合同管理特色和亮點(diǎn)范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇合同管理特色和亮點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2020年我院在公司黨政部門正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全院干部職工的共同努力，較好完成了公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，現(xiàn)分別敘述如下：

1、全年主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況：

共承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)25項(xiàng)，落實(shí)設(shè)計(jì)合同共93.75萬(wàn)元。營(yíng)業(yè)收入80.97萬(wàn)元。職工工資發(fā)放到2020年10月。

2.2020年所做的重點(diǎn)、亮點(diǎn)、特色工作。

2020年重點(diǎn)亮點(diǎn)工作是從勉縣循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)承接了三家工業(yè)廠房的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，在時(shí)間緊，任務(wù)重，人員嚴(yán)重不足的情況下，保質(zhì)保量地按時(shí)限要求完成了設(shè)計(jì)，不僅贏得了市場(chǎng)認(rèn)可，也取得了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益。

3、合同管理方面：

合同全面建立了內(nèi)部合同管理臺(tái)帳，并設(shè)專人管理，合同的協(xié)商、價(jià)格確定，簽訂、審查上報(bào)備案各步驟符合國(guó)家有關(guān)合同規(guī)定及九冶七公司的文件規(guī)定，2020年合同及收入都已全部納入了公司賬務(wù)管理。

4、資金管理方面：

每筆資金都按公司規(guī)定先審批，后使用并且每筆資金使用審批過程中并經(jīng)公司經(jīng)營(yíng)部會(huì)知。財(cái)務(wù)部長(zhǎng)審批后使用，無(wú)將收入收后不交財(cái)務(wù)而直接使用坐支現(xiàn)金的情況，無(wú)未交納財(cái)務(wù)管理的收入和支出。

5、資質(zhì)管理方面：

年初已經(jīng)進(jìn)行了設(shè)計(jì)企業(yè)年報(bào)，并已經(jīng)陜西省住房和建設(shè)廳審批同意。每月的設(shè)計(jì)月報(bào)均能按時(shí)限要求完成上報(bào)，并均已經(jīng)通過省廳的審核。

對(duì)于證照、資質(zhì)、相關(guān)注冊(cè)人員、專業(yè)人員證書及檔案指定專人管理，負(fù)責(zé)證照、資質(zhì)的年檢、延續(xù)、變更、考核等和注冊(cè)人員、專業(yè)人員相關(guān)手續(xù)的辦理事項(xiàng)。注冊(cè)人員繼續(xù)教育均能按陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)要求，按時(shí)限完成。確保我院相關(guān)證照、資質(zhì)合法有效。

6、存在不足：

①設(shè)計(jì)資質(zhì)仍然偏低，不利于在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)。

②市場(chǎng)營(yíng)銷難度加大，目前在手任務(wù)嚴(yán)重不足。

③高素質(zhì)人才引進(jìn)困難，整體設(shè)計(jì)水平仍未有本質(zhì)性的提高，有待今后不斷改進(jìn)、提高。

④專業(yè)設(shè)計(jì)軟件正版化問題仍未解決，制約了設(shè)計(jì)作品的技術(shù)水平提高。

二、2021年工作安排及應(yīng)對(duì)措施

1、重點(diǎn)工作之一，理順工作思路，加強(qiáng)內(nèi)部管理。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)工作的新發(fā)展。

2、重點(diǎn)工作之二，加大設(shè)計(jì)市場(chǎng)開發(fā)力度，爭(zhēng)取多找活，找好活，努力完成年初制定的全年開發(fā)量。

3、重點(diǎn)工作之三，爭(zhēng)取對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高設(shè)計(jì)水平，增強(qiáng)設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、重點(diǎn)工作之四，爭(zhēng)取今年再招收一到二名大學(xué)生，充實(shí)設(shè)計(jì)隊(duì)伍。同時(shí)加大對(duì)新入職員工的培訓(xùn)力度和對(duì)不適應(yīng)設(shè)計(jì)工作員工的調(diào)整。

5、應(yīng)對(duì)措施：

針對(duì)以上存在問題，我們想從以下幾個(gè)方面來(lái)解決目前存在的問題。

1）加大設(shè)計(jì)市場(chǎng)的開發(fā)力度；

2）加強(qiáng)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)；

3）加強(qiáng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的精度；

4）提高設(shè)計(jì)服務(wù)的水平；

5）降低設(shè)計(jì)工作成本

篇2

這樣的口號(hào)之中有怎樣的故事？折射一個(gè)企業(yè)服務(wù)怎樣的心路歷程？本文將帶你一探究竟。

無(wú)線3G遠(yuǎn)程服務(wù)支持系統(tǒng)，前沿技術(shù)，亮點(diǎn)頗多

CISMA2011期間在和鷹科技新聞會(huì)上，和鷹科技董事長(zhǎng)尹智勇在介紹公司新推出的遠(yuǎn)程服務(wù)支持系統(tǒng)時(shí)指出：有手機(jī)信號(hào)的地方 就有和鷹的服務(wù)，在向外界傳遞遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)優(yōu)越性的同時(shí)也顯現(xiàn)和鷹在服務(wù)方面追求完美的決心。從預(yù)測(cè)分析、提前預(yù)警到維修，再到隨時(shí)隨地貼心的守護(hù)，是和鷹科技無(wú)線3G遠(yuǎn)程服務(wù)的特色功能，都能為用戶提供更高的效率，更多利益。

尹智勇董事長(zhǎng)詳細(xì)的解析了該系統(tǒng)一系列獨(dú)具特色的功能。面對(duì)記者對(duì)遠(yuǎn)程服務(wù)安全的疑問，尹董也顯得耐心細(xì)致。“和鷹科技此次推出的無(wú)線3G遠(yuǎn)程服務(wù)支持系統(tǒng)，是行業(yè)中唯一一家擁有的此項(xiàng)高新技術(shù)的企業(yè)。該系統(tǒng)基于第三代3G無(wú)線移動(dòng)通訊技術(shù)（CDMA EVDO/WCDMA/GPS），用于對(duì)用戶數(shù)控裁剪設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、維護(hù)、緊急反應(yīng)處理。

隨著和鷹科技3G無(wú)線遠(yuǎn)程服務(wù)支持系統(tǒng)在數(shù)控裁剪設(shè)備上的逐漸普及應(yīng)用，必將為用戶帶來(lái)更及時(shí)、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)與全面的售后服務(wù)及裁剪解決方案。

和鷹科技3G無(wú)線遠(yuǎn)程支持服務(wù)系統(tǒng)模式圖

3G無(wú)線遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)分為兩大部分：數(shù)據(jù)中心和現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)由和鷹科技的帶信息感知的數(shù)控裁剪機(jī)和智能聯(lián)網(wǎng)設(shè)備組成。

數(shù)據(jù)中心邏輯上可以分成多個(gè)服務(wù)器，提供遠(yuǎn)程維護(hù)系統(tǒng)的所有功能：

1.通信服務(wù)器―負(fù)責(zé)與聯(lián)網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行通信，收集聯(lián)網(wǎng)設(shè)備上報(bào)的數(shù)據(jù)，并維護(hù)與聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的通信接口，可供遠(yuǎn)程診斷和維護(hù)使用。

2.WEB服務(wù)器―提供WEB前端顯示

3.GIS服務(wù)器―提供地圖信息

4.視頻服務(wù)器―提供遠(yuǎn)程視頻協(xié)助服務(wù)

5.短信郵件告警服務(wù)器―提供短信和郵件告警服務(wù)

6.數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器―供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、報(bào)警數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)

和鷹科技3G無(wú)線遠(yuǎn)程支持服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的功能

1、設(shè)備管理：支持多種自動(dòng)裁剪機(jī)機(jī)型的接入、支持多種聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的統(tǒng)一管理、支持設(shè)備按機(jī)型管理、支持設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程激活功能。

2、地圖導(dǎo)航：支持多種GIS源，例如：Google Map；支持基于GIS的監(jiān)控、操作。

3、設(shè)備監(jiān)控：支持實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的監(jiān)控、歷史數(shù)據(jù)的回顧和支持設(shè)備趨勢(shì)數(shù)據(jù)的查看。

4、報(bào)警管理：支持多種報(bào)警策略、實(shí)時(shí)報(bào)警的監(jiān)控、支持頁(yè)面、短信和郵件多種報(bào)警方式和支持對(duì)歷史報(bào)警的檢索。

5、設(shè)備診斷：支持設(shè)備的遠(yuǎn)程管理、遠(yuǎn)程診斷和遠(yuǎn)程升級(jí)。

6、視頻維護(hù)：支持現(xiàn)場(chǎng)的視頻查看，以便專業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的遠(yuǎn)程指導(dǎo)。

7、維修管理：支持自動(dòng)生成派工單和跟蹤維修過程。

8、資產(chǎn)管理：支持設(shè)備的安裝、使用管理、合同管理和維修記錄。

9、生產(chǎn)管理：支持生產(chǎn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和支持任務(wù)調(diào)度。

10：報(bào)表管理：內(nèi)嵌實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)趨勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)等報(bào)表；支持自定義報(bào)表；內(nèi)嵌實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)趨勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)等報(bào)表；支持對(duì)自動(dòng)裁剪機(jī)的報(bào)表收集分析。

11、權(quán)限控制：支持廠商、商、最終客戶多級(jí)權(quán)限管理和每一級(jí)權(quán)限可以設(shè)置多種角色。

和鷹科技3G無(wú)線遠(yuǎn)程支持服務(wù)系統(tǒng)為客戶帶來(lái)的利益

1.提高設(shè)備運(yùn)行率

設(shè)備將實(shí)時(shí)運(yùn)行的數(shù)據(jù)傳送到監(jiān)控中心，監(jiān)控中心通過對(duì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的分析，判斷設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，提前預(yù)知設(shè)備的故障時(shí)間，避免了客戶意外的停機(jī)造成生產(chǎn)損失，提高了設(shè)備的運(yùn)行率。

2.降低維護(hù)成本

通過遠(yuǎn)程診斷功能和在線維修功能，可以為客戶提供遠(yuǎn)程維修，對(duì)不能通過遠(yuǎn)程維修的情況，可以先通過遠(yuǎn)程診斷功能判斷故障點(diǎn)，根據(jù)情況配備技術(shù)和物資支持，可以減少因不明現(xiàn)場(chǎng)情況而導(dǎo)致技術(shù)和物資力量不足被迫增援而帶來(lái)的額外維修成本。

3.可提供跨區(qū)域的遠(yuǎn)程支持

遠(yuǎn)程預(yù)防性維護(hù)系統(tǒng)是基于Internet的，不受地域性的限制，可以跨地域的遠(yuǎn)程提供技術(shù)支持，以很小的代價(jià)帶給客戶最好的服務(wù)品質(zhì)。

4.為客戶提供運(yùn)行分析報(bào)告

和鷹科技可以通過遠(yuǎn)程預(yù)防性維護(hù)系統(tǒng)為客戶提供設(shè)備的運(yùn)行數(shù)據(jù)的分析報(bào)告，幫助客戶更好的管理資產(chǎn)，降低能耗，為客戶提供新的服務(wù)價(jià)值。

5.提升品牌形象，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

和鷹科技是全球電腦自動(dòng)裁剪系統(tǒng)銷量最大的廠商之一，在技術(shù)和創(chuàng)新上均處于行業(yè)領(lǐng)先者的地位。遠(yuǎn)程預(yù)防式維護(hù)系統(tǒng)可以使和鷹科技在服務(wù)上達(dá)到世界領(lǐng)先水平，在為客戶帶來(lái)價(jià)值的同時(shí)，也使得品牌形象和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

6.設(shè)備資產(chǎn)管理，支撐多樣化銷售、服務(wù)

基于遠(yuǎn)程預(yù)防式維護(hù)系統(tǒng)，我們可以對(duì)設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程管理，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備進(jìn)行功能授權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)分期付款、按使用付費(fèi)等多種銷售模式。

7.積累寶貴的品改進(jìn)和創(chuàng)新的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)

遠(yuǎn)程預(yù)防式維護(hù)系統(tǒng)可以將設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)當(dāng)作歷史數(shù)據(jù)儲(chǔ)存起來(lái)，提供寶貴的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)給產(chǎn)品做改進(jìn)和創(chuàng)新。供今后給客戶以更科學(xué)、合理、優(yōu)化的裁剪解決方案。

和鷹新品

HY-Q720自動(dòng)數(shù)控裁剪機(jī)

適用于運(yùn)動(dòng)服、針織服、汽車皮革、內(nèi)飾件、家居等軟性材料行業(yè)精度裁剪的新型數(shù)控裁剪機(jī)，裁剪精度更高、速度更快、操作便利、安全。源自日本最新設(shè)計(jì)，引領(lǐng)裁剪全新變革。

高裁剪精度：采用全新一代安川∑5伺服電機(jī),有效提高裁剪精度。

高裁剪速度：全新高速響應(yīng)運(yùn)動(dòng)控制卡,配合新裁剪控制軟件,大幅提升裁剪速度，預(yù)計(jì)提升20%~30%。

高便利性：采用移動(dòng)式和固定式統(tǒng)一化的機(jī)身設(shè)計(jì)，人性化的操作設(shè)置，使用更智能。

高安全性：超高安全性的外觀設(shè)計(jì)，大幅降低操作風(fēng)險(xiǎn)。

高環(huán)保性：革命性的雜物處理技術(shù)與分離式真空泵的使用，使操作節(jié)能、環(huán)保。

新型SM-V鋪布機(jī)

SM-V型全自動(dòng)鋪布機(jī)是和鷹科技結(jié)合世界最新鋪布技術(shù)新研發(fā)的新型鋪布機(jī)，設(shè)備適用于各種梭織、針織面料及各種工業(yè)材料。

