旅游公路網布局規劃研討

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高效便利的交通運輸條件，可以有力地推動旅游產業的發展；反過來，旅游產業的蓬勃發展也會極大地促進交通運輸業的不斷繁榮，實現互利共贏，即所謂的“繩子”效應。旅游活動對交通要求較高，游客總希望交通方便、快捷、安全、準時和舒適。然而，當前旅游公路交通普遍面臨著通達景區公共交通發展滯后，旅游支線公路嚴重匱乏，路網密度偏低，建設投入資金少，道路修建等級低，行車路況差，通達深度不夠等諸多方面的問題；同時也缺少專門服務于旅游的較為完善的旅游客運集散中心，難以有效滿足游客的快捷出行和中轉換乘需求。因此，在開發區域旅游資源，大力發展旅游產業時，應當優先改善當地的旅游公路交通狀況。該文主要研究旅游統計數據缺失狀況下的旅游公路網布局規劃。

1研究思路與方法

因為缺失旅游統計數據，外加旅游公路交通的特殊性，使得常規的公路網規劃方法并不適用于旅游公路網規劃研究。該文針對這一情況，充分考慮旅游發展和旅游交通的相互依存關系，提出了利用旅游線路設計方案構建旅游公路網布局的規劃方法。總體思路為在旅游線路設計原則指導下，參照旅游線路類型和旅游行為空間模式，綜合考慮區域旅游業發展規劃和城市總體規劃對旅游產業的開發定位，先行提出區域旅游線路設計方案；再以所得到的旅游線路設計方案為基礎，融入景區旅游需求、景區旅游交通可進入性及地理形態等相關影響因素進行分析，并基于路網重要程度和路網運輸功能進行路網層次劃分，進而最終提出區域旅游公路網布局規劃方案。

2旅游線路組織與設計

2．1設計原則

（1）市場需求原則。旅游線路設計的關鍵是適應旅游客源市場的需求，最大限度地滿足旅游者的游覽需要，故而路線設計必須符合游客的主觀意愿和行為法則。

（2）不重復原則。在設計旅游線路時，應慎重選擇構成旅游線路的各個旅游景點，而最佳旅游線路應是由一些旅游依托地和盡可能多的、不同性質的旅游景點串聯而成的環游路線，以力避往返旅游造成的線路重復。

（3）特色性原則。由于旅游者動機、旅游活動形式以及各地旅游資源的屬性特征各不相同，旅游路線設計一定要突出區域特色，形成有別于其他路線的鮮明主題，才能具有較大的旅游吸引力。

（4）季節性原則。旅游活動具有顯著的旺季、平季和淡季特征，不同季節的游客量懸殊。旅游路線設計要充分考慮旅游活動的季節性特點，以旅游旺季游客量的最大波動率作為旅游路線設計依據，注意季節波動，保持客流時空平衡，提高整體經濟效益。

（5）多樣性原則。一方面，旅游線路設計時要注意旅游資源的組合搭配，注重多樣化；另一方面，也要兼顧不同層次游客的旅游需求。

（6）機動靈活原則。在旅游線路設計時，行程安排不宜過于緊張，應留有一定的回旋余地，以充分應對各種不確定性事件。在執行過程中，也需要靈活掌握，允許局部調整。

2．2旅游線路組織模式

一般而言，游客在進行區域旅游活動時，不同個體在選擇旅游目的地的空間行為表現上具有很大的差異性。旅游線路設計不僅要把旅游客源地（此處將其界定為區域旅游客流中心集散地）、旅游目的地（旅游景區所在地）和不同類別的旅游景點有效地組織串聯起來，還必須深入分析可能影響旅游線路組織與設計的旅游資源分布狀況和旅游交通可達性等影響因素，并充分考慮游客行為意愿和外界市場對旅游線路產品的需求狀況。在此基礎上，該文借鑒和融合國內外研究成果，提出了以下基于游客行為的旅游線路組織模式。模式一（線形式）：從旅游客源地出發，沿某一條旅游線路順次游覽若干旅游景點，再原路返回，以觀光旅游為主要形式。模式二（直達式）：沿某一條旅游線路直接到達特定的旅游目的地，停留一段時間后原路返回，以療養度假旅游為主要形式。模式三（鏈環式）：從旅游客源地出發，沿某一條旅游環線順次游覽若干旅游景點，再回到旅游客源地，以觀光旅游為主要形式。模式四（基營式）：從旅游客源地出發，到達某一旅游目的地，并以該目的地為根據地，分別游覽與該目的地相鄰的旅游景點，再從該目的地返回旅游客源地，以大型、具有完備的旅游服務設施的目的地區域為主要對象。模式五（環路式）：游客在既定的目標區域內順次環游多個目的地，再返回出發地。模式六（混合式）：上述模式中的若干個不同模式的任意組合。因組織類型極為相似，故而將鏈環式和環路式旅游線路模式合并統稱為環通道式旅游線路。這種模式下的線路重復利用可能性小，基本不走“回頭路”，接觸的旅游景點較多，類型也豐富多樣，游客會因此感覺游覽行程最為劃算，在中國也最受游客歡迎。

