大型建設(shè)工程管理會(huì)計(jì)信息集成化實(shí)踐探討

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一、長江口深水航道建設(shè)工程管理會(huì)計(jì)信息集成化概述

長江口航道是長江黃金水道的咽喉，是建設(shè)上海國際航運(yùn)中心的重要基礎(chǔ)，也是關(guān)乎長江三角洲乃至長江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要航道，在我國綜合運(yùn)輸網(wǎng)中占據(jù)十分重要的地位。構(gòu)建適應(yīng)建設(shè)工程管理的管理會(huì)計(jì)信息集成化系統(tǒng)，是保障長江口深水航道建設(shè)的重要支撐。

（一）建設(shè)工程背景

為貫徹落實(shí)黨中央“以上海浦東開發(fā)開放為龍頭，進(jìn)一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，帶動(dòng)長江三角洲和整個(gè)長江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)新飛躍”重大戰(zhàn)略決策，長江口深水航道治理工程經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)于1998年正式實(shí)施，是交通運(yùn)輸部直接管理的重大工程，由長江口航道管理局負(fù)責(zé)實(shí)施，資金由中央財(cái)政投入。長江口深水航道為“一次規(guī)劃、分期建設(shè)、分期見效”，2007年二期工程竣工后，長江干線貨運(yùn)量躍居世界第一，至今已連續(xù)7年位居世界河運(yùn)榜首。2010年三期工程竣工，航道水深增深，三、四代集裝箱船可全天候進(jìn)出長江口，五、六代集裝箱船和10萬噸級(jí)滿載散貨船及20萬噸級(jí)減載散貨船可乘潮進(jìn)出長江口，使得南京以下“河港變海港”，“江海聯(lián)運(yùn)”能力大幅提升，有力支撐了上海國際航運(yùn)中心及沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。長江口深水航道治理工程責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，投資巨大，中央財(cái)政在項(xiàng)目建設(shè)期集中投入的基礎(chǔ)上，每年持續(xù)投入維護(hù)經(jīng)費(fèi)10多億，目前累計(jì)投資近300億元。如何對(duì)工程實(shí)行高效管理，管好用好財(cái)政資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金最大效益，為提高決策質(zhì)量提供及時(shí)、有效的信息，是面臨的重大任務(wù)。

（二）建設(shè)工程信息管理現(xiàn)狀

由于建設(shè)工程具有工程管理模式獨(dú)特、組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜、生產(chǎn)難度大、建設(shè)項(xiàng)目異質(zhì)性等特征，其工程信息管理難以滿足綜合管理需要，主要體現(xiàn)在以下諸方面。

1.工程財(cái)務(wù)信息孤島。用于治理工程建設(shè)管理的是C3A系統(tǒng)，財(cái)務(wù)管理軟件是博科會(huì)計(jì)系統(tǒng)，兩套系統(tǒng)各自獨(dú)立運(yùn)行，導(dǎo)致工程管理信息和財(cái)務(wù)信息缺乏關(guān)聯(lián)互動(dòng)，形成了信息孤島。工程建設(shè)過程各業(yè)務(wù)管理部門和財(cái)務(wù)部門的信息不共享互換，合同支付信息與財(cái)務(wù)支付信息在兩套系統(tǒng)中相互脫節(jié)，導(dǎo)致項(xiàng)目管理者通過C3A系統(tǒng)無法掌握實(shí)際的資金支付信息，財(cái)務(wù)管理人員通過財(cái)務(wù)軟件無法及時(shí)了解工程合同執(zhí)行狀況，從而影響項(xiàng)目投資控制和決策。

2.支付信息重復(fù)采集。在深水航道治理工程的管理過程中，需要不斷的信息采集。合同執(zhí)行過程中，業(yè)務(wù)部門在C3A系統(tǒng)中錄入合同及合同支付信息，提交財(cái)務(wù)部校核。財(cái)務(wù)付款后先進(jìn)入博科系統(tǒng)錄入支付數(shù)據(jù)，生成付款憑證，再進(jìn)入C3A系統(tǒng)完成支付信息錄入操作。這樣財(cái)務(wù)支付數(shù)據(jù)分別在C3A系統(tǒng)和財(cái)務(wù)軟件中各錄入了一遍，屬于信息重復(fù)采集操作。

