應(yīng)對措施范文10篇

1.總則

1.1編制目的。

提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急體系和運行機(jī)制，減少和控制災(zāi)害損失，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會運行秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全。

1.2編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)和《省突發(fā)事件總體應(yīng)急措施》、《省自然災(zāi)害救助應(yīng)急措施》、《市突發(fā)公共事件應(yīng)急措施》，結(jié)合我市實際，制定本措施。

1.3適用范圍及定義。

當(dāng)前，發(fā)票違法活動出現(xiàn)了一些新動向，制售假發(fā)票和非法代開虛開發(fā)票成為久治不愈的頑癥。發(fā)票管理中多發(fā)性問題成為稅收執(zhí)法矛盾焦點。深入分析發(fā)票管理和執(zhí)法中的突出問題，研究應(yīng)對措施，制定規(guī)范管理、綜合整治辦法，對提高稅收管理質(zhì)效，及時化解執(zhí)法風(fēng)險，有效打擊發(fā)票違法，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，具有重要現(xiàn)實意義。

一、發(fā)票管理中存在的突出問題

（一）發(fā)票打假任務(wù)更加艱巨。表現(xiàn)在：一是制售假發(fā)票和非法代開虛開發(fā)票活動猖獗。一些不法分子利欲熏心，利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、郵遞等現(xiàn)代信息手段，以及街頭小廣告等交易方式，大肆推銷假發(fā)票和非法招攬代開發(fā)票業(yè)務(wù)。二是買假用假違法行為屢禁不止，且有曼延之勢。一些不法分子通過非法途徑取得或使用假發(fā)票，嚴(yán)重干擾亂了經(jīng)濟(jì)稅收秩序。假發(fā)票泛濫不僅使稅收執(zhí)法隱患增大，同時也為財務(wù)造假、偷稅逃稅、貪污賄賂、侵吞國家資財?shù)冗`法犯罪活動提供了條件。三是發(fā)票犯罪手段、方式具有隱蔽性、多樣性。一些制假販假犯罪團(tuán)伙利用現(xiàn)代技術(shù)手段作案，而且專業(yè)分工明確，涉及面廣，游移不定，隱蔽性強，容易逃避執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)控和追蹤。另外，普通發(fā)票采用的防偽技術(shù)低，防偽措施不防偽，使消費者和稅務(wù)機(jī)關(guān)無法從直觀上鑒別真假發(fā)票，都加大了執(zhí)法機(jī)關(guān)的打假難度。

（二）經(jīng)營者和納稅人用票不規(guī)范，利用發(fā)票偷稅問題較為普遍。依法誠信納稅在部分納稅人頭腦中還沒有真正形成。對發(fā)票違法行為，“查出來倒霉，查不出來賺了”的思想還有一定市場。一些用票單位管理制度不健全，發(fā)票管理混亂，給地稅部門加強發(fā)票檢查帶來很大困難；有的納稅人真票假開、瞞收虛開，采取不開具發(fā)票，開具假發(fā)票，不按規(guī)定開具發(fā)票，以各種理由拒開發(fā)票，或使用其他收據(jù)代替發(fā)票等方式，以達(dá)到偷稅目的。

（三）地稅機(jī)關(guān)對發(fā)票的管理、檢查力度不夠。首先是認(rèn)識不到位。部分地稅機(jī)關(guān)對當(dāng)前存在的制售和使用假發(fā)票、白條入帳、拒開發(fā)票、不使用發(fā)票等現(xiàn)象的危害性認(rèn)識不足。其次是管理缺位。在對發(fā)票的日常管理中，地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部管理銜接不暢，征收、管理、稽查部門之間缺少很好的協(xié)調(diào)，配合不夠密切，還沒有真正形成齊抓共管的合力。個別單位的發(fā)票單靠辦稅廳“一家”管理，由于人力所限，在對超期領(lǐng)用發(fā)票催繳、過期發(fā)票繳銷以及發(fā)票核查比對等環(huán)節(jié)，易出現(xiàn)管理漏洞。第三是檢查力度不夠。地稅系統(tǒng)目前尚未建立強大快速的真假票檢驗系統(tǒng)和協(xié)查系統(tǒng)。在征管和稽查執(zhí)法中，往往只側(cè)重涉稅的檢查，忽視日常發(fā)票檢查，開展經(jīng)常性發(fā)票專項檢查較少。發(fā)票審核往往流于形式，對領(lǐng)購發(fā)票異常的納稅人缺乏有力監(jiān)控，對接受單位發(fā)票的合法性缺乏經(jīng)常性檢查。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)納稅人有發(fā)票違法違章的行為，也由于多種原因，未能完全按《征管法》和《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。加之檢查缺少有效手段，致使對發(fā)票違法的查處、打擊不夠有力，沒有形成有效的震懾作用。

