改善氣候變化的措施范文

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篇1

關(guān)鍵詞：氣候變化；農(nóng)業(yè)發(fā)展；影響因素；應(yīng)對措施

1引言

宜城市位于湖北省西北部，是主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)城市。屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，四季分明。春秋季短，冬夏季長。年降水量在800~1000mm，年平均氣溫15～16℃。主要生產(chǎn)棉花，花生，油菜，水稻，西瓜，小麥等農(nóng)作物。氣候是自然環(huán)境的重要部分，氣候有變化一定會回農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會的經(jīng)濟(jì)造成影響。當(dāng)前全球變暖，極端氣候現(xiàn)象增多，襄陽市宜城市的氣候也受到了一定程度的影響，本地的農(nóng)作物品種變異，生長緩慢，產(chǎn)量降低，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，造成了非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2氣候改變對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

2.1氣候變化影響土壤等要素的理化特征和農(nóng)作物生長特性

陽光、水分、土壤、熱量是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提要素。由于氣候變化都會導(dǎo)致這些條件發(fā)生變化，進(jìn)而影響四要素的理化特征。陽光、水分和熱量影響著土壤有機(jī)質(zhì)含量，溫度或高或低和降水量減少都會影響土壤中有機(jī)碳的含量，制約土壤資源的生產(chǎn)力。某一區(qū)域內(nèi)適合生產(chǎn)哪種農(nóng)作物與本地的氣候因素緊密聯(lián)系著。由于氣候變化帶來的影響，在很大程度上影響著農(nóng)作物的生長特性、種類等。氣溫逐漸上升則會影響農(nóng)作物的生產(chǎn)季節(jié)，如，本市中屬于熱敏感的農(nóng)作物小麥、玉米和水稻，由于氣溫升高，直接導(dǎo)致了產(chǎn)量的減少。

2.2氣候變化影響農(nóng)業(yè)病蟲害、干旱水澇等自然災(zāi)害

氣候發(fā)生變化在很大程度上會引發(fā)大范圍的農(nóng)業(yè)病蟲害。特別是暖冬季節(jié)，全球溫度變暖，非常有助于農(nóng)作物病蟲害過冬繁殖，使得病蟲害能安全過冬的數(shù)量增多，死亡率減少，從而農(nóng)作物被病蟲害危害的區(qū)域范圍增大，嚴(yán)重影響了農(nóng)作物的收成。氣溫變暖，引發(fā)了眾多生物物種之間的競爭關(guān)系變化，同時也擾亂了往常的自然環(huán)境下食物鏈的競爭關(guān)系和種群之間的關(guān)系，病蟲害沒有了天地的捕捉，使得病蟲大量繁殖和生長，出現(xiàn)了病蟲害流行。

2.3氣候變化影響農(nóng)作物產(chǎn)量，減少農(nóng)民收入、阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

氣候變化將降低農(nóng)作物的產(chǎn)量，處于低緯度區(qū)域的作物產(chǎn)量減少更加明顯，中高緯區(qū)域的作物產(chǎn)量不受影響反而增多，宜城市大部分都是崗地，屬于低緯度區(qū)域，受災(zāi)現(xiàn)象更加明顯。由于農(nóng)作物產(chǎn)量減少，農(nóng)民的收入也跟著減少，導(dǎo)致了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性就會降低，阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3改善農(nóng)業(yè)技術(shù)積極應(yīng)對氣候變化的措施

3.1增強(qiáng)自然災(zāi)害的防御措施，減少農(nóng)業(yè)損失

宜城市人民政府應(yīng)統(tǒng)計近幾年氣候變化的數(shù)據(jù)，從中分析氣候變化的特點，合理的制作應(yīng)對自然災(zāi)害的應(yīng)急方案。另外，還要加強(qiáng)關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的自然災(zāi)害管理工作，要經(jīng)常與氣象部門聯(lián)系，及時掌握最新的氣象報告，并將氣象信息及時告知相關(guān)單位和個體，使農(nóng)民和工作人員能提前做好應(yīng)對措施。

