鄉村旅游開發方案

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鄉村旅游是旅游產業的重要組成部分，發展鄉村旅游對于促進農業產業結構調整，有效利用農村人力資源、實現農民就地就近就業和持續增收，帶動農村產業分業分工，帶動農產品生產和銷售，帶動餐飲服務、商貿流通、客運交通等相關產業的迅速發展，推進都市后花園。為盡快取得成效，特制訂如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以建設資源節約型、環境友好型旅游線路（景區）為目標，以促進鄉村發展、提高農民收入為目的，以政府引導、農民自主、市場運作為發展模式，以生態保護、結構調整為主要內容，立足自然生態和歷史文化民俗風情，區分特色、挖掘內涵、建設旅游小城鎮、特色旅游村（街）、鄉村旅游示范點、星級農家樂（農家旅館）等旅游精品。

二、工作目標

策應省委、省政府建設環鄱陽湖生態經濟區的戰略部署，按照《十二五旅游業發展規劃》、《關于加快旅游產業建設的若干意見》、《湖低碳農業與生態旅游規劃》、《服務業發展規劃（）》的總體要求，在“十二•五”期間，力爭在上述三條旅游線路中建成市鄉村旅游精品線路、旅游特色村（鎮）、星級以上農家旅館、市級以上鄉村旅游示范點。力爭年將李村打造成3A景區，將筆都文港、古鎮李渡打造成A級景區，年將萬畝生態果園打造成省級農業旅游示范點,至年環湖生態旅游區打造1-2個4A級景區。

三、主要措施

（一）、成立領導機構。縣政府決定成立以副縣長為組長、有關鄉鎮和縣直部門負責人為成員的“鄉村旅游線路開發工作領導小組”（名單附后），具體領導、統籌協調鄉村旅游線路開發工作。

（二）、加強宣傳促銷與市場開發工作

1．開展“人游”鄉村旅游活動。根據旅游市場需求，適時推出一日游、二日游線路。通過開展“人游”、“導游（記者）看”等鄉村旅游活動，擴大鄉村旅游的影響，提高鄉村旅游線路的知名度，促進鄉村旅游線路深度開發和景區（點）建設的升級完善。

2.召開旅游新聞會。根據工作進展情況，擇機組織我縣主要旅游景區點和所在地鄉鎮政府赴舉行旅游新聞會，向廣大市民宣傳、推介鄉村旅游。

3.利用廣播電視、報紙、旅游畫冊、旅游網站等渠道和方式，擴大宣傳范圍、提高促銷效果。

4.舉辦旅游節慶及推介活動，提升人氣擴大名氣。利用螃蟹節、藝術節、梨花節、中國（文港）毛筆文化節等旅游名片，將節慶活動與會展經濟相結合，提高旅游線路（景區點）的知名度

5.積極推進重大旅游項目招商。引進有實力，有旅游開發、營銷經驗的投資者進行旅游項目開發，帶動景區建設和旅游線路開發。

（三）完善景區（點）設施

景區（點）設施完善要綜合考慮景區自身建設和旅游線路開發的近期與長遠目標，既要有利于促進景區（點）目前的生產經營、增強發展能力，也要為長遠發展打基礎，避免浪費時間和財物。當前，完善景區設施的重點，一是要完善游客接待中心；二是要完善本轄區內通往景區公路和景區內標識標牌設置；三是要完善旅游餐飲設施，提升形象和服務檔次；四是要完善景區內游步道；五是統一游覽線路景觀的裝飾（裝修）風格。

（四）建立管理辦法

按照《關于加強旅游產業統計工作的通知》（進府辦字號）要求，加強旅游統計工作，制定旅游統計管理辦法、旅游線路開發工作考核獎勵辦法。

（五）設立旅游產業發展資金

為支持旅游產業發展，促進旅游線路開發和景區建設，調動鄉鎮人民政府、相關部門及旅游企業大力發展旅游產業的積極性，決定設立“旅游產業發展資金”，同時制定《旅游產業發展資金使用管理辦法》。

四、幾點要求

1、上述三條旅游線路所含景區（點）所在地鄉鎮人民政府要成立相應的領導小組，具體負責、統籌安排本轄區內的旅游線路開發工作；根據本方案要求，結合本轄區旅游線路開發具體內容和實際情況，制訂相應的切實可行的實施方案。實施方案內容要包含設立與旅游文化產業相關的實業開發有限公司（或旅行社）、設立游客接待中心、設計整修好游覽線路、編寫導游詞（講解詞）、編印旅游手冊、完善旅游標識標牌系統、搞好景區點及周邊環境整治、提升服務質量、規劃確定好旅游接待餐飲點及旅游購物點等；

2、旅游線路開發工作相關鄉鎮要通力協作、密切配合；沿途涉及的鄉鎮人民政府要有一盤棋思想、大力支持，并根據本地的資源特點，對接所涉及旅游線路開發工作。

3、縣直有關部門、駐縣有關單位要根據本部門、本單位的工作職責，切實加強指導，為旅游線路開發和景區（點）建設盡力提供幫助；

4、景區（點）要積極行動、科學謀劃，按照邊建設、邊經營、邊完善的發展思路，配合鄉鎮人民政府的工作，主動與相關部門對接，與旅行社對接，提高建設和經營成效，為我縣旅游產業有一個突破性的發展做出努力。