服務機構范文10篇

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局：

為貫徹中共中央、國務院《關于加強老齡工作的決定》（中發(fā)〔2**0〕13號）精神，現(xiàn)對政府部門和社會力量興辦的老年服務機構有關稅收政策問題通知如下：

一、對政府部門和企事業(yè)單位、社會團體以及個人等社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構，暫免征收企業(yè)所得稅，以及老年服務機構自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅。

二、對企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量，通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性的老年服務機構的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前關準于全額扣除。

三、本通知所稱老年服務機構，是指專門為老年人提供生活照料、文化、護理、健身等多方面服務的福利性、非營利性的機構，主要包括：老年社會福利院、敬老院（養(yǎng)老院）、老年服務中心、老年公寓（含老年護理院、康復中心、托老所）等。

本通知自2**0年10月1日起執(zhí)行。

為了配套推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務機構和人員編制管理進一步規(guī)范化、科學化，2005年6月，我們對平定縣、盂縣、郊區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務機構的設置及運行等情況進行了調(diào)研。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務機構運行中存在的問題，也進行了一些思考和探討。

一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務機構的設置及發(fā)揮作用情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務機構是計劃生育工作者為鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾服務的主要陣地，是縣鄉(xiāng)政府完成人口計劃、落實計劃生育基本國策的主要渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務機構通過開展計劃生育手術和婦女病的免費或低償檢查、治療及生殖保健服務，開展計劃生育宣傳教育、隨訪服務和統(tǒng)計管理，保證了育齡群眾及時、有效地落實節(jié)育措施，從而達到了控制人口的目的。

我市現(xiàn)有32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均設有計生服務機構，均為股級全額預算事業(yè)單位，編制135名，其中平定縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務機構共有編制42名，盂縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務機構共有編制48名，郊區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務機構共有編制45名。小陳老師工作室出品

總體看，縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對計生工作都非常重視，縣、鄉(xiāng)、村各級層層簽定了責任狀、制定了考核目標和獎勵政策，人口出生率、人口自然增長率、已婚婦女綜合節(jié)育率、一孩婦女比率均達到了責任狀規(guī)定的目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務機構在過去的工作中，基本能夠履行計劃生育宣傳教育、技術服務、人員培訓、藥具管理、人口統(tǒng)計等職能，在落實國家的計生政策、穩(wěn)定生育水平、促進優(yōu)生優(yōu)育、保證計劃生育目標的實現(xiàn)等方面發(fā)揮了積極的作用。

二、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務機構運行中存在的問題

一、活動主題

規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務，保障居民健康權益。

二、目的意義

貫徹落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》和《城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）》等法律法規(guī)要求，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立長效監(jiān)管機制，促進社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)范化建設，推動社區(qū)衛(wèi)生服務健康有序發(fā)展，保障社區(qū)居民醫(yī)療衛(wèi)生安全。

三、工作內(nèi)容

對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查和綜合執(zhí)法檢查。重點檢查機構依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)院感染和醫(yī)療廢物管理、放射防護管理等。

第一章總則

第一條為加強導游隊伍建設，規(guī)范導游執(zhí)業(yè)行為，維護旅游市場秩序，提升導游服務質(zhì)量，保障旅游者合法權益，促進我市旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國務院《導游人員管理條例》、國家旅游局《導游人員管理實施辦法》、和《省旅游條例》等法律法規(guī)，以及國家旅游局《關于建立社會導游人員服務管理機構的指導意見》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的導游管理服務機構（以下簡稱“導服機構”）是指法人單位和其他組織依據(jù)國家有關法律法規(guī)，經(jīng)市旅游局審核備案及業(yè)務指導、監(jiān)督和管理下，為社會導游人員提供注冊、管理、培訓、推薦帶團及其他相關服務的具有獨立法人資質(zhì)的中介機構，對外以公司名義獨立開展經(jīng)營活動并承擔法律責任，但不得從事旅行社業(yè)務。

第三條社會導游人員是指依照《導游人員管理條例》的規(guī)定，合法取得《導游人員資格證書》和《導游證》，不隸屬于旅行社，而接受導服機構的管理，并通過導服機構派出從事導游工作的人員。

第四條以“政府指導、科學規(guī)劃、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)運作”為指導原則設立導服機構。導服機構及導游人員均應自覺遵守本辦法。

