改善意見范文10篇

各省、自治區、直轄市衛生廳局、民政廳局、財政廳局、農業（林）廳（局、委）、中醫藥局：

新型農村合作醫療（以下簡稱新農合）制度是黨中央、國務院為解決農村居民看病就醫問題而建立的一項基本醫療保障制度，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措。在各級政府的領導下，各有關部門共同努力，廣大農村居民積極參與，新農合工作取得了顯著成效。農村地區已全面建立起新農合制度，制度框架和運行機制基本建立，農村居民醫療負擔得到減輕，衛生服務利用率得到提高，因病致貧、因病返貧的狀況得到緩解。為貫徹《中共中央*國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》精神，落實《國務院關于醫藥衛生體制改革近期重點實施方案》，現就鞏固和發展新農合制度提出如下意見。

一、明確目標任務，穩步發展新農合制度

在已全面建立新農合制度的基礎上，各地要以便民、利民、為民為出發點，大力加強制度建設，鞏固和發展與農村經濟社會發展水平和農民基本醫療需求相適應的、具有基本醫療保障性質的新農合制度，逐步縮小城鄉居民之間的基本醫療保障差距。逐步提高籌資標準和待遇水平，進一步調整和完善統籌補償方案，強化基金監督管理，讓參合農民得到更多實惠，增強新農合的吸引力，繼續保持高水平的參合率。從今年下半年開始，新農合補償封頂線（最高支付限額）達到當地農民人均純收入的6倍以上。有條件的地區，可開展地市級統籌試點，逐步提高新農合統籌層次和管理層次，增強基金抗風險能力。

二、逐步提高籌資水平，完善籌資機制

要根據各級政府財力狀況和農民收入增長情況及承受能力，逐步提高財政補助標準及農民個人籌資水平，積極探索建立穩定可靠、合理增長的籌資機制。

本意見自年1月1日起施行。市勞動保證部門會同有關部門根據本意見制定具體實施方法。以前有關規定與本意見不一致的以本意見為準。

全面提高社會保證水平，為建立覆蓋城鄉職工和居民的社會平安制度體系。根據國家有關政策，現就進一步完善我市社會平安制度提出如下意見：

一、建立覆蓋城鄉職工和農村居民的基本養老平安制度

（一）調整完善城鎮企業職工基本養老平安政策。根據《市城鎮企業職工養老平安條例》和《市城鎮企業職工養老平安條例實施細則》年市人民政府令第117號）城鎮各類企業及其職工都應按時足額繳費。

因個人原因連續工齡中斷，對年底以前在國有、城鎮集體企業工作。尚未達到國家法定退休年齡的人員，可從年1月起，依照歷年社會平安最低繳費基數和繳費費率，補繳養老平安費至滿15年，料理退休手續后，按月領取基本養老金。

繳費滿10年但不滿15年的人員，對已經達到國家法定退休年齡。可延長繳費至滿15年，料理退休手續后，按月領取基本養老金。

結合我區內審工作的實際情況，根據省、市內審工作會議精神。對年內部審計工作提出如下安排意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，年內部審計工作的指導思想是認真貫徹落實黨的十七大精神。緊緊圍繞經濟建設這個中心，積極探索新形勢下指導和管理內部審計工作的新路子，不時拓寬內部審計領域，全面履行審計監督職能，繼續搞好機構建設，完善審計監督和機構內部管理制度，針對部門、單位改革中出現的新情況、新問題，領導關心的工作重點、難點問題和群眾關注的熱點問題，開展審計工作，為維護正常經濟秩序，促進廉政建設，保證國民經濟健康發展做出積極貢獻。

二、加強機構建設。

（一）進一步加強機構建設。區直各部門凡預算內、外收支數額較大的都應當建立、健全內部審計機構。配備相應專職審計人員。繼續推行內審人員持證上崗和內審人員后續教育制度。

（二）各內審機構要認真執行內部審計的各項管理制度。

為進一步穩定低生育水平，全面推進統籌解決人口問題，促進人口與經濟、社會、資源、環境和諧發展，根據相關法律法規和市委、市政府《關于進一步完善人口和計劃生育導向體系的意見》精神，結合我區實際，現就進一步完善我區人口和計劃生育利益導向體系提出如下意見。