作為和鷹科技最新一代全自動(dòng)鋪布機(jī)代表，SM-V具有獨(dú)特的創(chuàng)新功能：

1、使用傳送帶送布系統(tǒng)，采用臺(tái)板與傳動(dòng)系統(tǒng)一體式整體結(jié)構(gòu)；

2、 鋪布高度自動(dòng)跟蹤系統(tǒng)，自動(dòng)調(diào)節(jié)臺(tái)板的升降；

3、 感應(yīng)式控制始點(diǎn)、終點(diǎn)的布料長(zhǎng)度，保證鋪布長(zhǎng)度的準(zhǔn)確性；

4、 采用光電傳感器、氣缸控制，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)糾偏功能。

篇3

一、全力推進(jìn)生態(tài)市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建

今年是我市生態(tài)市創(chuàng)建的攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，科室上下緊緊圍繞創(chuàng)建指標(biāo)體系，全力以赴抓推進(jìn)，取得了明顯成效。國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建于今年4月份、12月份分別通過了環(huán)保部技術(shù)評(píng)估和考核驗(yàn)收；生態(tài)市創(chuàng)建于今年5月份通過了環(huán)保部考核驗(yàn)收；順利完成XX生態(tài)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)評(píng)估迎檢任務(wù)。在推進(jìn)過程中，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是抓任務(wù)分解。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“四城建設(shè)”要求，制定年度創(chuàng)建工作任務(wù)和“生態(tài)之城”建設(shè)工作方案，并以責(zé)任書的形式細(xì)化分解到各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門，使各項(xiàng)工作任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。二是抓規(guī)劃編制。在完成環(huán)保模范城市規(guī)劃、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年又啟動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的編制，目前規(guī)劃初稿已編制完成。三是抓督查推進(jìn)。會(huì)同市“三創(chuàng)辦”，定期對(duì)創(chuàng)建工作推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向市政府匯報(bào)。四是抓資料完善。制定創(chuàng)建臺(tái)帳資料收集整理任務(wù)分解表，認(rèn)真做好每項(xiàng)指標(biāo)的匯總、統(tǒng)計(jì)，確保每項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值合理、佐證有力。五是抓迎檢準(zhǔn)備。針對(duì)每次評(píng)估考核，制定多套迎檢預(yù)案。從人員分組、車輛安排、聯(lián)絡(luò)員確定到現(xiàn)場(chǎng)迎檢點(diǎn)和線路安排，全面準(zhǔn)備，周密部署，確保迎檢不失分。今年以來(lái)，新建省級(jí)生態(tài)村3家，市級(jí)生態(tài)村15家，開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)順利通過省級(jí)考核驗(yàn)收。

二、加快農(nóng)村環(huán)境連片整治工程建設(shè)

我市于____年被省政府列為全省首批16個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū)之一，分別在珥陵、云陽(yáng)、埤城鎮(zhèn)開展了三年試點(diǎn)工作，通過鋪設(shè)污水管網(wǎng)、建設(shè)污水處理設(shè)施等措施提高示范片區(qū)農(nóng)村生活污水處理率。目前，珥陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作已經(jīng)完成了績(jī)效自評(píng)；云陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程已于6月底竣工，12月1日通過了市級(jí)自驗(yàn)收，即將迎接鎮(zhèn)江市級(jí)復(fù)核和省級(jí)考核；埤城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程也已全面開工，目前已完成總工程量的68%。在推進(jìn)過程中，我們嚴(yán)格按照省廳要求，突出抓好工程建設(shè)、綜合整治、機(jī)制創(chuàng)新三大任務(wù)。一是規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。按照市重點(diǎn)工程管理辦法的要求，嚴(yán)格履行招投標(biāo)制、合同管理制，確保工程按照計(jì)劃方案完成。二是提高綜合整治水平。結(jié)合村莊環(huán)境整治，把環(huán)境連片整治片區(qū)打造成村莊環(huán)境整治的特色和亮點(diǎn)。如云陽(yáng)鎮(zhèn)大錢村、東莊村、蘇巷里村，埤城鎮(zhèn)趙家村等。三是機(jī)制創(chuàng)新。提請(qǐng)市政府出臺(tái)了農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施長(zhǎng)效管理辦法，從日常維護(hù)、資金補(bǔ)助等方面確保建成的設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)揮效益。

三、認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

1.完成環(huán)境統(tǒng)計(jì)任務(wù)。環(huán)境統(tǒng)計(jì)是環(huán)保部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為此，我們認(rèn)真做好企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的梳理、審核，確保環(huán)境統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的科學(xué)性和可靠性。同時(shí)，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少的困難，加班加點(diǎn)，按期完成了255家企業(yè)____年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查更新調(diào)查工作，并及時(shí)上報(bào)。

2.完成企業(yè)環(huán)境行為信息公開化評(píng)色工作。今年涉及企業(yè)達(dá)277家，且每家企業(yè)都涉及近十幾項(xiàng)考核指標(biāo)。為此，我們認(rèn)真設(shè)計(jì)好評(píng)色考核統(tǒng)計(jì)表，科學(xué)分解考核內(nèi)容至局每個(gè)職能科室，并及時(shí)做好匯總評(píng)定和受理申訴工作，按時(shí)完成了全部評(píng)色工作任務(wù)，并在丹陽(yáng)日?qǐng)?bào)上公布。其中，綠色企業(yè)6家，藍(lán)色企業(yè)257家，黃色企業(yè)9家，紅色企業(yè)4家，黑色企業(yè)1家，評(píng)色結(jié)果在6月5日丹陽(yáng)日?qǐng)?bào)上公布，促進(jìn)了企業(yè)環(huán)境行為的規(guī)范。

3.完成重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)劃分調(diào)整工作。按照省廳和鎮(zhèn)江市統(tǒng)一要求，對(duì)全市重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)進(jìn)行了優(yōu)化完善，編制了重要生態(tài)功能區(qū)調(diào)整方案，進(jìn)一步明確了保護(hù)區(qū)的界限和范圍，目前已上報(bào)省廳待審批。

4.進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保專項(xiàng)資金管理。積極做好對(duì)上專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取，____年?duì)幦≈醒爰笆〖?jí)專項(xiàng)資金1600萬(wàn)元。同時(shí)，認(rèn)真做好專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)估工作，對(duì)____-____年度省級(jí)以上專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)。

篇4

蓋世物流是山東唯一一家全國(guó)5A級(jí)大型物流企業(yè)，集團(tuán)占地7000畝，擁有濟(jì)南、聊城、齊河、濟(jì)陽(yáng)四個(gè)物流園區(qū)，倉(cāng)庫(kù)面積150萬(wàn)平方米，是全國(guó)規(guī)模最大的綜合性物流園區(qū)之一。管理好這樣龐大規(guī)模的物流航母，蓋世集團(tuán)在進(jìn)行數(shù)字化園區(qū)建設(shè)之前，存在著一系列生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理方面的問題。比如監(jiān)控力度不夠，失竊事件頻發(fā)；業(yè)務(wù)人員任務(wù)繁重，很多業(yè)務(wù)開展主要是面向結(jié)果，事后監(jiān)控，不注重對(duì)業(yè)務(wù)過程的管理，很多業(yè)務(wù)都是憑借工作人員的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行安排，基本上很少有標(biāo)準(zhǔn)性的業(yè)務(wù)流程等。

此外，主要業(yè)務(wù)未實(shí)現(xiàn)信息化。蓋世物流園的主要業(yè)務(wù)包括倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)、配送、冷鏈以及農(nóng)貿(mào)物流業(yè)務(wù)等，之前的業(yè)務(wù)系統(tǒng)僅涉及日常辦公和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)的一部分內(nèi)容，主要業(yè)務(wù)都未實(shí)現(xiàn)信息化管理，而且對(duì)客戶的合同、客戶關(guān)系以及增值服務(wù)方面也沒有相應(yīng)的信息化。更主要的是，基礎(chǔ)信息資源未能實(shí)現(xiàn)全園共享。蓋世物流園主要圍繞車輛、客戶、貨物等進(jìn)行管理，需要對(duì)客戶、合同等信息進(jìn)行準(zhǔn)確的了解，在獲取權(quán)威的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，才能更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶的服務(wù)，提高工作效率，降低成本。

2010年，蓋世集團(tuán)以山東省公共物流信息平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，通過對(duì)園區(qū)信息化現(xiàn)狀與發(fā)展前景進(jìn)行全面診斷，提出了建設(shè)數(shù)字化物流園區(qū)的信息化建設(shè)總體規(guī)劃，目標(biāo)是通過搭建一體化信息平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)公共服務(wù)一體化、經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、物流作業(yè)自動(dòng)化、配套支持智能化，在園區(qū)及物流業(yè)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立科學(xué)、簡(jiǎn)便、高效的應(yīng)用系統(tǒng)，打造與省平臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的數(shù)字化物流園區(qū)，充分整合園區(qū)內(nèi)外信息資源，提升管理和服務(wù)水平。目前一期項(xiàng)目已建設(shè)完成，正在著手二期項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作。

2010年5月，中創(chuàng)軟件與蓋世物流簽約數(shù)字物流園區(qū)平臺(tái)項(xiàng)目。數(shù)字物流園區(qū)是面向大型物流園區(qū)的綜合解決方案，數(shù)字物流園區(qū)的建設(shè)可促進(jìn)物流園區(qū)向著規(guī)模經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作的方向發(fā)展，提高園區(qū)物流運(yùn)作效率，發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模效益。促進(jìn)先進(jìn)的物流技術(shù)、設(shè)備和管理手段在園區(qū)物流的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)現(xiàn)代物流與電子商務(wù)緊密結(jié)合。消除信息孤島現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資金流、物流、信息流的融合互通，提高區(qū)域和園區(qū)的管理能力和服務(wù)水平。

搭建一體化整合平臺(tái)

數(shù)字園區(qū)采用中創(chuàng)軟件“核高基”中間件InforSuite產(chǎn)品，運(yùn)用SOA的理念進(jìn)行搭建，通過基于傳感、RFID、3G/3S等物聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算技術(shù)等的應(yīng)用來(lái)保障平臺(tái)的先進(jìn)性。數(shù)字化物流園區(qū)的建設(shè)可消除信息孤島現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資金流、物流、信息流的融合互通，提高區(qū)域和園區(qū)的管理能力和服務(wù)水平。促進(jìn)物流園區(qū)向著規(guī)模經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作的方向發(fā)展，提高園區(qū)物流運(yùn)作效率，發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模效益。

項(xiàng)目主要由一體化整合平臺(tái)、公共信息服務(wù)平臺(tái)、物流作業(yè)管理平臺(tái)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)及智能化配套支持平臺(tái)等部分組成。一體化整合平臺(tái)打造了一體化應(yīng)用體系，統(tǒng)一訪問入口，保護(hù)用戶已有投資；而公共信息服務(wù)平臺(tái)整合了物流信息資源，提供多樣化的增值服務(wù)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)于物流作業(yè)管理平臺(tái)來(lái)說，包括了倉(cāng)儲(chǔ)管理、配送管理、貨運(yùn)市場(chǎng)管理、運(yùn)輸管理、車輛管理、貨物追蹤平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造，提升物流作業(yè)自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)張。而企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)把合同管理、資產(chǎn)管理、客戶管理、人事管理、績(jī)效考核管理等企業(yè)內(nèi)部綜合管理系統(tǒng)，提升經(jīng)營(yíng)管理敏感度，輔助支撐決策分析。此外，智能化配套支持平臺(tái)，包括智能停車、泊位引導(dǎo)、資源調(diào)度管理等智能化配套管理系統(tǒng)，提升園區(qū)智能化水平，輔助現(xiàn)代化園區(qū)建設(shè)。

方案實(shí)施后形成的物流園區(qū)數(shù)字化、智能化建設(shè)模板，支撐物流園區(qū)業(yè)務(wù)的對(duì)外擴(kuò)張，同時(shí)為其他數(shù)字化物流園區(qū)信息化項(xiàng)目建設(shè)提供依據(jù)，對(duì)打造生態(tài)、綠色物流體系及推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

數(shù)字物流園區(qū)上線以后，顯著提高了物流園區(qū)提高競(jìng)爭(zhēng)力。信息處理和信息管理的能力決定了整個(gè)供應(yīng)鏈對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)能力，決定了對(duì)顧客提供高效率、高水平服務(wù)的能力；通過現(xiàn)代信息技術(shù)在園區(qū)廣泛而完善的應(yīng)用，提高對(duì)顧客的響應(yīng)能力，提高園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力；提高園區(qū)內(nèi)部綜合管理能力；提高了園區(qū)的品牌吸引力；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程全程管理與監(jiān)控；實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)流程之間的對(duì)接；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、管理和決策的最優(yōu)化、智能化，可以最合理地利用有限的資源，以最小的消耗，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益；通過信息技術(shù)把資源整合到一起，提高物流園區(qū)業(yè)務(wù)整體的運(yùn)作效率。并且支撐戰(zhàn)略發(fā)展與業(yè)務(wù)擴(kuò)張：業(yè)務(wù)兼并；快速擴(kuò)張。吸引更多的優(yōu)質(zhì)客戶，統(tǒng)一的客戶管理；針對(duì)性的營(yíng)銷策略；托管業(yè)務(wù)的信息化服務(wù)；與客戶的信息平臺(tái)對(duì)接。

數(shù)字園區(qū)推動(dòng)著蓋世物流不斷探索一條“公路交通場(chǎng)站物流市場(chǎng)一物流園區(qū)”物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展道路。目前蓋家溝物流園區(qū)已開通濟(jì)南至全國(guó)各大中城市貨運(yùn)專線1800多條，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)各省市無(wú)盲點(diǎn)覆蓋，日均人流量超過6萬(wàn)、車流量超過1.2萬(wàn)輛、貨流量超過6萬(wàn)噸，為濟(jì)南及周邊地區(qū)提供了一個(gè)現(xiàn)代化物流綜合服務(wù)平臺(tái)。2011年整個(gè)園區(qū)營(yíng)業(yè)收入達(dá)260億元，園區(qū)入駐客戶總數(shù)2520家，園區(qū)從業(yè)人員超過2萬(wàn)人，帶動(dòng)周邊6萬(wàn)人就業(yè)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使“蓋世物流”成為濟(jì)南的一個(gè)品牌和亮點(diǎn)。