（四）發(fā)票有獎舉報引發(fā)的稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟案件增多。近幾年來，全省各地出現(xiàn)了一批以贏利為目的的發(fā)票舉報團(tuán)伙，他們利用稅務(wù)部門制度或管理上的漏洞，有的甚至采取非正當(dāng)手段取得證據(jù)進(jìn)行發(fā)票舉報獲取獎金，稅務(wù)機(jī)關(guān)如果處理不當(dāng)，極易引發(fā)行政復(fù)議、訴訟案件。據(jù)有關(guān)部門通報，2005年以來，省內(nèi)各地出現(xiàn)的發(fā)票舉報團(tuán)伙，引發(fā)行政復(fù)議、訴訟案件十余起。

一、要切實抓好安全生產(chǎn)工作

各級各單位要把人民群眾的生命安全放在首位，切實負(fù)起責(zé)任，把各項防范措施落到實處，確保不發(fā)生人員傷亡事故。各相關(guān)部門要以農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民危舊住房、蔬菜和養(yǎng)殖大棚、集貿(mào)市場、校舍、各類臨時建筑為重點，組織力量對各類建筑物、構(gòu)筑物的安全狀況進(jìn)行全面檢查，及時做好積雪清理及防險加固等工作，防止出現(xiàn)壓塌、損壞等不安全事故。對有安全隱患的居民危舊住房，要立即騰空、安置好人員；對有安全隱患的校舍，要禁止使用，保證師生安全；對其他有安全隱患的各類設(shè)施，要先組織撤離人員，再進(jìn)行整治加固。教育部門要強化學(xué)校安全檢查監(jiān)督，所有中小學(xué)校要保障中小學(xué)生安全；公安部門要加大上路值勤、巡邏指揮和交通秩序維護(hù)力度，確保不因災(zāi)發(fā)生重大治安和交通安全事故；交通部門要加強公路運輸管理、客運站所檢查和道路巡查維護(hù)工作，切實排除道路交通安全隱患；安監(jiān)部門要對礦山、生產(chǎn)廠房及設(shè)備等開展一次安全生產(chǎn)大檢查，要全面、及時消除各類安全隱患，督促生產(chǎn)單位把各項保障措施落實到位。

二、要確保全市生產(chǎn)生活秩序正常穩(wěn)定

由于普降大雪，公路運輸不夠暢通，蔬菜等食品和物資供應(yīng)受到很大影響。各級各有關(guān)部門要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加強調(diào)控和調(diào)度，采取多種形式，通過多種渠道，維護(hù)好正常的生產(chǎn)生活秩序。商貿(mào)流通部門要采取有力措施，暢通進(jìn)貨渠道；物價部門要做好穩(wěn)定市場價格工作，防止借雪災(zāi)哄抬物價，影響人民群眾生活的行為；衛(wèi)生醫(yī)療部門要進(jìn)一步強化責(zé)任意識，搞好藥品儲備，確保因災(zāi)傷病人員得到及時救治；民政部門要迅速落實赤辦發(fā)[]104號文件精神，加快全市“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動進(jìn)度，抓緊發(fā)放救災(zāi)糧款和衣被，確保受災(zāi)群眾有衣穿、有飯吃，基本生活不出問題；各公共服務(wù)單位要加強各種管道、設(shè)施維護(hù)，確保供電、供水和通訊正常；積雪過厚時，市委辦公室、市政府辦公室要組織力量開展清掃積雪和路面撒鹽活動。