3.數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高。在管理過程中，財(cái)務(wù)管理人員完成合同實(shí)際支付并在財(cái)務(wù)軟件中完成數(shù)據(jù)錄入，因業(yè)務(wù)部門未及時(shí)在C3A中錄入合同支付數(shù)據(jù)而無法在C3A系統(tǒng)中完成數(shù)據(jù)采集校核；合同支付時(shí)，財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)軟件中已完成實(shí)際支付數(shù)據(jù)錄入，在C3A系統(tǒng)中因合同支付金額不一致，需要合同業(yè)務(wù)部門重新提交付款再由財(cái)務(wù)進(jìn)行校核；因合同支付數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)支付數(shù)據(jù)不一致，導(dǎo)致無法通過C3A實(shí)時(shí)掌握實(shí)際付款情況，容易產(chǎn)生數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確。

（三）建設(shè)工程信息集成化管理必要性

1.建設(shè)項(xiàng)目投資戰(zhàn)略的需要。長江口航道治理工程技術(shù)難度大、建設(shè)周期長、工作量大、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、參建單位多和數(shù)據(jù)處理任務(wù)繁重，客觀要求財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息高度融合，而人工處理不同平臺(tái)數(shù)據(jù)難以滿足工程管理需要。因此，構(gòu)建建設(shè)工程管理會(huì)計(jì)信息集成化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)提升投資控制、業(yè)務(wù)（合同）管理、資金管理等建設(shè)項(xiàng)目綜合管理水平的目標(biāo)。

2.建設(shè)項(xiàng)目投資管理的需要。長江口深水航道治理工程是建國以來最大的水運(yùn)工程，長江口由于受到巨大的潮量、徑流量和流域來沙量的影響，河口河槽演變復(fù)雜，長江口通航航道所處的攔門沙河段，自然水深淺成為航道治理的難點(diǎn)。航道整治工程在水域借助于多種工程設(shè)施及手段進(jìn)行，是一種復(fù)雜的動(dòng)態(tài)工程。由于項(xiàng)目的特殊性及投資規(guī)模較大，工程呈現(xiàn)“三多”情況，即涉及參加建設(shè)的單位多，合同種類及數(shù)量多，變更因素多。項(xiàng)目投資的組成分解難度增大，加大了成本管理，投資控制的難度。

3.建設(shè)工程科學(xué)管理的需要。由于工程管理過程中各部門的職責(zé)分工不明確，對(duì)工程建設(shè)過程中的問題難以進(jìn)行協(xié)調(diào)；財(cái)務(wù)部門沒有介入工程的全過程管理，對(duì)工程造價(jià)的構(gòu)成了解深度不夠，使得工程財(cái)務(wù)控制被動(dòng)、滯后；大部分合同仍采取預(yù)算招標(biāo)、費(fèi)率招標(biāo)等方式，在技術(shù)層面落后；結(jié)算、決算資料移交不及時(shí)全面，對(duì)財(cái)務(wù)編制財(cái)務(wù)決算，移交資產(chǎn)管理，審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)均帶來困難。

4.建設(shè)工程管理手段的需要。目前普遍運(yùn)用的管理軟件如ERP等是針對(duì)制造服務(wù)業(yè)，不適用建設(shè)工程行業(yè)。功能上缺乏投資比較、投資預(yù)測(cè)和優(yōu)化功能；項(xiàng)目估算、概算，預(yù)算、合同價(jià)、實(shí)際投資和決算之間缺乏比較分析功能；財(cái)務(wù)軟件重在會(huì)計(jì)核算，僅具有通用簡單的分析功能，針對(duì)性不強(qiáng)，投資控制數(shù)據(jù)、合同管理數(shù)據(jù)及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不共享，形成信息孤島，從而導(dǎo)致項(xiàng)目數(shù)據(jù)分離、數(shù)據(jù)重復(fù)、數(shù)據(jù)不一致和數(shù)據(jù)不完整等。