篇5

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于水利改革發(fā)展的重大決策部署，按照區(qū)委、區(qū)政府“科學(xué)發(fā)展上水平”的要求，牢牢把握建設(shè)現(xiàn)代水利這個(gè)主題，緊緊圍繞加快水利改革發(fā)展這條主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，解放思想，凝心聚力，拼搏實(shí)干，著力發(fā)展民生水利，著力強(qiáng)化水資源管理，著力加強(qiáng)水生態(tài)建設(shè)，著力做好對(duì)上項(xiàng)目資金爭(zhēng)取和招商引資工作，加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)水利的轉(zhuǎn)變，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的水資源、水生態(tài)、水安全保障。

任務(wù)目標(biāo)：計(jì)劃興建水利工程50項(xiàng)（其中新建20項(xiàng)），新修蓄水工程12座，新打機(jī)井20眼，整修配套機(jī)井45眼，埋設(shè)各類管道20萬(wàn)米，發(fā)展節(jié)水灌溉面積0.7萬(wàn)畝，擴(kuò)大和改善灌溉面積0.8萬(wàn)畝，治理水土流失面積2.2平方公里。解決全區(qū)14個(gè)村9885人的飲水安全；爭(zhēng)取市級(jí)以上資金3740萬(wàn)元；征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)300萬(wàn)元；生產(chǎn)魚苗50萬(wàn)尾，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量880噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值980萬(wàn)元。

二、總體要求和工作思路

總體要求：基礎(chǔ)工作更扎實(shí)，常規(guī)工作有亮點(diǎn)，重點(diǎn)工作有突破，整體工作協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。謀劃發(fā)展有思路，推動(dòng)工作有辦法，干事創(chuàng)業(yè)有激情，爭(zhēng)先進(jìn)位有信心。

工作思路：把握一個(gè)主題（建設(shè)現(xiàn)代水利），圍繞一條主線（加快水利改革發(fā)展），遵循一個(gè)原則（凝心聚力、拼搏實(shí)干），突出抓好六個(gè)重點(diǎn)（水利骨干工程建設(shè)、小流域治理、農(nóng)村水利、水資源管理、水利改革創(chuàng)新、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化），強(qiáng)化五項(xiàng)保障措施（資金投入、依法行政、輿論宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督考核、機(jī)關(guān)建設(shè)），推進(jìn)六個(gè)提升（構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)、水生態(tài)文明建設(shè)、發(fā)展民生水利、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水利保障機(jī)制建設(shè)、赤鱗魚品牌建設(shè)）。

三、工作重點(diǎn)

（一）突出抓好水利骨干工程建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的提升。嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，加快水利工程建設(shè)步伐。全力抓好芝田河、瀛汶河、石汶河、泉溝河治理工程，工程將結(jié)合生態(tài)河道治理理念，在滿足防洪需求的前提下，把河道打造出特色，呈現(xiàn)出亮點(diǎn)，力爭(zhēng)在汛期前全面完成省廳批復(fù)的工程建設(shè)任務(wù)，工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。全力做好四座小（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，全力做好安家林水庫(kù)擴(kuò)容升級(jí)的工作。強(qiáng)化防汛抗旱減災(zāi)體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的防汛抗旱指揮管理系統(tǒng)、雨情雨量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、山洪災(zāi)害預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步提高水利信息化水平。盡快構(gòu)建水源通達(dá)、配置合理、運(yùn)行高效、管理規(guī)范、功能兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)，為水利改革發(fā)展提供強(qiáng)力的技術(shù)支撐。

（二）突出抓好小流域治理，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的提升。加強(qiáng)對(duì)安家林水庫(kù)、劉家莊水庫(kù)進(jìn)行水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，著力加強(qiáng)“四型”小流域培育，推動(dòng)水土保持工作的開展。大力開展農(nóng)村水系治理、四荒治理等農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步溝通水系，改善水質(zhì)，美化環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)“泮河生態(tài)濕地項(xiàng)目”區(qū)轄區(qū)內(nèi)遷占工作。抽調(diào)精兵強(qiáng)將，按照高效、有序、穩(wěn)妥的原則，在規(guī)定期限內(nèi)完成遷占工作，保證整個(gè)工程的建設(shè)步伐。積極開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作，營(yíng)造人水和諧的生態(tài)環(huán)境。積極為大汶河顏張攔蓄樞紐工程建設(shè)搞好全方位服務(wù)，確保年內(nèi)建成蓄水。

（三）突出抓好農(nóng)村水利建設(shè)，推進(jìn)民生水利發(fā)展的提升。繼續(xù)抓好農(nóng)田水利建設(shè)，著力打造一批有特色、有影響的典型工程，提升部門形象。積極做好“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極做好2012年第一批農(nóng)村飲水安全工程掃尾工作，同時(shí)加大第二批的建設(shè)力度，全面提升農(nóng)村飲水安全保障率和水質(zhì)合格率，解決全區(qū)14個(gè)村9885人的飲水安全問題。加強(qiáng)碧霞湖水廠的建設(shè)管理，完成水廠內(nèi)環(huán)境綠化、監(jiān)控安裝、道路硬化等建設(shè)工作；拓展用水戶范圍，加強(qiáng)與大溝頭、黃山頭、安家林等村的聯(lián)系，盡快簽訂管道施工合同，擴(kuò)大供水范圍，增加供水效益；探索建立與邱家店鎮(zhèn)埠陽(yáng)莊水廠、省莊鎮(zhèn)海洼水源地和省莊鎮(zhèn)東苑莊水源地聯(lián)合并網(wǎng)機(jī)制，形成集地表水、地下水為一體的一區(qū)一網(wǎng)供水模式。全力做好移民工作，認(rèn)真落實(shí)《水利移民“十二五”規(guī)劃》，抓好后期扶持項(xiàng)目建設(shè)，確保庫(kù)區(qū)移民后期扶持政策落到實(shí)處，大力開展移民培訓(xùn)，積極拓寬移民增收渠道和就業(yè)門路，讓廣大庫(kù)區(qū)移民切實(shí)得到實(shí)惠。扎實(shí)做好移民維穩(wěn)工作，力爭(zhēng)將矛盾化解在一線，及時(shí)有效的解決移民問題。

（四）突出抓好最嚴(yán)格水資源管理制度的貫徹落實(shí)，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的提升。繼續(xù)落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格實(shí)行“三條紅線”管理，全面做好用水總量監(jiān)測(cè)工作；認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)制定的區(qū)域用水效率控制指標(biāo)與行業(yè)用水定額；嚴(yán)格按照上級(jí)核定的水功能區(qū)限制納污控制指標(biāo)抓好監(jiān)督管理工作；實(shí)施重點(diǎn)用水實(shí)時(shí)監(jiān)控，制定強(qiáng)制性節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格用水總量控制。重點(diǎn)突破取用公共供水用水戶的取水許可審批管理，全面換發(fā)取水許可證。深入調(diào)研用水審批管理，逐步形成依法、規(guī)范、高效的取水許可管理模式。加大水資源費(fèi)征繳力度，提高征繳率，實(shí)現(xiàn)足額征收。堅(jiān)持執(zhí)行累進(jìn)加價(jià)制度，抓好超計(jì)劃用水單位水資源費(fèi)的征收工作，用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)約用水，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

（五）突出抓好水利改革創(chuàng)新，推進(jìn)構(gòu)建水利發(fā)展機(jī)制的提升。繼續(xù)深化水利投融資體制改革，建立健全政府主導(dǎo)、金融支持、社會(huì)廣泛參與的水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。繼續(xù)深化水利工程建設(shè)和管理體制改革，建立健全市場(chǎng)信用體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、工程安全運(yùn)行保障體系，進(jìn)一步抓好水利工程規(guī)范化管理。深化水資源管理體制改革，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，完善水利工程建設(shè)、管理機(jī)制，落實(shí)水價(jià)改革政策，促進(jìn)節(jié)約用水。繼續(xù)深化基層水利改革，健全完善職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的“三位一體”(基層水利管理協(xié)調(diào)服務(wù)組織、防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)民用水合作組織)基層水利服務(wù)體系，提高基層水利服務(wù)組織服務(wù)能力和水平，健全長(zhǎng)效的管水用水機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“六統(tǒng)一”政策，把好砂資源出讓關(guān)、砂資源出口關(guān)、砂資源運(yùn)輸關(guān)和砂資源稽查關(guān)，使砂資源管理更加規(guī)范有序，維護(hù)良好的河砂管理秩序。

（六）突出抓好漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)赤鱗魚品牌的提升。狠抓赤鱗魚產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和品牌培育，重新注冊(cè)赤鱗魚開發(fā)有限公司，并以此為載體，積極申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，力爭(zhēng)納入省廳項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；積極協(xié)調(diào)科技部門，爭(zhēng)取漁業(yè)科技立項(xiàng)；大力發(fā)展休閑觀光漁業(yè)，促進(jìn)漁民增收；加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法檢查、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、保障措施

一是強(qiáng)化資金投入。積極搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，扎實(shí)做好水利規(guī)劃設(shè)計(jì)前期工作，全力做好對(duì)上爭(zhēng)取和招商引資工作，足額征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)水利基金籌集政策，確保全部用于水利建設(shè)。加強(qiáng)水利資金使用監(jiān)督管理，規(guī)范資金使用行為，保證資金安全，提高資金使用效率。

二是強(qiáng)化依法行政。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提高水利綜合執(zhí)法力度，整合執(zhí)法力量，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、程序規(guī)范化、體系規(guī)范化、管理規(guī)范化、保障規(guī)范化，切實(shí)提升水行政執(zhí)法能力，做到“五化一提升”。嚴(yán)厲查處水事違法行為，切實(shí)維護(hù)良好的水事秩序。

三是強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)與各級(jí)新聞媒體和機(jī)關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，圍繞全局不同時(shí)期工作重點(diǎn)，不斷推出新典型，推廣新經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，為全局工作的順利推進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和輿論支持。

篇6

全市勞動(dòng)保障工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2010年。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，以實(shí)施民生工程為主線，創(chuàng)新思路改善民生，利用政策解決民生，籌集資金服務(wù)民生，勞動(dòng)保障工作取得了顯著的成績(jī)，全省繼續(xù)保持了領(lǐng)先地位：一是主要指標(biāo)保持了前位。市勞動(dòng)保障各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)全面完成，很多指標(biāo)超額完成，全省綜合排位第二，獲得了先進(jìn)，為我市民生工程在全省的綜合考核作出了積極貢獻(xiàn)；二是創(chuàng)造了勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移的新模式。面對(duì)工業(yè)園區(qū)用工難題，上高縣經(jīng)過探索，率先建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源、園區(qū)企業(yè)用工需求和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等三個(gè)基礎(chǔ)臺(tái)帳，并引導(dǎo)工業(yè)園、企業(yè)分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村勞動(dòng)力簽訂就業(yè)合同，與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂定向培訓(xùn)合同，這種勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作思路和方式經(jīng)過提煉總結(jié)為“兩個(gè)合同、三個(gè)臺(tái)帳”成為全省推廣的上高模式”三是打造了公共實(shí)訓(xùn)中心這個(gè)新亮點(diǎn)。根據(jù)市場(chǎng)需求和我市工業(yè)園區(qū)用工特點(diǎn)，市建設(shè)了市（贛西）公共實(shí)訓(xùn)中心，裝備具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，開設(shè)了8個(gè)實(shí)訓(xùn)專業(yè)，有效地服務(wù)工業(yè)園區(qū)用工，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是取得了擴(kuò)面征繳的新進(jìn)展。全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。通過建立擴(kuò)面征繳工作目標(biāo)責(zé)任體系、督查通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度、激勵(lì)機(jī)制等制度，促進(jìn)了社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳，提高了基金結(jié)余量和支付能力，基金當(dāng)期結(jié)余收大于支的縣市由1個(gè)增加到4個(gè)，全市大部分縣市未來(lái)支付能力在提升，綜合支付能力提高到10個(gè)半月，為歷年來(lái)整體提升水平最高、提升速度最快的一年。五是促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的新改善。各地勞動(dòng)保障部門穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施，勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃取得積極進(jìn)展，勞動(dòng)合同簽訂率明顯提高，勞動(dòng)合同管理進(jìn)一步規(guī)范；加強(qiáng)了勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，建立健全

先后開展了清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序”農(nóng)民工工資支付”社會(huì)保險(xiǎn)征繳”等大規(guī)模的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。全面促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)。

市的勞動(dòng)保障工作在省里保住了位子，可以說。得到牌子，給市里爭(zhēng)了面子，能夠取得這樣的好成績(jī)，市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工改革奮進(jìn)、扎實(shí)工作的結(jié)果，就業(yè)和社會(huì)保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位大力支持、密切配合的結(jié)果。各成員單位在2010年擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)工作中，能夠切實(shí)履行職責(zé)，溝通協(xié)調(diào)，通力合作，確保各項(xiàng)就業(yè)社保政策落實(shí)到位。當(dāng)然，當(dāng)前勞動(dòng)保障工作也面臨眾多的困難和挑戰(zhàn)，依然存在一些不容忽視的問題，諸如就業(yè)難和招工難的矛盾仍然突出，職業(yè)技能培訓(xùn)特別是高技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)較弱；工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保仍較緩慢，沒有取得實(shí)質(zhì)性突破，勞動(dòng)者合法權(quán)益維護(hù)難等。因此，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，突出工作的開創(chuàng)性，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，努力破解難題，推動(dòng)勞動(dòng)保障工作又好又快發(fā)展。

一、分析形勢(shì)。繼續(xù)保持“兩個(gè)領(lǐng)先”

擺在突出位置，一是要深刻領(lǐng)會(huì)中央的要求。黨的十七大把勞動(dòng)保障工作作為改善民生的重要著力點(diǎn)和社會(huì)和諧建設(shè)的重要內(nèi)容。提出了社會(huì)就業(yè)更加充分；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障；合理有序的收入分配格局基本形成”奮斗目標(biāo)，明確了擴(kuò)大就業(yè)、完善收入分配、健全社會(huì)保障體系的具體任務(wù)，突出了勞動(dòng)保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作和需要解決的關(guān)鍵問題，指明了勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展方向。黨和國(guó)家對(duì)勞動(dòng)保障工作給予了前所未有的高度重視，各級(jí)黨委政府比以往任何時(shí)候都更加關(guān)注民生、重視勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障，把勞動(dòng)保障工作擺上了重要議事日程，為我進(jìn)一步做好工作提供了根本保證。