三、要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)防抗雪災(zāi)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要切實提高對災(zāi)害性雨雪天氣防范工作的認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)、立足防范、充分準(zhǔn)備，扎實做好各項防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)技服務(wù)中心要明確指揮機(jī)構(gòu)，結(jié)合實際制定應(yīng)對雨雪災(zāi)害措施，將責(zé)任細(xì)化分解，明確到人，統(tǒng)一指揮災(zāi)害性暴雪天氣的預(yù)警、防范和應(yīng)急工作；要加強與氣象部門的溝通與聯(lián)系，及時掌握天氣變化趨勢，采取多種形式適時向生產(chǎn)基地、農(nóng)戶災(zāi)情預(yù)警信息，提前做好防范準(zhǔn)備工作；要針對災(zāi)害性暴雪天氣可能引發(fā)的災(zāi)害，結(jié)合當(dāng)?shù)囟局饕r(nóng)作物苗情長勢和生產(chǎn)特點，重點圍繞油菜和設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，制定防凍抗寒指導(dǎo)性技術(shù)意見和預(yù)案，提出有針對性的防寒措施，做到技術(shù)方案早出臺、救災(zāi)物資早落實、防御措施早到位，根據(jù)發(fā)生情況，適時啟動應(yīng)急預(yù)案；公益性服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要深入田間地頭，查看受災(zāi)情況，指導(dǎo)農(nóng)民因地制宜分類管理，落實農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施，最大限度地減輕災(zāi)害損失；要充分利用適當(dāng)雨雪對油菜等越冬作物生長和緩解旱情有力的因素，進(jìn)一步加強田間管理指導(dǎo)工作，適當(dāng)覆蓋有機(jī)作物進(jìn)行保苗，雨雪后要結(jié)合清溝理墑，做好作物中耕松土、培土壅根、覆蓋保苗等工作，增強越冬作物的抗寒能力；要把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為防范雨雪災(zāi)害的重點，指導(dǎo)農(nóng)民提前做好設(shè)施檢查、加固和保溫工作，覆蓋草苫時用舊棚膜將草苫好，以免草苫被雨淋濕加大溫室負(fù)荷，一旦蔬菜大棚設(shè)施出現(xiàn)積雪，要及時清理，防止壓壞設(shè)施。

【摘要】病毒肺炎（簡稱肺炎）是一種新型傳染性疾病，從發(fā)現(xiàn)至今已傳播至全球200多個國家。為了應(yīng)對肺炎疫情期間的工作需求，同時最大限度地保護(hù)醫(yī)務(wù)人員，湖北省宜昌市國藥葛洲壩中心醫(yī)院檢驗科在工作流程（包括安全防護(hù)、樣本處理、報告管理、物品和環(huán)境消毒）、人員配置、后勤保障（包括生活起居、防護(hù)物資管理、試劑耗材管理、社會捐贈和人文關(guān)懷）等方面采取了一系列應(yīng)對措施。在整個疫情高峰期全科無1例醫(yī)務(wù)人員感染，同時高效地完成了各項工作。分析肺炎疫情期間的檢驗科應(yīng)對措施，以期向同道分享經(jīng)驗。

【關(guān)鍵詞】病毒肺炎；檢驗科；應(yīng)對措施；安全防護(hù)

病毒肺炎（簡稱肺炎）疫情期間，醫(yī)院檢驗科工作特點發(fā)生了明顯變化，除核酸檢測外的其他工作量明顯減少，但需要提高防護(hù)級別，工作壓力也有明顯增加。本文介紹了我院檢驗科在疫情期間對工作流程、人員配置、后勤保障等方面實施的具體應(yīng)對措施，與全國同行分享經(jīng)驗。

1肺炎概況

肺炎是由2019病毒（2019novelcoronavirus，2019-nCoV）感染引起的一種新發(fā)傳染病［1-3］，在我國已被納入《傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，采取甲類傳染病的預(yù)防和控制措施［4］。有研究顯示，人群對2019-nCoV普遍易感，呼吸道飛沫傳播和接觸傳播已被證實是主要傳播途徑［5］，是否存在氣溶膠傳播和糞-口傳播尚待進(jìn)一步研究［6］。

2檢驗科在肺炎時期的應(yīng)對策略

【關(guān)鍵詞】壓力及應(yīng)對措施

在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的今天，在知識經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)與服務(wù)競爭的大潮中，每個行業(yè)都在尋找新的機(jī)遇，面對新的挑戰(zhàn)，人們對護(hù)理工作提出了更高的要求。護(hù)理學(xué)科的發(fā)展，要求護(hù)士不僅要有嫻熟的專業(yè)技術(shù)、準(zhǔn)確的判斷能力，還要具有與之相應(yīng)的心理素質(zhì)和溝通技巧，然而由于職業(yè)性質(zhì)、特殊的環(huán)境氛圍、超負(fù)荷的工作、社會評價不公平等給護(hù)士造成很大的心理壓力，直接影響著護(hù)士的心理健康，從而影響著護(hù)理事業(yè)及護(hù)理質(zhì)量的提高。認(rèn)真分析護(hù)士壓力的原因，探討其應(yīng)對措施，對維護(hù)病人權(quán)益，體現(xiàn)醫(yī)院職能，更好地推動護(hù)理工作的開展具有重要的意義。