二、長江口深水航道建設(shè)工程管理會(huì)計(jì)信息集成化系統(tǒng)構(gòu)建

《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出，要將管理會(huì)計(jì)信息化需求納入單位整體信息化規(guī)劃，在長期發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，結(jié)合管理會(huì)計(jì)信息化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對(duì)最新信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的掌握，構(gòu)建管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。

（一）管理會(huì)計(jì)信息集成化目標(biāo)

1.建立信息集成化管理平臺(tái)。工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，涉及到的部門和單位較多，關(guān)鍵點(diǎn)和周期長等使得工程項(xiàng)目建設(shè)資金流很難進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)配。工程資金管理和工程的成本管理是工程財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。通過信息集成化平臺(tái)的開發(fā)和實(shí)踐，使工程財(cái)務(wù)管理由核算型向控制管理型轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)工程財(cái)務(wù)管理對(duì)成本控制和資金控制的重要作用。信息集成化管理平臺(tái)的建立，為解決這一難題提供了有效的手段。

2.實(shí)現(xiàn)工程財(cái)務(wù)管理精細(xì)化。工程財(cái)務(wù)管理沒有形成有序的系統(tǒng)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)過程中財(cái)務(wù)管理在監(jiān)督和決策上沒有起到應(yīng)有的職能作用。管理會(huì)計(jì)信息集成化系統(tǒng)通過規(guī)范預(yù)算編制、成本控制體系、建立用款計(jì)劃、付款機(jī)制和資金管理體系等手段完善成本控制體系，規(guī)避以上風(fēng)險(xiǎn)，幫助實(shí)現(xiàn)工程財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化，節(jié)省造價(jià)和提高投資效益。

3.提升工程建設(shè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。目前國內(nèi)建設(shè)工程財(cái)務(wù)人員對(duì)工程財(cái)務(wù)管理規(guī)定和基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算辦法熟悉深度不夠，對(duì)工程建設(shè)業(yè)務(wù)流程、概預(yù)算管理等理解等流于表面，導(dǎo)致不能正確核算建設(shè)成本。管理會(huì)計(jì)信息集成化平臺(tái)的開發(fā)與應(yīng)用，提高了財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)和水平，為工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)化發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。

（二）管理會(huì)計(jì)信息集成化系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)

1.總體架構(gòu)。管理會(huì)計(jì)信息集成化管理系統(tǒng)分為業(yè)務(wù)層、管理層和決策層。業(yè)務(wù)層是基礎(chǔ)層，是信息和數(shù)據(jù)來源，業(yè)務(wù)層涵蓋局內(nèi)工程基本業(yè)務(wù)，包括建設(shè)過程業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，通過系統(tǒng)底層架構(gòu)將業(yè)務(wù)集成；管理系統(tǒng)是中間層，為各職能部門提供業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)和分析監(jiān)督入口，作為日常工作指南；決策中心是系統(tǒng)的決策分析層，將業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)按照各業(yè)務(wù)模型匯總分析，為決策者提供航道治理工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資各方面總體數(shù)據(jù)，便于決策者掌握工程總體情況及時(shí)決策，提供各類問題反饋機(jī)制，減少因問題造成工程延誤（見圖1）。