2．3旅游線路組織類型

旅游線路按旅游活動的內容和性質可分為游覽觀光型、休閑度假型、商務會議型、探親訪友型、研修型、專題型和獎勵型等。不同性質的旅游線路在組織上也存在各自的特點，具體內容詳見表1。上述多種類型均是中國國內旅游業發展規劃編制總體思路和發展理念的實踐積累，對研究區域旅游線路組織與設計具有很強的指導作用。

3旅游公路網布局規劃

旅游公路網從服務主體方向上可以劃分為對外旅游公路網和區域內部旅游公路網兩大部分。為了充分發揮路網對外集散效用，吸引各方潛在的旅游客源，應超前規劃布局結構合理和功能完善的對外旅游公路網絡，其主要由區域內各對外出口高速和國省干線構成。同時，按照規劃路網的重要性和路網運輸功能，可將區域內的旅游公路網再細化為多級路網，以充分滿足區域內的旅游客流運輸需求，譬如下文所探討的4級旅游公路網絡結構。（1）一級旅游通道（旅游骨架路網）：滿足既定區域旅游線路組織與設計目的，并加強區域中心與各旅游區組團的快捷連接，強化中心客流集散效應。（2）二級旅游通道（旅游銜接路網）：加強旅游骨架干線之間的連接和交流，并滿足區域內各次中心和旅游骨架干線之間的快速連接需求。能極大地提高區域旅游公路網的整體連通度和可靠性，增強其旅游交通組織的機動靈活性，并有利地促進和推動新興自助游的快速發展，穩步帶動客源和經濟的增長。（3）三級旅游通道（旅游支線路網）：連接一級旅游通道和各旅游景區（點）的主要服務于旅游活動的連接線道路，以充分完善整個旅游道路網絡，切實增強旅游景區的公路交通可達性和易達性。（4）四級旅游通道（旅游儲備路網）：具有潛在的旅游運輸功能，構成主體一般為區域內其他尚未列入對外旅游公路和以上三級旅游通道的其他通行狀況良好的地方干線道路，其同時具備兩方面的功能：其一是連接區域各客源發生點與三級旅游通道，服務于本地游；其二是預留足夠的道路資源以備未來旅游景點開發利用和靈活應對旅游緊急突發事件。

4案例分析

邢臺市旅游資源存量巨大，類型多樣，山水兼備，資源組合比較好，開發潛力巨大。據統計，旅游資源中，邢臺市8大主類皆有；有22個亞類，占31個亞類的71％；有48種基本類型，占155種基本類型的31％；共有旅游資源基本單元231處。境內擁有9處國家級景區，12處省級景區（含省級風景名勝區、省重點文物保護單位和省愛國主義教育基地）和為數眾多的一般性景區，且占總量約2／3的景區分布于邢臺市西部山區。邢臺市域內資源品類繁多，涵蓋原始自然旅游資源、歷史文化沉跡旅游資源、民俗宗教旅游資源及新興農業生態旅游資源等諸多類別。不少旅游資源十分奇特，其觀賞、歷史和科學價值均較高，對游客具有很強的吸引力，頗具開發潛力。由于邢臺市特殊的地理地形，旅游業和旅游交通的“繩子”效應表現得尤為突出，其旅游發展完全建立在旅游交通發展的基礎之上，因此對其旅游公路網進行規劃研究，促進其旅游產業開發和旅游經濟發展，顯得極其必要，也勢在必行。