第二章注冊條件

第一章總則

第一條為貫徹落實《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》(國發(fā)〔2006〕10號)，加強對城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置與運行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟的社區(qū)衛(wèi)生服務，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《醫(yī)療機構管理條例》等相關法律法規(guī)制定本辦法。

第二條本辦法所稱社區(qū)衛(wèi)生服務機構是指在城市范圍內(nèi)設置的、經(jīng)區(qū)(市、縣)級政府衛(wèi)生行政部門登記注冊并取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站。

第三條社區(qū)衛(wèi)生服務機構以社區(qū)、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發(fā)病的診療服務，具有社會公益性質(zhì)，屬于非營利性醫(yī)療機構。

第四條衛(wèi)生部負責全國社區(qū)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督管理。區(qū)(市、縣)級以上地方政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督管理。

第二章服務功能與執(zhí)業(yè)范圍

第一章總則

第一條為規(guī)范本市職業(yè)衛(wèi)生技術服務行為，加強本市職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的管理，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱《職業(yè)病防治法》）、《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構是指經(jīng)衛(wèi)生部資質(zhì)審定取得《職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)證書》或經(jīng)市衛(wèi)生行政部門資質(zhì)審定取得《**市職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)證書》，為實施《職業(yè)病防治法》提供職業(yè)衛(wèi)生技術服務的專業(yè)技術機構。

第三條國家和本市對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構實行資質(zhì)審定和分級分類管理。

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的設置，應當符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，遵循合理配置職業(yè)衛(wèi)生服務資源的原則。

市衛(wèi)生行政部門負責制定《**市職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構設置規(guī)劃》，并納入本市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

根據(jù)市民政局、公安消防支隊印發(fā)《縣養(yǎng)老機構消防安全專項整治行動方案》為深刻吸取6.30敬老院火災教訓，確保養(yǎng)老服務機構消防安全，堅決杜絕亡人火災事故發(fā)生，經(jīng)研究決定，開展全縣養(yǎng)老服務機構消防安全專項整治（以下簡稱“專項行動”）。現(xiàn)結合實際，制定本方案。

一、整治對象

全縣范圍內(nèi)的各類養(yǎng)老服務機構，包括綜合福利院、光榮院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、民辦養(yǎng)老服務機構、農(nóng)村老年人頤養(yǎng)之家（幸福院）等場所。

二、目標要求

以拉網(wǎng)式排查消防安全隱患，對全縣各類養(yǎng)老服務機構開展消防安全專項整治，消除安全隱患，堅決杜絕亡人火災事故發(fā)生，確保養(yǎng)老服務機構安全穩(wěn)定，為確保全縣消防安全形勢穩(wěn)定打下堅實基礎。

三、整治內(nèi)容

第一章總則

第一條為了加強本市養(yǎng)老服務機構的管理，促進社會福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老服務機構的設置、服務與監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所稱養(yǎng)老服務機構，是指為老年人提供養(yǎng)護、康復等綜合性服務的機構。

第三條本市扶持養(yǎng)老服務機構的建設和發(fā)展，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人以多種形式興辦養(yǎng)老服務機構。養(yǎng)老服務機構在建設用地、城市建設費用征收和公用事業(yè)收費等方面享受國家和本市的優(yōu)惠政策。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。鼓勵社會捐資、捐助支持養(yǎng)老服務機構的發(fā)展。

第四條養(yǎng)老服務機構應當依法保護收養(yǎng)的老年人的合法權益。

第五條本市根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和社會化養(yǎng)老服務的需求，制定養(yǎng)老服務機構設置規(guī)劃，并將其納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