2.管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)是管理會(huì)計(jì)信息集成化系統(tǒng)的主體，由會(huì)計(jì)核算、投資管理、合同管理、資金管理子系統(tǒng)構(gòu)成。通過中間庫歸集各子系統(tǒng)基礎(chǔ)信息，承擔(dān)建設(shè)工程信息管理任務(wù)，同時(shí)向綜合管理系統(tǒng)提供決策管理信息。會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)沿用較為成熟的會(huì)計(jì)軟件（博科會(huì)計(jì)軟件），其他三個(gè)子系統(tǒng)如下：（1）合同管理子系統(tǒng)。合同是工程管理的主要手段，合同是工程項(xiàng)目成本管理的重要對(duì)象。工程成本控制主要集中在對(duì)合同執(zhí)行過程的管理。在工程管理過程中，財(cái)務(wù)管理和合同管理密不可分。財(cái)務(wù)管理和合同管理都涉及工程管理各個(gè)環(huán)節(jié)，是全面管理中互相聯(lián)系不可缺少的內(nèi)容。合同管理的目標(biāo)與工程財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是一致的,都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。（2）投資管理子系統(tǒng)。投資控制貫穿工程項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工決算階段，把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證在建設(shè)工程中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得理想的投資和社會(huì)效益。工程財(cái)務(wù)在項(xiàng)目進(jìn)程中每個(gè)階段、涉及財(cái)務(wù)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按相應(yīng)的規(guī)定和要求進(jìn)行控制，使建設(shè)工程投資成本在每一階段都處于最合理狀態(tài)。（3）資金管理子系統(tǒng)。工程開工后由于大量人員進(jìn)場、大宗物資設(shè)備采購租借，資金需求量大，容易出現(xiàn)資金預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確、資金計(jì)劃編制不科學(xué)等現(xiàn)象。如果對(duì)資金的需求預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確、不根據(jù)工程進(jìn)展情況和實(shí)際需求進(jìn)行資金規(guī)劃使用，很容易造成前期資金使用過度，導(dǎo)致航道治理工程還未走上正軌就出現(xiàn)資金短缺問題。同時(shí)如果出現(xiàn)由于籌資渠道和到款過程不暢通造成的資金出現(xiàn)周轉(zhuǎn)不靈的情況，工程高層管理者和工程財(cái)務(wù)管理人員壓力必將劇增，工程進(jìn)度受到威脅。因此，必須加強(qiáng)資金管理系統(tǒng)對(duì)資金的使用進(jìn)行管理。

(三)管理會(huì)計(jì)信息集成化系統(tǒng)功能

除會(huì)計(jì)核算子系統(tǒng)完成工程會(huì)計(jì)核算任務(wù)，其他三個(gè)子系統(tǒng)功能如下：

1.合同管理子系統(tǒng)功能

（1）合同分類管理。通過集成化系統(tǒng)提出合同分類的建議，對(duì)不同分類的合同訂立不同的管理機(jī)制：對(duì)工程項(xiàng)目直接費(fèi)用如設(shè)備材料采購合同，工程分包合同這類數(shù)量大、履行過程較長的合同，通過系統(tǒng)中的合同信息，付款前根據(jù)工程進(jìn)度數(shù)據(jù)，經(jīng)過規(guī)定程序核準(zhǔn)后，按合同要求支付工程進(jìn)度款。同時(shí)依照建造合同準(zhǔn)則，在系統(tǒng)內(nèi)按照合同投資組成計(jì)算合同成本。工程項(xiàng)目間接費(fèi)用合同，如融資合同、保險(xiǎn)合同等金額大、風(fēng)險(xiǎn)大的合同，通過系統(tǒng)關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)將合同執(zhí)行情況通過系統(tǒng)報(bào)告給決策者,最大限度地防范風(fēng)險(xiǎn)。（2）合同執(zhí)行管理。合同簽訂前，通過集成化系統(tǒng)了解市場信息；合同簽訂后，通過集成化系統(tǒng)制定用款計(jì)劃、預(yù)算方案編制；合同履行階段，通過集成化系統(tǒng)加強(qiáng)合同費(fèi)用的控制，了解工程質(zhì)量和進(jìn)度，為項(xiàng)目出謀劃策；項(xiàng)目合同生效后，通過集成化系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)時(shí)匯總成本費(fèi)用情況、資金使用情況、合同執(zhí)行情況,以便達(dá)到費(fèi)用控制目的。合同簽訂以后，通過集成化系統(tǒng)制定用款和支付計(jì)劃；合同執(zhí)行過程中，合同的變更、索賠及審批控制，對(duì)合同履行過程的計(jì)量、支付、結(jié)算、處理過程信息掌握、流程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)合同全周期管理。