也就是民生工程勞動(dòng)保障工作指標(biāo)，二是要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)。今年省里下達(dá)我市的擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)工作目標(biāo)。去年的基礎(chǔ)上又有新增加，一些硬性指標(biāo)，如養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳、失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳、小額貸款發(fā)放量等較去年均增加二至四成以上，工作上的壓力進(jìn)一步增大，而我市當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)也不容樂觀，一方面每年新增勞動(dòng)力數(shù)以萬(wàn)計(jì)增加，今年又是企業(yè)改制的攻堅(jiān)年，三九宜工、長(zhǎng)青廠、汽運(yùn)總公司、煤氣公司均要進(jìn)行有關(guān)資產(chǎn)重組或企業(yè)改制，又有大批人員要置換身份，會(huì)增加很多需要就業(yè)的人員。再加上大中專畢業(yè)生、退役士兵需要就業(yè)擇業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，隨著城鎮(zhèn)擴(kuò)張和工業(yè)園區(qū)建設(shè)又有大批被征地農(nóng)民需要安置，幾股就業(yè)人流一起涌來(lái)，形成的就業(yè)高峰居高不下。一方面結(jié)構(gòu)性失業(yè)依然存在就業(yè)人員大量增加，另一方面各工業(yè)園區(qū)出現(xiàn)招技術(shù)工難。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳偏難的問題未得到根本解決，而全市每年企業(yè)退休人員以近9000人的速度遞增，這些人的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保障均面臨支付壓力，加上國(guó)家在今后三年內(nèi)連續(xù)增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，將對(duì)我市還不夠完善的社保體系構(gòu)成嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

工業(yè)園區(qū)企業(yè)在不斷壯大，三是要充分看到有利的條件。一是國(guó)家不斷增加對(duì)就業(yè)和社保的財(cái)力支持和轉(zhuǎn)移支付力度；二是隨著近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資力度加大。地方財(cái)力用于就業(yè)和社會(huì)保障的費(fèi)用也在逐年遞增；三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，廣大民眾的市場(chǎng)擇業(yè)的觀念已基本形成。四是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位高度重視，齊心協(xié)調(diào)，保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。五是經(jīng)過這些年的摸爬滾打，已鍛煉了一支善打硬仗的勞動(dòng)保障隊(duì)伍。這些都為我做好就業(yè)和社保工作提供了有利條件。

各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)。既要看到成績(jī)，看到有利因素，又要清楚地看到面臨的挑戰(zhàn)，看到工作中存在差距和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)樹立以人為本、以民為先的理念，不斷把我工作推向前進(jìn)。這里提“兩個(gè)領(lǐng)先”總體要求，一是勞動(dòng)保障工作在全省的綜合排名要保持領(lǐng)先，二是工作的創(chuàng)新創(chuàng)特色要在全省保持領(lǐng)先。希望勞動(dòng)保障部門要按照龔市長(zhǎng)提出的規(guī)定動(dòng)作要做好、自選動(dòng)作要做優(yōu)、高難動(dòng)作要做特”要求，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握勞動(dòng)保障工作發(fā)展的規(guī)律，以更加振奮的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階。

二、以貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)。

不僅要求解決好當(dāng)前就業(yè)工作中的突出矛盾和問題，就業(yè)促進(jìn)法》國(guó)就業(yè)領(lǐng)域第一部基本法律。更注重建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制；不僅明確了建立市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)就業(yè)的方向，也明確了政府在促進(jìn)就業(yè)中的重要職責(zé)。要以貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》為動(dòng)力，圓滿完成今年的就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

解決就業(yè)問題，一是要通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加就業(yè)。就業(yè)是民生之本。歸根到底要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的形勢(shì)下，必須堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)。要實(shí)施就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，通過完善產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、稅收、投資及收入分配政策，激勵(lì)和引導(dǎo)有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、項(xiàng)目布局和企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拓展就業(yè)崗位；確保政府購(gòu)買培訓(xùn)成果和公益性崗位按要求落實(shí)，扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)和困難群體就業(yè)，保證就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)民生指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

建設(shè)結(jié)構(gòu)合理多層次的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。提高市（贛西）公共實(shí)訓(xùn)中心的運(yùn)營(yíng)效率，二是要通過職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。整合培訓(xùn)資源。為工業(yè)園區(qū)培養(yǎng)更多的急需人才。對(duì)已經(jīng)列入省勞動(dòng)保障廳重點(diǎn)建設(shè)的上高、豐城、高安三個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，要?jiǎng)?chuàng)造條件開工建設(shè)，統(tǒng)籌合理地設(shè)定實(shí)訓(xùn)專業(yè)類別，配強(qiáng)一支高素質(zhì)的師資力量，力爭(zhēng)上半年全部啟動(dòng)運(yùn)行。大力實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”工程，幫助解決企業(yè)“招工難”問題。抓好省政府部署的一個(gè)中心，兩個(gè)合約，三項(xiàng)管理機(jī)制”建設(shè)工作，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃，實(shí)施工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位對(duì)接工程、高技能人才培養(yǎng)樣板工程、崗位成才示范工程，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)模。

將扶持范圍擴(kuò)大到所有城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)，三是要通過支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的作用。力爭(zhēng)小額貸款規(guī)模達(dá)2億元。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展下崗職工創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和各類創(chuàng)業(yè)孵化基地。建立和完善市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)平臺(tái)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋面，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者力爭(zhēng)1萬(wàn)人，形成項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，并通過多種形式，營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

大力開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，四是要通過長(zhǎng)效機(jī)制援助就業(yè)。進(jìn)一步完善困難群體就業(yè)措施。要逐步提高基層保障站（所）從業(yè)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，通過街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村委會(huì)的工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)村入戶調(diào)查，建檔立冊(cè)，提供個(gè)性化服務(wù)。重點(diǎn)抓好“4050人員再就業(yè)、零就業(yè)家庭”安置就業(yè)、殘疾人的就業(yè)援助，做好退役軍人、中專畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)。

三、突出重點(diǎn)擴(kuò)面征繳。

以破解工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保為突破口，一是要不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。以非公有制企業(yè)、靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民參保為重點(diǎn)。著力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，大幅度提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。按照“兩年全覆蓋”要求，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。積極組織人員深入工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)人群密集地上門進(jìn)行宣傳，使企業(yè)和廣大勞動(dòng)者進(jìn)一步了解社會(huì)保險(xiǎn)政策，增強(qiáng)企業(yè)參保的積極性和主動(dòng)性，力爭(zhēng)使工業(yè)園區(qū)的企業(yè)參保率達(dá)到100%

加大破產(chǎn)改制企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)清欠力度，二是要努力提高基金的征繳率。全面落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》推行企業(yè)繳費(fèi)誠(chéng)信制度建設(shè)。必要時(shí)動(dòng)用行政或法律的手段，著力抓好社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳工作，確保養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳目標(biāo)任務(wù)的完成。

年內(nèi)將還未參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的所有城鎮(zhèn)居民全部納入；繼續(xù)做好國(guó)有農(nóng)、林、水困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作。上年工作基礎(chǔ)上，三是要切實(shí)幫助困難群體參保。重點(diǎn)關(guān)注做好低保對(duì)象和殘疾人員的參保。進(jìn)一步落實(shí)好政策，做好細(xì)致工作和服務(wù)，將困難企業(yè)職工一個(gè)不少地覆蓋到醫(yī)療保險(xiǎn)體系中來(lái)；積極推動(dòng)被征地農(nóng)民和農(nóng)民工等弱勢(shì)群體參加社會(huì)保險(xiǎn)工作。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，勞動(dòng)保障、國(guó)土和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門要加強(qiáng)工作配合，做好政策銜接與相關(guān)資金落實(shí)，年內(nèi)在全市啟動(dòng)開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)。同時(shí)，依法依規(guī)采取積極舉措繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，通過努力，逐步使農(nóng)民工享受與城鎮(zhèn)從業(yè)人員同等社會(huì)保障待遇。

牢固樹立社保基金是生命線”高壓線”意識(shí)。加強(qiáng)基金監(jiān)管制度建設(shè)，四是要嚴(yán)格加強(qiáng)基金監(jiān)管。繼續(xù)深入開展社保基金安全教育活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”嚴(yán)禁擠占挪用。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、稽核制度，落實(shí)內(nèi)部控制制度、信息披露制度和要情報(bào)告制度，提高社保基金管理規(guī)范化、制度化和公開化程度。認(rèn)真開展日常控審和專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加大舉報(bào)查處和問題整改力度，確保社保基金安全完整。

四、以貫徹三部法律為重點(diǎn)。

保障民生之法、促進(jìn)和諧之法，勞動(dòng)合同法》就業(yè)促進(jìn)法》勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》3部重要的勞動(dòng)保障法律。充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)廣大勞動(dòng)者權(quán)益、民生保障的高度重視和親切關(guān)懷，各地必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，全面運(yùn)用好法律規(guī)范，加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)，構(gòu)建和諧有序的勞動(dòng)關(guān)系。

加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》宣傳普及和教育培訓(xùn)工作，一是要加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。利用《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施的契機(jī)。采取多種多樣的形式在企業(yè)和全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳貫徹。推進(jìn)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃，全面建立勞動(dòng)合同備案制度和勞動(dòng)合同管理基礎(chǔ)臺(tái)帳，提高勞動(dòng)合同簽訂率和企業(yè)勞動(dòng)合同管理水平，力爭(zhēng)各類用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到92%

不斷推進(jìn)勞動(dòng)仲裁辦案規(guī)范化、制度化建設(shè)，二是強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁處理。做好《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法》貫徹落實(shí)準(zhǔn)備情況。按要求開展好勞動(dòng)仲裁案件評(píng)查工作和“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作質(zhì)量年”評(píng)比活動(dòng)。確保勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案辦結(jié)率達(dá)到95%以上，提高辦案質(zhì)量。

維護(hù)勞企雙方合法權(quán)益。積極開展各類專項(xiàng)執(zhí)法工作，三是加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法力度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。繼續(xù)做好拖欠民工工資追討清理工作，增加專門力量，確保舉報(bào)受理的民工工資拖欠案件及時(shí)追討清欠，同時(shí)盡快促成我市農(nóng)民工工資保障機(jī)制完全建立。強(qiáng)化日常主動(dòng)巡視檢查力度，確保舉報(bào)投訴渠道暢通，依法嚴(yán)厲查處侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。

這三部法律實(shí)施后，同時(shí)。要研究我市原有的一些勞動(dòng)政策是否與之有矛盾，作出相應(yīng)調(diào)整，這項(xiàng)工作要加緊進(jìn)行。

五、圍繞中心。形成工作合力

今年壓力大、任務(wù)重的情況下，擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。各成員單位更要密切配合，通力合作，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，一要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)保障部門要切實(shí)履行牽頭部門職責(zé)。督導(dǎo)檢查和服務(wù)聯(lián)系，做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力，調(diào)研有見解、服務(wù)有章法。要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，協(xié)調(diào)部門行動(dòng)，研究探索難題，聯(lián)手推進(jìn)勞動(dòng)保障工作。要完善定期通報(bào)制度，對(duì)再就業(yè)、社保擴(kuò)面、農(nóng)民工工資清欠等重點(diǎn)工作、關(guān)鍵指標(biāo)，實(shí)行按月通報(bào)、定期督導(dǎo)制度；緊急工作，及時(shí)報(bào)告，迅速研究處理。要健全工作督查制度，開展專題研究，及時(shí)督辦檢查，狠抓落實(shí)。

現(xiàn)在就是必須落實(shí)好，二要認(rèn)真履行職責(zé)。財(cái)政部門就今年的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)已經(jīng)作了調(diào)整。財(cái)力有限的情況下確保資金到位；稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、城管等部門要繼續(xù)為下崗失業(yè)人員實(shí)行稅費(fèi)減免，確保就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)到位；勞動(dòng)保障部門要與教育、農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)提供場(chǎng)所和便利條件。同時(shí)，要做好城鎮(zhèn)中小學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作；中小企業(yè)局要積極協(xié)調(diào)做好工業(yè)園區(qū)企業(yè)和中小民營(yíng)企業(yè)新的勞動(dòng)合同簽訂工作和企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)工作；銀行系統(tǒng)要抓好小額貸款促創(chuàng)業(yè)、帶就業(yè)工作，多花精力，簡(jiǎn)便手續(xù)，配合勞動(dòng)保障部門完成好全市小額貸款任務(wù)。

篇7

一、2020年工作開展情況

（一）突出實(shí)體化，完善提升公共法律服務(wù)體系

升級(jí)改造市公共法律服務(wù)中心，爭(zhēng)取市里支持，統(tǒng)籌綜治中心建設(shè)，按照省級(jí)公共法律服務(wù)中心示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將行政執(zhí)法監(jiān)督、律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解、社區(qū)義工、心理咨詢矯治、社區(qū)矯正等法律服務(wù)資源優(yōu)化整合。開發(fā)市級(jí)公共法律服務(wù)信息化平臺(tái)，配備公共法律服務(wù)終端一體機(jī)，為辦事群眾提供便捷的公共法律服務(wù)。深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大平臺(tái)”建設(shè)，同時(shí)，進(jìn)一步完善提升鎮(zhèn)街(園區(qū))公共法律服務(wù)站和社區(qū)公共法律服務(wù)室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與市公共法律服務(wù)中心互聯(lián)互通，推進(jìn)公共法律服務(wù)項(xiàng)目向基層延伸，形成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)公共法律服務(wù)體系。

（二）突出實(shí)戰(zhàn)化，規(guī)范運(yùn)行四大智慧平臺(tái)

