合同分類管理范文10篇

時間:2024-05-16 07:12:02

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合同分類管理

科研院所合同管理論文

摘要:科研院所的合同類型較多,合同管理在分類、簽訂、管理人員和合同履行等方面都存在很多問題,本文建議從完善相關制度、建立合同模板、規范合同簽訂、提高管理人員水平、加強信息化建設和建立績效評價機制等方面加強科研院所的合同管理。

關鍵詞:科研院所;合同管理;建議

我國的科研院所大部分是財政差額撥款的事業單位,收入來源除了一部分由財政撥款以外,還有向科技部、基金委等各部委申請的科研項目經費和其他對外爭取的合同經費等,科研院所的科研項目經費支出中很大一部分是購買設備、材料、委托加工測試等費用,不管是對外爭取的科研項目經費還是科研項目經費支出都需要簽訂合同來完成,目前科研院所在合同管理上還存在很多不完善的地方,這些不完善的地方給科研院所的管理帶來了風險,需要加以規范和解決。本文結合實際工作對如何加強科研院所的合同管理進行了探討。

一、科研院所合同類型

(一)按合同簽訂方。按照合同簽訂方來分,科研院所的合同可以分為兩種,一種是科研院所作為合同的甲方,這種合同是由科研院所主導完成,合同履行對應的是科研院所的經費支出;另一種是科研院所作為合同的乙方,這種合同是由合同簽訂的甲方主導完成,合同履行對應的是科研院所的經費收入。(二)按合同業務類型。按照合同涉及的科研業務類型來分,可以分為四種:第一是科研協作合同,就是合同雙方共同承擔某一科研任務而簽訂的合同;第二是采購合同,就是采購設備、材料等簽訂的合同;第三是委托加工合同,就是委托加工材料、委托測試、委托服務等簽訂的合同;第四是技術開發合同,就是進行技術開發研究、技術開發服務等簽訂的合同。

二、科研院所合同管理現狀

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專業公司采購系統的重點、難點和突破點

采購作為商業企業整個經營活動的前端行為,已經越來越被商業企業所重視。隨著現代商業的迅猛發展,集團公司、連鎖商店和跨國經營等概念的出現,現代企業的專業分工日益細分,也引入了采購與采購管理的概念。企業在實施有效的計劃、組織與控制職能等采購活動的同時,通過實施科學的采購管理,合理選擇采購方式、采購品種、采購批量、采購頻率和采購地點等,以有限的資金保證經營活動的有效開展,為企業降低成本、加速資金周轉和提高企業經營質量發揮積極的作用。

第一部分專業公司采購系統的重點及新出現的采購模式

在社會化大生產和商品經濟條件下,采購是工商企業生產經營活動的重要組成部分。企業對采購的依賴性越來越大,它不僅影響到企業正常的各項經營活動,而且對提高企業競爭能力,降低經營風險以及對企業的各項經濟指標的實現都具有極其重要的作用。實踐證明,企業采購模式(系統)的科學性和先進性是決定企業生存的關鍵因素。隨著市場競爭的日趨激烈,為擴大市場占有,保持商品價格優勢,企業對采購的要求越來越高,重點表現在:

一、隨著敏捷制造等先進生產方式的應用,要求采購活動更好地適應企業的經營方式,滿足經營活動不斷調整的需要,加速采購速度,因此,采購的及時性越來越重要。

二、為了適應市場需求的不斷變化,企業在調整引進中不斷拓展經營范圍,因此,采購準確性的要求日益提高。

三、在價格競爭日益激烈的情況下,企業對降低成本和提高銷售利潤率等提出了更高的要求,因此,采購成本問題也就越來越引起重視。

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深究潛水工程合同的專業化管理

一、合同管理的重要意義

合同是潛水承包商與業主履行義務、享受權利的主要依據,它確定了工程項目的價格、工作內容、工期以及質量目標、健康安全環保要求等。在工程施工中,承包商的一切工作都是為了全面、正確地履行合同,所以合同管理是工程項目管理的核心,是其他工作的指南,也是實施對工程項目總控制的保證。沒有有效的合同管理,就不可能有有效的工程項目管理,也不可能實現工程項目預期的目標;同時,合同也是項目完工后計收工程款項的依據。因此,在潛水工程項目的管理中合同管理的地位已越來越重要,這種重要地位也決定了其具有十分重要的意義。