一、充分認識完善人口和計劃生育利益導向體系的重要意義

當前，人口和計劃生育工作正處在穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新時期。以人的全面發展統籌解決人口問題，變人口壓力為人力資源優勢，為經濟社會發展提供持久動力，事關國家持續發展，事關民族復興大業，事關全體人民的長遠利益。綜合運用政治、經濟、法律等手段，建立完善獎懲并舉的人口和計劃生育利益導向機制，讓計劃生育家庭在政治上感到光榮，經濟上得到實惠，生活上得到保障，營造良好的人口和計劃生育工作氛圍，是引導廣大群眾自覺實行計劃生育，保持低生育水平穩定的必要措施，也是深入推進統籌解決人口問題，促進人的全面發展的核心任務。各級各部門要充分認識完善人口和計劃生育利益導向體系的重大意義，把握大局，統籌兼顧，立足實際，通力協作，全力推進人口和計劃生育利益導向體系建設，不斷提高我區人口和計劃生育工作水平，為全區經濟社會持續健康發展創造良好人口環境。

二、人口和計劃生育利益導向體系的基本內容

（一）鼓勵機制

1、節育優待

一、供熱計量變革的主要意義

展開修建供熱計量變革,推進按用熱量計量收費,進步修建保溫功能,可以節省動力,有用降低采暖能耗;可以進步動力運用效率,有用改善居民室內生涯情況熱舒適度;可以有用促進節能減排目的的完成,很多削減燃煤取暖發生的二氧化碳和污染物排放,有用降低對大氣情況的污染。加速供熱計量變革,是落實節能減排義務的主要內容,也是深化貫徹落實科學開展觀,構建資本節省型、情況友愛型社會的主要行動。各級當局和有關部分要把展開供熱計量變革作為為人民群眾辦實事、辦妥事和我市爭當科學開展示范市的主要義務抓緊抓好。要連系市實踐,縝密布置,積極有序地推進供熱計量變革。

二、供熱計量變革任務目的

推進供熱計量變革要將按熱計量收費擺在凸起地位,做到“三個同步”:即新建修建工程建立與供熱計量設備裝置同步,既有寓居修建分戶供熱計量革新與節能革新同步,供熱計量安裝裝置與供熱計量收費同步。2011年采暖期前完成分戶供熱計量面積占悉數修建面積的比例達30%。

(一)2010—2011年完成既有寓居修建供熱計量節能革新義務18萬平方米。個中,2010年完成革新義務10萬平方米,2011年完成8萬平方米。

(二)2010年采暖期前,既有大型公共修建悉數完成供熱分區節制革新。

加強和改進我縣中小學德育工作，提高德育工作的針對性、實效性和可操作性，結合我縣中小學德育工作實際與學生的年齡特點，特制定本實施意見。

一、進一步明確新形勢下中小學德育工作的目標

（一）中小學德育工作的基本原則

堅持教書與育人、教育與自我教育、政治理論教育與社會實踐活動、解決思想問題與解決實際問題、教育與管理、繼承優良傳統與改進創新相結合的原則。

（二）中小學德育工作的主要目標

幼兒園和小學階段德育工作主要通過生動活潑的校內外教育活動，對學生進行以“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義”為基本內容的社會公德教育、社會常識教育和文明習慣的養成教育，使其形成良好的文明習慣和基本的社會公德意識；初中除了繼續進行“五愛”和良好行為習慣的養成教育外，側重于對學生進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，著力培養他們熱愛社會主義祖國的情感和社會公德及法制意識，養成遵紀守法的行為習慣；高中階段，注重有針對性地對學生進行馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀的基本觀點教育，引導他們逐步樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀及核心價值體系。各階段的德育工作目標要加強整體銜接，切忌簡單重復或脫節。

加強和改進執法工作。加強對平安監管監察人員的執法資格和業務培訓及考試工作，加快執法隊伍建設。采取送出去，請進來的方式進行監管監察業務培訓，加快培養更多的平安生產行家里手，提升業務素質和改造職責的能力。

一、總體思路

牢固樹立“以人為本、平安發展”理念，深入貫徹落實科學發展觀。始終堅持“平安第一，預防為主，綜合治理”方針，總結“十一五”平安生產工作經驗的基礎上，認真貫徹黨的十七屆五中全會、省委九屆八次全會、市委六屆七次全會和區委三屆七次全會精神，以落實《國務院關于進一步加強企業平安生產工作的通知》和《省政府關于進一步加強企業平安生產工作的實施意見》為主線，以省、市、區安監部門的工作要求為指導，以強化企業平安生產主體責任和強化平安生產工作責任意識為重點，繼續深入開展“平安生產年”活動，深化“三項行動”和“三項建設”強化村（居）平安生產監管，全面推進平安生產村（居）建設企業平安生產規范化建設，確保“十二五”平安生產工作良好開局，為全鎮經濟和社會發展提供堅實的平安保證。