1護(hù)士壓力源分析

1.1與工作性質(zhì)有關(guān)的壓力由于護(hù)理工作范圍很廣，要求護(hù)士密切接觸病人和病人家屬，對病人健康負(fù)有重要責(zé)任，護(hù)士既是病人的治療執(zhí)行者，又是日常醫(yī)療活動的管理者，還是病人的生活照顧和病人家屬的關(guān)心者,事無巨細(xì)，均需操勞，容易產(chǎn)生壓力，而護(hù)理工作的平凡、瑣碎、繁重，經(jīng)常超負(fù)荷的工作狀態(tài)和長期緊張的腦力勞動，再加上普通的護(hù)士缺編和生活無規(guī)律，使護(hù)士經(jīng)常精力透支，日積月累對護(hù)士的健康產(chǎn)生傷害。

1.2特殊的工作環(huán)境產(chǎn)生壓力護(hù)士的工作環(huán)境―醫(yī)院，是一個充滿焦慮、變化溝通障礙的場所，護(hù)士長期工作充滿了“應(yīng)激源”的環(huán)境中［1］。護(hù)士每天要接觸不同性格的病人，應(yīng)對病人的喜、怒、哀、樂等情緒變化，既要處理各種應(yīng)急情況，又要承受生死離別的情感沖擊，既要完成繁重的本職工作，又要應(yīng)對各種檢查。而護(hù)士面對的工作環(huán)境中，經(jīng)常有許多毒致病因子，如細(xì)菌、病毒、核放射的威脅，以及擁擠的工作空間和空氣中充滿不適的氣味，這些不良的環(huán)境因素，使身心態(tài)度疲憊的護(hù)士不得不應(yīng)對的工作環(huán)境，易遭受疾病的侵襲。

1.3職業(yè)風(fēng)險性的壓力由于護(hù)士每天面對的是患者及變化多端的病性，不確定因素多，護(hù)士必須及時觀察病人的病情并迅速做出反應(yīng)，容不得半點疏忽，否則直接威脅患者的健康，甚至生命，護(hù)士必須為此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，杜絕工作中的差錯、事故是每個護(hù)士努力的方向。因此，護(hù)理工作是一項風(fēng)險大、責(zé)任重的工作［2］，職業(yè)風(fēng)險帶來的壓力，顯而易見。

【關(guān)鍵詞】壓力及應(yīng)對措施

在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的今天，在知識經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)與服務(wù)競爭的大潮中，每個行業(yè)都在尋找新的機(jī)遇，面對新的挑戰(zhàn)，人們對護(hù)理工作提出了更高的要求。護(hù)理學(xué)科的發(fā)展，要求護(hù)士不僅要有嫻熟的專業(yè)技術(shù)、準(zhǔn)確的判斷能力，還要具有與之相應(yīng)的心理素質(zhì)和溝通技巧，然而由于職業(yè)性質(zhì)、特殊的環(huán)境氛圍、超負(fù)荷的工作、社會評價不公平等給護(hù)士造成很大的心理壓力，直接影響著護(hù)士的心理健康，從而影響著護(hù)理事業(yè)及護(hù)理質(zhì)量的提高。認(rèn)真分析護(hù)士壓力的原因，探討其應(yīng)對措施，對維護(hù)病人權(quán)益，體現(xiàn)醫(yī)院職能，更好地推動護(hù)理工作的開展具有重要的意義。

1護(hù)士壓力源分析

1.1與工作性質(zhì)有關(guān)的壓力由于護(hù)理工作范圍很廣，要求護(hù)士密切接觸病人和病人家屬，對病人健康負(fù)有重要責(zé)任，護(hù)士既是病人的治療執(zhí)行者，又是日常醫(yī)療活動的管理者，還是病人的生活照顧和病人家屬的關(guān)心者,事無巨細(xì)，均需操勞，容易產(chǎn)生壓力，而護(hù)理工作的平凡、瑣碎、繁重，經(jīng)常超負(fù)荷的工作狀態(tài)和長期緊張的腦力勞動，再加上普通的護(hù)士缺編和生活無規(guī)律，使護(hù)士經(jīng)常精力透支，日積月累對護(hù)士的健康產(chǎn)生傷害。

1.2特殊的工作環(huán)境產(chǎn)生壓力護(hù)士的工作環(huán)境―醫(yī)院，是一個充滿焦慮、變化溝通障礙的場所，護(hù)士長期工作充滿了“應(yīng)激源”的環(huán)境中［1］。護(hù)士每天要接觸不同性格的病人，應(yīng)對病人的喜、怒、哀、樂等情緒變化，既要處理各種應(yīng)急情況，又要承受生死離別的情感沖擊，既要完成繁重的本職工作，又要應(yīng)對各種檢查。而護(hù)士面對的工作環(huán)境中，經(jīng)常有許多毒致病因子，如細(xì)菌、病毒、核放射的威脅，以及擁擠的工作空間和空氣中充滿不適的氣味，這些不良的環(huán)境因素，使身心態(tài)度疲憊的護(hù)士不得不應(yīng)對的工作環(huán)境，易遭受疾病的侵襲。