第一,加強合同管理是市場經濟發展的客觀要求,是企業在市場競爭中生存和發展的必要措施。一方面,市場經濟本身就是法制經濟,而合同則是承包商與業主之間相互承諾的權利與義務的統一,具有法律的權威和強制性,違反合同的行為要受到法律的制裁;另一方面,在市場經濟條件下,承包商在履行合同的過程中,必然要盡全力地去追求經濟利益的最大化,而合同是其在追求利益最大化的過程中要時時遵守的法律依據,必然要受到承包商的重視,把加強合同的有效管理作為爭取經濟效益的最佳途徑。同時,市場經濟激烈的競爭性和工程招投標管理的規范化,也促使企業認識到,在工程管理中自覺地加強合同管理并圓滿地履行合同,這是維護企業良好形象和聲譽的重要基礎,是企業在市場競爭中立于不敗之地的重要保證。

第二,加強合同管理是保證企業正常營運,實現和提高企業經濟效益的現實需要。水下工程施工企業的合同管理是提高企業經濟效益、維持企業生存發展的重要手段。這主要表現在以下幾個方面:首先,企業只有加強經濟合同管理,才能組織生產經營。企業要維持正常的經營活動,必須通過訂立合同的方式獲取一定的工程服務項目;也只有通過履行和管理合同完成工程項目,并繼而取得收入和營業利潤。企業只有對經濟合同進行嚴格管理,才能使工程項目的各個環節得到密切的銜接和配合,高質量、低成本的圓滿完成各項工作任務,從而實現利潤增值。相反,如果施工組織不注重經濟合同管理工作,一旦有違反合同、錯簽合同或者不當履行合同的現象發生,必然要給企業帶來一定的經濟損失,增加企業不必要的開支和費用,從而加重企業負擔,影響企業正常的生產經營活動,甚者可能導致危及企業生存。

第三,加強合同管理是預防和解決經濟糾紛的有力武器。我國的經濟合同糾紛一直大量存在,甚至呈上升趨勢。由于經濟合同糾紛,不僅給國家和企業帶來了巨大的經濟損失,而且也嚴重地影響了企業正常的生產經營活動,破壞了社會主義的市場經濟秩序。這些經濟糾紛相當大一部分是因企業合同管理不善造成的。潛水施工主體若對其所簽合同缺乏必要的管理,才沒有及時發現和消除潛在的隱患,其結果往往是為糾紛所累,不僅造成很多資源、成本在糾紛解決中耗費,也嚴重影響了同業主之間的長期合作關系。所以,加強合同管理對于保證合同質量、預防經濟合同糾紛、保證企業的合法權益,維護社會主義經濟秩序,就具有了十分重要的現實意義。

第四,科學的合同管理能夠防止經濟犯罪、純潔社會環境。經濟關系法律化、合同化的推行,對于維護企業的合法權益、推動我國經濟的發展發揮了重要的作用。但同時利用經濟合同違法犯罪的現象也屢有發生、禁而不止,給國家、社會和企業自身造成了巨大的經濟損失,敗壞了社會風氣,污染了社會環境。當前,利用經濟合同進行違法犯罪的情況主要有簽訂假合同進行詐騙、采用簽訂合同的形式挪用公款、控制合同的簽訂行賄受賄等等。建立和健全企業合同管理制度,依法簽訂和履行合同并對經濟合同進行嚴格的審查和監督,就可以堵塞漏洞,不給不法分子以可乘之機,防止經濟犯罪的發生,純潔社會環境。