2.投資管理子系統(tǒng)功能

（1）工程設(shè)計(jì)階段管理。審查設(shè)計(jì)階段通過集成化系統(tǒng)把預(yù)算控制在批準(zhǔn)投資估算內(nèi)；設(shè)計(jì)費(fèi)用支付與工程設(shè)計(jì)成本測(cè)算；項(xiàng)目投資和工程交付使用后日常開支費(fèi)用。在集成化系統(tǒng)中，輸入和測(cè)算每階段投資費(fèi)用組成，并與上期進(jìn)行對(duì)比分析，做好投資總額糾偏與控制。（2）工程招標(biāo)與發(fā)包階段管理。根據(jù)系統(tǒng)中已發(fā)包工程和待發(fā)包工程實(shí)際進(jìn)度與金額，利用系統(tǒng)中數(shù)據(jù)信息的計(jì)算與匯總，判斷工程實(shí)際投資是否超出工程預(yù)算，輔助把控招標(biāo)與發(fā)包的各階段投資總額。（3）工程施工階段管理。財(cái)務(wù)全面管理合同執(zhí)行，通過系統(tǒng)獲取項(xiàng)目實(shí)時(shí)進(jìn)度，嚴(yán)格按照合同支付制度和流程，完成合同款支付；并通過系統(tǒng)了解合同變更情況，控制好合同支付比例，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)中按照投資項(xiàng)的計(jì)劃投資、最新合同價(jià)、合同結(jié)算價(jià)、合同變更、完成投資、合同支付實(shí)時(shí)對(duì)比，工程財(cái)務(wù)通過投資數(shù)據(jù)的明細(xì)輔助控制工程總體投資。（4）工程竣工決算結(jié)算階段管理。通過系統(tǒng)合同結(jié)算管理功能，工程財(cái)務(wù)配合項(xiàng)目管理者做好合同結(jié)算審核工作，并對(duì)已結(jié)算合同完成合同執(zhí)行過程投資分析。竣工決算階段，工程財(cái)務(wù)通過系統(tǒng)中合同執(zhí)行過程數(shù)據(jù)，完成決算工作和項(xiàng)目投資分析。

3.資金管理子系統(tǒng)功能

（1）資金支出管理。通過系統(tǒng)合理預(yù)測(cè)資金需求，項(xiàng)目策劃和前期運(yùn)作費(fèi)用。人員調(diào)遣費(fèi)、工資、福利、補(bǔ)貼、培訓(xùn)費(fèi)等；修建生活營地、道路、水電設(shè)施等設(shè)施所需資金；自有設(shè)備調(diào)遣費(fèi)、使用費(fèi)以及新購租賃設(shè)備費(fèi)、零配件費(fèi)用等。日常管理費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)。（2）資金收入管理。科學(xué)預(yù)計(jì)資金到款時(shí)間和總額。在系統(tǒng)中制定資金收入計(jì)劃，并結(jié)合資金支出計(jì)劃，做好資金運(yùn)作工作。通過系統(tǒng)對(duì)資金賬戶的管理功能，掌握資金使用和結(jié)余情況，便于編制準(zhǔn)確的資金收入計(jì)劃和管理資金收入工作。

三、長江口深水航道建設(shè)工程管理會(huì)計(jì)信息集成化創(chuàng)新與效應(yīng)

長江口深水航道建設(shè)工程管理會(huì)計(jì)信息集成化系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行以來，有效地進(jìn)行了投資管理，控制了工程費(fèi)用，節(jié)約了工程成本，在管好用好資金、發(fā)揮資金效益方面收到了顯著的成效，提升了建設(shè)工程整體管理水平，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