一是搭建智慧監(jiān)督平臺(tái)，助力法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。為全市29個(gè)行政執(zhí)法部門逐一配備了4G執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，搭建了行政執(zhí)法可視化監(jiān)督平臺(tái)，并與“雪亮工程”對(duì)接，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行全景式記錄，彌補(bǔ)了執(zhí)法記錄儀拍攝盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法記錄儀的主觀單方記錄與“雪亮工程”的客觀全面記錄有機(jī)結(jié)合，有效避免、化解行政紛。

二是搭建智慧調(diào)解平臺(tái)，構(gòu)建多元化矛盾糾紛調(diào)解格局。搭建起矛盾糾紛收集匯總、研判分析、分流督辦、調(diào)處化解于一體的網(wǎng)上調(diào)解管理即時(shí)辦理平臺(tái)。同時(shí)，市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)建成集視頻會(huì)議、視頻調(diào)解、遠(yuǎn)程指揮調(diào)度等功能于一體的調(diào)解工作視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，并與“雪亮工程”有機(jī)銜接，借助“雪亮工程”精準(zhǔn)抓拍有關(guān)案件細(xì)節(jié)，固定證據(jù)，為化解矛盾糾紛提供了強(qiáng)力支撐。

三是搭建智慧矯正平臺(tái)，推動(dòng)監(jiān)督管理與教育幫扶深度融合。以我局被確定為省級(jí)智慧矯正中心示范試點(diǎn)為契機(jī)，統(tǒng)籌利用“雪亮工程”人臉識(shí)別、車牌抓拍、高空瞭望綜合防控系統(tǒng)，構(gòu)建集日常監(jiān)管、遠(yuǎn)程點(diǎn)驗(yàn)、電子定位、執(zhí)法協(xié)同、執(zhí)法監(jiān)督、教育幫扶、遠(yuǎn)程督察、心理矯正功能于一體的社區(qū)矯正監(jiān)管幫扶信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象24小時(shí)的精準(zhǔn)監(jiān)管和網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)教育幫扶。精心打造了“一中心兩基地”，即“社區(qū)矯正中心”“心理矯治基地”和“教育幫扶基地”，與市陽(yáng)光義工協(xié)會(huì)聯(lián)盟，并借助智慧矯正平臺(tái)開展形式多樣的教育幫扶活動(dòng)。依托智慧矯正平臺(tái)深入開展安置幫教工作，有效預(yù)防和減少了刑滿釋放人員重新違法犯罪。

四是搭建智慧顧問平臺(tái)，提升法律服務(wù)質(zhì)量。研發(fā)了社區(qū)法律顧問管理信息化平臺(tái)，打造集服務(wù)、管理、監(jiān)督、測(cè)評(píng)于一體的“社區(qū)法律顧問”管理考核系統(tǒng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)法律顧問辦結(jié)法律服務(wù)事項(xiàng)一宗一錄入、一宗一測(cè)評(píng)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握社區(qū)法律顧問工作情況，實(shí)現(xiàn)工作全程留痕、規(guī)范監(jiān)管；不斷加大工作監(jiān)督力度，依托管理考核系統(tǒng)，建立社區(qū)法律顧問工作月動(dòng)態(tài)考核通報(bào)制度，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)社區(qū)法律顧問工作月度情況即時(shí)收集、即時(shí)統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)工作數(shù)據(jù)一月一匯總、一月一通報(bào)，在線實(shí)時(shí)公開，確保社區(qū)法律顧問工作考核結(jié)果公開、公正、透明，以此倒逼社區(qū)法律顧問不斷提高工作實(shí)績(jī)，同時(shí)，借助智慧顧問平臺(tái)，群眾可以將法律服務(wù)需求事項(xiàng)予以上傳，便可及時(shí)得到答復(fù)，足不出戶就能滿足法律服務(wù)需求，也極大地便利了社區(qū)法律顧問隨時(shí)提供法律服務(wù)。

（三）突出法治化，統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是高效推動(dòng)法治政府建設(shè)。規(guī)范法制審核。印發(fā)《市政府合同管理辦法》《市重大行政決策程序規(guī)定》和《市行政規(guī)范性文件管理辦法》，認(rèn)真做好規(guī)范性文件立、改、廢有關(guān)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議應(yīng)訴工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，著力打造移動(dòng)監(jiān)督員隊(duì)伍，提升監(jiān)督時(shí)效性；統(tǒng)籌利用雪亮工程，著力打造天眼監(jiān)督員隊(duì)伍，提升監(jiān)督客觀性；統(tǒng)籌利用民情通手機(jī)終端，著力打造網(wǎng)格監(jiān)督員隊(duì)伍，提升監(jiān)督精準(zhǔn)性；借力隨手拍客，著力打造社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，提升監(jiān)督群眾性，強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)行政執(zhí)法制度落地。持續(xù)做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。為全力做好迎接法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建督察復(fù)核工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后分頭主持召開迎察專題會(huì)議進(jìn)行部署調(diào)度。市人大常委會(huì)專題聽取了市政府關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建情況報(bào)告，并組織全市各級(jí)人大代表對(duì)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了視察。市委依法治市辦先后召開迎察工作專題部署會(huì)、工作調(diào)度會(huì)和培訓(xùn)會(huì)6次，組織全市法治監(jiān)督員參與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建評(píng)估協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，促進(jìn)工作落實(shí)，確保了創(chuàng)建工作實(shí)效。

二是深入開展普法依法治理工作。因地制宜，借力王盡美黨性教育基地，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年兩個(gè)關(guān)鍵對(duì)象的普法宣傳。認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制，協(xié)調(diào)全市60個(gè)普法責(zé)任主體制作圖文并茂的普法展板，集中宣傳。以國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)茂腔的形式攝制法治戲劇《七棵樹》《分爹》《六個(gè)姐妹看演出》。突出抓好國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng)和《民法典》專項(xiàng)普法，成立“法治宣講團(tuán)”，大力開展憲法、民法典宣傳“十進(jìn)”活動(dòng)。打造了張擇端法德文化公園、王盡美紅色法治文化教育基地、博物館法德文化廣場(chǎng)等法治文化陣地。開展規(guī)模宏大的憲法日、憲法宣傳周、法治宣傳教育月宣傳活動(dòng)，在王盡美紅色法治文化教育基地舉行了隆重的憲法宣傳周啟動(dòng)儀式暨農(nóng)村“法律明白人”法治培訓(xùn)活動(dòng)，在全市掀起了憲法學(xué)習(xí)新。創(chuàng)新打造“黨建+普法”法治宣傳教育特色品牌，榮獲全省主題黨日優(yōu)秀案例三等獎(jiǎng)1個(gè)，市主題黨日優(yōu)秀案例一、二、三等獎(jiǎng)各1個(gè)。

三是切實(shí)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“法律服務(wù)”機(jī)制建設(shè)，選派不同領(lǐng)域的精干、專業(yè)律師組建中小企業(yè)律師專家團(tuán)隊(duì)，為中小企業(yè)處理涉法涉訴事務(wù)提供全方位的法律服務(wù)。創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公證”工作模式，真正實(shí)現(xiàn)公證事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，對(duì)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)出具的公證書，開展郵寄送達(dá)服務(wù)業(yè)務(wù)，減少群眾跑腿次數(shù)。建立“法律援助人才庫(kù)”，認(rèn)真落實(shí)“一次辦好”，延伸法律援助服務(wù)觸角，在社區(qū)建立法律援助受理點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，將案件審查期限、給予法律援助決時(shí)間全部壓縮至1個(gè)工作日；為企業(yè)困難職工和農(nóng)民工維權(quán)開辟“綠色通道”，對(duì)農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬和工傷待遇的案件不再審查經(jīng)濟(jì)狀況，直接作出給予法律援助的決定。今年以來(lái)，共受理法律援助案件997件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失815.7萬(wàn)元。

四是著力完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。拓展發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在全市全面推廣枳溝鎮(zhèn)喬莊社區(qū)自治、德治、法治“三治融合”預(yù)防化解矛盾糾紛新模式。進(jìn)一步完善警民聯(lián)調(diào)、訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接等銜接機(jī)制，建起行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織10個(gè)，個(gè)性化調(diào)解工作室25個(gè)。依托市公共法律服務(wù)中心，打造“一站式”非訴訟糾紛調(diào)解中心，實(shí)現(xiàn)了“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”。

五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好疫情依法防控工作。市委依法治市辦及時(shí)印發(fā)了依法防控疫情工作通知，加強(qiáng)對(duì)依法防控工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。成立疫情防控律師服務(wù)團(tuán)，與市電視合開辦專題欄目，全力服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成立中小微企業(yè)法律服務(wù)顧問團(tuán)，幫助企業(yè)依法防控化解風(fēng)險(xiǎn)，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

六是持之以恒抓好班子隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步修訂完善了《司法局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》《司法局關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)的實(shí)施方案》等一系列規(guī)章制度，每周召開一次黨組會(huì)或黨組擴(kuò)大會(huì)，堅(jiān)持重大問題集體研究決定，實(shí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。修訂完善《市司法局關(guān)于激勵(lì)司法行政人員干事創(chuàng)業(yè)的考核辦法》，實(shí)現(xiàn)黨員積分量化管理。制定培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的四中、五中全會(huì)精神和法治思想，學(xué)習(xí)民法典、社區(qū)矯正法等法律法規(guī)，提升全體人員履職水平。在全市司法行政系統(tǒng)開展隊(duì)伍建設(shè)大整頓、紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)教育整治暨紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，組織開展“我來(lái)講黨課”活動(dòng)，錘煉黨性修養(yǎng)。積極開展“七一”系列慶祝活動(dòng)，組織6個(gè)黨支部全體黨員到王盡美黨性教育基地開展不忘初心、牢記使命主題黨日活動(dòng)。加強(qiáng)結(jié)對(duì)共建，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)聯(lián)建、駐社區(qū)工作隊(duì)、“雙報(bào)到”活動(dòng)，立足職能優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社區(qū)群眾。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極參與疫情防控、“雙城同創(chuàng)”工作。全面梳理基層工作、政府法制工作、社區(qū)矯正工作、律師、公證行業(yè)領(lǐng)域等廉政風(fēng)險(xiǎn)清單，制定防控措施并抓好落實(shí)。對(duì)照“問政”、市委巡察反映出來(lái)的問題，專題民主生活會(huì)、隊(duì)伍建設(shè)大整頓活動(dòng)、紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)教育整治活動(dòng)中查找出的問題，舉一反三,一并進(jìn)行集中整治，促進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提升。利用政府網(wǎng)站、“法治”微信公眾號(hào)、《黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督熱線》等平臺(tái)，大力推行司法行政事務(wù)公開，廣泛接受群眾監(jiān)督，群眾滿意度進(jìn)一步提高。

二、存在問題

（一）在普法宣傳教育工作方面。“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)有待于加強(qiáng)，看得見、摸得著的亮點(diǎn)示范點(diǎn)不夠多。

（二）在調(diào)解工作方面。調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解人員短缺，專職調(diào)解員太少，在調(diào)解矛盾糾紛的時(shí)效性上難以保證。

篇8

召開市在京施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)座談會(huì)，主要是總結(jié)過去，分析形勢(shì)，展望未來(lái)，共謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)在京企業(yè)的大提升、大跨越。首先，我代表市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，向百忙之中抽出寶貴時(shí)間蒞臨會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示最熱烈的歡迎！向在京發(fā)展的施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示最誠(chéng)摯的問候！并向你們及家人致以最美好的祝福！

剛才，同志通報(bào)了在京企業(yè)發(fā)展情況；集團(tuán)、公司作了很好的交流發(fā)言；市建委建筑業(yè)管理中心趙主任、省建工局駐京建管處陳主任、市政府駐京辦事處周主任分別作了重要講話。你們對(duì)在京企業(yè)的真摯情感，對(duì)我市建設(shè)事業(yè)的殷切期望，讓我們深受鼓舞、深受感動(dòng)、深受啟發(fā)！下面，就進(jìn)一步加快在京企業(yè)發(fā)展，我談幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、實(shí)施“外出興業(yè)”戰(zhàn)略，我市外出施工及勞務(wù)工作取得顯著成效

過去的一年，我們以“做大做強(qiáng)建筑業(yè)”為目標(biāo)，以市政府《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》為綱領(lǐng)，全面實(shí)施行業(yè)發(fā)展六大戰(zhàn)略，外出施工、建筑勞務(wù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。

（一）行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，外出施工實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)。2011年，全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值435億元，同比增長(zhǎng)50.5%，連續(xù)兩年倍增。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值100億元，同比增長(zhǎng)50.5%；上繳地稅11.9億元，同比增長(zhǎng)51.7%。今年一季度，全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值67億元，同比增長(zhǎng)24%，高于全省增幅7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值15.4億元，同比增長(zhǎng)28%。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，廣辟“外出興業(yè)”之路。2011年，全市外出施工人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人，簽約工程總造價(jià)195億元，累計(jì)完成產(chǎn)值129億元，同比增長(zhǎng)266%。建筑隊(duì)伍和勞務(wù)用工已輻射除香港、澳門、臺(tái)灣以外的所有省級(jí)行政區(qū)，發(fā)展到20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

（二）企業(yè)資質(zhì)全面升級(jí)，骨干企業(yè)迅速發(fā)展壯大。積極引導(dǎo)一級(jí)企業(yè)向特級(jí)企業(yè)進(jìn)軍，二級(jí)企業(yè)做大做強(qiáng)，三級(jí)企業(yè)做專做精，中小型企業(yè)加快向技術(shù)公司、專業(yè)公司轉(zhuǎn)變，主動(dòng)為大公司提供配套服務(wù)。截止目前，全市建筑業(yè)總承包和專業(yè)承包企業(yè)已發(fā)展到905家（不含市政、裝飾、園林綠化、水利專業(yè)），其中總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)級(jí)、一級(jí)企業(yè)15家。全年有43家企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，同比增長(zhǎng)72%。大企業(yè)帶動(dòng)作用突出。2011年集團(tuán)完成總產(chǎn)值137億元，同比增長(zhǎng)28%；冠魯集團(tuán)完成總產(chǎn)值83億元，同比增長(zhǎng)79%。

