失業申報材料范文10篇

為進一步支持鼓勵困難企業不裁員或少裁員，預防失業，穩定就業局勢，根據國家和省有關文件精神、市人民政府《關于切實做好當前經濟形勢下就業工作的通知》、市人民政府辦公廳《關于使用失業保險基金幫扶困難企業穩定就業崗位的實施意見》精神、縣人民政府《關于切實做好當前經濟形勢下就業工作的通知》，結合我縣實際，現就使用失業保險基金、幫扶困難企業、穩定就業崗位提出以下實施意見：

一、幫扶對象和重點

幫扶對象是受當前金融危機影響面臨暫時性生產經營困難，處于停產或半停產狀態但恢復有望，生產經營活動符合國家、地方產業和環保政策，已采取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等穩定員工隊伍措施，在我縣繳納失業保險費，申報期當季主營業務收入比上季下降30%及以上且當季末利潤總額為負的困難企業，幫扶重點是就業容量大、就業貢獻率高的困難企業。

困難企業申請幫扶期間需同時符合以下條件：

（一）遵守勞動保障法律法規，維護職工合法權益，依法簽訂勞動合同、辦理就業登記；

（二）企業在冊職工一般每月在100名及以上，以2011年12月繳納失業保險費人數為準；

一、換發醫療機構執業許可證流程

1、設置單位（人）向業務辦公室提出換發醫療機構執業許可證申請，提交申報材料。需提交的材料有：醫療機構設置申請書；醫療機構設置可行性分析報告；房屋產權證明（租賃協議）和業務用房平面圖；醫療廢棄物無害化處理協議；法人代表、從業人員登記表、聘用合同、體檢合格證明；法人代表、從業人員身份證、戶口簿、畢業證、職稱證、醫師資格證、執業護士證、退休證、失業證的原件和復印件；醫療機構花名冊、設備清單、規章制度；醫療機構申請執業注冊登記書；醫療機構執業許可證正本、副本。

2、業務辦公室對申報材料進行審核。對申報材料齊全無誤且符合設置標準的醫療機構，受理其申請；不予受理的，應告知其理由。

3、業務辦公室會同衛生監督所對申請換發證的醫療機構進行現場查驗。

4、現場查驗合格的，報衛生局局長簽署初審意見。

5、報市衛生局審批。

為認真貫徹落實市政府《關于進一步加強就業再就業工作實施意見的通知》精神，充分發揮街道社區勞動保障工作平臺在促進就業再就業工作中的作用，不斷拓寬社區就業渠道，推動社區就業服務工作的全面開展，積極幫助和促進下崗失業人員及有就業愿望的勞動者實現就業，根據省勞動保障廳《關于開展創建充分就業社區的通知》精神，決定在全區各社區開展創建充分就業社區活動，現制定如下實施方案。

一、指導思想

開展創建充分就業社區，要以科學發展觀為指導，以勞動保障平臺為載體，以就業服務“新三化”為要求，以落實再就業政策為主線，以促進就業完善保障為宗旨，通過開展充分就業活動，不斷提升勞動保障平臺功能，優化勞動保障服務，推動社區就業和社會保障工作，為加快富民興區、構建和諧社會服務。

二、基本標準

1、社區勞動年齡內有勞動能力和就業愿望人員就業率達到95%以上。登記失業人員和持《再就業優惠證》人員基本實現就業。就業困難人員得到有效援助，“零就業家庭”現象基本消除，“4050”人員就業率達到85%以上。

2、切實掌握下崗失業人員基本情況，建立就業各種基本臺帳，落實各項再就業扶持政策，自主創業環境寬松，社區內勞動力資源得到充分開發和有效利用。

（一）小額擔保貸款申請

風險點：一是受理申請環節存在信息錄入不及時、不準確，要件不全，壓件不辦，故意刁難申請人，對待申請人態度惡劣；二是初步審查環節可能存在不及時審核，把關不嚴，故意拖延，有送人情的情況出現；三是現場查看環節，有接受申請人禮品、禮金的風險。