4．1邢臺市旅游線路設計

基于前述理論與方法進行旅游線路組織與設計，構建了邢臺市“321”格局的旅游線路設計總體模式，即三個單一式（含一個線形式、一個基營式、一個鏈環式），兩個環路式，一個混合式。具體設計方案為：（1）線形式。線路設計為自邢臺市區，經白雀庵、鄒氏墓群、沙丘平臺、義和團舊址、武植墓，至羊絨之都。該條線路為訪古購物文化旅游線路，沿途景點均為文物古跡或民俗文化，符合邢臺市總體規劃中提出的重點建設歷史文化旅游戰略的意圖，且線路的末站為羊絨特色工業城，能充分滿足游客獵奇購物的欲望和需求。（2）基營式。線路設計為從邢臺市區出發，以秦王湖風景區為大本營，分別游覽臨近景點，包括廣陽山、小西天、觀音寨、北武當山景區、九龍溝等景區。該條線路綜合性較強，其以國家3A級景區秦王湖景區為根據地，向四周輻射，游客可享受到純正的歷史文化和生態景觀，怡情養性，且游行日程安排較為靈活，適宜人群廣。（3）鏈環式（環通道式）。線路設計為自邢臺市區，經郭守敬故里、玉泉山生態文化園區、云夢山、天梯山，至張果老山，然后再返回邢臺市區。該條線路為觀光旅游型線路，串聯邢臺“四古”，有生態文化濃厚的玉泉山生態文化園區，有古代農民軍起義歷史遺跡黃巾軍寨，有被譽為“北方的九寨溝”的云夢山，有稱之為邢州八景之一的張果老山中的“仙翁古洞”，也有綜合性的郊區公園，不失為一條人文文化與自然環境相得益彰的旅游環線。（4）環路式（環通道式）。線路設計為自邢臺市區，經漢牡丹、寧晉溫泉康體休閑度假區、普彤塔，至邢臺抗震紀念館，然后再返回邢臺市區。該條線路為休閑度假型線路，人文歷史氣息十足，休閑意味洋溢，古今交融，休閑度假級別較高，能讓旅游者獲得較高的舒適度和滿意度。（5）環路式（環通道式）。線路設計為自邢臺市區、經太子巖（扁鵲廟）風景名勝區、崆山白云洞、天臺山，至豐樂園，然后再返回邢臺市區。該條線路為休閑度假型線路，沿線分布均為國家級景區，人文和自然交相輝映，加之崆山白云洞和豐樂園已達國家4A級，高級別的服務能帶給游客更高層次的行游享受，對旅游客流吸引力大，應予以優先和重點開發。（6）混合式。線路設計為自邢臺市區出發，沿線游歷子九龍峽自然風光旅游區、前南峪生態觀光旅游區、白云山景區、天河山景區、太行奇峽群景區、紫金山旅游區等景區。該條旅游線路沿途所有旅游景區（點）均達省級及以上，自然與人文景觀搭配，環境絕佳，還有中國第一也是唯一的一座成功注冊的中國愛情山，同時擁有華北最大的峽谷漂流基地———中國情侶第一漂，可組織觀光農業游、生態游、文化專題游，堪稱黃金旅游線路。邢臺市東部區域旅游景區相對稀少，旅游線路設計亦相對較為簡單；而西部景區數量眾多，類別與層次亦相差較大，故而旅游線路設計呈現出多樣化。

4．2邢臺市旅游公路網布局

基于旅游線路設計方案，充分考慮邢臺市現實發展狀況，統籌各方影響因素分析，進行邢臺市旅游公路網布局規劃研究（圖1）。為了實現旅游活動在各旅游干線間的快速轉換及邢臺東西部區域間旅游交通的有效連接，實現環城而不進城，將邢臺環城路（城市快速環城路）亦規劃為一級旅游通道，以減小對市區造成的交通壓力。二級旅游通道主要由邢臺市域內的“三橫(a)對外旅游公路網布局方案(b)市域內旅游公路網布局方案N至昔陽至和順至左權京珠高速青銀高速邢港高速308國道邢臨高速大廣高速106國道107國道圖例高速公路國道省道邢汾高速臨城縣內丘縣邢臺縣沙河市新河縣寧晉縣隆堯縣任縣平鄉縣廣宗縣威縣清河縣南和縣臨西縣南宮市柏鄉縣邢臺市區巨鹿縣N內丘縣柏鄉縣寧晉縣隆堯縣任縣巨鹿縣廣宗縣平鄉縣南和縣沙河市臨西縣清河縣南宮市新河縣臨城縣邢臺縣邢臺市區圖例邢臺市區縣級城市高速公路國道省道縣鄉道國家級景點省級景點普通景點一級旅游通道二級旅游通道圖1邢臺市旅游公路網布局方案五縱”國省干線及部分迫切需要改擴建的縣道構成，三級旅游通道為通達各旅游景區（點）的旅游支線。對于一、二級旅游通道，其道路技術等級宜規劃為一、二級；對于三級旅游通道，其道路技術等級宜規劃為二、三級；對于連接高級別景區的旅游道路，其規劃等級應予以適當提高；考慮到山區地質地形條件，對于連接地處西部山區的一般性景區的旅游道路，其規劃等級可酌情降低為四級。規劃所涉及到的旅游道路均需達到等級及以上，以充分保障旅游公路交通的服務水平，提升區域旅游服務品質。對應于旅游道路網絡，還應在景區密集的西部山區中心城鎮外圍匹配建設旅游公路客運站，方便游客在城區與旅游景區之間的無縫換乘以及游客在各景區之間的游覽；且針對高等級的國家級旅游景區和具備條件的旅游景區，在其入口附近建設停車場，開行景區內部環保觀光旅游專線，方便游客在景區內部的游覽，同時營造良好的旅游環境。

5結語

該文主要探討了旅游統計數據缺失狀況下的旅游公路網布局規劃研究理論與方法，提出了利用旅游線路設計構思旅游公路網布局的研究思路，并在邢臺市旅游公路網布局方案設計中進行了應用研究，旨在為邢臺市旅游公路交通發展提供相應的策略與建議，以促進其旅游業的穩健和可持續發展。