（三）傳統(tǒng)市場(chǎng)日益鞏固，新的市場(chǎng)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。駐外企業(yè)發(fā)揮建筑品牌優(yōu)勢(shì)，以質(zhì)量和誠(chéng)信開拓市場(chǎng)。、上海、天津、新疆等傳統(tǒng)市場(chǎng)得到鞏固，重慶、延吉、新疆、內(nèi)蒙古等新興市場(chǎng)逐步形成。費(fèi)縣華通路橋在遼寧省延吉施工近30年，市場(chǎng)占有率達(dá)到90%以上，多次獲得吉林省政府表彰，2011年完成外出產(chǎn)值6.2億元。冠魯集團(tuán)在包頭市與政府以土地置換方式，投資60億元建設(shè)體育館等一系列重點(diǎn)工程。魯班建設(shè)集團(tuán)與日照鋼鐵有限公司簽訂住宅開發(fā)項(xiàng)目總承包協(xié)議書，規(guī)劃面積達(dá)到50米，預(yù)計(jì)合同額將達(dá)到10億元。集團(tuán)在赤道幾內(nèi)亞承接警察局宿舍樓和中興通訊公司鐵塔工程，計(jì)劃完成產(chǎn)值2.5億元。

（四）勞務(wù)企業(yè)迅速成長(zhǎng)，外出效益大幅躍升。目前，我市勞務(wù)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到280家，同比增長(zhǎng)24%。今年一季度，全市外出施工及勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到2.1萬(wàn)人，簽約工程總造價(jià)21.5億元，累計(jì)完成產(chǎn)值20.6億元。一批在外勞務(wù)龍頭企業(yè)自身發(fā)展壯大，成功實(shí)現(xiàn)了向總承包企業(yè)的過渡，同時(shí)帶動(dòng)許多中小企業(yè)“走出去”。蒙陰公司已向11個(gè)國(guó)家派駐勞務(wù)人員800多人，年勞務(wù)收入6400萬(wàn)元。集團(tuán)等4家建筑企業(yè)具備了對(duì)外承包工程和建筑勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)資格，累計(jì)出境外出施工完成產(chǎn)值800億元，累計(jì)施工帶勞務(wù)輸出人員4萬(wàn)人（次）。

（五）勞務(wù)品牌聲譽(yù)鵲起，京臨合作更加緊密。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)揚(yáng)人特有的“吃苦耐勞、誠(chéng)實(shí)守信”精神，打造了“建筑業(yè)”、“建筑勞務(wù)”等金字品牌。注重加強(qiáng)與市的建筑勞務(wù)合作。目前，我市在京施工企業(yè)共計(jì)21家，與市政集團(tuán)、建工集團(tuán)、城建集團(tuán)等80多家企業(yè)建立了穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。2011年，在京施工備案人數(shù)2萬(wàn)余人，完成總產(chǎn)值9.9億余元，比上年增長(zhǎng)25%；其中勞務(wù)分包企業(yè)完成產(chǎn)值8.7億元，占到88%。公司連續(xù)多年獲得“在京優(yōu)秀施工企業(yè)”稱號(hào)，建設(shè)公司等5家企業(yè)獲得“在京施工先進(jìn)企業(yè)”稱號(hào)。

二、扎根市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中積蓄力量、加速成長(zhǎng)、樹立品牌

近年來(lái)，建筑業(yè)以保障城市建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場(chǎng)秩序和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為中心任務(wù)，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，高質(zhì)量完成各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù)，綜合實(shí)力和城鄉(xiāng)建設(shè)能力顯著提升，引領(lǐng)了全國(guó)建筑業(yè)發(fā)展。從有關(guān)數(shù)據(jù)和資料分析，市場(chǎng)有三個(gè)突出的特點(diǎn)：

（一）建筑市場(chǎng)空間巨大、發(fā)展?jié)摿薮蟆?011年，市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值6040.7億元，比上年增長(zhǎng)16.3%；房屋施工面積1.8億平方米，比上年增長(zhǎng)17.5%。今年1-3月份，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值981億元，同比增長(zhǎng)11%；施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)本年新簽合同額1694.4億元，同比增長(zhǎng)22.2%。“十二五”時(shí)期，市著眼于建設(shè)中國(guó)特色世界城市、全面實(shí)施“人文、科技、綠色”發(fā)展戰(zhàn)略，加快南城建設(shè)、CBD東擴(kuò)、新城建設(shè)，加大保障性住房建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、地震避難場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)改造、村鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域的投資力度。“十二五”時(shí)期，計(jì)劃年均竣工房屋3500方米左右，這為建筑業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

（二）建筑專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成。截至今年3月底，在市注冊(cè)或進(jìn)行備案登記的各類建筑施工企業(yè)（含施工總包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包）共7934家。其中：市所屬各類施工企業(yè)6186家，占78%；中央在京及外地進(jìn)京各類施工企業(yè)1748家，占22%。在施工總包層面上，市企業(yè)占施工總包合同額的62.6%，特、一級(jí)企業(yè)施工總包合同額占90.4%。在專業(yè)承包層面上，按工程項(xiàng)數(shù)和合同額計(jì)算，外地進(jìn)京企業(yè)的市場(chǎng)占有率分別為72.4%和53.2%。骨干大企業(yè)的數(shù)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步提升，市場(chǎng)集中度顯著提高，已形成較明晰的市場(chǎng)分層競(jìng)爭(zhēng)格局。專業(yè)或中小型企業(yè)加快向技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型，專業(yè)化水平、經(jīng)營(yíng)能力、協(xié)作意識(shí)不斷增強(qiáng)。

（三）建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位、建筑科技實(shí)力雄厚。截至2011年底，節(jié)能住宅累計(jì)達(dá)到3.2億平方米，占住宅總量的76.9%；節(jié)能建筑累計(jì)達(dá)到4.1億平方米，占既有民用建筑總量的60.4%，位居全國(guó)前列。膜技術(shù)、大跨度鋼結(jié)構(gòu)等一批新技術(shù)、新工藝、新工法達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，為奧運(yùn)工程、T3航站樓、軌道交通等重大工程的高質(zhì)量建設(shè)和安全運(yùn)行提供了重要的技術(shù)保障，并有力提升了建筑企業(yè)科技實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

建筑市場(chǎng)是一個(gè)龐大的建筑市場(chǎng)；是一個(gè)聚集了全國(guó)優(yōu)秀建筑企業(yè)，強(qiáng)手如林的建筑市場(chǎng)；是一個(gè)公平、開放、包容、規(guī)范、創(chuàng)新的建筑市場(chǎng)。在這樣一個(gè)充滿機(jī)會(huì)、充滿挑戰(zhàn)的市場(chǎng)里，適者生存、優(yōu)勝劣汰。應(yīng)該說，站穩(wěn)了，就意味著站穩(wěn)了全國(guó)；在能夠生存，在上海、廣州、深圳等其他城市就能夠生存得更好、發(fā)展得更快；這也從另一方面說明，我們的企業(yè)是有信譽(yù)、有實(shí)力、有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ摹?/p>

參與建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)人才、科技、管理與資金的綜合較量，企業(yè)必須充分了解市場(chǎng)、自身實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，明確主攻方向，做到有所為、有所不為。要超前做好市場(chǎng)拓展計(jì)劃，提前介入，爭(zhēng)取獲得更多的市場(chǎng)份額。要熟悉工程招投標(biāo)、施工、監(jiān)理以及索賠等方面的規(guī)則，學(xué)會(huì)生存，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，鍛煉隊(duì)伍。要立足、扎根，從質(zhì)量、人才、技術(shù)、管理、品牌等各個(gè)方面不斷提升自己，壯大企業(yè)實(shí)力。

三、強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，塑造企業(yè)形象，做大做強(qiáng)建筑業(yè)

今后一個(gè)時(shí)期，在京施工企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)全市建筑業(yè)工作會(huì)議的精神，按照市建委、省建工局的要求，明確思路，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新，推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平，不斷擦亮“建筑業(yè)”的金字招牌。

（一）強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在看，我們的企業(yè)普遍存在“規(guī)模小、資質(zhì)低、資金少、實(shí)力弱”的問題，迫切需要壯大規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。下一步，一要向“高”端延伸，提高科技含量。目前，實(shí)施節(jié)能減排、綠色施工已成為行業(yè)發(fā)展基本要求。企業(yè)必須及時(shí)適應(yīng)變化，轉(zhuǎn)變“高投入、高消耗、高增長(zhǎng)、低效益”的模式，走“高、精、尖”的道路，積極學(xué)習(xí)最新科研成果，大力應(yīng)用新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二要向“寬”處拓展，拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在京企業(yè)要突破以房屋建筑為主的局限，橫向拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，向水利電力、設(shè)備安裝、裝飾裝璜、道路設(shè)施、園林綠化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域延伸，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三要從“細(xì)”節(jié)著手，實(shí)行精細(xì)化管理。改變傳統(tǒng)的管理方式，實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)資源整合、管理升級(jí)的目標(biāo)。

（二）強(qiáng)化人才培養(yǎng)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。一要努力打造高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。各位老總要敢于向新領(lǐng)域、新紀(jì)錄沖刺，向大企業(yè)、大品牌進(jìn)軍，全面提升企業(yè)綜合實(shí)力；在跑市場(chǎng)、抓管理的同時(shí)，還要多靜下心來(lái)看書學(xué)習(xí)、開闊眼界，做到與時(shí)俱進(jìn)。二要抓緊抓好人員培訓(xùn)。著力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、建設(shè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、關(guān)鍵崗位技術(shù)人員和一線操作人員等人才隊(duì)伍的建設(shè)。積極開展崗位大練兵、技能大比武活動(dòng)，加快推進(jìn)以技工、高級(jí)技工和技師為主體的高技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。加大高層次人才的引進(jìn)力度，提高企業(yè)科技應(yīng)用能力。

（三）強(qiáng)化市場(chǎng)開拓，不斷擴(kuò)大外部市場(chǎng)份額。一要積極開辟市場(chǎng)。繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極拓展市轄區(qū)、南城建設(shè)、東城建設(shè)，積極承攬CBD項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目。以勞務(wù)基地和駐外辦事處為依托，發(fā)揮“勞務(wù)基地縣”的品牌效應(yīng)和專業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，打造推介一批品牌勞務(wù)企業(yè)，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。二要開拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)集團(tuán)等有對(duì)外簽約權(quán)的企業(yè)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，多承攬?jiān)夤こ添?xiàng)目。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名建筑企業(yè)的合作，借助其技術(shù)、管理、品牌和資金優(yōu)勢(shì)，在共同拓展市場(chǎng)的過程中，提高自身的管理和技術(shù)水平，逐步增強(qiáng)向國(guó)際高端建筑市場(chǎng)滲透的能力。三要加強(qiáng)宣傳推介。借助各種新聞傳媒，組織形式多樣、富有實(shí)效的聯(lián)誼推介、專業(yè)論壇、經(jīng)驗(yàn)交流、外出觀摩等活動(dòng)，進(jìn)一步放大在京企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，加快企業(yè)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，提高工程質(zhì)量安全水平。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，高質(zhì)量帶來(lái)高信譽(yù)、高份額、高效益。在京企業(yè)要把質(zhì)量安全擺在重中之重的位置，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，全面落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。一要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，促使企業(yè)管理規(guī)范、操作規(guī)范。加大教育培訓(xùn)力度，以基本知識(shí)、工程施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程為重點(diǎn)，強(qiáng)化一線作業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)操作技能，提高自我保護(hù)意識(shí)和能力。二要嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理。重點(diǎn)抓好土方開挖、基坑支護(hù)、高大模板、起重吊裝、腳手架拆裝、高處作業(yè)、施工消防、裝修工程，以及管溝作業(yè)、拆除、爆破等危險(xiǎn)環(huán)節(jié)的作業(yè)，確保施工安全。要嚴(yán)格實(shí)行施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)隔離措施，將精細(xì)化管理的要求落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位。三要嚴(yán)格持證上崗。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和職業(yè)技能培訓(xùn)，做到持證上崗、人證相符，堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗現(xiàn)象發(fā)生。

（五）強(qiáng)化企業(yè)管理，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。事實(shí)充分證明，只有企業(yè)讓職工舒心，才能使職工與企業(yè)貼心。在京企業(yè)要切實(shí)將維護(hù)職工合法權(quán)益作為重要工作來(lái)抓，時(shí)時(shí)抓，牢牢抓。一要完善檔案，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)。做好駐京建筑務(wù)工人員的調(diào)查登記統(tǒng)計(jì)工作，完善外出建筑務(wù)工人員檔案。在京建筑務(wù)工人員權(quán)益受侵犯時(shí)，要積極協(xié)助解決，并及時(shí)向戶籍所在地的鎮(zhèn)村反饋情況，共同做好維權(quán)工作。二要建立機(jī)制，切實(shí)依法維權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同管理制度、工資支付保障制度和勞動(dòng)用工實(shí)名制度，建立健全農(nóng)民工工資專用帳戶，落實(shí)好農(nóng)民工工傷、意外傷害保險(xiǎn)，建立農(nóng)民工工資正常增長(zhǎng)和清欠工作長(zhǎng)效機(jī)制。三要加強(qiáng)協(xié)作，提高維權(quán)效果。及時(shí)向市建委、省建工局駐京建管處匯報(bào)，通報(bào)案情，分析原因，不斷提高維權(quán)服務(wù)水平。