3.2選擇優(yōu)良農(nóng)作物品種，增強(qiáng)農(nóng)作物抵御不利環(huán)境的能力

由于氣候的不斷變化，有些地區(qū)的農(nóng)作物已經(jīng)不適合生長在這樣的環(huán)境中，為了最大限度的減少農(nóng)作物減產(chǎn)的現(xiàn)象，可以適當(dāng)?shù)倪x擇優(yōu)良、適應(yīng)氣候變化生長的農(nóng)作物品種進(jìn)行繁殖生產(chǎn)，從而增強(qiáng)農(nóng)作物抵御不利環(huán)境的能力。通過從別的地方引進(jìn)新品種是一個不錯的有效途徑。

3.3加大農(nóng)田水利技術(shù)設(shè)施建設(shè)，改善給水排水功能

由于宜城市的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施部分工程是因地制宜、就地取材建立起來的，工程起點相對低，很多水利設(shè)施已經(jīng)無法正常使用，特別是水澇時期排水的功能不足。因此要強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施，改善積水排水的功能。特別是要加強(qiáng)設(shè)施的防滲功能，優(yōu)化灌渠的給水功能，降低灌渠漏水和滲水，提高水資源的綜合利用率，從而使提高農(nóng)業(yè)對氣候災(zāi)害的抵御水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施結(jié)合實際，重視科學(xué)、給水排水靈活，節(jié)水灌溉，積極開發(fā)自動化、智能化的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，并能研發(fā)出更多能與氣候變化相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型工藝設(shè)施，從而不斷的強(qiáng)化抵御氣候災(zāi)害的工程設(shè)施。

4結(jié)束語

氣候變化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩者的關(guān)系既是相互影響也是相互制約的。掌握氣候的變化情況，可以有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量。我們在應(yīng)對氣候給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響下，要積極的采取措施降低氣候變化帶來的風(fēng)險和災(zāi)害。通過增強(qiáng)自然災(zāi)害的防御措施、選擇優(yōu)良農(nóng)作物品種、加大農(nóng)田水利技術(shù)設(shè)施建設(shè)，將氣候變化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視為一個有機(jī)的統(tǒng)一體。未來氣候變化還有很多不確定因素，正確面對氣候變化，及時研究應(yīng)對方法，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在適應(yīng)氣候的變化中持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]趙建軍，蔣遠(yuǎn)勝.氣候變化對我國農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積的影響分析-基于1951-2009年的數(shù)據(jù)分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2011，11（03）:56-59.

[2]吳小玲，廖艷陽.氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響綜述[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011，13（11）:89-92.

篇2

很高興同大家再次相聚。我對霍華德總理和澳大利亞政府為會議所作的周到安排表示衷心的感謝。

當(dāng)前，國際形勢總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技創(chuàng)新更加活躍，人類面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。環(huán)顧我們所在的亞太地區(qū)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，各國聯(lián)系密切，相互依存加深，共同利益擴(kuò)大，各種對話合作機(jī)制積極活躍，呈現(xiàn)一派生機(jī)勃勃的景象。亞太地區(qū)作為全球最具活力和潛力的地區(qū)之一，已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量。

與此同時，亞太地區(qū)發(fā)展中也存在一些不確定因素。世界經(jīng)濟(jì)失衡加劇，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，能源資源壓力增大，生態(tài)環(huán)境問題比較突出。近來，氣候變化引起亞太地區(qū)各國普遍關(guān)注。氣候變化事關(guān)亞太地區(qū)的發(fā)展，事關(guān)亞太地區(qū)全體人民的福祉。