1.3職業(yè)風(fēng)險性的壓力由于護(hù)士每天面對的是患者及變化多端的病性，不確定因素多，護(hù)士必須及時觀察病人的病情并迅速做出反應(yīng)，容不得半點疏忽，否則直接威脅患者的健康，甚至生命，護(hù)士必須為此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，杜絕工作中的差錯、事故是每個護(hù)士努力的方向。因此，護(hù)理工作是一項風(fēng)險大、責(zé)任重的工作［2］，職業(yè)風(fēng)險帶來的壓力，顯而易見。

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國出口產(chǎn)品遭到傾銷指控的頻率和范圍越來越大，我國實際上已成為當(dāng)今國際反傾銷的最大受害者之一。面對洶涌而來的反傾銷浪潮，盡快制定具體的應(yīng)對策略已成為我國當(dāng)前一項十分緊迫的任務(wù)。本文提出了應(yīng)對國外反傾銷的一些方法和策略，能將因遭受反傾銷而帶來的損失控制在一定范圍內(nèi)，維護(hù)國家和企業(yè)的利益。

關(guān)鍵詞：傾銷反傾銷貿(mào)易保護(hù)

在國際貿(mào)易中，如果一國以低于國內(nèi)“正常價值”的價格出口商品到另一國，并對進(jìn)口國同類產(chǎn)品生產(chǎn)部門造成損害的，被視為有傾銷傾向。傾銷本是一種不公平的競爭手段，在客觀上都對進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成一定的損害或威脅。因此，反傾銷已成為一些發(fā)達(dá)國家常見的貿(mào)易措施，也是國際貿(mào)易中合法的貿(mào)易保護(hù)手段。WTO也制定并不斷完善反傾銷協(xié)議，對傾銷行為進(jìn)行打擊，以維護(hù)公平貿(mào)易秩序。但由于反傾銷協(xié)議本身存在一些不合理性，使許多國家以反傾銷之名，行貿(mào)易保護(hù)之實，濫用反傾銷措施進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。改革開放以來，隨著我國出口制造業(yè)的發(fā)展和實施市場多元化戰(zhàn)略，我國同發(fā)展中國家尤其是一些大國之間的各種貿(mào)易摩擦在所難免出口額的擴(kuò)大，國外對華反傾銷指控也越來越多。然而，我國現(xiàn)有反傾銷應(yīng)訴工作中存在諸多問題，嚴(yán)重阻礙了我國出口貿(mào)易。面對加入WTO后的新形勢，我國應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)及時更新觀念，采取積極態(tài)度，依法應(yīng)訴國外對中國出口產(chǎn)品反傾銷案件，提高中國反傾銷應(yīng)訴能力。因此我們出口產(chǎn)品時，應(yīng)根據(jù)我們以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，采取相應(yīng)的應(yīng)對策略。主要應(yīng)從以下幾個方面著手：

一、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，摘掉“非市場經(jīng)濟(jì)國家”帽子

在國外反傾銷措施中，對中國“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的定位是造成定案的關(guān)鍵性技術(shù)措施，也是對轉(zhuǎn)軌型國家實施反傾銷的借口。盡管我國已經(jīng)對傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了改革，經(jīng)濟(jì)的自由度和市場的開放度已經(jīng)超過某些所謂市場經(jīng)濟(jì)國家，但在實際運行中，真正的現(xiàn)代企業(yè)制度仍沒有建立，所制定的法律法規(guī)還沒有完全執(zhí)行，企業(yè)仍受到政府不同程度的控制。因此，只有進(jìn)行深層次的經(jīng)濟(jì)體制改革，建立真正的市場經(jīng)濟(jì)體制，摘掉“非市場經(jīng)濟(jì)國家”帽子，才能改變西方國家的看法，取消對中國的一些歧視性規(guī)定。

二、實現(xiàn)出口市場多元化和“走出去”戰(zhàn)略，改善我國出口產(chǎn)品的國際形象

一、綠色貿(mào)易壁壘的實質(zhì)

綠色貿(mào)易壁壘又稱綠色壁壘，是指進(jìn)口國以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類的健康為借口，通過制定苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或采用綠色包裝、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色補貼、綠色衛(wèi)生檢疫等手段，以限制或禁止外國的商品進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)措施。在當(dāng)今關(guān)稅壁壘逐步弱化的形式下，作為非關(guān)稅壁壘的綠色貿(mào)易壁壘以其表面上的合法性和隱蔽性，在國際貿(mào)易中被廣泛適用。