防范措施：一是做到一次性告知申請所需要的材料；二是工作人員要銘記“社保工作人員紀律”；三是工作時限標準要明確規定；四是及時回訪申請人和放貸單位；五是完善小額擔保貸款管理制度；六是追究違規人員責任。

（二）社保補貼申請與審批

風險點：一是受理申請環節存在信息錄入不及時、不準確，要件不全，壓件不辦的風險；二是初步審查環節可能存在不依法、不客觀、不全面、不及時審核，導致不符合要求申請被受理或遲延審核的風險；三是審核階段可能存在不全面核查，致使核查結論錯誤；四是接受當事人財物、吃請，徇私（情）提出核查意見的風險；五是發放環節可能存在不及時發放。

防范措施：一是嚴格審核社會保險補貼申請和材料；二是堅決杜絕“吃、拿、卡、要”的現象。建立責任制，明確經辦人員、股長、分管領導責任，實行責任追究制度；三是主要領導和分管領導進行監督；四是向社會公示，并公開基金監督電話。

為進一步推動就業再就業工作，加大公益性崗位安置就業困難人員力度，通過政府購買公益性崗位，拓寬就業援助人員就業渠道。根據《中華人民共和國就業促進法》，江蘇省實施《中華人民共和國就業促進法》辦法（江蘇省人民政府令第53號），國家、省、蘇州市一系列促進就業再就業工作文件，《中共*市委、市人民政府關于全面建立貧困人員救助保障機制的若干意見》（太委發[2008]3號）和*市人民政府《關于切實做好穩定和促進就業工作的意見》（太政發[2009]2號）精神，參照蘇州市《關于印發〈關于蘇州市區增設公益性崗位和完善公益性崗位管理的工作意見〉的通知》（蘇勞社就[2007]45號），結合我市實際情況，對我市公益性崗位管理工作提出如下意見：

一、明確公益性崗位范圍

公益性崗位系政府投資或社會開發，提供城鄉管理及社會服務等的崗位（公益性崗位的具體范圍由“市促進就業工作領導小組”辦公室、市勞動和社會保障局另行公布）。

二、實行公益性崗位安置“兩項補貼”政策

對公益性崗位安置本市戶籍失業人員中持《再就業優惠證》（含大齡失地失業人員優惠證）人員、《就業援助證》人員，實施公益性崗位補貼和社會保險費補貼政策（以下簡稱“兩項補貼”）。

（一）公益性崗位“兩項補貼”享受的對象

為進一步推動就業再就業工作，加大公益性崗位安置就業困難人員力度，通過政府購買公益性崗位，拓寬就業援助人員就業渠道。根據《中華人民共和國就業促進法》，江蘇省實施《中華人民共和國就業促進法》辦法（江蘇省人民政府令第53號），國家、省、蘇州市一系列促進就業再就業工作文件，《中共*市委、市人民政府關于全面建立貧困人員救助保障機制的若干意見》（太委發〔2008〕3號）和*市人民政府《關于切實做好穩定和促進就業工作的意見》（太政發〔2009〕2號）精神，參照蘇州市《關于印發〈關于蘇州市區增設公益性崗位和完善公益性崗位管理的工作意見〉的通知》（蘇勞社就〔2007〕45號），結合我市實際情況，對我市公益性崗位管理工作提出如下意見：

一、明確公益性崗位范圍

公益性崗位系政府投資或社會開發，提供城鄉管理及社會服務等的崗位（公益性崗位的具體范圍由“市促進就業工作領導小組”辦公室、市勞動和社會保障局另行公布）。

二、實行公益性崗位安置“兩項補貼”政策

對公益性崗位安置本市戶籍失業人員中持《再就業優惠證》（含大齡失地失業人員優惠證）人員、《就業援助證》人員，實施公益性崗位補貼和社會保險費補貼政策（以下簡稱“兩項補貼”）。