在應(yīng)對氣候變化上，亞太地區(qū)既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也擁有獨特優(yōu)勢。亞太地區(qū)有廣泛的代表性，我們占世界人口的42%、世界經(jīng)濟(jì)總量的53%、世界貿(mào)易的46%。亞太地區(qū)有豐富的多樣性，既有經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過40000美元的發(fā)達(dá)成員，也有處在工業(yè)化進(jìn)程之中、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅600多美元的發(fā)展中成員。亞太地區(qū)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，既有在適應(yīng)和減緩氣候變化方面技術(shù)先進(jìn)、資金充裕的成員，也有亟須提高應(yīng)對氣候變化能力和水平的成員。近年來，亞太經(jīng)合組織各成員為應(yīng)對氣候變化提出一些有益倡議，采取不少積極舉措，取得了一定成效。我們應(yīng)該在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步凝聚共識、開展合作。這不僅有助于推進(jìn)本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，而且將對應(yīng)對全球氣候變化的努力產(chǎn)生重要影響。

我們應(yīng)該本著對人類、對未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，尊重歷史，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，務(wù)實合作，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。為此，我愿提出以下建議。

第一，堅持合作應(yīng)對。氣候變化是全球性問題，事關(guān)各方利益，需要各國聯(lián)手應(yīng)對。在氣候變化上，幫助別人就是幫助自己，開展合作才能互利共贏。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該正視自己的歷史責(zé)任和當(dāng)前人均排放高的現(xiàn)實，嚴(yán)格履行《京都議定書》確定的減排目標(biāo)，并在2012年后繼續(xù)率先減排。發(fā)展中國家應(yīng)該根據(jù)自身情況采取相應(yīng)措施，特別是要注重引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)清潔技術(shù)，為應(yīng)對氣候變化作出力所能及的貢獻(xiàn)。國際社會應(yīng)該加大對發(fā)展中國家的支持，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該履行對發(fā)展中國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持承諾，切實幫助發(fā)展中國家提高減緩和適應(yīng)氣候變化能力。

第二，堅持可持續(xù)發(fā)展。氣候變化從根本上說是發(fā)展問題，只有在可持續(xù)發(fā)展的前提下才能妥善解決。可持續(xù)發(fā)展要求實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。為應(yīng)對氣候變化而停滯發(fā)展，或者無視氣候變化片面追求經(jīng)濟(jì)增長，都是不可取的。應(yīng)該建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)方式和消費方式，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，從根本上應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)。

第三，堅持公約主導(dǎo)地位。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》奠定了應(yīng)對氣候變化國際合作的法律基礎(chǔ)，是最具權(quán)威性、普遍性、全面性的國際框架。公約確立的共同但有區(qū)別的責(zé)任的原則，反映了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史責(zé)任、當(dāng)前人均排放上的差異，凝聚了國際社會共識，是開展國際合作的基礎(chǔ)。應(yīng)該維護(hù)公約及其議定書作為應(yīng)對氣候變化的核心機(jī)制和主渠道地位，將公約確定的原則作為應(yīng)對氣候變化的指導(dǎo)原則。

第四，堅持科技創(chuàng)新。科技是應(yīng)對氣候變化的重要手段。只有不斷提高科技創(chuàng)新能力和水平，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展道路，才能統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)良性循環(huán)。應(yīng)該加強(qiáng)研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳能源技術(shù)，增加資金投入，大力促進(jìn)技術(shù)合作和轉(zhuǎn)讓。應(yīng)該加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，充分發(fā)揮各方積極性，提高共同應(yīng)對氣候變化能力。

保護(hù)森林，可以在應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮重要作用。從**年到**年，中國在人工造林和森林恢復(fù)和管理方面做了大量工作，積累了較豐富的技術(shù)和經(jīng)驗。中方愿同亞太地區(qū)各成員分享這些技術(shù)和經(jīng)驗。為此，我提議建立“亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”，搭建亞太地區(qū)各成員就森林恢復(fù)和管理開展經(jīng)驗交流、政策對話、人員培訓(xùn)等活動的平臺，共同促進(jìn)亞太地區(qū)森林恢復(fù)和增長，增加碳匯，減緩氣候變化。我們歡迎亞太地區(qū)各成員積極參與這一活動。

