旅游線路范文10篇

一、問題的提出

“旅游線路是把旅游起點至終點往返經歷的旅游區域、交通工具、食宿條件、旅游景點、旅游內容、旅游時間、服務項目聯系起來所安排的旅游活動過程”（呂稀梅，2006），是旅行社產品的最主要形式。在現階段我國對于旅游線路的產權尚未界定的情況下，旅游線路經營具有非排他性，同時，在臨界容量以內每增加一位游客所帶來的邊際成本為零，使得旅游線路經營又具有非競爭性，因此旅游線路屬公共產品。公共產品特性使旅游線路開發中出現了“搭便車”現象，也就是經濟學中的外部性問題。在外部性影響下，旅行社不愿進行新線路開發，而在舊線路上重復經營，由此陷入“價格戰”。

筆者以“旅游線路”、“外部性”為主題、篇名或關鍵詞，以“并且”為邏輯關系，在中國期刊全文數據庫、中國優秀博碩士學位論文全文數據庫中進行檢索（檢索時間：2007年3月23日），剔除無效論文，得到與“旅游線路外部性”相關論文8篇。現有研究可歸為兩類：一類研究主要集中于利用經濟學外部性理論說明旅游線路開發或經營中外部性現象產生的原因，并在此基礎上提出弱化外部性影響的描述性建議或對策。其中，劉旺從旅游線路的產權界定入手，分析旅游線路開發中外部經濟現象和旅游線路擁擠使用的原因，建議確定旅游線路的產權和有償使用制度（劉旺，2003）；陽寧東(2004)、紀妍(2006)提出建立旅游線路使用權市場；黃呂波(2006)分析了旅游外部性產生的原因和對旅行社產品競爭所造成的負面影響，提出了品牌經營，實現規模經濟，開發專利旅游紀念品的對策；呂稀梅(2006)認為可以從旅行社自身和行業管理兩方面入手緩解負外部性效應帶來的影響。另一類研究主要集中于對旅游線路專營的探討：孫建超、譚白英(2002)認為旅游線路專營交易費用過高，很難實現，旅行社的縱向一體化是解決旅游線路外部性更合理的選擇；陽寧東、周幼平(2003)闡述了旅行社縱向一體化的局限性，以及建立旅游線路使用權市場在解決旅游線路開發中的外部經濟問題上所起的作用，并指出建立旅游線路使用權市場才是更合理的選擇；潘永濤(2004)認為旅游線路專營存在局限性，但通過保證簽約的主體與履約的主體一致，提前購買旅游產品和服務實現一體化等措施就可以在一定程度上解決。檢索結果顯示國外尚無此方面的研究。綜觀上述已有研究，在對策方面多是單純繼承經濟學中解決外部不經濟的成果，如政府干預、產權管理及旅行社縱向一體化等。在方法上都是從靜態角度描述外部性對旅游線路開發的影響，缺乏對旅行社線路開發決策過程演變規律的動態描述和外部性產生內在機理的深入剖析，這在一定程度上影響了如何消除旅游線路開發中外部性的影響和如何改進旅行社經營的對策性建議的提出。

近年來，隨著博弈論研究的不斷深入，演化博弈論的應用范圍已經滲透到了經濟學領域中的各個方面，應用演化博弈模型來解釋經濟規律已被認為是一件很自然的事情。演化博弈論源于生物進化論，從有限理性出發，以參與人種群為研究對象，描述動態系統的局部穩定性，并解釋在這一過程中參與者是如何進行策略選擇和調整的，應用它能夠預測參與人行為的穩定性，從而更加有效地對整個經濟系統作出宏觀調控。演化博弈論作為一種現象解釋工具，在分析社會制度變遷、行業演化、企業行為演化、股票市場的演化、社會習俗的形成、社會學習過程、社會經濟體制形成原因等方面已取得了可喜的成績（肖條軍，2004）。

因此，本文在相關研究的基礎上，應用演化博弈理論對旅行社旅游線路開發中創新和模仿決策行為的動態演化過程進行深入分析，以期能夠揭示外部性對旅行社線路開發決策的影響以及旅游線路開發決策系統的動態演化路徑，并對弱化外部性對旅行社線路開發的影響提出指導性建議。