（一）公益性崗位“兩項補貼”享受的對象

各區縣勞動和社會保障局、財政局，中國人民銀行各縣支行，工行、農行省分行營業部，中行、建行省分行，各股份制商業銀行西安分行，市商業銀行，開發銀行西安分行，省信用聯社：

為了進一步做好我市就業再就業工作，充分運用小額擔保貸款政策，促進下崗失業人員再就業，根據中國人民銀行、財政部、勞動和

社會保障部《關于進一步推進下崗失業人員小額擔保貸款工作的通知》(銀發[2009]51號)，中國人民銀行西安分行營業管理部、西安市財政局，西安市勞動和社會保障局關于印發《西安市下崗失業人員小額擔保貸款實施辦法》(西銀管發[2003]76號)和《進一步推進下崗失業人員小額擔保貸款工作的補充通知》(西銀管發[2009]129號)精神，現就我市開展創建信用社區推動小額擔保貸款工作有關問題提出如下意見：

一、充分認識創建信用社區的重要作用

下崗失業人員小額擔保貸款，是對下崗失業人員自謀職業、自主創業提供的一種信貸支持，是促進下崗失業人員再就業扶持政策的重要內容。創建信用社區，主要是針對當前部分下崗失業人員在創業過程中缺乏啟動資金和信用擔保、難以獲得銀行貸款的實際問題，建立的以街道社區勞動保障機構為基礎，通過承辦小額貸款的銀行與社區的合作，方便下崗失業人員申請小額貸款，以幫助他們盡快實現創業式就業的一種信用擔保形式。創建信用社區是搞好就業再就業的一項基礎性工作，是為了深入貫徹落實小額擔保貸款扶持政策，通過“銀勞”合作、“銀社”合作的形式，做好貸前貸后的管理工作，擴大放貸規模，加快放貸速度，簡化辦理程序，有效預防資金風險，扶持更多的下崗失業人員實現再就業，也是金融系統提高服務水平，拓寬服務領域的有效途徑。各級勞動、財政部門和銀行系統的干部，要從實踐“三個代表”重要思想、提高執政能力、堅持“人本”服務和努力構建社會主義和諧社會的高度，提高對創建信用社區工作重要意義的認識，認真做好信用社區創建工作。

二、信用社區的條件和職責

各縣(市)、區人事勞動和社會保障局，各企業事業單位及有關單位：

為進一步做好我市企業事業單位職工因病或非因工傷殘的勞動能力鑒定工作，及時為因病或非因工傷殘職工進行勞動能力鑒定，依法維護勞動者合法權益。經研究，決定將過去每年進行一次勞動能力鑒定的做法從2008年1月1日起改為每季度一次。現將有關問題通知如下：

一、申報辦法

（一）申報時間

職工因病或非因工傷殘申請勞動能力鑒定的時間為每年的3、6、9、12月份的5日至20日。

（二）申報辦法

各區縣勞動和社會保障局、財政局，中國人民銀行各縣支行，工行、農行省分行營業部，中行、建行省分行，各股份制商業銀行西安分行，市商業銀行，開發銀行西安分行，省信用聯社：

為了進一步做好我市就業再就業工作，充分運用小額擔保貸款政策，促進下崗失業人員再就業，根據中國人民銀行、財政部、勞動和

社會保障部《關于進一步推進下崗失業人員小額擔保貸款工作的通知》(銀發[2004]51號)，中國人民銀行西安分行營業管理部、西安市財政局，西安市勞動和社會保障局關于印發《西安市下崗失業人員小額擔保貸款實施辦法》(西銀管發[2003]76號)和《進一步推進下崗失業人員小額擔保貸款工作的補充通知》(西銀管發[2004]129號)精神，現就我市開展創建信用社區推動小額擔保貸款工作有關問題提出如下意見：