各位同事！

中國一貫高度重視氣候變化，我們成立了國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，頒布了一系列法律法規(guī)，制定了應(yīng)對氣候變化國家方案，并通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、推廣植樹造林、實行計劃生育等一系列政策措施，為減緩全球溫室氣體排放作出了積極貢獻(xiàn)。**年至**年，中國累計節(jié)約能源約8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減排二氧化碳18億噸。從上世紀(jì)70年代以來，中國實行計劃生育，累計少生3億多人，相當(dāng)于每年少排二氧化碳12億噸。

中國仍是一個人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的發(fā)展中國家。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快和人民生活不斷改善，中國的能源需求必然會有所增加。同時，由于能源結(jié)構(gòu)以煤為主、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，中國在應(yīng)對氣候變化方面面臨著繁重任務(wù)。我們將全力落實應(yīng)對氣候變化國家方案，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時努力減緩溫室氣體排放，不斷增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力。中國提出了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗到2010年比**年末降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%、森林覆蓋率由18.2%提高到20%等目標(biāo)。為了有效應(yīng)對氣候變化，中國將堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，把人與自然和諧發(fā)展作為重要理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；將把可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)，把減緩和適應(yīng)氣候變化的政策措施納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)；將充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在減緩和適應(yīng)氣候變化中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展新能源、可再生能源技術(shù)、節(jié)能新技術(shù)，促進(jìn)碳吸收技術(shù)和各種適應(yīng)性技術(shù)；將開展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節(jié)能減排意識，讓每個公民自覺為減緩和適應(yīng)氣候變化作出努力；將繼續(xù)推動并參與國際合作，積極參與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》談判和政府間氣候變化專門委員會的相關(guān)活動，推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的國際合作，參與并支持“亞太清潔發(fā)展和氣候伙伴計劃”等其他合作機(jī)制發(fā)揮有益的補(bǔ)充作用。