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供用電合同管理工作思考

【摘要】供用電合同作為供電企業管理的重要組成部分,是架起用戶與供電企業溝通的橋梁,對推動供電企業的發展發揮著重要的作用。基于此,供電企業要給予供用電合同管理足夠的重視,并在日常管理當中發揮供用電合同的作用,做好供用電合同的相關管理工作,進而全面推進供電企業的發展。但是,在供電企業的實際管理過程當中,仍然存在諸多缺陷與不足,所以,供電企業要對其存在的缺陷進行全面分析,并積極采取有效措施對其加以應對,確保供用電合同管理工作的順利開展。本文主要對當前我國供用電合同管理當中存在的問題進行分析,并針對其問題提出合理化建議。

【關鍵詞】供用電;合同管理;優化建議

1供用電合同管理存在的問題分析

1.1缺乏合同管理部門

電力事業作為一種公益性質的事業,對社會經濟的發展發揮著重要的作用。但是,電力事業具有一定的壟斷性質,在電網電能的實際管理過程當中,電力企業要結合實際需要,建立完善的強制性標準。然而,電力企業在實際的生產當中,片面的追求生產環節,而忽視了營銷部分工作內容,導致供電合同的管理缺乏有效性。此外,電力企業在合同的管理中,缺乏專門的合同管理部門,當前大部分合同的簽訂,主要通過營銷部門進行相關的檢查。而電力企業的法律、紀委等部門并沒有參與到其中,導致整個合同的管理缺乏專業性。

1.2工作強度較大,管理出現缺位

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國有企業合同風險管理論文

一、強化合同全過程、動態化管理

1.事前防范階段

(1)建立合同相對人管理庫。對首次進入相對人管理庫的合同對方做好盡職調查,明晰合同對方主體身份,了解對方資信狀況,比如查驗營業執照、組織機構代碼證;同時訂立合同時須確認經辦人的身份和資格,以及法定代表人授權的真實性、合法性等,防止出現無權、越權等容易不被人追認的情形。對建立長期合作關系的相對人進行動態化管理,將每次履約的情況做好紀錄,并可建立相對人評分制度。對有惡意逃廢合同義務的相對人拉入“黑名單”,防止企業與資信紀錄不佳的合同相對人重復交易。

(2)慎重起草合同條款、大力推廣使用標準合同首先,在合同談判中,盡力爭取合同文本起草權,在文本使用上占據主導地位。其次,慎重起草合同條款,合同的內容、條款要與合同目的相符,盡力避免出現可能產生歧義和不確定的表述,語句清晰、簡練、準確;第三,大力推廣使用標準版本。大型國有企業通常經營范圍較廣、涉及的合同領域較多,合同管理的難度和風險都比較大,這就需要推廣標準版本的使用。通過事前研究制定好分類的標準合同版本,可以有效避免多頭起草、多人起草的漏洞,統一合同的起草樣式和條款表述,在合同使用前就盡量規避了大多數合同文本風險。在合同標準版本頒布后,企業也要出臺相應制度來保證標準版本的使用。比如要求對外訂立合同一般情況下均應使用合同標準范本,確因特殊原因不能使用的,需報公司法律部門審核;在對標準版本的修改方面,對已確定的條款原則上不能修改,對留白的條款才可以根據不同合同目的添加或修改。

2.事中控制階段

合同事中控制,就是對已簽署生效的合同,在履行過程中進行持續的跟蹤和管理。現實中,企業的合同管理存在一個誤區,就是重審查,輕履行。企業管理人員和合同管理人員的重點和精力往往都放在合同審查階段,以為合同簽署了就萬事大吉了。其實不然,在企業法律實踐中,我們發現很多糾紛和爭議都是在履行階段發生的,而正是因為企業工作人員不重視對合同履行的管理,最終造成了損失。合同管理的事中控制,主要需要做好以下幾點:

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法制辦科學發展觀強化企業意見

在深入學習實踐科學發展觀的過程中,我們結合市國資委的工作實際,對進一步強化我市出資企業法制建設提出四點建議:

一、把對企業法制建設重視程度納入監管內容

加強法制建設,領導高度重視是關鍵。要教育和引導企業主要領導解放思想,從戰略高度充分認識企業法制工作的重要性,不斷增強依法辦事的自覺性,自覺把法制工作作為提升企業管理水平、保障企業健康發展的重要舉措來抓,建立領導班子定期聽取企業法制工作情況匯報制度,經常研究和解決企業法制建設中遇到的難題,成為帶頭依法辦事的表率。特別是在關系到企業改革與發展成敗的重大項目的決策上,企業的主要領導決策過程應主動征求企業法律顧問的法律咨詢建議,規避法律風險,確保決策的合法性、科學性。

二、督促和協助企業建立完善法律顧問體系。

一是要做好總法律顧問制度試點工作,力爭**年上半年完成,并及時總結經驗加以推廣,到20**年集團公司一級設立總法律顧問的要占50%以上;二是加快推進企業法律顧問機構建設,到20**年出資企業及其重要子企業都要設立獨立的法律事務機構;三是探索面向社會招聘專職法律事務工作人員并給予響應的報酬,力爭留住人才,用好人才;四是加強對企業法律工作人員的培訓,到20**年,出資企業法律工作人員中具有企業法律顧問執業資格的比例力爭達到50%以上。

三、建立和規范企業決策中的法律把關程序。

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獨立學院教師職稱分類評審研究

摘要:高校教師職稱評審屬于高校學術范疇,同時也是高校人事工作的重點。高校教師職稱評審制度需要不斷完善,才能激發教師工作的積極性與創造性,激勵教師不斷提高自身的教育、科研水平,從而更好地為高等教育事業服務。文章選取珠海市A高校教學系列的教師作為調研對象,以問卷和訪談的方式進行調查,回收了182份問卷,通過統計分析得出以下結論:A高校教師對現有職稱評審標準了解不夠深入;A高校教師對分類評審制度改革基本認同,絕大多數教師認為教學型教師應以教學質量和教學成果為重,教研型教師應以教學和科研并重,科研型教師應科學研究與技術開發工作為重。

關鍵詞:獨立學院教師分類管理職稱分類評審

一、引言

教師職稱評審影響著高校教師隊伍建設、學科建設以及人才培養質量。教師隊伍的學術水平以及教學水平影響著每個高校的長期發展,而職稱評審作為評選機制,起著選拔、激勵、導向的作用。2017年3月廣東省將高校職稱評審權直接下放到高校,教師職稱評審的過程控制主體從政府轉移到高校,教師職稱評審標準從相對統一轉變為具有高校特色,意在改變過去職稱評審中的“一刀切”現象,實現教師職業多渠道發展,推進教師人才隊伍結構的多元化建設,回歸高校教育科學研究的本質。因此,研究職稱評審制度標準體系,有助于提高其制度的實操性和科學性。