從20*年開始，我區(qū)在街道組建公共衛(wèi)生分中心，承載和落實社區(qū)公共衛(wèi)生任務，同時積極探索公共衛(wèi)生機構與社區(qū)衛(wèi)生服務機構的合作機制，構建起覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生安全網(wǎng)。但是，由于受觀念、投入、監(jiān)管和治理等多重因素影響，社區(qū)衛(wèi)生服務組織尚未從根本上扭轉重醫(yī)療輕預防、重院內(nèi)輕院外、重功利輕公益的傾向，致使“重心下沉、關口前移”在一定程度上還停留在社區(qū)衛(wèi)生服務中心這一樞紐層面，改革亟待進一步深化。最近，衛(wèi)生部黨組書記高強在我市召開的全國社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設重點聯(lián)系城市工作研討會上指出，當前發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，一是要完善社區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務功能；二是要探索建立責任醫(yī)生制度，轉變服務模式，密切醫(yī)患關系；三是要采取多種途徑提高社區(qū)衛(wèi)生服務能力，加強培訓教育，依靠廣大社區(qū)衛(wèi)生人員自身的努力，與居民建立和諧醫(yī)患關系，取得居民信任；四是要落實政府投入的政策，改革運行管理體制，既不能吃大鍋飯，也不能走市場化道路；五是要建立和規(guī)范管理績效評價考核制度，完善崗位責任制，改革人事分配政策，努力提高工作效率。為此，我們擬以解放思想為先導，著力創(chuàng)新驅(qū)動，以社區(qū)衛(wèi)生服務機構綜合改革為突破口，努力實現(xiàn)醫(yī)務人員思想觀念革命性的轉變、基層衛(wèi)生資源功能結構性的裂變、衛(wèi)生服務模式顛覆性的劇變和機構內(nèi)部運行機制徹底性的突變。

一、改革的指導思想

以黨的十七大精神為指導，堅持“民生為本、健康為根”的理念，高舉全民健康旗幟，實施健康社區(qū)戰(zhàn)略，著力克服制約衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的體制和機制障礙，調(diào)整衛(wèi)生服務結構，完善綜合服務功能，做強社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）和社區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務團隊，承載基本醫(yī)療衛(wèi)生服務功能；強化技術合作與資源融合，引導各級各類優(yōu)質(zhì)資源共同服務于群眾健康，實現(xiàn)“重心下沉到網(wǎng)底，關口前移到社區(qū)”，呼應醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革關于加強公共衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務的要求，堅持以健康為中心，實現(xiàn)預防、治療、康復相結合，忠實為社區(qū)居民服務，為實施健康社區(qū)戰(zhàn)略打下堅實的基礎。

二、改革的目標

通過改革，建立覆蓋全體居民、布局合理、設施完善的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，以一體化、標準化、制度化、信息化為導向，做到設施配備多能、人員培訓全能、健全服務功能、提高健康效能，使其真正成為基本衛(wèi)生保健制度的有形載體。深化社區(qū)衛(wèi)生服務機構與公共衛(wèi)生機構的有效合作機制，按照網(wǎng)絡化、項目化、績效化、規(guī)范化的標準，組建社區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務團隊，使其成為基本衛(wèi)生保健制度的功能載體。建立“收支兩條線、基本用藥零差率、人事分配制度改革”的運行機制，使有真才實學的人才進得來，使不合格的人員出得去，實現(xiàn)“政府主導，獎勤罰懶，群眾受益”，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題，讓改革的成果惠及更多群眾，社區(qū)居民到社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診比例占本地區(qū)門急診總數(shù)的60%以上，社區(qū)門診次均費用比三級醫(yī)院低50%以上，居民對社區(qū)衛(wèi)生服務的滿意度達85%以上，努力實現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一、利益與和諧的統(tǒng)一，促進衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、改革的原則

一、我市老齡人口及養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展基本狀況

（一）我市已步入老齡化社會

(二)老齡事業(yè)發(fā)展保障機制不斷健全

1、依法維護老年人合法權益的政策措施得到較好落實。多年來，我市各級黨委、政府重視老齡工作。市委、市政府先后出臺了《關于進一步加強老齡工作的意見》、《關于貫徹落實云南省老年人權益保障條例的實施意見》，批準實施了《市老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，各縣（區(qū)）黨委、政府也相應出臺了老齡工作的政策、措施。各級、各部門切實抓好老齡工作各項措施的落實，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快構建老齡社會保障和為老服務體系，依法維護老年人的合法權益，全市老齡事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

2、投入不斷加大。市、縣（區(qū)）根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和老年人口規(guī)模狀況逐年增加投入，年市級財政安排老齡工作經(jīng)費24萬元；各縣（區(qū)）按照每個老年人1元的標準安排老齡工作經(jīng)費，并納入同級財政預算，確保了老齡工作的順利開展。

3、機構逐步健全。全市10縣（區(qū)）均成立了老齡工作委員會，有老齡專職干部25人，其中7個縣（區(qū)）配備了老齡辦專職副主任。全市103個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有81個建立了老齡工作機構，有專兼職人員114人；24個社區(qū)和居民委員會有23個建立了老齡工作領導小組，有專兼職人員23人。