二、目標任務

（一）確保不發生較大以上生產平安事故；確保不突破區政府的生產平安事故控制指標。

（二）夯實平安生產基層基礎。

各村支部、村委會：

為深入貫徹落實黨的和屆三中、四中全會精神,進步加強村級民主監督工作，完善村務公開和民主管理制度，促進我鄉農村黨風廉政建設和村民自治，根據縣紀委、縣民政局《關于全面推行村務監督委員會制度的意見》精神，結合我鄉實際,就鄉鎮推行村務監督委員會制度提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的要求，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，不斷創新和完善村級民主監督的組織形式和工作機制，健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，保障人民群眾享有更多更切實的民主權利。

二、村務監督委員會工作性質和任務

1、有效整合村級村務公開監督小組、民主理財小組和村級廉情監督小組等村級監督形式，健全完善以村黨組織為領導核心，村民會議和村民代表會議為決策機構，村民委員會為管理和決策執行機構，村務監督委員會為村務監督機構的村民自治機制。

強化督查。各地要從貫徹落實科學發展觀和建設生態文明的高度，四）加強領導。切實加強對今冬明春造林綠化工作的領導，抓住時機，廣泛動員，強化措施，辦點示范，扎扎實實地搞好今冬明春造林綠化工作。要利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳林業政策以及在營林造林中涌現的典型和經驗，提高全社會愛林護綠的自覺性。繼續實行造林綠化目標管理責任制，領導分片包干督察，考核獎懲和通報等制度，確保各項目標任務落到實處。從年12月1日起，各區縣每周一報送一次整地造林進度和工作開展情況，市林業局要加強督查，定期通報。

促進生態文明建設的重要措施，植樹造林既是改善生態環境。又是增加森林碳匯，消除碳足跡、發展低碳經濟和應對氣候變暖最經濟、最直接的途徑，也是增加農民收入，加快社會主義新農村建設的重要內容。根據省政府的安排部署，結合我市實際，經市政府同意，現就今冬明春全市造林綠化工作提出如下意見：

一、指導思想

認真貫徹黨的五中全會和中央、全省林業工作會議和省委省政府《關于加快林業改革發展的若干意見》皖發〔〕30號）文件精神，以科學發展觀為指導。堅持以生態建設為主的林業發展戰略，促進市“轉型發展、開放發展、綠色發展、和諧發展”以社會主義新農村建設為載體，以農民增收、林業增效為目標，以綠色質量提升行動為抓手，積極推進生態建設，大力發展竹林、油茶等特色經濟林和花卉苗木，促進農民增收，為建設現代國際旅游城市作出積極貢獻。

二、目標任務

其中新封山育林12.5萬畝；完成補植補造0.89萬畝，造林8.4萬畝，其中油茶造林2.9萬畝；完成綠色質量提升點437個,2011年全市完成封山育林540.83萬畝。提升面積4.63萬畝;森林撫育20.4萬畝；發展花卉苗木基地3000畝，建設生物防火林帶135公里，綠色長廊線路綠化70公里,義務植樹268萬株。

隨著我市經濟社會的快速蓬勃發展和廣大人民群眾物質文化生活水平的不斷提高，人們對居住的要求正在由重面積向重品質轉變。以人為本，注重人對生活空間環境的需求，注重生態環境的改善，是居住區規劃建設的發展方向。住宅建筑占我市城區建筑總量的60%左右，居住作為城市最基本的功能之一，在完善城市功能和提升城市形象方面具有重要的作用。為進一步提升居住區品位，改善人居環境，根據國家有關法規政策精神,結合我市實際，提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以打造“宜居、宜游、宜創業的現代化江北魅力名城”為目標，做靚城市形象，堅持以人為本，為全體市民創造舒適、優美、安全、衛生、方便的居住生活環境。

二、高標準進行居住區規劃與設計

居住區規劃設計應在城市總體規劃、控制性詳細規劃及城市設計的指導下，對建筑的高度、體量、外形、色彩等城市空間環境要素進行分析，充分考慮城市特色和自然風貌，吸收借鑒國內外先進規劃理念，精心設計，使居住區的整體色調、空間輪廓、建筑風格與周圍環境相融合。建設環境協調、風景優美的高品質社區，形成富有現代化氣息的城市景觀。

1、居住區的空間布局和規模。居住區的規劃設計應從居住區的大環境出發，在居住區的整體范圍內通過對地塊所處的區位、自然條件、地方特色、居民活動特征等進行分析，因地制宜，創造出多樣化與個性化的宜人空間。應避免空間組織單一、缺少層次變化的行列式布局。新規劃居住區規模原則上不少于800戶。