二、研究假設及演化博弈模型的描述

各鄉、鎮人民政府，縣級各部門：

為認真貫徹落實“文化榮縣”戰略，構建“中國福地·福祿之城”、建設“文化姚安”的重要戰略決策，緊緊抓住云南旅游“二次創業”的歷史機遇，按照《楚雄州統籌全州旅游線路與市場開發實施意見》、楚雄州人民政府彝族梅葛文化傳承保護現場辦公會和《姚安縣文化旅游總體策劃案》、《姚安縣特色文化旅游發展規劃綱要》、《關于加快文化旅游產業發展的實施意見》的精神，充分發揮我縣歷史文化和民族民間文化旅游資源豐厚的優勢，統籌各方資源和力量，加快旅游重大項目建設，加大旅游市場開發力度，培育旅游市場，提升產業素質，打造姚安精品旅游景區和旅游線路，把姚安建設成為重要的新興旅游目的地，提出如下實施意見。

一、統一思想，提高對州人民政府統籌旅游線路與市場開發重要性和必要性的認識

(一)統籌旅游線路與市場開發是貫徹落實科學發展觀的具體體現。州人民政府統籌全州旅游線路，對南永、永武環線上的景區景點進行統一的深度開發和精品線路打造，就是要整合政府、企業、社會各方面的資源和力量，通過“線路統籌、形象整合”來推進旅游產品培育、旅游接待設施改善和旅游交通建設，通過“線路統籌、形象整合”來優化各項旅游要素，合力打造旅游整體形象，共同開發和推廣旅游線路，實現旅游經濟的持續、健康、循環發展;通過“線路統籌、形象整合”將潛在的市場需求轉化為現實的消費市場，為文化旅游產業建設清除需求方面的制約和提供有效的需求保障。姚安作為全州旅游資源中歷史文化和民族民間文化資源比較優勢非常明顯的重要節點地區，發展文化旅游產業有比較明顯的后發優勢。目前，我縣特色文化旅游產業發展正處于起步階段，既面臨著重要的發展機遇，又面臨著嚴峻的挑戰，還面臨著各地旅游業快速發展對我們的擠壓之勢，發展我縣特色文化旅游產業猶如逆水行舟，不進則退。當前，要盡快實現我縣文化旅游產業從無到有，從小到大，更是要把更好地滿足旅游者日益增長的消費需求，更加自覺地促進文化旅游產業科學發展作為旅游工作的出發點和落腳點。全縣各有關部門要充分認識參與全州統籌旅游線路與市場開發對我縣經濟、社會、文化、生態發展的重大帶動、拉動作用，牢固樹立抓統籌旅游線路與市場開發就是抓經濟發展、抓結構調整、抓城鎮化推進、抓文化建設、抓投資環境、抓可持續發展的理念，下大決心，花大力氣，堅定不移、持之以恒地推動統籌旅游線路與市場開發工作，促進全縣特色文化旅游產業又好又快地發展。

(二)統籌旅游線路與市場開發是推進全縣文化旅游產業發展的客觀要求。我縣的特色文化旅游產業在縣委、縣人民政府的高度重視下，經過幾年和準備和打基礎，正一步步向前發展。《姚安縣文化旅游總體策劃案》已經完成，目前，省級歷史文化名鎮——光祿古鎮、馬游坪彝族梅葛文化生態保護區的建設正在積極有效地推進;南湖、文峰塔、西山等項目已經完成了初步規劃，正在招商;西湖片區旅游開發正在進行項目的策劃、規劃和包裝推介，特別是兩個天文觀測項目的投入開發建設，為下步將姚安開發建設成為重要的科普教育旅游基地奠定了堅實的基礎。全縣以歷史文化、民族民間文化為支撐，以福祿文化為主題，以民族風情為補充的特色文化旅游特征進一步凸顯，“中國福地·福祿之城”的姚安旅游形象定位為姚安縣的特色文化旅游產業賦予了更加鮮明的個性，使姚安的特色文化旅游產業具有了更強的吸引力和影響力。通過參與全州“線路統籌、形象整合”，可以將姚安的精品旅游景區和精品旅游線路有效的融入到昆大、昆攀黃金旅游大三角中，將姚安打造成為楚雄州旅游精品項鏈中的的重要節點，把我縣打造成為昆明——楚雄——南華——姚安——大姚——永仁——攀枝花和環州游線上的重要旅游目的地，推進全縣特色文化旅游產業的快速健康發展。