一、充分認識創建信用社區的重要作用

下崗失業人員小額擔保貸款，是對下崗失業人員自謀職業、自主創業提供的一種信貸支持，是促進下崗失業人員再就業扶持政策的重要內容。創建信用社區，主要是針對當前部分下崗失業人員在創業過程中缺乏啟動資金和信用擔保、難以獲得銀行貸款的實際問題，建立的以街道社區勞動保障機構為基礎，通過承辦小額貸款的銀行與社區的合作，方便下崗失業人員申請小額貸款，以幫助他們盡快實現創業式就業的一種信用擔保形式。創建信用社區是搞好就業再就業的一項基礎性工作，是為了深入貫徹落實小額擔保貸款扶持政策，通過“銀勞”合作、“銀社”合作的形式，做好貸前貸后的管理工作，擴大放貸規模，加快放貸速度，簡化辦理程序，有效預防資金風險，扶持更多的下崗失業人員實現再就業，也是金融系統提高服務水平，拓寬服務領域的有效途徑。各級勞動、財政部門和銀行系統的干部，要從實踐“三個代表”重要思想、提高執政能力、堅持“人本”服務和努力構建社會主義和諧社會的高度，提高對創建信用社區工作重要意義的認識，認真做好信用社區創建工作。

二、信用社區的條件和職責

各區縣勞動和社會保障局、財政局，中國人民銀行各縣支行，工行、農行省分行營業部，中行、建行省分行，各股份制商業銀行西安分行，市商業銀行，開發銀行西安分行，省信用聯社：為了進一步做好我市就業再就業工作，充分運用小額擔保貸款政策，促進下崗失業人員再就業，根據中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部《關于進一步推進下崗失業人員小額擔保貸款工作的通知》(銀發[2009]51號)，中國人民銀行西安分行營業管理部、西安市財政局，西安市勞動和社會保障局關于印發《西安市下崗失業人員小額擔保貸款實施辦法》(西銀管發[2009]76號)和《進一步推進下崗失業人員小額擔保貸款工作的補充通知》(西銀管發[2009]129號)精神，現就我市開展創建信用社區推動小額擔保貸款工作有關問題提出如下意見：一、充分認識創建信用社區的重要作用下崗失業人員小額擔保貸款，是對下崗失業人員自謀職業、自主創業提供的一種信貸支持，是促進下崗失業人員再就業扶持政策的重要內容。創建信用社區，主要是針對當前部分下崗失業人員在創業過程中缺乏啟動資金和信用擔保、難以獲得銀行貸款的實際問題，建立的以街道社區勞動保障機構為基礎，通過承辦小額貸款的銀行與社區的合作，方便下崗失業人員申請小額貸款，以幫助他們盡快實現創業式就業的一種信用擔保形式。創建信用社區是搞好就業再就業的一項基礎性工作，是為了深入貫徹落實小額擔保貸款扶持政策，通過“銀勞”合作、“銀社”合作的形式，做好貸前貸后的管理工作，擴大放貸規模，加快放貸速度，簡化辦理程序，有效預防資金風險，扶持更多的下崗失業人員實現再就業，也是金融系統提高服務水平，拓寬服務領域的有效途徑。各級勞動、財政部門和銀行系統的干部，要從實踐“三個代表”重要思想、提高執政能力、堅持“人本”服務和努力構建社會主義和諧社會的高度，提高對創建信用社區工作重要意義的認識，認真做好信用社區創建工作。二、信用社區的條件和職責信用社區必須符合以下條件：(一)、社區勞動保障工作機構健全，規章制度完備，工作人員到位，經費落