近年來，綠色國際貿(mào)易的發(fā)展對我國形成的壓力日益增加，與此同時,也出現(xiàn)了一種片面認(rèn)識,似乎所有綠色貿(mào)易措施就是綠色貿(mào)易壁壘,而綠色貿(mào)易壁壘又特指發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的貿(mào)易限制。因此,綠色不是特指發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的貿(mào)易限制。綠色貿(mào)易是世界貿(mào)易發(fā)展的總趨勢,綠色貿(mào)易措施的制定和實施是經(jīng)貿(mào)歷史發(fā)展的進(jìn)步,其核心是對環(huán)境和自然資源的保護(hù),實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。而綠色貿(mào)易壁壘是對WTO自由貿(mào)易體制的扭曲,是一種新型的非關(guān)稅壁壘形式。要實現(xiàn)社會經(jīng)貿(mào)活動的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)順應(yīng)綠色貿(mào)易發(fā)展的潮流,積極與國際社會接軌，實施綠色貿(mào)易措施,抵制和消除綠色貿(mào)易壁壘。

二、綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響

綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響巨大。作為最大的發(fā)展中國家，我國出口貿(mào)易相當(dāng)部分是初級低附加值產(chǎn)品，而產(chǎn)品的出口市場又主要集中在發(fā)達(dá)國家和部分新興工業(yè)國家。但這些國家的環(huán)保行動起步早，公眾環(huán)保意識強，環(huán)保技術(shù)居世界前列，其中歐盟國家最先意識到并研究綠色貿(mào)易壁壘，成為設(shè)置壁壘最嚴(yán)重的國家和地區(qū)。由于這些國家在綠色貿(mào)易壁壘方面制定了苛刻標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的合格評定程序，因而嚴(yán)重影響了我國產(chǎn)品市場的范圍和產(chǎn)品出口增長速度，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織、服裝、紙張、服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)品包裝等方面的影響更大，涉及到的主要標(biāo)準(zhǔn)有食品中的農(nóng)藥殘留量、陶瓷產(chǎn)品中的含鉛量、皮革的PCP殘留量，機(jī)電、玩具產(chǎn)品的安全性指標(biāo)，包裝物的可回收性指標(biāo)，紡織品染料指標(biāo)，保護(hù)臭氧層受控物質(zhì)等。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議的一份統(tǒng)計資料顯示，因不符合環(huán)保要求，中國每年有74億美元的商品出口受阻。據(jù)報道，歐盟對進(jìn)口中國茶葉的檢測指標(biāo)從原來的72項增加到現(xiàn)在的134項，限制使用農(nóng)藥從原來的29種新增到62種。日本將自中國進(jìn)口大米的農(nóng)藥殘留量從原來的65項檢測指標(biāo)增加到104項，其“植物檢疫法實施細(xì)則”使我國的大部分蔬菜和瓜果類產(chǎn)品出口遭到禁止。綠色貿(mào)易壁壘還影響到我國出口產(chǎn)品成本和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。綠色貿(mào)易壁壘的制定和實施必然要求產(chǎn)品從設(shè)計、生產(chǎn)、銷售乃至報廢處理的各個環(huán)節(jié)都要形成一個無公害、無污染的管理體系，因而企業(yè)就要增加環(huán)保投人，增加相關(guān)產(chǎn)品的檢驗測試、認(rèn)證等手續(xù)及費用，從而導(dǎo)致產(chǎn)品成本的提高，降低了我國產(chǎn)品由于勞動力資源豐富而帶來的價格方面的競爭優(yōu)勢。綠色貿(mào)易壁壘還對我國進(jìn)口產(chǎn)品種類與結(jié)構(gòu)及引進(jìn)外資產(chǎn)生影響。近20年來，我國在引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面取得了巨大的成功，但伴隨著外資的大量引進(jìn)，一些海外投資者利用我國寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及人民較低的環(huán)保意識，抓住有些部門和地區(qū)強烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展欲念，將諸如化工、印染、電鍍、農(nóng)藥等在發(fā)達(dá)國家遭到綠色法律法規(guī)限制乃至禁止發(fā)展的污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國，對我國的生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞，增加了我國環(huán)境保護(hù)的壓力。綜上所述，綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響是非常大的。