(三)統籌旅游線路與市場開發是提升姚安特色文化旅游產業素質的必然選擇。當前，旅游市場發展正由普通觀光旅游向休閑度假旅游轉變，由大眾化向多元化、個性化、層次化、高檔化轉變。通過“線路統籌、形象整合”，把姚安特色文化旅游產業發展中存在的困難和問題放入全州的旅游大市場中，及時地圍繞市場需求來加快解決，充分實現產品與市場的緊密結合。目前姚安縣尚未建成成熟景區景點、缺乏星級旅游飯店、旅游車輛、旅游公共信息系統、購物店、旅游廁所、人性化娛樂設施，從業人員服務水平也不高，連普通大眾觀光旅游者的基本需求都難以滿足，和高端游客和團隊的服務要求差距更大，與發達地區旅游服務接待水平相距甚遠。通過參與全州統籌旅游線路與市場開發，可以把我縣旅游“吃、住、行、游、購、娛”諸要素提升為與規范化旅游服務接待水平接軌的現代旅游服務接待體系，達到標準化、差異化、個性化、高檔化的服務接待能力，實現姚安特色文化旅游產業素質和旅游經濟效益的同步提升。

各鄉、鎮人民政府，縣級各部門：

為認真貫徹落實“文化榮縣”戰略，構建“中國福地·福祿之城”、建設“文化姚安”的重要戰略決策，緊緊抓住云南旅游“二次創業”的歷史機遇，按照《楚雄州統籌全州旅游線路與市場開發實施意見》、楚雄州人民政府彝族梅葛文化傳承保護現場辦公會和《姚安縣文化旅游總體策劃案》、《姚安縣特色文化旅游發展規劃綱要》、《關于加快文化旅游產業發展的實施意見》的精神，充分發揮我縣歷史文化和民族民間文化旅游資源豐厚的優勢，統籌各方資源和力量，加快旅游重大項目建設，加大旅游市場開發力度，培育旅游市場，提升產業素質，打造姚安精品旅游景區和旅游線路，把姚安建設成為重要的新興旅游目的地，提出如下實施意見。

一、統一思想，提高對州人民政府統籌旅游線路與市場開發重要性和必要性的認識

(一)統籌旅游線路與市場開發是貫徹落實科學發展觀的具體體現。州人民政府統籌全州旅游線路，對南永、永武環線上的景區景點進行統一的深度開發和精品線路打造，就是要整合政府、企業、社會各方面的資源和力量，通過“線路統籌、形象整合”來推進旅游產品培育、旅游接待設施改善和旅游交通建設，通過“線路統籌、形象整合”來優化各項旅游要素，合力打造旅游整體形象，共同開發和推廣旅游線路，實現旅游經濟的持續、健康、循環發展;通過“線路統籌、形象整合”將潛在的市場需求轉化為現實的消費市場，為文化旅游產業建設清除需求方面的制約和提供有效的需求保障。姚安作為全州旅游資源中歷史文化和民族民間文化資源比較優勢非常明顯的重要節點地區，發展文化旅游產業有比較明顯的后發優勢。目前，我縣特色文化旅游產業發展正處于起步階段，既面臨著重要的發展機遇，又面臨著嚴峻的挑戰，還面臨著各地旅游業快速發展對我們的擠壓之勢，發展我縣特色文化旅游產業猶如逆水行舟，不進則退。當前，要盡快實現我縣文化旅游產業從無到有，從小到大，更是要把更好地滿足旅游者日益增長的消費需求，更加自覺地促進文化旅游產業科學發展作為旅游工作的出發點和落腳點。全縣各有關部門要充分認識參與全州統籌旅游線路與市場開發對我縣經濟、社會、文化、生態發展的重大帶動、拉動作用，牢固樹立抓統籌旅游線路與市場開發就是抓經濟發展、抓結構調整、抓城鎮化推進、抓文化建設、抓投資環境、抓可持續發展的理念，下大決心，花大力氣，堅定不移、持之以恒地推動統籌旅游線路與市場開發工作，促進全縣特色文化旅游產業又好又快地發展。