（六）強(qiáng)化基地建設(shè)，打響勞務(wù)品牌。按照“優(yōu)質(zhì)定向、組織有序、科學(xué)規(guī)范、互利雙贏”的基地建設(shè)目標(biāo)，全面加強(qiáng)雙方的互利合作，強(qiáng)化企業(yè)勞務(wù)管理工作。一要進(jìn)一步強(qiáng)化合作的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通，及時(shí)解決合作中出現(xiàn)的新情況新問題，持續(xù)開展勞務(wù)基地建設(shè)工作。二要積極做好市場(chǎng)化運(yùn)作。以現(xiàn)有的基地勞務(wù)企業(yè)為龍頭，規(guī)范勞務(wù)企業(yè)用工管理，推薦優(yōu)秀勞務(wù)企業(yè)參與市場(chǎng)的開發(fā)建設(shè)。三要繼續(xù)擴(kuò)大基地?cái)?shù)量和規(guī)模。著力選擇一些勞動(dòng)力資源豐富、建筑業(yè)基礎(chǔ)較好的縣進(jìn)行培育，發(fā)展新的建筑勞務(wù)基地。今后，全市計(jì)劃再發(fā)展2-3個(gè)建筑勞務(wù)基地縣，以增強(qiáng)建筑勞務(wù)輸出的發(fā)展后勁。

篇9

【關(guān)鍵詞】工程量清單計(jì)價(jià)；不平衡報(bào)價(jià)；可調(diào)整清單

1.引言

很多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的建設(shè)工程實(shí)踐已經(jīng)證實(shí)了工程量清單計(jì)價(jià)模式的科學(xué)性、先進(jìn)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，是一種科學(xué)合理的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，更加適應(yīng)具有我國(guó)特色的建設(shè)工程市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，更加符合我國(guó)建設(shè)工程工程造價(jià)管理體制改革的最終目標(biāo)。《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的頒布實(shí)施，將有利于規(guī)范建設(shè)工程參與各方的計(jì)價(jià)行為，有利于提高其合同及管理風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)與工程量清單計(jì)價(jià)的整體改革效力，最終完善我國(guó)工程造價(jià)管理體制。

工程量清單計(jì)價(jià)方式方法下的投標(biāo)工作是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及面廣，內(nèi)容多而雜，而且往往編標(biāo)時(shí)間比較短，招標(biāo)文件、圖紙資料又不是很完整，都給編標(biāo)工作帶來(lái)較大的困難。本論文站在施工單位的角度，研究了工程量清單計(jì)價(jià)方式下， 如何做好投標(biāo)工作，為施工單位贏得更高的利潤(rùn)。

2.詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件，審查工程量清單的準(zhǔn)確性與完整性

招標(biāo)文件主要包括投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)須知、合同通用條款和專用條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙、投標(biāo)書要求和格式、參考資料等。招標(biāo)文件是編標(biāo)的依據(jù)，每個(gè)參加編標(biāo)的工作人員均須詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件及有關(guān)招標(biāo)資料，充分了解招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求，了解該工程的位置、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式與特點(diǎn)，施工環(huán)境條件以及施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)，仔細(xì)領(lǐng)會(huì)業(yè)主的精神和設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖，以便編標(biāo)過程中完全地、不折不扣地響應(yīng)招標(biāo)文件與業(yè)主、設(shè)計(jì)者的要求[1.2.3]。

在投標(biāo)前，仔細(xì)研讀招標(biāo)文件。研究人員包括：主要的施工技術(shù)人員、主要的合同管理人員，主要的預(yù)決算人員。分部分項(xiàng)工程量清單的性質(zhì)為不可調(diào)整清單，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提供的分部分項(xiàng)工程量清單經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核之后，必須逐一計(jì)價(jià)，對(duì)清單所列項(xiàng)目和內(nèi)容不允許作任何更改變動(dòng)。投標(biāo)人如果認(rèn)為清單項(xiàng)目和內(nèi)容有遺漏或不妥，只能通過質(zhì)疑的方式由清單編制人作統(tǒng)一的修改更正，并將修正的工程量清單項(xiàng)目或內(nèi)容作為工程量清單的補(bǔ)充以招標(biāo)答疑的形式發(fā)往所有投標(biāo)人。在工程量清單招標(biāo)方式下，投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)要重點(diǎn)檢查出甲方提供的清單工程量與圖紙是否相符。

“采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)”，作為一條強(qiáng)制性條款寫入2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。采用工程量清單方式招標(biāo)發(fā)包，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人應(yīng)將工程量清單連同招標(biāo)文件的其他內(nèi)容一并發(fā)售給投標(biāo)人。招標(biāo)人對(duì)編制的工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)工程量清單不負(fù)有核實(shí)的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。工程量清單作為投標(biāo)人報(bào)價(jià)的共同平臺(tái)，其準(zhǔn)確性——數(shù)量不算錯(cuò)，其完整性——不缺項(xiàng)漏項(xiàng)，均應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。這就意味著在工程竣工結(jié)算時(shí)，招標(biāo)人的漏項(xiàng)承包商可以重新報(bào)價(jià)，工程量有偏差可以重新核算。如果我們能夠在投標(biāo)前詳細(xì)掌握招標(biāo)人提供的工程量清單中的漏項(xiàng)，數(shù)量計(jì)算錯(cuò)誤的項(xiàng)目，將為我們?cè)趫?bào)價(jià)時(shí)使用不平衡報(bào)價(jià)提供依據(jù)，為最后的竣工結(jié)算獲得更高的利潤(rùn)埋入伏筆。

3.認(rèn)真參加踏勘現(xiàn)場(chǎng)，做好措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)

根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的原則，措施項(xiàng)目清單應(yīng)由清單編制人根據(jù)擬建工程的具體情況及合理的施工方案，參照清單計(jì)價(jià)規(guī)范列有的項(xiàng)目，按不同的單位工程分別編制[4，5，6]。清單計(jì)價(jià)規(guī)范沒有的項(xiàng)目，清單編制人可以補(bǔ)充，并按清單計(jì)價(jià)規(guī)范編排措施項(xiàng)目序號(hào)原則編號(hào)。措施項(xiàng)目清單分不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目、可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目?jī)刹糠帧２豢筛?jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目包括安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)，應(yīng)按照省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)。措施項(xiàng)目清單必須列有不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目。

除不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目外，措施項(xiàng)目清單為可調(diào)整清單，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的工程量清單中所列項(xiàng)目和內(nèi)容，在工作實(shí)踐中一定要根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)作變更增減。投標(biāo)人要對(duì)擬建工程可能發(fā)生的措施項(xiàng)目和措施費(fèi)用作通盤考慮，清單計(jì)價(jià)一經(jīng)報(bào)出，即被認(rèn)為是包括了所有應(yīng)該發(fā)生的措施項(xiàng)目的全部費(fèi)用。如果報(bào)出的清單中沒有列項(xiàng)，且施工中又必須發(fā)生的項(xiàng)目，業(yè)主有權(quán)認(rèn)為，其已經(jīng)綜合在分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)中。將來(lái)措施項(xiàng)目發(fā)生時(shí)投標(biāo)人不得以任何理由提出索賠與調(diào)整[2]。

業(yè)主在發(fā)售招標(biāo)文件后的一定時(shí)間，一般都會(huì)組織投標(biāo)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及其周圍環(huán)境進(jìn)行一次考察，以便使投標(biāo)人自行查明或核實(shí)有關(guān)編制投標(biāo)文件所必須的一切資料。考察現(xiàn)場(chǎng)，充分掌握工程所在位置及周圍環(huán)境條件情況是編好標(biāo)書的重要環(huán)節(jié)。通過考察現(xiàn)場(chǎng)須了解、掌握的情況包括：施工位置的地形、地貌特征，河流及水文、氣候條件，用水、用電，進(jìn)場(chǎng)道路、交通運(yùn)輸條件，衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)、通訊，施工材料，當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)、民情、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件與環(huán)境等。根據(jù)踏勘了解到的實(shí)際情況，根據(jù)本企業(yè)的能力，針對(duì)工程特點(diǎn)，編制出科學(xué)合理的施工方案，才能對(duì)措施項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)。既不漏報(bào)，對(duì)保證利潤(rùn)提供保證；也不多報(bào)，為順利中標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

4.不平衡報(bào)價(jià)技巧的運(yùn)用

作為承包商，參加投標(biāo)都希望自己能中標(biāo)，以取得工程承包權(quán)。為了中標(biāo)，承包商都希望自己的標(biāo)價(jià)盡量接近標(biāo)底，而又略低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的標(biāo)價(jià)。盡管，這是非常困難的。所以在工程量清單方式下，應(yīng)盡量采用不平衡報(bào)價(jià)技巧。

不平衡報(bào)價(jià)法是相對(duì)通常的平衡報(bào)價(jià)而言的，是在工程項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)確定后，根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo)的前提下，實(shí)施項(xiàng)目時(shí)能夠盡早、更多地結(jié)算工程款，并能夠贏得更多利潤(rùn)的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法[2，3，4，7]。

不平衡報(bào)價(jià)的具體應(yīng)用：

（1）根據(jù)資金的時(shí)間價(jià)值，能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目單價(jià)報(bào)得高一些，后期項(xiàng)目單價(jià)報(bào)得低一些。

如前期措施費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土石方工程等可以報(bào)得較高些， 以利資金周轉(zhuǎn)。后期工程項(xiàng)目如設(shè)備安裝、裝飾工程等的報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低。

（2）經(jīng)過工程量核算， 預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目， 單價(jià)適當(dāng)提高， 這樣在最終結(jié)算時(shí)可多賺錢， 而將來(lái)工程量有可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低， 工程結(jié)算時(shí)損失不大。

（3）施工圖紙與工程量清單項(xiàng)目特征的描述不符時(shí)單價(jià)適當(dāng)降低些

例如施工圖紙上沒有注明鋼箱梁要噴氟碳漆，但是招標(biāo)時(shí)的清單上，項(xiàng)目特征清楚地描述鋼箱梁上噴涂氟碳漆。2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第4.3.4條規(guī)定：分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)本規(guī)范第2.0.4條綜合單價(jià)的組成內(nèi)容，按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單價(jià)。而第4.7.2條的規(guī)定明確了施工圖紙與工程量清單項(xiàng)目特征的描述不符時(shí)處理原則：若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，當(dāng)施工圖紙與招標(biāo)文件中項(xiàng)目特征描述不一致時(shí)，依據(jù)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目特征確定綜合單價(jià)。當(dāng)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程量清單項(xiàng)目特征描述不一致時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征重新確定綜合單價(jià)。因此預(yù)計(jì)將來(lái)氟碳漆可能沒有，所以在投標(biāo)時(shí)單價(jià)報(bào)得低一些，以便將來(lái)對(duì)工程造價(jià)的影響小。

（4）綜合單價(jià)中的人工費(fèi)與機(jī)械費(fèi)報(bào)得高一些，材料費(fèi)報(bào)得低一此。

招標(biāo)文件要求投標(biāo)人對(duì)工程量大的項(xiàng)目報(bào)“清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表”， 投標(biāo)時(shí)可將單價(jià)分析表中的人工費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi)報(bào)得較高， 而材料費(fèi)報(bào)得較低。這主要是為了在今后補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)， 可以參考選用“清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表”中較高的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)， 而材料則往往采用市場(chǎng)價(jià)，因而可獲得較高的收益。

（5）在其他項(xiàng)目費(fèi)中要報(bào)工日單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)， 可以高些。

這樣報(bào)價(jià)，在日后招標(biāo)人用工或使用機(jī)械多時(shí)可多盈利。對(duì)于其他項(xiàng)目中的工程量要具體分析， 是否報(bào)高價(jià)， 高多少有一個(gè)限度， 不然會(huì)抬高總報(bào)價(jià)。

雖然不平衡報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人可以降低一定的風(fēng)險(xiǎn)， 但報(bào)價(jià)必須要建立在對(duì)工程量清單表中的工程量風(fēng)險(xiǎn)仔細(xì)核對(duì)的基礎(chǔ)上， 特別是對(duì)于降低單價(jià)的項(xiàng)目， 如工程量一旦增多， 將造成投標(biāo)人的重大損失， 同時(shí)一定要控制在合理幅度內(nèi)。如果不注意這一點(diǎn)， 有時(shí)招標(biāo)人會(huì)挑選出報(bào)價(jià)過高的項(xiàng)目，要求投標(biāo)人進(jìn)行單價(jià)分析， 而圍繞單價(jià)分析中過高的內(nèi)容壓價(jià)， 以致投標(biāo)人得不償失。

5.結(jié)論

當(dāng)今的中國(guó)建筑業(yè)孕育著大改革和大發(fā)展，呈現(xiàn)出前所未有的繁榮和生機(jī)，既面臨機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)。作為施工單位，如何在工程量清單計(jì)價(jià)方式下做好投標(biāo)報(bào)價(jià)，提高利潤(rùn)空間，將一直會(huì)成為研究的熱點(diǎn)問題。作為建設(shè)單位，如何在工程量清單計(jì)價(jià)方式下做好工程量清單，避免漏項(xiàng)以及工程量清單的準(zhǔn)確性，也將成為研究的熱點(diǎn)。

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篇10

為了提升電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)公司可持續(xù)發(fā)展能力，規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)投資行為，提高投資效益，促進(jìn)公司又好又快發(fā)展，唐山供電公司建立了全流程電網(wǎng)發(fā)展診斷體系。該體系貫穿電網(wǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目前期、投資計(jì)劃、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)全部業(yè)務(wù)流程。本文就跟蹤診斷目的、主要做法、具體案例等方面進(jìn)行介紹。

中圖分類號(hào)：F407.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、工作描述

目前，在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資管理工作中存在著管理流程不清晰，投資評(píng)價(jià)方法不完善，指標(biāo)體系考慮因素不全面等問題，這就要求電網(wǎng)公司建立一套科學(xué)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資優(yōu)化管理方法，為投資決策提供支撐，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。

全流程電網(wǎng)發(fā)展診斷分析工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、貫穿投資主線全流程的工作，涵蓋了電網(wǎng)規(guī)劃、投資計(jì)劃、項(xiàng)目前期等多項(xiàng)發(fā)展線上的核心工作，并通過閉環(huán)反饋?zhàn)粉櫃C(jī)制，系統(tǒng)的、全面的對(duì)整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)投資全過程進(jìn)行量化比對(duì)分析，從而達(dá)到優(yōu)化投資效果。

唐山供電公司電網(wǎng)發(fā)展診斷工作貫徹“質(zhì)量效益為核心、多業(yè)務(wù)覆蓋、全流程參與”的理念，診斷分析工作緊密圍繞提升電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量和增強(qiáng)公司可持續(xù)發(fā)展能力的目標(biāo)，以提高投資效益為重點(diǎn)，為科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化投資打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圖1全流程電網(wǎng)發(fā)展診斷分析