三、針對綠色貿(mào)易和綠色貿(mào)易壁壘，我國采取的應(yīng)對措施

摘要：對醫(yī)院電氣設(shè)備存在的問題以及對策進(jìn)行研究，能夠有效提高醫(yī)院電氣設(shè)備的運行質(zhì)量。基于此，本文將對醫(yī)院電氣設(shè)備中存在的問題進(jìn)行簡單介紹，并對醫(yī)院電氣設(shè)備中存在問題的應(yīng)對措施進(jìn)行具體研究，其中主要包括選擇節(jié)能的照明系統(tǒng)、選擇節(jié)能的中央空調(diào)系統(tǒng)、加強醫(yī)院自備電源的維護(hù)保養(yǎng)力度以及提高電氣設(shè)備管理人員的綜合能力四方面內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院電氣設(shè)備;照明系統(tǒng);自備電源

醫(yī)院在人們的日常生活中扮演著非常重要的角色，醫(yī)院穩(wěn)定運行的前提就是電氣設(shè)備的穩(wěn)定運行。電氣設(shè)備作為醫(yī)院內(nèi)部的重要組成部分，對其進(jìn)行管理能夠大幅度提高醫(yī)院的運行質(zhì)量。但是，在實際生活中，醫(yī)院中的電氣設(shè)備在運行過程中仍然存在一些問題，嚴(yán)重影響了醫(yī)院的運行效率。要想從根本上解決這一問題，就要對于醫(yī)院電氣設(shè)備中存在的問題進(jìn)行深入了解，并制定出相關(guān)的解決方案。

1醫(yī)院電氣設(shè)備中存在的問題

1.1照明系統(tǒng)的節(jié)能效果有待提高。在醫(yī)院實際運行過程中，照明系統(tǒng)的用電量占據(jù)了醫(yī)院總用電量的35%左右，并且照明系統(tǒng)需要長時間保持供電狀態(tài)。目前，許多醫(yī)院的照明系統(tǒng)沒有根據(jù)節(jié)能環(huán)保的原則進(jìn)行選擇，導(dǎo)致電量在實際運行規(guī)程中出現(xiàn)大量浪費的情況。另外，由于醫(yī)院性質(zhì)的特殊性，所以照明系統(tǒng)在實際應(yīng)用的過程中每個場所照明系統(tǒng)的選擇也不同。醫(yī)院走廊以及病床中的照明系統(tǒng)可以選擇普通照明，醫(yī)院手術(shù)室中的照明系統(tǒng)則需要較強的強度才能滿足手術(shù)要求。種種因素造成醫(yī)院的照明系統(tǒng)實際用電量較大，并且由于沒有對其進(jìn)行節(jié)能管理，導(dǎo)致醫(yī)院照明系統(tǒng)在實際運行中浪費了較多的電量，違背了我國節(jié)能環(huán)保的理念。1.2醫(yī)療設(shè)備電氣的節(jié)能效果有待提高。目前，我國在醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備電氣進(jìn)行管理的過程中存在一定的問題，嚴(yán)重影響了醫(yī)院電氣設(shè)備的管理質(zhì)量。醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的運行質(zhì)量是醫(yī)院醫(yī)療水平的基礎(chǔ)條件，由此可以看出，醫(yī)療設(shè)備的高效運行能夠有效提高醫(yī)院電氣設(shè)備的管理質(zhì)量。但是，由于醫(yī)院對醫(yī)療設(shè)備管理的重視程度不夠，再加上沒有定期對醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行定期檢修維護(hù)，導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備在運行的過程中頻頻出現(xiàn)運行故障。降低醫(yī)療設(shè)備運行效率的同時，還對醫(yī)療過程中的安全性產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。情節(jié)較輕的會導(dǎo)致醫(yī)院醫(yī)療水平的下降，情節(jié)嚴(yán)重的甚至?xí)︶t(yī)護(hù)人員的安全。由此可以看出，對醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行管理的重要性。1.3自備電源的監(jiān)管力度不夠。自備電源是保證醫(yī)院在停電時依舊能夠保持正常運行的重要條件，通常情況下，醫(yī)院每年停電的次數(shù)在6到8次，每次停電時間在2-10小時之間，停電時間超過24小時的情況較少。正是因為如此，醫(yī)院在對于備用電源進(jìn)行管理的過程中只是趨于形式，并沒有認(rèn)識到備用電源管理的重要性，導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)的許多備用電源出現(xiàn)不同程度的老化以及故障現(xiàn)象。如果醫(yī)院出現(xiàn)停電事故，老化以及破損的備用電源無法提供相應(yīng)的電量，甚至?xí)霈F(xiàn)電路著火等情況，對醫(yī)院的運行安全造成了嚴(yán)重的影響。1.4電氣維護(hù)人員的專業(yè)技能有待提高。要想保證醫(yī)院內(nèi)電氣設(shè)備的正常運行，首要條件就是要擁有專業(yè)水平較高的電氣設(shè)備管理人員。但是，在實際生活中，大多數(shù)醫(yī)院的電氣管理人員的專業(yè)技能水平并不高，并且數(shù)量較少。加上醫(yī)院對電氣設(shè)備管理人員的重視程度不夠，導(dǎo)致醫(yī)院電氣設(shè)備管理人員的專業(yè)技能水平始終無法提高，進(jìn)而對醫(yī)院電氣設(shè)備的正常運行造成一定的安全隱患［1］。