(二)統籌旅游線路與市場開發是推進全縣文化旅游產業發展的客觀要求。我縣的特色文化旅游產業在縣委、縣人民政府的高度重視下，經過幾年和準備和打基礎，正一步步向前發展。《姚安縣文化旅游總體策劃案》已經完成，目前，省級歷史文化名鎮——光祿古鎮、馬游坪彝族梅葛文化生態保護區的建設正在積極有效地推進;南湖、文峰塔、西山等項目已經完成了初步規劃，正在招商;西湖片區旅游開發正在進行項目的策劃、規劃和包裝推介，特別是兩個天文觀測項目的投入開發建設，為下步將姚安開發建設成為重要的科普教育旅游基地奠定了堅實的基礎。全縣以歷史文化、民族民間文化為支撐，以福祿文化為主題，以民族風情為補充的特色文化旅游特征進一步凸顯，“中國福地·福祿之城”的姚安旅游形象定位為姚安縣的特色文化旅游產業賦予了更加鮮明的個性，使姚安的特色文化旅游產業具有了更強的吸引力和影響力。通過參與全州“線路統籌、形象整合”，可以將姚安的精品旅游景區和精品旅游線路有效的融入到昆大、昆攀黃金旅游大三角中，將姚安打造成為楚雄州旅游精品項鏈中的的重要節點，把我縣打造成為昆明——楚雄——南華——姚安——大姚——永仁——攀枝花和環州游線上的重要旅游目的地，推進全縣特色文化旅游產業的快速健康發展。

(三)統籌旅游線路與市場開發是提升姚安特色文化旅游產業素質的必然選擇。當前，旅游市場發展正由普通觀光旅游向休閑度假旅游轉變，由大眾化向多元化、個性化、層次化、高檔化轉變。通過“線路統籌、形象整合”，把姚安特色文化旅游產業發展中存在的困難和問題放入全州的旅游大市場中，及時地圍繞市場需求來加快解決，充分實現產品與市場的緊密結合。目前姚安縣尚未建成成熟景區景點、缺乏星級旅游飯店、旅游車輛、旅游公共信息系統、購物店、旅游廁所、人性化娛樂設施，從業人員服務水平也不高，連普通大眾觀光旅游者的基本需求都難以滿足，和高端游客和團隊的服務要求差距更大，與發達地區旅游服務接待水平相距甚遠。通過參與全州統籌旅游線路與市場開發，可以把我縣旅游“吃、住、行、游、購、娛”諸要素提升為與規范化旅游服務接待水平接軌的現代旅游服務接待體系，達到標準化、差異化、個性化、高檔化的服務接待能力，實現姚安特色文化旅游產業素質和旅游經濟效益的同步提升。

玉貴走廊玉林市“十點一線”黃金旅游線路開發意見

前言

根據自治區黨委書記曹伯純關于建設“玉貴走廊”雙文明示范帶的要求，玉林市委、市政府決定以“工業化、城鎮化、農業產業化、為載體，在玉林至貴港一級公路沿線全面建設“玉貴走廊”玉林市“十點一線”文化生態家園工程建設，爭取率先在廣西實現全面建設小康社會的目標樹旗立幟，為使文化生態與旅游發展有機結合起來，提升玉林的城市品位，挖掘玉林的文化內涵，再現千年古州、嶺南都會的風彩，打響中國優秀旅游城市的品牌，現從旅游業的角度對“玉貴走廊十點一線黃金旅游線路景觀開發提出以下意見。

一、主題：再現千年古州風貌，重塑嶺南美玉之魂。

二、指導思想：

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅定不移地抓好發展這個第一要務，率先加快發展，“當好玉林人，做好玉林事”以建設玉貴走廊為思路，把現代旅游發展新理念與玉林文化生態家園建設工程有機結合，把我市工業園區、創業園區的優勢轉化為旅游資源優勢，形成商貿、工業、農業、旅游產業黃金鏈條。以追求經濟、社會、環境三個效益的統一為目標，以市場與資源相結合為導向，奮力打造“嶺南都會”新形象。