二、研究綜述

(一)國外研究綜述。牛津大學社會學教授A.H.Halsel和MartinTrow(1971)透過社會學的視角,對大學的教師職業做了綜合性的論述,強調教學在學術職業發展中的作用,呼吁對教師評價要加大教學方面的內容。Finkelatein(2011)通過對全美高校教師聘任制的改革實踐研究得出:高校日益增加非終身制教師的雇傭,使得教師的職責被逐漸分化,教學、科研和社會服務的任務得以分類評價,學術職業的發展模式發生了巨大變化。國外高校對高校教師晉升制度的評價標準主要涉及教學、科研和社會服務三個方面。RichardMiller和CharlesFinley(2000)談到高質量高水平的文章是美國高校教師科研評價中最重要的因素。為了更專業、公平地評價論文的質量,美國高校通常采用同行評議的方法,將申請人論文外送國外專家評審。RobertCannonDavidNewble(2000)在分析了哥倫比亞大學授予終身教授職位的評審標準后,談到候選人不論進行學術研究時間的長短,都應該有真正高質量的成果,而不僅僅考慮成果的數量。國外學者對職稱評審的研究主要從宏觀層面研究國別之間差異化的教師學術職業發展;從微觀層面對高校內部個案的晉升政策進行研究。(二)國內研究綜述。近些年來,分類管理成為高校人事制度改革的重要趨勢。職稱評審制度,作為教師分類管理關鍵內容的晉升機制,許多研究學者對職稱分類評審進行研究。陳惠雄和胡孝德(2007)通過對高校教師多樣化職業類型的分析,提出對具有不同能力特征的大學教師實施職稱———職能配置定位的分類管理的新思路。趙梁紅(2009)提出職稱評審制度應依照教師特性差異來設計改革方案,逐步向現代分類管理模式進行轉變。根據教師的學科專業和承擔的任務分別劃分為分學科專業管理和分層分類管理。汪建華(2013)對于評審標準重視科研成果和重視成果數量的問題,提出在標準制定上要體現教師的綜合能力,要從教學、科研和社會服務方面制定科學合理的指標體系,打破學術論文至上的局面。從評價標準上看,學者們的建議大多是改革“科研至上”的標準體系,建立適合教師職業發展的考核標準。綜上所述,學者們的研究大多都是從理論上對職稱分類評審做探討,較少進行實證研究。(三)相關概念界定。職稱分類評審,是按照崗位管理思想對高校教師分類評審,在傳統學術職務(助教、講師、副教授與教授)的四層職稱梯度基礎上,對副高級以上專業技術職務(副教授、教授)資格要求,按照教師教學、科研和社會服務的工作重心不同劃分,形成教學型、研究型、教學研究型、社會服務型四種評審條件模塊內容,教師可就自身特色和個人發展需要,自由選擇職稱申報類型,符合同一類型條件和要求的教師則獲得相應類型的職稱稱號。雖然各省市的職稱分類標準有所不同,但主要都是圍繞著教學、科研和社會服務三大任務劃分類別。職稱分類評審的目的是為了打破以往高度統一化的評審模式,改變評聘中重科研輕教學的趨利發展形勢,緩解教學與科研的矛盾,通過教師職務多樣化分類評審,實現資源的優化配置和有效激勵教師提高學術生產力的目標。

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大型建設工程管理會計信息集成化實踐探討

一、長江口深水航道建設工程管理會計信息集成化概述

長江口航道是長江黃金水道的咽喉,是建設上海國際航運中心的重要基礎,也是關乎長江三角洲乃至長江流域地區經濟發展的重要航道,在我國綜合運輸網中占據十分重要的地位。構建適應建設工程管理的管理會計信息集成化系統,是保障長江口深水航道建設的重要支撐。

(一)建設工程背景

為貫徹落實黨中央“以上海浦東開發開放為龍頭,進一步開放長江沿岸城市,盡快把上海建成國際經濟、金融、貿易、航運中心,帶動長江三角洲和整個長江流域地區經濟新飛躍”重大戰略決策,長江口深水航道治理工程經國務院批準于1998年正式實施,是交通運輸部直接管理的重大工程,由長江口航道管理局負責實施,資金由中央財政投入。長江口深水航道為“一次規劃、分期建設、分期見效”,2007年二期工程竣工后,長江干線貨運量躍居世界第一,至今已連續7年位居世界河運榜首。2010年三期工程竣工,航道水深增深,三、四代集裝箱船可全天候進出長江口,五、六代集裝箱船和10萬噸級滿載散貨船及20萬噸級減載散貨船可乘潮進出長江口,使得南京以下“河港變海港”,“江海聯運”能力大幅提升,有力支撐了上海國際航運中心及沿江地區經濟社會的發展。長江口深水航道治理工程責任重大,任務艱巨,投資巨大,中央財政在項目建設期集中投入的基礎上,每年持續投入維護經費10多億,目前累計投資近300億元。如何對工程實行高效管理,管好用好財政資金,充分發揮財政資金最大效益,為提高決策質量提供及時、有效的信息,是面臨的重大任務。