2醫(yī)院電氣設(shè)備存在問題的解決措施

傾銷本是一種不公平的競爭手段，在客觀上都對進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成一定的損害或威脅。因此，WTO及其前身GATT都制定并完善反傾銷協(xié)議，各國也制定自己的反傾銷法規(guī)，對傾銷行為進(jìn)行打擊，以維護(hù)公平貿(mào)易秩序。但由于反傾銷協(xié)議本身存在一些不合理性，使許多國家以反傾銷之名，行貿(mào)易保護(hù)之實，濫用反傾銷措施進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出口額的擴(kuò)大，國外對華反傾銷指控也越來越多，迄今已有480起，造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100億美元以上，從而嚴(yán)重阻礙了我國出口貿(mào)易。

一、對華反傾銷的發(fā)展態(tài)勢

1、反傾銷訴訟的次數(shù)日益增多。自1979年歐盟首次對我國出口的糖精鈉提起反傾銷訴訟后，西方國家對我國出口商品實施的反傾銷措施便層出不窮，特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，對華反傾銷的指控更有愈演愈烈之勢。歐盟僅在1996-1997年上半年就發(fā)動了10起針對中國的反傾銷調(diào)查；美國在1999年6月開始對中國濃縮蘋果汁征收反傾銷稅，8月中旬又指控中國鋼材對美傾銷。2000年，國外對中國大宗出口商品反傾銷案件多達(dá)38起。我國入世后，隨著國際貿(mào)易的拓展，國外對華反傾銷的勢頭有增無減。

2、被訴傾銷產(chǎn)品的范圍不斷擴(kuò)大。近些年來，西方國家只要認(rèn)為危害或?qū)⒁：Φ奖緡偁幜Σ畹漠a(chǎn)品，都可以列為反傾銷產(chǎn)品的范圍。被訴產(chǎn)品從最初的輕工、紡織等傳統(tǒng)商品，擴(kuò)大到機(jī)械、電子等新興出口商品，總計有4000多種商品。尤其是美國的特別301條款和超級301條款，相繼把保護(hù)的范圍由一般商品擴(kuò)展到勞務(wù)、投資、知識產(chǎn)權(quán)等，其可訴的范圍還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。

3、征收反傾銷稅的稅率明顯提高。西方一些國家對我國征收的反傾銷稅稅率非常高，征收幅度低則百分之十幾，高則達(dá)百分之百甚至上千。1997年7月，美國商務(wù)部對我國幾家企業(yè)出口小龍蝦征收的反傾銷稅稅率平均為122.9%，最低的是91.5%，最高的是156.7%。而墨西哥對我國出口商品征收100%以上的稅率的就有：家電129%，自行車144%，玩具315%，服裝537%，有機(jī)化學(xué)產(chǎn)品673%，鞋類競高達(dá)1105%。面對如此高的稅率，無論哪家企業(yè)都無法承受，這意味著中國企業(yè)將被迫從該市場完全退出。

4、實施反傾銷帶有很強的歧視性。根據(jù)WTO反傾銷協(xié)議，構(gòu)成傾銷必須具備三個條件：一是產(chǎn)品以低于國內(nèi)的價格或向第三國出口的價格向進(jìn)口國進(jìn)行銷售；二是銷售的數(shù)量猛增；三是銷售的產(chǎn)品對進(jìn)口國造成實質(zhì)性的損害，且這種損害與傾銷之間存在因果關(guān)系。但一些西方國家所確定的傾銷并不完全具備這些條件，有時甚至根本不具備任何傾銷的條件，在確定哪些是傾銷產(chǎn)品方面帶有主觀性。如1998年，歐盟對中國、印度、埃及、印尼和巴基斯坦5國的棉坯布實施反傾銷，征收的平均稅率是12%，但對中國則是征收為期6個月15.7%的臨時反傾銷稅。再如1999年2月，歐盟宣布對中國、印度、墨西哥、波蘭、南非和烏克蘭的綱絲繩和鋼纜征收6個月的懲罰性反傾銷稅，其中南非是33%，而中國則是74.8%。