1.產(chǎn)生了巨大的宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

長江口深水航道建設(shè)工程管理會(huì)計(jì)信息集成化系統(tǒng)，為建設(shè)工程產(chǎn)生巨大宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益提供了技術(shù)支持。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所長期跟蹤長江口深水航道整治建設(shè)，2014年“長江口深水航道經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益研究”報(bào)告結(jié)論是：“經(jīng)濟(jì)效益方面長江口深水航道產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益為95.95億元，同比增加了1.96%。其中，航運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益81.86億元、港口經(jīng)濟(jì)效益14.09億元，分別增長了1.22%和6.51%。社會(huì)效益方面深水航道疏浚投資拉動(dòng)GDP增長15.7億元，貨運(yùn)量增加帶動(dòng)GDP增長1113億元，拉動(dòng)財(cái)政收入增長248億元，帶動(dòng)就業(yè)9.9~12.4萬人”。“對(duì)于上海自貿(mào)區(qū)、上海國際航運(yùn)中心建設(shè)及沿江經(jīng)濟(jì)帶、沿江綜合運(yùn)輸體系建設(shè)等具有重要的支撐作用，有力拓展了我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，帶動(dòng)了東中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和長江流域城鄉(xiāng)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展”。

2.建立了建設(shè)工程信息集成化管理系統(tǒng)

長江口航道管理會(huì)計(jì)信息集成化系統(tǒng)，通過集成信息系統(tǒng)與管理會(huì)計(jì)的融合,極大地增強(qiáng)了內(nèi)部管理會(huì)計(jì)的靈活性和適應(yīng)性；集成信息系統(tǒng)高度的倍增性，顯著提升了局內(nèi)部管理會(huì)計(jì)在航道治理工程管理中的效率；在很大程度上改變局內(nèi)部組織管理會(huì)計(jì)的運(yùn)作方式，為企業(yè)提供新型的管理模式。將項(xiàng)目管理集成信息系統(tǒng)與管理會(huì)計(jì)相結(jié)合，以集成信息系統(tǒng)改造和提升管理會(huì)計(jì)水平,是促進(jìn)管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)、提升企業(yè)管理水平及競爭力的必然選擇。

3.提高了建設(shè)工程管理效率

管理會(huì)計(jì)信息集成化系統(tǒng)為工程建設(shè)管理提供了保障，在信息化管理平臺(tái)內(nèi)建立的監(jiān)管體系有力的保證了工程質(zhì)量安全進(jìn)度和投資的可控性。通過集成化系統(tǒng)的建設(shè)與實(shí)際運(yùn)用，有效破解了設(shè)計(jì)深度不夠和設(shè)計(jì)變更不到位,設(shè)計(jì)存在設(shè)計(jì)深度不夠、設(shè)計(jì)方案不合理,工程量不準(zhǔn)確，工程造價(jià)變動(dòng)大，突破項(xiàng)目概預(yù)算；設(shè)計(jì)變更把關(guān)不嚴(yán)，沒有簽證、事后簽證或越權(quán)簽證導(dǎo)致工程量增加，從而造成工程造價(jià)的突破，使原來的中標(biāo)價(jià)或合同價(jià)失去實(shí)際約束等各類問題,極大地提高了建設(shè)工程管理效率。

4.提供了建設(shè)工程管理決策支持體系

管理會(huì)計(jì)信息集成化系統(tǒng)是以數(shù)字化信息呈現(xiàn)模式為基礎(chǔ)，以流轉(zhuǎn)集成信息為依據(jù)，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制度流程為手段，確保合同統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和合同價(jià)更加精準(zhǔn)。通過對(duì)估算、修正概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)等投資控制數(shù)據(jù)與合同管理數(shù)據(jù)的無限共享，確保了數(shù)據(jù)的內(nèi)在統(tǒng)一性以及投資分析更加到位。分析和統(tǒng)計(jì)結(jié)果為長江口航道管理決策者提供各種決策方案，從而減輕了管理決策者從事低層次信息處理和分析的負(fù)擔(dān)，提高了決策的質(zhì)量和效率。

5.創(chuàng)新了建設(shè)工程信息管理技術(shù)