(二)建設工程信息管理現狀

由于建設工程具有工程管理模式獨特、組織機構復雜、生產難度大、建設項目異質性等特征,其工程信息管理難以滿足綜合管理需要,主要體現在以下諸方面。

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印花稅征管的幾點思考

*區地處*市區鬧市,歷史上一直是商賈云集,經濟往來交易頻繁,截止20*年底,有各類工商企業3268戶,有證個體工商戶6100戶。經濟的發展帶動了稅收的增長,我局20*年完成各種稅收計2.5億元,較上年同期增長56%。其中,印花稅的連年穩定增長成為我局圓滿完成稅收任務不可或缺的重要因素。

由于受地域發展空間和市區整體規劃限制,我區稅源結構近年來逐漸形成戶多、面廣、稅收支柱企業少和稅源分散的特點,正是針對這種情況,幾年來,我們一直堅持在抓好骨干稅源基礎上,時刻不忘地方小稅種的管理,尤其不忘加強印花稅的征管,做到“抓大不放小”,堅持以據實征收和按比例核定征收為主,以源泉控管為輔,全面推進了印花稅管理的科學化精細化,做到“小稅大抓,薄稅廣收”,小稅種做出了大文章,印花稅收入實現了連續三年大幅度增長。20*年征收印花稅564萬元,較上年同期增長50%,20*年征收印花稅771萬元,較上年同期增長37%,20*年征收印花稅1*0萬元,較上年同期增長39%,僅三年時間,我區印花稅收入實現了大的跨越。

然而,隨著工作的深入,我們越來越感覺到,由于一些制度和體制上的問題存在,不利于印花稅的實際征收管理,限制了印花稅收入的穩定增長。為了進一步加強印花稅的征收管理,我們認為有必要對印花稅的征管現狀及存在問題進行深入的分析和思考,以便找出應取的對策。

一、當前印花稅的征收管理情況

印花稅是對經濟活動和經濟交往中書立、領受的憑證征收的一種稅,是一種兼有行為性質的憑證稅,具有征收面廣、稅負輕、由納稅人自行完成納稅義務等特點。印花稅的納稅人十分廣泛,具體包括各類企業、行政單位、事業單位、社會團體、外商投資企業、外資企業、個體經營者、其他經濟組織及其在華機構等單位和個人。印花稅的繳納方法與其他稅種有所不同,它是由納稅人根據稅法的規定,自行計算應納稅額、自行購票、自行貼花、自行注銷、完成納稅義務。在管理方式上,按照稅額大小,應稅項目納稅次數多少及稅源控管需要,分別采取自行粘貼或按期匯總繳納方式、委托代征或代扣代繳三種納稅方式。印花稅自1988年實施以來,稅務機關不斷強化管理,不斷完善征管辦法,保證了印花稅收入的穩步增長,但是隨著我國市場經濟的建立和發展,以及新《稅收征管法》的頒布實施,印花稅的一些征管規定已不適應現行征管的需要,與《稅收征管法》難以銜接等矛盾日益突出。為了加強印花稅征收管理,堵塞征管漏洞,方便納稅人,保證印花稅收入持續、穩定增長。省局于20*年制定下發了《河北省印花稅征收管理辦法》,明確印花稅實行據實征收和按比例核定征收兩種方式。

二、印花稅征管方面存在的主要問題

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公立醫院合同內部控制制度思考

摘要:經濟合同管理作為醫院規范使用資金、體現經費使用效率的途徑、載體,是醫院管理經濟活動的重要手段,通過完善相關合同制度和規范流程,可有助于推行合同信息化建設,切實落實合同內控制度。本文以S市R醫院的具體實踐為基礎展開探討,以期有所裨益。

