人保局就業社區創建方案

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為認真貫徹落實市政府《關于進一步加強就業再就業工作實施意見的通知》精神，充分發揮街道社區勞動保障工作平臺在促進就業再就業工作中的作用，不斷拓寬社區就業渠道，推動社區就業服務工作的全面開展，積極幫助和促進下崗失業人員及有就業愿望的勞動者實現就業，根據省勞動保障廳《關于開展創建充分就業社區的通知》精神，決定在全區各社區開展創建充分就業社區活動，現制定如下實施方案。

一、指導思想

開展創建充分就業社區，要以科學發展觀為指導，以勞動保障平臺為載體，以就業服務“新三化”為要求，以落實再就業政策為主線，以促進就業完善保障為宗旨，通過開展充分就業活動，不斷提升勞動保障平臺功能，優化勞動保障服務，推動社區就業和社會保障工作，為加快富民興區、構建和諧社會服務。

二、基本標準

1、社區勞動年齡內有勞動能力和就業愿望人員就業率達到95%以上。登記失業人員和持《再就業優惠證》人員基本實現就業。就業困難人員得到有效援助，“零就業家庭”現象基本消除，“4050”人員就業率達到85%以上。

2、切實掌握下崗失業人員基本情況，建立就業各種基本臺帳，落實各項再就業扶持政策，自主創業環境寬松，社區內勞動力資源得到充分開發和有效利用。

3、失業人員基本生活有保障，對轄區內居民實行動態管理，有勞動能力和就業愿望的勞動者均被組織在積極的就業準備活動中。

三、工作任務

（一）基礎管理：對轄區內下崗失業人員達到“失業狀況清、技術特長清、培訓需求清、擇業意向清、家庭收入清、就業結果清”等“六清”，登記率達100%，臺帳健全并定期更新，實行動態管理。對靈活就業人員進行登記管理，幫助其落實扶持政策，提高就業穩定性。制定和完善工作流程、崗位責任、工作制度、服務指南等，完善“一站式”就業服務，提高工作質量和工作效率。

（二）落實政策：協助勞動保障部門和街道做好《再就業優惠證》發放和年審工作。對轄區內下崗失業人員開展的就業再就業政策宣傳入戶到人。對于轄區內下崗失業人員享受政策中遇到了困難，熱情幫助其查詢政策并負責向有關部門反映。將由社區落實的就業再就業扶持政策，包括公益性崗位的社會保險補貼和崗位補貼、靈活就業人員中“4050”人員的社會保險補貼、小額貸款的信用擔保等，在基層真正落實到位。

（三）崗位開發：結合社區居民生活需要，以興辦服務實體、創建再就業基地等多種方式，因地制宜，發揮優勢，開發“三托”（托老、托幼、托?。?、“三管”（物業管理、車輛管理、公共管理）、“三項服務”（家政、醫療、配送）等便民利民服務崗位。對生活困難、急需就業的人員，通過開發“四?！保ū?、保綠、保安、保養）“十大員”（交通協管員、城管協管員、乘車協管員、網吧協管員、治安協管員、勞動保障協管員、公共設施維護協管員、再生資源回收員、家電維修員、家教輔導員）等社區公益性崗位，多渠道提供空崗信息等多種手段，給予及時的就業安置。

（四）就業指導：積極配合勞動保障平臺建設，向轄區內下崗失業人員提供職業介紹和就業指導服務，組織推薦其參加就業再就業培訓和創業培訓，使所有有勞動能力和有就業意愿的失業人員都參與到積極的就業準備活動中。使轄區內下崗失業人員免費普惠制培訓參培率達100%，社區勞動年齡內有就業能力和就業愿望人員就業率達到95%以上，登記失業人員和持《再就業優惠證》人員基本實現就業。

（五）再就業援助：各社區要開展以“送政策、送技能、送崗位、送服務、送補貼”為主要內容的“五送”活動，把夫妻雙下崗失業人員、“零就業家庭”人員、“4050”人員、單親家庭下崗失業人員、有就業能力和就業愿望的特困家庭人員和殘疾人員、享受低保的就業困難人員作為援助重點，暢通綠色就業通道，幫助他們落實工作崗位、扶持他們靈活就業，落實有效援助措施。并確保當年登記當年100%得到再就業援助。

（六）社會化服務：向社區內用人單位、個體工商戶和自由職業者宣傳社會保險法律法規和政策，引導用人單位和各類勞動者參加社會保險。建立用人單位和個體工商戶及其從業人員參加社會保險基本情況信息庫，依法做好社會保險擴面征繳工作。樹立退休人員參加社會活動的良好典型，引導退休人員積極參加社區活動，豐富退休人員生活。

（七）跟蹤服務：定期走訪就業困難人員家庭，跟蹤了解其就業再就業情況。動態掌握轄區內持《再就業優惠證》人員接受就業服務、享受再就業優惠政策及再就業狀況，有針對性地實行跟蹤服務。

四、申報審核

1、符合“充分就業社區”創建標準的社區，在自查自評的基礎上，向所屬街道提出申請，并提供創建工作申報材料。

2、街道收到社區的創建工作申報材料后，在每月10日將申報材料上交區人事勞動和社會保障局。勞動保障部門接到申報材料后，對照創建標準和工作任務，及時組織人員上門實地察看，進行全面檢查驗收，驗收合格后向社會公示，對公示無異議的，上報市勞動和社會保障局。

五、工作要求

1、加強組織領導。各街道要高度重視創建工作，把創建充分就業社區納入就業再就業工作的總體目標，切實加強對創建工作的領導和指導。街道明確專人負責，具體組織實施創建工作。

2、加大宣傳力度。通過集中宣傳、現場咨詢、印發資料等多種形式，宣傳國家就業和再就業工作的方針政策，讓下崗失業人員都知曉再就業扶持政策；宣傳下崗失業人員再就業的先進典型和成功事跡，引導下崗失業人員不等不靠，積極實現再就業。

3、大力開展服務活動。社區就業服務是實現社區充分就業的重要依托，要不斷創新服務形式和服務載體，通過有效的形式和手段，開展各式各樣的服務活動，實現社區就業服務工作的經?；⒁幏痘?、系統化。