篇3

1未來氣候情景下我國主要糧食作物產(chǎn)量的變化

1.1水稻產(chǎn)量變化

水稻是我國最重要的糧食作物，其產(chǎn)量關(guān)系到國家和地區(qū)的糧食安全問題，水稻增產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)量的準(zhǔn)確預(yù)報能力也可以為國家和地區(qū)的決策提供參考。當(dāng)前大多數(shù)學(xué)者都采用氣候模式與作物生長模型相嵌套的方法來評價氣候變化對作物的影響。CERES-Rice模型是系列模型中的主要模型之一，應(yīng)用比較廣泛。姚鳳梅等[5-6]利用水稻生長觀測資料和氣象資料，采用CERES-Rice模型對中國主要稻區(qū)水稻產(chǎn)量的模擬能力進(jìn)行了評價，認(rèn)為該模型能夠合理模擬水稻的產(chǎn)量。在此基礎(chǔ)上利用此模型和區(qū)域氣候模式相連接，模擬分析2071—2080年和2071—2090年氣候變化情景對我國主要地區(qū)灌溉水稻產(chǎn)量的影響。研究表明2071—2080年和2071—2090年的產(chǎn)量相對于基準(zhǔn)年(1961—1990年)的變化分別為：2071—2080年情景下為+21.3%～-10.12%，2071—2090年情景下為+4.10%～-13.16%。葛道闊等[7]將全球氣候漸變模型(GISSGCMTransientBruns)的有關(guān)網(wǎng)格點值作為生成研究區(qū)域氣候漸變情景的主要依據(jù)，利用CERES-Rice模型模擬2030年和2050年我國南方水稻的產(chǎn)量，結(jié)果顯示華中和西南高原的單季稻均表現(xiàn)為增產(chǎn)，而華中和華南雙季稻，特別是后季稻減產(chǎn)幅度較大。也有學(xué)者利用ORYZA2000模型進(jìn)行了大田水平的不同灌溉方式、土壤滲透性與不同地下水位深對水稻產(chǎn)量的分析研究[8]。楊沈斌等[9]以長江中下游平原作為研究區(qū)域，將基于區(qū)域氣候模式PRECIS構(gòu)建的氣候變化情景文件與水稻生長模型ORYZA2000結(jié)合，模擬2021—2050時段A2、B2情景下的水稻產(chǎn)量。結(jié)果表明，不考慮CO2肥效作用時，隨著溫度升高，兩種情景下水稻的產(chǎn)量都呈下降趨勢，減少15%左右。當(dāng)考慮CO2肥效作用后，兩種情景下水稻平均產(chǎn)量減少5%左右。裘國旺等[10]將基于GCMs的輸出和歷史氣候資料相結(jié)合的氣候變化情景與雙季稻模式相連接，對我國江南雙季稻生產(chǎn)的可能影響進(jìn)行了模擬，結(jié)果表明雙季早稻產(chǎn)量的變化幅度為-7.9%～-21.6%，相對較小，但均呈減產(chǎn)趨勢；雙季晚稻的變化幅度較大，為+12.3%～-32.9%，增減產(chǎn)波動明顯[10]。與國外相比，我國作物生產(chǎn)模型研究工作從總體上看，起步還比較晚，研究力量較為薄弱。目前，有影響且得到應(yīng)用的主要是作物計算機(jī)模擬優(yōu)化決策系統(tǒng)(CCSODS)系列模型[11]。該模型將作物模擬技術(shù)與作物優(yōu)化原理相結(jié)合，具有較強(qiáng)的機(jī)理性、通用性和綜合性。水稻模型RCSODS是其最著名的模型，高亮之等[12]在此模型創(chuàng)建和作物模擬技術(shù)在作物生產(chǎn)實踐中的應(yīng)用擁有卓越的貢獻(xiàn)。陳家金等[13]基于RCSODS模型對東南沿海雙季稻生長發(fā)育及產(chǎn)量進(jìn)行了模擬和驗證，得出水稻生育期模擬誤差在0～5d，產(chǎn)量模擬的平均誤差在5%以內(nèi)，模擬準(zhǔn)確率較高，模擬結(jié)果基本符合東南沿海地區(qū)水稻生長發(fā)育實際情況。