關鍵詞:內部控制;合同閉環管理;公立醫院

一、合同管理的意義和必要性

醫院內控建設的目標是合理保證單位經濟活動的合法、合規,提高公共服務的效率和效果等。同時,為落實“三重一大”制度,對大額資金投資、采購實行集體決策,信息公開的監督機制。經濟合同管理作為醫院規范使用資金、體現經費使用效率的載體,是醫院管理經濟活動的重要手段。合同管理包括資信調查,合同的審查、會簽、審批、簽訂、登記、備案,以及合同專用章管理,合同履約評價,糾紛處理,合同分析和統計等,涉及醫院的多個部門和崗位。由此,對于合同管理的適當授權、崗位分離、歸口統一、風險控制等需要系統地制定內控制度和流程設計。本文以S市R醫院的具體實踐為基礎對此展開探討。

二、R醫院合同管理的實踐

(一)在單位內控環境建設方面,通過建立健全合同管理的相關制度,加快推行醫院合同信息共享,提高合同風險意識,加強部門間溝通,為做好合同的協同管理工作提供基礎保障1.建立并完善醫院合同管理相關制度R醫院《內部審計制度》中有明確規定對于合同管理的內部審計事項;《醫院內部控制制度》中包括合同內控制度的設計;《醫院合同管理制度》中對各種業務類型的合同明確授權和流程管理,以及合同的變更解約與糾紛處理管理等。為利于合同評價,R醫院制定了《醫院采購需求和履約驗收管理辦法》,管理辦法強調以下幾點。(1)采購需求、履約驗收的描述應當清楚明了、表述規范、含義準確、能夠通過客觀指標量化的應當量化。(2)對于履約周期較長的合同,應當約定合同雙方的聯席制度,確保合同的有效執行。(3)使用科室為合同執行的管理部門,負責組織合同的全面履行、熟悉合同的主要內容、合同范圍、合同執行要點及特殊情況處理,落實雙方的權利和義務。(4)合同歸口管理科室應當對乙方合同的履約驗收評價進行匯總,評價結果可作為合同續簽、采購評標資質得分的重要依據。2.加快推行醫院合同信息共享通過經濟合同信息化管理,醫院領導能全面及時掌握醫院所有重大經濟活動的內容及執行進度,相關部門也能在職權范圍內,掌握經濟合同的簽署、執行及付款情況,動態查詢本科室經辦合同流經的環節及業務動態。財務部門可以根據合同簽訂內容和付款申請的審批結果執行付款進度,使業務流程高效、順暢,從而實現合同執行部門間的協同管理。R醫院合同信息系統建設大致分為4個階段:①對合同備案要素和流程進行梳理,論證和推演合同管理信息系統功能需求;②確定合同管理信息系統子模塊的嵌入路徑,細化系統功能的設計,制訂信息系統設計開發方案;③上線試運行,對涉及合同管理的各相關部門進行宣講和推介,反復跟進和修改系統設計試運行的缺陷;④和財務信息系統實施對接,實現合同信息流、資金流的共享。另外,合同信息系統設置了合同到期續約的預警功能;設備維保合同的關聯性操作;耗材合同簽訂單價和入庫驗收信息的匹對等功能。同時,對于合同審計意見進行統計和分析,實行分類管理。3.積極組織內控培訓,加強溝通,提高合同管理的風險意識合同一旦簽署就具有法律效力,雙方必須嚴格遵守合同條款。再者經濟合同事項往往是醫院的大額資金,會產生較大的影響,因此,醫院所有合同管理的相關崗位人員都需要提高風險意識,審慎對待合同的談判、擬訂、審核、審批和糾紛處理等。在合同簽訂的日常業務流程中,從臨床科室的業務需求動因和參數、采購部門的合同談判和評標結果、到財務部門的資金預算情況,將流程實施過程中普遍存在的共性問題,通過組織內控培訓和專業技能學習,提高崗位責任心,規范合同管理。(二)醫院各職能部門在合同內控制度執行方面,運用合同授權審批、歸口管理、崗位分離等風險控制方法,實現合同內部控制管理運行的有效性1.