鄉村旅游是旅游產業的重要組成部分，發展鄉村旅游對于促進農業產業結構調整，有效利用農村人力資源、實現農民就地就近就業和持續增收，帶動農村產業分業分工，帶動農產品生產和銷售，帶動餐飲服務、商貿流通、客運交通等相關產業的迅速發展，推進都市后花園。為盡快取得成效，特制訂如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以建設資源節約型、環境友好型旅游線路（景區）為目標，以促進鄉村發展、提高農民收入為目的，以政府引導、農民自主、市場運作為發展模式，以生態保護、結構調整為主要內容，立足自然生態和歷史文化民俗風情，區分特色、挖掘內涵、建設旅游小城鎮、特色旅游村（街）、鄉村旅游示范點、星級農家樂（農家旅館）等旅游精品。

二、工作目標

策應省委、省政府建設環鄱陽湖生態經濟區的戰略部署，按照《十二五旅游業發展規劃》、《關于加快旅游產業建設的若干意見》、《湖低碳農業與生態旅游規劃》、《服務業發展規劃（）》的總體要求，在“十二•五”期間，力爭在上述三條旅游線路中建成市鄉村旅游精品線路、旅游特色村（鎮）、星級以上農家旅館、市級以上鄉村旅游示范點。力爭年將李村打造成3A景區，將筆都文港、古鎮李渡打造成A級景區，年將萬畝生態果園打造成省級農業旅游示范點,至年環湖生態旅游區打造1-2個4A級景區。

三、主要措施

旅游局線路報價通知:

為規范旅游市場秩序，保障旅游者和旅游企業的合法權益，促進我省旅游業的健康持續發展，根據省政府辦公廳《關于加強我省旅游線路價格管理的通知》的要求，針對目前我省旅游市場旅行社價格報價的情況，我們制定了三條旅游線路的市場參考價格以及報價備案辦法。現將有關實施辦法等事項通知如下：

一、現制定并公布以成都市六城區為出發點到九寨溝—黃龍景區；樂山大佛—峨眉山景區；自貢恐龍博物館—蜀南竹海景區為旅游目的地的三條旅游線路市場參考價，并作為監控旅游企業對外正常成本報價的依據。

二、旅游線路市場參考價格主要由以下部分構成：①餐費；②住宿費；③交通費(指長途、短途公路及水路運費)；④游覽費(包括景區門票和合同內的景點纜車、索道和交通費)；⑤綜合服務費(包括導游、人工、通訊等費用)；⑥稅利；⑦其它(包括保險費等)。

三、旅游企業應遵守國家有關法律、法規和政策的有關規定，遵循公開、公平、誠實信用的原則，按照本通知第二條規定的費用構成，結合提供不同檔次的服務接待標準，在政府公布的旅游線路市場參考價的基礎上，自主確定本企業的旅游線路價格，并填報《旅游線路價格備案表》(一式三份)報同級價格、旅游主管部門備案。對低于市場參考價的報價，旅游社應向價格、旅游主管部門提交專項說明。

旅游企業在旅游服務內容、條件和成本發生變化，且旅游線路價格低于原備案價格時，旅游企業應重新填報《旅游線路價格備案表》備案。

高效便利的交通運輸條件，可以有力地推動旅游產業的發展；反過來，旅游產業的蓬勃發展也會極大地促進交通運輸業的不斷繁榮，實現互利共贏，即所謂的“繩子”效應。旅游活動對交通要求較高，游客總希望交通方便、快捷、安全、準時和舒適。然而，當前旅游公路交通普遍面臨著通達景區公共交通發展滯后，旅游支線公路嚴重匱乏，路網密度偏低，建設投入資金少，道路修建等級低，行車路況差，通達深度不夠等諸多方面的問題；同時也缺少專門服務于旅游的較為完善的旅游客運集散中心，難以有效滿足游客的快捷出行和中轉換乘需求。因此，在開發區域旅游資源，大力發展旅游產業時，應當優先改善當地的旅游公路交通狀況。該文主要研究旅游統計數據缺失狀況下的旅游公路網布局規劃。

1研究思路與方法

因為缺失旅游統計數據，外加旅游公路交通的特殊性，使得常規的公路網規劃方法并不適用于旅游公路網規劃研究。該文針對這一情況，充分考慮旅游發展和旅游交通的相互依存關系，提出了利用旅游線路設計方案構建旅游公路網布局的規劃方法。總體思路為在旅游線路設計原則指導下，參照旅游線路類型和旅游行為空間模式，綜合考慮區域旅游業發展規劃和城市總體規劃對旅游產業的開發定位，先行提出區域旅游線路設計方案；再以所得到的旅游線路設計方案為基礎，融入景區旅游需求、景區旅游交通可進入性及地理形態等相關影響因素進行分析，并基于路網重要程度和路網運輸功能進行路網層次劃分，進而最終提出區域旅游公路網布局規劃方案。