管理會(huì)計(jì)信息集成化系統(tǒng)，建立了數(shù)據(jù)模型工具，通過中間庫的建立，消除項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的信息孤島，建立合同支付信息和財(cái)務(wù)信息對(duì)應(yīng)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息同步；中間庫的建立，無需財(cái)務(wù)管理人員在項(xiàng)目管理信息箱系統(tǒng)中數(shù)據(jù)錄入，避免了數(shù)據(jù)信息重復(fù)采集產(chǎn)生的工作；同時(shí)因?yàn)橹虚g庫的建立確保了項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互動(dòng)關(guān)聯(lián)，且建立準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)，無需再進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)，大大減輕業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入人員和財(cái)務(wù)管理人員的工作量。通過對(duì)現(xiàn)存問題的消除，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步關(guān)聯(lián)，使兩個(gè)系統(tǒng)形成一個(gè)有效的整體，成為一個(gè)集項(xiàng)目管理信息和會(huì)計(jì)管理的集成化管理平臺(tái)。

6.提高了建設(shè)工程資金使用效率

管理會(huì)計(jì)信息集成化系統(tǒng)管理功能，實(shí)現(xiàn)了概算（預(yù)算）全過程管理，降低了工程成本，節(jié)省了大量財(cái)政資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一、二、三期工程中主要部分的建筑物整治工程比概算節(jié)約4.37%、2.41%、2.75%；航道疏浚工程節(jié)約2.015%、5.176%、0.749%。維護(hù)工程中的疏浚工程節(jié)約2.22%；建筑物整治工程節(jié)約1.80%；船舶運(yùn)行項(xiàng)目節(jié)約1.26%。通過已建設(shè)完成工程項(xiàng)目的對(duì)比分析，工程總支出在建設(shè)期內(nèi)控制在概算的95%內(nèi)，維護(hù)期控制在預(yù)算的97%以內(nèi)。

7.發(fā)揮了建設(shè)工程信息管理示范效應(yīng)

管理會(huì)計(jì)信息集成化系統(tǒng)所蘊(yùn)含的管理模式、管理理念、方法體系及信息化解決方案，可為大型基礎(chǔ)工程管理提供借鑒和參考，推動(dòng)我國大型基礎(chǔ)工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)進(jìn)程。管理會(huì)計(jì)信息集成化系統(tǒng)不僅在長江口深水航道建設(shè)管理中發(fā)揮了較好的作用，提高了管理效益。該成果基本原理在上海世博會(huì)工程、上海內(nèi)河航道治理工程、上海國際客運(yùn)中心等多個(gè)大型基礎(chǔ)建設(shè)工程應(yīng)用效果較好，取得較理想的效果。

四、結(jié)論與建議

1.結(jié)論

長江口深水航道工程信息化管理集成系統(tǒng)的建立和使用，以創(chuàng)新的管理思維，探索了大型建設(shè)工程財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)一體化管理，體現(xiàn)了管理出效益的新的財(cái)務(wù)管理新思路。這一創(chuàng)新管理模式,不僅對(duì)充分用好、管好財(cái)政資金，發(fā)揮財(cái)政資金效益起到了積極的作用,而且也引起了業(yè)內(nèi)的高度關(guān)注，已被多家大型建設(shè)工程借鑒和采用。其管理模式、管理理念、方法體系以及信息化解決方案，對(duì)推動(dòng)我國工程建設(shè)管理水平的不斷提高具有促進(jìn)作用。

2.建議

集成化管理是建設(shè)工程信息管理的發(fā)展方向，長江口深水航道工程信息系統(tǒng)與管理會(huì)計(jì)對(duì)接應(yīng)用取得的巨大成功,是其實(shí)踐的典范例證。集成信息管理形式上是技術(shù)集成，但更深層次是如何將技術(shù)和企業(yè)管理無縫對(duì)接，建立科學(xué)的管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，滿足建設(shè)工程管理的需求，這是艱巨的任務(wù)需要不斷努力，為促進(jìn)中國管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

作者:穆家樂 單位:交通運(yùn)輸部長江口航道管理局