嚴格實行合同授權審批、會簽備案制度R醫院規定所有經濟業務事項簽訂的合同都是由相關職能科室擬定,由財務、紀檢、內部審計參與合同會簽備案,分管領導和法人審批后簽訂合同,不具備法人主體資格的部門負責人甚至經辦人員不能代表法人直接對外簽訂經濟合同,部門內部用章不能代替醫院公章行使合同生效權利,通過嚴格實行合同授權審批、會簽備案制度規避了醫院經濟管理的漏洞,也有效控制并降低了醫院合同的外部風險隱患。2.合同流程管理實行崗位分離,采購需求實行歸口執行合同管理流程包括業務需求盡職調查、談判、招標采購、合同文本擬定、會簽備案、審批、簽訂、蓋章生效、合同歸檔等管理環節。首先,R醫院科室需求經科室民主評議后,院內逐級審批同意采購,屬于單位重大經濟事項,經單位領導班子集體討論并形成書面辦公機要,再由相關職能科室組織專家實施政府或院內招標采購、談判,合同起草擬定之后,交給紀檢、財務、內審部門會簽備案,內部審計部門對于合同擬定、業務項目相關情況出具內審工作意見,重大經濟合同還需經法律顧問把關,備案情況經分管院領導和院長審批,最后由醫院辦公室蓋章、合同生效,整個過程執行內控制度不相容崗位分離的要求,另一方面,對于審批通過的采購需求,嚴格實行合同采購歸口管理,采購歸口管理部門執行采購信息的公示公告,接受信息公開和監督。3.合同文本及相關采購信息備案情況的審核《合同法》的基本原則是遵循平等、自愿、公平、誠實信用、依合同履行義務、遵紀守法等。合同法律關系由合同主體、內容和客體三要素組成。主體是指參加合同法律關系,依法享有權利,承擔義務的當事人,客體是指法律關系主體的權利和義務所指向的對象。客體包括行為、物、財產、智力成果,內容是指合同主要條款所規范的主體的權利和義務。首先,從形式上審查合同,包括開頭、正文、簽署部分,一般會出現的問題有合同主體名稱不一致、合同名稱和實質內容不符;合同金額、時間、地址、法人代表等信息錯誤。進一步,對于合同實質性內容進行邏輯判斷和審核。(1)充分了解對方的法人主體資格、信用狀況,確保其履約能力和信譽;查看營業執照及年檢情況,注冊證、經營許可證和經營范圍,授權經銷資格,審查簽約人有無簽約權限,對于初次合作的單位,重點審查對方人身份、權限范圍、期限等。實際工作中,主要看簽約代表是否為單位負責人或是否有委托授權。(2)審查采購招投標文件、評標記錄文件。根據合同內容和范圍,查看招投標文件的響應情況,分析判斷其與合同內容的一致性,特別是要注意標的額比較大、履行周期比較長的合同,需要明確甲乙方的合同簽署義務,做到采購需求明確、合同項目實施進度清晰,有驗收標準,對合同履約情況有評價要求。(3)合同附件的審查。審查時關注合同有無附件以及附件與主合同的關系,審查附件的內容是否與主合同一致。相當多的合同其附件內容是非常重要的,應該按照主合同予以同等對待。(4)明確合同終止、變更條件,以利于合同履行過程中降低或控制不確定因素的風險。(5)避免合同爭議出現損失,應設置保護性的條款,明確合同爭議解決的選擇地。4.統一制作關鍵、重要業務的合同模板理清業務范圍,規范基本業務需求,明確合同雙方主體責任和義務,標準定義合同模板,有利于保護醫院經濟合法權益。信息化建設是醫院的一項重大任務,信息系統應用涉及部門多,開發需求復雜且有差異性,有臨床服務類、臨床管理類、醫院運營管理類等,通常情況下都存在開發周期較長、信息系統接口兼容不統一、注重后續信息系統維護等業務特點,為降低和控制合同履約風險,需加強合同的需求管理,R醫院制定統一的“信息技術服務合同”模板。在合同模板里,要求清晰填寫信息技術開發項目的執行計劃進度和階段性技術服務輸出的成果,對開發人員技術資質提出要求。同時,在合同中要求明確指定醫院項目負責人和系統上線過程中科室跟進負責人,以強化甲方合同監管主體責任。

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