2旅游線路組織與設計

2．1設計原則

（1）市場需求原則。旅游線路設計的關鍵是適應旅游客源市場的需求，最大限度地滿足旅游者的游覽需要，故而路線設計必須符合游客的主觀意愿和行為法則。

一、老年旅游市場現狀

我國老年旅游市場的發展起源于20世紀80年代,但在初始階段少有專門的老年旅行社,也未注意到老年旅游的特點。隨著經濟的發展,直到21世紀初期才出現了專營或主營老年旅游業務的老年旅行社。根據國家旅游局的調查顯示,目前老年旅游已占全國旅游市場總額的20%,并呈現出需求旺盛,不斷攀升的趨勢。中國旅游業的發展目前正處于興旺期,旅游企業也在迅速成長,旅行社的日趨成熟為開發老年旅游市場提供了很好的條件。近幾年老年旅游初步形成規模化,正處于發展期,旅游企業也在逐漸關注老年人這一特殊群體,服務也不斷地規范化。而另一方面,由于各種原因,只有眾多老年人中的一小部分真正經常外出旅游。可見,老年旅游市場還是具有很大發展空間的。

二、老年人旅游特征

(一)老年人旅游生理、心理特征隨著年齡的增長,老年人身體素質在不斷下降。由于基礎代謝率不斷下降,各種器官的功能也在逐步衰退,對疾病的抵抗力和損傷的修復能力下降,同時對環境變化的感知力減退。因此,老年人在旅游過程中更傾向于平和的路線,不需要充滿刺激的探險活動。表現在心理方面,出現日益嚴重的懷舊情懷,渴望得到關懷與尊重。從心理學的角度去看,稱之為回歸心理特征。表現結果就是老年人對新鮮事物的興趣度下降,甚至難以接受。表現在旅游方面,老年人更趨向于傳統的“觀景式”的旅游產品。而對于諸如游樂園、主題公園類的旅游產品興趣不大。老年人為社會貢獻了大半生后,退休后最怕被社會所淘汰,所以更渴望與人交流。這樣的心理特征體現在旅游過程中,老年人對行程規劃的細節要求比較高,情緒波動比較大,依賴性較強。(二)老年人旅游行為特征總的來說,老年人出游的目的還是具有“傳統旅游”的特征(以上海旅游為例,見圖1),新奇的東西對他們有一定吸引力,但接受新奇的東西并參與其中還有一個過程,所以出游目的多以游覽觀光為主,購物活動少。(三)老年人旅游消費特征老年游客一般都退休在家,有一定的儲蓄和財產,因此其潛在消費能力相當可觀。了解老年人的消費行為特征是開發老年旅游市場的必要要求,其消費特征主要有以下幾個方面:1.務實的消費需求。老年人有良好的社會閱歷,并且大多經歷過艱苦歲月的磨練,因此,老年人的消費習慣非常務實。具體表現為,老年人的消費對價格比較敏感,購買物品基本要求物美價廉,對新穎時尚物品的訴求基本沒有。2.懷舊的消費心理。老年人懷舊性消費特征既是對以往的追憶,又是對新生活方式較少了解和難以接受的反映。表現在產品上,老年人更多的對傳統懷舊的產品有濃厚的興趣,而對于時尚潮流的產品興趣不大。3.補償性消費特征。老年人關注身心健康的程度遠比中青年人高,老年人更加喜歡人際之間的交流,獲取信任的心理補償等。

三、老年旅游市場存在的突出問題

(一)缺乏對老年旅游市場的研究與開發,導致供需失衡。旅行社作為一個經濟利益主體,在旅游產品的設計與開發上多以盈利為目的。受利益驅動和風險預期的影響,旅行社所提供的旅游產品多以中青年為服務對象,容易忽視老年旅游市場的調研和開發,缺乏針對老年人自身特征開發的旅游產品,而是把中、青年人市場的產品照搬到老年人市場上,致使當前老年旅游市場產品種類單一,不能很好的滿足老年人多元化的需求,導致供需失衡。

