作風問題也解決不了。不能采取過去搞政治運動的辦法治理腐敗，要開展經常的斗爭，納入法制軌道，遵循法制的原則，通過健全法制來解決腐敗問題。

提出反腐敗斗爭要突出重點，從嚴治黨，依靠群眾，加強監(jiān)督，靠民主政治解決問題。鄧小平同志認為，腐敗現象主要來自黨內，懲治腐敗成效不大的原因也在黨內。他強調要從黨內抓起，從領導干部抓起。堅持把反腐敗斗爭與群眾路線結合起來，依靠群眾，加強監(jiān)督。要實行黨的內部監(jiān)督，也需要來自人民群眾和黨外人士對黨的組織和黨員的監(jiān)督，最重要的是要有專門的機構進行鐵面無私的監(jiān)督檢查。民主政治的好處是能夠使我們黨得到群眾監(jiān)督，克服黨員出現墮落腐化的危險。

同志豐富和發(fā)展了、鄧小平關于反腐倡廉的理論，形成了一整套反腐倡廉理論

在把建設有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀的關鍵階段，同志從“三個代表”的高度，總結了改革開放20多年來我們黨開展反腐敗斗爭、加強黨的建設的新鮮經驗，豐富和發(fā)展了、鄧小平關于反腐倡廉的理論，提出了一整套反腐倡廉的方針、措施和思路，對于當前有效地開展反腐敗斗爭、加強黨的建設具有重要的指導意義。

深刻闡述從嚴治黨的必要性和重要性，提出要把反對腐敗作為加強執(zhí)政黨建設的重要任務。同志把開展反腐敗斗爭作為貫徹黨的基本路線、深化改革開放、發(fā)展社會主義市場經濟、建設有中國特色社會主義的重要保證，作為加強黨和政權建設的重要措施，作為黨能否鞏固執(zhí)政地位的頭等大事。他指出，反對腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭，在這個問題上，旗幟必須鮮明，態(tài)度必須端正。這個問題不解決好，我們的改革開放和現代化建設就沒有堅強的政治保證，就會走到邪路上去。全黨同志一定要從黨和國家生死存亡的高度，充分認識反腐倡廉工作的重大意義，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

全面剖析腐敗產生的階級、社會和體制原因，明確反腐敗斗爭的著重點，堅持反腐敗工作要緊緊圍繞經濟建設的大局。同志認為，在我國社會主義條件下仍然存在腐敗現象，有種種復雜的原因：一是受封建主義思想的影響；二是在實行對外開放的過程中，西方資本主義思想會乘虛而入，侵蝕我們的黨員干部；三是社會主義市場經濟體制還處于建立和完善的過程中，整個體制和具體制度還不夠完善，存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，使腐敗分子有可乘之機；四是在思想教育和精神文明建設上，一些地方還存在著“一手硬、一手軟”等問題。吏治腐敗是最大的腐敗。歷史上的腐敗現象，為害最烈的是吏治的腐敗。這就為我們指明了反腐敗斗爭的重點所在。同志特別指出，反腐敗斗爭要緊緊圍繞經濟建設這個中心，把反腐敗斗爭與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局有機結合起來。

提出黨的紀律檢查工作要適應形勢和任務發(fā)展的要求，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。同志強調，要堅持以鄧小平理論為指導，貫徹“三個代表”要求，繼承和發(fā)揚黨風廉政建設的好傳統(tǒng)、好作風，推動紀律檢查工作在解決提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險的能力這兩大歷史性課題中發(fā)揮更加積極的作用；要堅持解放思想、實事求是，深化對客觀實際的認識，不斷探尋新形勢下紀檢工作的規(guī)律；要努力創(chuàng)新，不斷改進紀檢工作的方法和手段，使紀檢工作更好地適應新形勢、新任務的要求；要加強學習和實踐，不斷提高廣大紀檢干部的素質，建設一支適應新形勢、新任務要求的高素質的紀檢干部隊伍。

提出加大反腐敗斗爭力度的總體部署，采取一系列反對腐敗、加強黨的建設的有力措施。同志在“七一”重要講話中指出：“從嚴治黨，必須全面貫徹于黨的思想、政治、組織、作風建設，切實體現到對各級黨組織、廣大黨員和干部進行教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)中去。”要全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，使各級干部都能忠誠地為群眾謀利益。開展反腐敗斗爭，要堅持教育在先的原則，努力教育各級領導干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，打牢思想政治基礎，筑嚴思想政治防線，全心全意為實現最廣大人民的根本利益而奮斗。反腐敗，重點要抓好黨政領導機關、行政執(zhí)法機關、司法機關和經濟管理部門，抓好縣處級以上領導干部；要通過體制創(chuàng)新，努力鏟除腐敗現象滋生的土壤，加大從源頭上預防和解決腐敗問題的力度；要切實加強各級黨組織和紀律檢查機關的監(jiān)督，健全人民群眾、派的民主監(jiān)督機制，加強民主政治和法制建設，從根本上治理腐敗；等等。