1.2小麥產(chǎn)量變化

小麥?zhǔn)俏覈鴥H次于水稻的第二大作物，其播種面積占全國糧食作物播種面積的20%～30%，產(chǎn)量與玉米接近，占糧食產(chǎn)量的20%～25%，全國各地幾乎均可種植小麥，但主要集中在長江以北的東部地區(qū)。長城以北和東北地區(qū)以春小麥為主，其余地區(qū)主要以冬小麥為主。王志強(qiáng)等[14]基于EPIC模型，模擬了我國北方80個典型站點的春小麥和冬小麥1961—2005年期間的生長過程，分析了不同農(nóng)業(yè)區(qū)域小麥產(chǎn)量的波動情況，結(jié)果表明：在不考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)因素的條件下，輻射的波動是導(dǎo)致小麥產(chǎn)量波動的主要原因，溫度脅迫的降低在一定程度上促進(jìn)了小麥的增產(chǎn)。張宇等[15]利用隨機(jī)天氣模型，將氣候模式對大氣中CO2倍增時預(yù)測的氣候情景與CERES-Wheat模式相連接，研究了氣候變化對我國冬小麥和春小麥生產(chǎn)的可能影響。結(jié)果表明，籽粒產(chǎn)量呈下降趨勢，冬小麥平均減產(chǎn)7%～8%，春小麥在水分適宜時平均減產(chǎn)17.7%，雨養(yǎng)時平均減產(chǎn)31.4%。杜瑞英等[16]利用同樣方法研究表明，在不考慮CO2對小麥影響的情況下，由于熱量充足，只要水分條件適宜，未來我國北方干旱、半干旱地區(qū)小麥產(chǎn)量整體都有增產(chǎn)趨勢。與以往研究所采用的全球氣候模式(GCM)相比，區(qū)域氣候模式在模式驗證、時空分辨率、對地形的表述以及模式的不確定性方面有顯著的改善，比以往大氣環(huán)流模式和隨機(jī)天氣發(fā)生器相嵌套方法更合理。居輝等[17]、熊偉等[18]在不同的氣候情景下，通過區(qū)域氣候模式和作物模型（CERES-Wheat）模擬未來我國小麥產(chǎn)量變化。結(jié)果表明，我國雨養(yǎng)和灌溉小麥均表現(xiàn)顯著減產(chǎn)趨勢，灌溉可緩解小麥減產(chǎn)趨勢，但不能阻止產(chǎn)量下降，春小麥或春性較強(qiáng)的冬小麥減產(chǎn)明顯，若考慮CO2的直接肥效作用，雨養(yǎng)和灌溉小麥均表現(xiàn)明顯增產(chǎn)趨勢。我國的小麥生長模擬研究比水稻稍晚。小麥栽培模擬優(yōu)化決策系統(tǒng)（WCSODS）是繼水稻栽培模擬優(yōu)化決策系統(tǒng)之后，我國自行研制的又一個大型綜合性的農(nóng)作物栽培計算機(jī)模擬優(yōu)化決策模型[19]。江敏等[20]利用小麥栽培模擬優(yōu)化決策系統(tǒng)(WCSODS)對徐州地區(qū)冬小麥種植的常年決策進(jìn)行了模擬分析，發(fā)現(xiàn)此系統(tǒng)對生育期和產(chǎn)量的模擬效果較好。馬新明等[21]檢驗了小麥模型（WCSODS）在河南省的適用性，發(fā)現(xiàn)WCSODS對河南小麥生育期和產(chǎn)量的模擬精度較高。