根據委發〔〕14號文件精神和可持辦發〔〕1號文件要求，市旅游局高度重視，切實把加快推進旅游業發展作為優化產業結構、轉變發展方式、發展綠色經濟的支柱性產業來抓，全面實施綠色旅游計劃，加大綠色旅游品牌創建，積極倡導綠色旅游理念，積極推動全市旅游產業可持續發展，現將相關工作情況報告如下。

一、啟動“百A百星”創建計劃，創建一批綠色旅游品牌

根據市委、市政府“建設西部文化旅游產業高地”總體目標和全市第八屆旅游發展大會精神，市旅游局制定和啟動了“百A百星創建行動”，即“十二五”期間，實現全市國家A級景區和星級酒店總數為100個“A”、100顆“星”。目前，中國創建國家級旅游度假區，中國、中國、中華創建省級旅游度假區，博物館、古鎮、山創建國家4A級旅游景區工作已全面啟動。市旅游局將繼續加大指導力度，加強與省A評委的對接聯系，積極指導和督促各景區做好創建工作。

全市5個五星級酒店建設項目已全面啟動。酒店五星級改造工程已于月初順利完成，并已對外開放營業。會展中心五星級酒店、國際五星級酒店、五星級酒店、城游客服務中心等正在進行基礎建設，年內將達到形象進度。萬和大酒店已成功創建為四星級酒店，東方國際大酒店已完成內部裝修，并于月24日對外營業，正按照四星級酒店標準和省、市星評委意見進行整改。

二、實施線路統籌，打造省級精品綠色旅游線路

市旅游局充分發揮我市作為全省旅游線路統籌重點城市的優勢，整合資源，深入推進旅游線路統籌工作，把中國祈福如愿之旅、中國休閑之旅、中華體驗之旅3條線路打造成為省級精品綠色旅游線路。目前，全市旅游線路統籌工作推進情況良好，截止月日，全市旅游線路統籌工作已完成投資9.85億元，占年度投資任務的47.9%，66項具體任務已完成13項，占全年總任務的20%。

隨著旅游市場的迅猛發展，2010年我國旅游業總收入首次突破1萬億元，國內旅游總人數首次突破20億人次，旅游電子商務應用開始普及，旅游信息化成為發展趨勢之一。郵政電子商務平臺與旅行社管理信息系統（以下簡稱MIS）應用聯網，將加快實現客戶市場的共同開發、客戶資源的共享以及價值“多贏”。

1我國旅游業概況

1．1市場概況

目前，我國人均GDP已超過3000美元，按照旅游經濟發展規律，旅游消費需求達到爆發性增長的基線，已進入旅游大眾化時代。旅游業作為擴內需、促消費、保增長的重要產業，推動著經濟市場規模的不斷壯大。2009年出臺的《國務院關于加快發展旅游業的意見》，為旅游業發展提供了強有力的政策支持。“十二五”時期，我國旅游業的總體發展目標和預期指標主要有：一是市場規模，2015年國內旅游人數達33億人次，年均增長10％；二是旅游消費，2015年城鄉居民年均出游超過2次，旅游消費相當于居民消費總量的10％；三是經濟效益，旅游業總收入年均增長12％以上，旅游業增加值占全國GDP的比重提高到4．5％，占服務業增加值的比重達到12％，力爭到2020年旅游產業規模、質量、效益基本達到世界旅游強國水平。

1．2旅行社特點

旅行社是銷售旅游線路的運營機構，職責是滿足旅游者對食、宿、行、游、購、娛等方面的需求。而為旅行社提供諸如餐飲、住宿、門票、交通服務等產品的企業則成為旅行社的供應商。旅行社在旅游業中具有多種角色，具體分為以下幾種：一是線路供應商，負責向旅行社提供可銷售的旅游線路。二是線路銷售商，負責銷售本旅行社（或其他旅行社）制訂的線路產品。三是組團社，接受游客（團隊）預訂，制訂和下達接待計劃，并提供全程陪同導游服務。四是地接社，受組團社的委托，按照接待計劃委派地方陪同導游人員，負責安排游客（團隊）在當地旅游。五是獨立旅行社，主要從事旅游咨詢，推銷線路產品。事實上，每個旅行社在運營中都同時扮演著多種角色。