實。有轄區平面圖及工作簡介、政策宣傳窗、服務指南、辦事須知、監督電話等。(二)有固定的辦公場地，具備微機；傳真電話等必要的辦公設施。各種臺帳齊全，數據準確，隨時掌握下崗失業人員動向及享受扶持政策情況。建立了下崗失業人員申請小額擔保貸款經濟檔案和工作所需要的相關數據庫，經濟檔案要包括以下具體內容：1．姓名、身份證號碼、住址、聯系方式等；2．從事生產經營活動的主要內容、收入狀況、家庭實有資產狀況等；3．還款的歷史記錄。(三)、工作人員經過業務培訓，廉潔自律，工作認真，服務熱情，熟練掌握小額擔保貸款政策，對下崗失業人員資信條件、創業技能、經營項目、自有資金及盈利等情況掌握準確。(四)、建立了自主創業回訪機制，強化了后續服務。對借款人進行走訪，每月不得少于一次，對貸后資金的使用情況進行跟蹤調查，指導借款人搞好生產經營，加強個人信用意識教育，未出現弄虛作假現象。對發現違約或惡意拖欠本息的采取了一定的預防措施，并有相應的文字記錄。(五)、積極開展多種形式的宣傳活動，提供優質服務，積極支持和引導下崗失業人員自主創業、自謀職業或合伙組織起來就業，全面完成或超額完成小額擔保貸款目標任務，安置的下崗失業人員人數較多，社會效益顯著。信用社區的職責：信用社區要克服困難，創造條件，圓滿完成上級勞動保障部門下達的各項再就業工作任務，要及時掌握下崗失業人員的就業意愿，滿腔熱情地為他們自主創業出謀劃策。對工作中出現的新情況、新問題在調查核實清楚的情況下迅速向上級業務主管部門報告，積極主動配合市、區縣勞動保障部門、金融機構做好小額擔保貸款工作。信用社區要積極負責地做好小額擔保貸款的審查和管理工作，包括下崗失業人員誠信情況、經營場地、創業項目風險評估分析，協助經辦銀行和擔保機構催收本息。對惡意拖欠銀行本息的，要如實登記借款人不良信用記錄。對貸到款的下崗失業人員，指導搞好生產經營，提供政策服務。要善于發現和總結自主創業的先進典型，及時推廣他們的經驗和做法。信用社區的工作人員要嚴格執行政策，明確辦事

程序和辦事時限，優質高效為下崗失業人員服務。三、信用社區提供擔保的要求信用社區對轄區內申請小額擔保貸款的下崗失業人員提供的相關證件和證明材料進行審查，對其經營項目進行實地調查和貸款資格審核，申請人信譽良好，遵紀守法，無不良信用記錄的，信用社區一律提供信用擔保。申請人在獲得小額擔保貸款后，信用社區要定期走訪，跟蹤了解，并將掌握的情況及時反饋到擔保機構和經辦銀行。由信用社區推薦并提供信用擔保的下崗失業人員小額擔保貸款出現拖欠本息的，信用社區要積極協助擔保機構和經辦銀行催收本息。由信用社區推薦并提供信用擔保的下崗失業人員小額擔保貸款，信用社區在《西安市下崗失業人員小額擔保貸款申請審核表》的“街道鄉鎮勞動保障事務所推薦意見”欄內加蓋統一的信用擔保條章，擔保機構一律取消借款人的反擔保。四、創建信用社區工作的組織實施信用社區申報審批程序是：(一)、街道(鄉鎮)勞動保障事務所按照信用社區條件在所屬社區中選拔推薦，上報申請報告并填寫《西安市創建信用社區申報表》，經街道(鄉鎮)政府審查簽署意見后，上報區縣勞動保障部門。(二)、區縣勞動保障部門收到申報材料后，對推薦的社區要實際審查，對符合信用社區條件的，簽署意見報市勞動保障部門。(三)、市勞動保障部門委托西安市就業服務中心對各區縣勞動保障部門上報的申報材料進行審查，確定信用社區候選名單。在充分征求銀行、擔保機構意見后，確定我市信用社區，三部門聯合發文公布命名，授予信用社區牌匾。五、信用社區的日常管理西安市就業服務中心負責信用社區的日常管理工作，召集其他兩個部門開展信用社區的評定工作。信用社區采取動態管理，每年度復核一次。對積極開展創建工作，達到信用社區條件的及時增補命名。工作標準降低，不符合信用社區條件，由三部門提議后，即取消信用社區稱號，收回牌匾。西安市財政局要督促擔保機構積極參與信用社區的評定，人民銀行西安分行營業管理部要督促經辦銀行對信用社區提供信用擔保的下崗失業人員小額擔保貸款優先發放。