二、主要做法

2.1 組織體系

充分發(fā)揮發(fā)展部的龍頭、綜合優(yōu)勢(shì)，由發(fā)展部牽頭，建設(shè)部、財(cái)務(wù)部、電力調(diào)度控制中心、營(yíng)銷部等單位從各自專業(yè)角度提出發(fā)展需求，努力構(gòu)建覆蓋多專業(yè)、全電壓的系統(tǒng)診斷分析體系，構(gòu)建專業(yè)協(xié)同、齊抓共管的一體化管理模式。

1）電網(wǎng)發(fā)展診斷分析工作小組：工作小組設(shè)在發(fā)展策劃部，負(fù)責(zé)縣級(jí)電網(wǎng)發(fā)展診斷分析的整理匯總，負(fù)責(zé)地市電網(wǎng)發(fā)展診斷分析基礎(chǔ)信息的收集和維護(hù)，參與電網(wǎng)發(fā)展診斷分析報(bào)告的編制，負(fù)責(zé)電網(wǎng)發(fā)展診斷分析與地區(qū)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃的結(jié)合、指導(dǎo)本地區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目投資計(jì)劃，負(fù)責(zé)屬地協(xié)調(diào)，參與調(diào)研及內(nèi)審，負(fù)責(zé)地市電網(wǎng)發(fā)展診斷分析管理考核評(píng)價(jià)。

2）市經(jīng)研所：負(fù)責(zé)電網(wǎng)發(fā)展診斷分析的總體編制，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息的收集、維護(hù)、更新，負(fù)責(zé)電網(wǎng)發(fā)展診斷分析結(jié)論應(yīng)用于電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)電網(wǎng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

3）專業(yè)部室：負(fù)責(zé)專業(yè)提資，參與調(diào)研及內(nèi)審，負(fù)責(zé)本專業(yè)的發(fā)展診斷分析報(bào)告的全程編制及評(píng)審。

4）縣級(jí)公司：負(fù)責(zé)供區(qū)提資，參與電網(wǎng)發(fā)展診斷分析報(bào)告編制、內(nèi)審，負(fù)責(zé)電網(wǎng)發(fā)展診斷分析與屬地規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃的結(jié)合、指導(dǎo)本地區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目投資計(jì)劃，負(fù)責(zé)屬地協(xié)調(diào)，參與調(diào)研及內(nèi)審。

2.2 主要工作內(nèi)容

1）做好電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)劃

電網(wǎng)建設(shè)投資都是從構(gòu)思開始的，投資應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需求、戰(zhàn)略、問題，進(jìn)行系統(tǒng)的分析調(diào)查，著眼于歷史資料和現(xiàn)狀，初步評(píng)價(jià)當(dāng)前的情況和今后的發(fā)展趨向，并對(duì)將來(lái)狀況進(jìn)行合理預(yù)測(cè)。電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)劃是將項(xiàng)目構(gòu)思和期望引導(dǎo)到經(jīng)過分析、選擇得到的有根據(jù)的項(xiàng)目建議。做好電網(wǎng)投資規(guī)劃應(yīng)做好以下幾方面的工作：

（1）提出問題，即電網(wǎng)項(xiàng)目投資的必要性，并說明解決這些問題的意義；

（2）確定項(xiàng)目投資的目標(biāo)和最重要的子目標(biāo)，并提出近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)；

（3）確定對(duì)項(xiàng)目投資有重大影響的環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)因素，并確定邊界條件，如做好市場(chǎng)分析，確定所需資源和必要的輔助措施；

（4）初步提出解決方案和實(shí)施過程的總體建議，如總體方針策略、組織安排和實(shí)施時(shí)間總安排等內(nèi)容；

（5）進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)性說明，如投資總額、預(yù)期收益、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等。

做好電網(wǎng)投資規(guī)劃后，還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)和審查，即進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、目標(biāo)決策、目標(biāo)價(jià)值評(píng)價(jià)，并對(duì)審查目標(biāo)設(shè)計(jì)的過程。

2）做好電網(wǎng)投資的可行性研究

在電網(wǎng)投資前期一定要做好可行性研究，其具體內(nèi)容包括：（1）分析投資項(xiàng)目的必要性如何；（2）預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)上的贏利能力，投資何時(shí)能回收；（3）項(xiàng)目獲利能力及不確定性分析；（4）投資項(xiàng)目建設(shè)的工藝、技術(shù)、設(shè)備是否先進(jìn)適用；（5）考察項(xiàng)目建設(shè)條件如何；（6）投資項(xiàng)目進(jìn)度安排。

電網(wǎng)投資項(xiàng)目可行性研究為做好以下工作提供充分的依據(jù)：制定投資項(xiàng)目決策和編制可行性研究報(bào)告；與投資項(xiàng)目有關(guān)的各部門鑒定協(xié)作條件協(xié)議、意向書或合同；籌集資金和向銀行申請(qǐng)貸款；環(huán)保部門審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響。可行性研究還是開展初步設(shè)計(jì)工作的基礎(chǔ)，是安排計(jì)劃、開展建設(shè)前期準(zhǔn)備工作的參考。因此，做好電網(wǎng)投資的可行性研究對(duì)于做好后面的各項(xiàng)工作意義重大，是電網(wǎng)造價(jià)投資控制的重要環(huán)節(jié)。

3）做好電網(wǎng)投資計(jì)劃

電網(wǎng)投資計(jì)劃主要包括以下三方面內(nèi)容：（1）投資計(jì)劃。投資計(jì)劃能夠切實(shí)反映各電壓等級(jí)基建工程實(shí)際工程進(jìn)度。科學(xué)制定投資計(jì)劃應(yīng)充分結(jié)合項(xiàng)目開工時(shí)間、工程前期進(jìn)展、招投標(biāo)進(jìn)展、建設(shè)環(huán)境等因素，合理確定項(xiàng)目各階段的具體投資數(shù)額。（2）資金計(jì)劃。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，嚴(yán)格對(duì)應(yīng)工程實(shí)際進(jìn)度投入項(xiàng)目資金，從而有效控制項(xiàng)目總體投資造價(jià)。（3）里程碑計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目前期及招投標(biāo)等環(huán)節(jié)實(shí)際進(jìn)展，合理確定新開工項(xiàng)目數(shù)量及開工日期；根據(jù)已開工項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)展情況，合理確定項(xiàng)目投產(chǎn)數(shù)量及投產(chǎn)日期。

4）做好電網(wǎng)投資建設(shè)管理

電網(wǎng)投資建設(shè)項(xiàng)目工作繁多，環(huán)境惡劣，影響因素眾多，某個(gè)方面的工作沒有做好都有可能增大電網(wǎng)建設(shè)的投資費(fèi)用，因此，一定要做好電網(wǎng)投資建設(shè)的管理工作，它主要包括工期(進(jìn)度)管理、成本(費(fèi)用)管理、質(zhì)量管理三個(gè)內(nèi)容。

（1）工期(進(jìn)度)管理。嚴(yán)格按照工期計(jì)劃來(lái)執(zhí)行各項(xiàng)工作，確保各分項(xiàng)工程和總工程項(xiàng)目的按期完成，避免延誤工期帶來(lái)的投資造價(jià)的增加；

（2）成本管理。成本管理直接關(guān)系到電網(wǎng)工程項(xiàng)目投資控制的好壞，應(yīng)在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格按照成本計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)資源科學(xué)的分配使用，控制每個(gè)分項(xiàng)目每個(gè)階段的工程造價(jià)，防止實(shí)際投資費(fèi)用超出計(jì)劃投資費(fèi)用，努力降低電網(wǎng)建設(shè)工程投資造價(jià)；

（3）質(zhì)量管理。按照事先制定的質(zhì)量計(jì)劃和相應(yīng)的規(guī)范要求來(lái)確保工程質(zhì)量，對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程嚴(yán)格檢查，出現(xiàn)質(zhì)量問題的要求進(jìn)行相應(yīng)的改正措施。電網(wǎng)工程項(xiàng)目良好的工程質(zhì)量有利于延長(zhǎng)其使用壽命，降低運(yùn)營(yíng)過程中的維護(hù)管理費(fèi)用，從而能有效降低后期投資費(fèi)用。

此外，電網(wǎng)工程項(xiàng)目還應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)管理、合同管理、項(xiàng)目變更管理及項(xiàng)目的形象管理，防止各項(xiàng)外部因素帶來(lái)的投資造價(jià)的增加。

5）做好電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)工作

在電網(wǎng)項(xiàng)目完成后的投資運(yùn)營(yíng)階段，主要應(yīng)做好電網(wǎng)投資項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和電網(wǎng)投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)這兩項(xiàng)工作。在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中，既要滿足電網(wǎng)投資的社會(huì)效益，也要注重項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。并且對(duì)電網(wǎng)投資項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為以后的投資項(xiàng)目的決策和實(shí)施提供參考指導(dǎo)。

三、特色亮點(diǎn)

1）多專業(yè)融合，全流程覆蓋的發(fā)展診斷管理模式

全流程電網(wǎng)發(fā)展診斷分析，貫穿投資主線全流程的工作，涵蓋了電網(wǎng)規(guī)劃、投資計(jì)劃、項(xiàng)目前期等多項(xiàng)發(fā)展線上的核心工作，并形成了閉環(huán)反饋?zhàn)粉櫃C(jī)制，改變以往專業(yè)間溝通少、處理電網(wǎng)問題“治標(biāo)不治本”的現(xiàn)象。突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用，指導(dǎo)電網(wǎng)投資和建設(shè)；提升生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的反饋?zhàn)饔茫鶕?jù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)的短路電流超標(biāo)、局部地區(qū)主變負(fù)載率高、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝申請(qǐng)等情況，提出項(xiàng)目建設(shè)需求，指導(dǎo)電網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整，形成“中、長(zhǎng)期規(guī)劃解決戰(zhàn)略發(fā)展、短期規(guī)劃解決現(xiàn)狀問題”的良性規(guī)劃局面，科學(xué)指導(dǎo)電網(wǎng)投資。

2）發(fā)揮地市經(jīng)研所專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)

地市經(jīng)研所地市經(jīng)研所作為地市公司技術(shù)支撐單位，其主要業(yè)務(wù)電網(wǎng)規(guī)劃編制、負(fù)荷預(yù)測(cè)、設(shè)計(jì)評(píng)審、接入系統(tǒng)報(bào)告編制、電網(wǎng)后評(píng)價(jià)等工作與電網(wǎng)發(fā)展診斷分析工作專業(yè)聯(lián)系性強(qiáng)，故由其作為電網(wǎng)發(fā)展診斷分析工作的具體執(zhí)行部門，將很好的發(fā)揮其專業(yè)分工細(xì)、專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

四、具體案例

1）唐山電網(wǎng)主網(wǎng)架220kV短路電流上升壓力大，加快推進(jìn)杏山（動(dòng)車城）項(xiàng)目實(shí)施

近年來(lái)，隨著唐山電網(wǎng)網(wǎng)架規(guī)模的不斷加大及新能源的不斷注入，唐山電網(wǎng)主網(wǎng)架220kV短路電流上升壓力較大。經(jīng)過電力調(diào)度控制中心相關(guān)專業(yè)驗(yàn)算，在姜家營(yíng)主變擴(kuò)建工程投產(chǎn)后，姜家營(yíng)變電站220kV短路水平將超標(biāo)，因此220kV需解環(huán)運(yùn)行。根據(jù)唐山地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃，“十二五”期間，唐山北部地區(qū)以太平、姜家營(yíng)、唐山北三座500kV變電站為依托，通過姜家營(yíng)變電站220kV側(cè)母線分裂運(yùn)行（在姜家營(yíng)主變擴(kuò)建后），逐步形成東北、西北兩個(gè)220kV供電區(qū)，該供電分區(qū)的形成前提是杏山（動(dòng)車城）220kV輸變電工程是否按規(guī)劃按時(shí)投產(chǎn)。為了滿足系統(tǒng)需要，調(diào)度部門建議加快杏山（動(dòng)車城）220千伏輸變電工程的開工建設(shè)，力爭(zhēng)與姜家營(yíng)主變擴(kuò)建工程同步投產(chǎn)。同樣，該項(xiàng)目的建設(shè)將解決豐潤(rùn)新區(qū)熱電廠投運(yùn)后區(qū)域電源點(diǎn)不足問題，現(xiàn)狀下該區(qū)域業(yè)擴(kuò)報(bào)裝申請(qǐng)無(wú)法開放，營(yíng)銷部門同樣建議加快該工程的建設(shè)實(shí)施。

杏山（動(dòng)車城）220千伏輸變電工程選址位于豐潤(rùn)區(qū)動(dòng)車城開發(fā)區(qū)，因地處城郊故區(qū)域內(nèi)村落及重點(diǎn)項(xiàng)目密集，選址選線困難。該工程線路出線部分豐潤(rùn)區(qū)政府承諾拆除80米高壓走廊，涉及居民約90戶，拆遷難度很大，成為了制約該工程能否順利開工的關(guān)鍵因素。在得到相關(guān)部門的反饋意見后，發(fā)展部積極聯(lián)系豐潤(rùn)區(qū)政府、動(dòng)車城管委會(huì)等相關(guān)主管部門，核實(shí)有關(guān)電力走廊拆遷等具體事宜。豐潤(rùn)區(qū)政府在明晰項(xiàng)目建設(shè)必要性后高度重視，來(lái)文正式承諾在項(xiàng)目開工前一個(gè)月完成拆遷工作，掃除了關(guān)鍵障礙。杏山（動(dòng)車城）220千伏輸變電工程計(jì)劃2014年11月開工建設(shè)，2016年初建成投產(chǎn)，滿足姜家營(yíng)主變擴(kuò)建后唐山電網(wǎng)分區(qū)供電問題。

2）13座110千伏變電站加裝分段開關(guān)，提高運(yùn)行可靠性