1.3玉米產(chǎn)量變化

玉米是我國重要的糧食和飼料作物，而東北地區(qū)玉米產(chǎn)量約占全國玉米總產(chǎn)量的1/3，穩(wěn)居全國首位，是我國最大的玉米優(yōu)勢種植區(qū)。張建平等[22]利用WOFOST作物模型在東北地區(qū)玉米適應(yīng)性驗證的基礎(chǔ)上，結(jié)合氣候模型BCC-T63輸出的未來60年（2011—2070年）氣候情景資料，模擬分析了未來氣候變化情景下我國東北地區(qū)玉米生育期和產(chǎn)量變化情況。結(jié)果顯示：玉米產(chǎn)量將相應(yīng)下降，中熟玉米平均減產(chǎn)3.5%，晚熟玉米平均減產(chǎn)2.1%。熊偉等[23]、崔巧娟等[24]在對作物模型(CERES-Maize)進(jìn)行標(biāo)定和驗證的基礎(chǔ)上采用區(qū)域氣候模式與CERES-Maize模型相結(jié)合的方法，在A2和B2兩種未來氣候情景下評估未來氣候變化對玉米的影響。研究得出，如果保持現(xiàn)有的玉米生產(chǎn)狀況，氣候變化將導(dǎo)致我國玉米主產(chǎn)區(qū)東北春玉米區(qū)的玉米產(chǎn)量大部分減產(chǎn)，總產(chǎn)下降，給玉米生產(chǎn)帶來一定經(jīng)濟(jì)損失。CO2肥效作用可以在一定程度上緩解這種負(fù)面影響，其緩解作用對雨養(yǎng)玉米更明顯。但是未來全國玉米主產(chǎn)區(qū)的雨養(yǎng)和灌溉玉米的穩(wěn)產(chǎn)風(fēng)險及低產(chǎn)出現(xiàn)的概率依然會增大，總產(chǎn)的年際波動更為劇烈。王育光等[25]通過分析溫度、降水等氣候因子與作物干物質(zhì)累積量的關(guān)系，利用模式預(yù)測了2001—2002年黑龍江玉米的單產(chǎn)，其預(yù)測結(jié)果與實際單產(chǎn)非常接近，預(yù)報精確度在94%左右。趙巧麗等[26]根據(jù)玉米品種特性、遺傳參數(shù)以及年內(nèi)氣候資源，結(jié)合玉米栽培模擬優(yōu)化決策系統(tǒng)（MCSODS）的生長預(yù)測功能，對后茬夏玉米的品種以及生產(chǎn)進(jìn)行了相應(yīng)的研究。目前，我國的相關(guān)研究人員在作物模型模擬方面進(jìn)行了大量的研究，取得了一定的成就，但距離國外先進(jìn)的技術(shù)還尚有差距。目前我國農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)中對農(nóng)作物生長氣象條件評價的科學(xué)定量程度和動態(tài)跟蹤能力還很不夠，已有的氣象影響評價模型多以統(tǒng)計手段為主，多是半經(jīng)驗半機(jī)制性[27-28]。當(dāng)前模型參數(shù)的確定方法，大多數(shù)來自文獻(xiàn)及實際試驗結(jié)果，缺乏生理學(xué)機(jī)制及生態(tài)學(xué)物質(zhì)循環(huán)的邏輯推斷[29]。很多模型僅是對作物在某個區(qū)域生產(chǎn)過程的模擬，模型的通用性較差[30]。各種模型對作物生長過程的量化描述均不同，各類參數(shù)取值差別很大，在科學(xué)性和普適性方面也有很大的欠缺[31]。

2農(nóng)業(yè)氣候變化的敏感性和脆弱性分析

農(nóng)業(yè)對氣候變化的脆弱性是氣候變化影響研究的關(guān)鍵問題之一，對指導(dǎo)區(qū)域適應(yīng)未來氣候變化、制定適應(yīng)對策、保證糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。IPCC第3次評估報告中進(jìn)一步明確了氣候變化敏感性和脆弱性的定義[32]：敏感性是指系統(tǒng)受到與氣候有關(guān)的刺激因素影響的程度，包括有利和不利影響。脆弱性是指氣候變化，包括氣候變率和極端氣候事件對該系統(tǒng)造成的不利影響的程度，是系統(tǒng)內(nèi)的氣候變率特征、幅度和變化速率及其敏感性和適應(yīng)能力的函數(shù)。我國農(nóng)業(yè)的敏感性和脆弱性研究相對較少。最近幾年，一些學(xué)者利用作物模型與氣候模型相結(jié)合的方法，依據(jù)作物產(chǎn)量的變化率進(jìn)行氣候變化的敏感性和脆弱性研究[33-35]。楊修等[36-39]采用PRECIS模型輸出的B2氣候情景，結(jié)合CERES作物模型數(shù)據(jù)，依據(jù)產(chǎn)量的變化率和GIS技術(shù)分別對我國未來水稻、小麥和玉米的氣候變化敏感性和脆弱性進(jìn)行了研究，結(jié)果表明：我國水稻、小麥、玉米對未來氣候變化的反應(yīng)是敏感的(無論是雨養(yǎng)還是灌溉)，如不采取適應(yīng)措施，21世紀(jì)70年代時3種作物的種植區(qū)將面臨減產(chǎn)趨勢。在采取適應(yīng)措施(包括改善品種、調(diào)整結(jié)構(gòu)、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、購買農(nóng)藥和肥料、改善灌溉和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施能力等)的情況下，21世紀(jì)70年代時3種作物絕大部分產(chǎn)區(qū)對氣候變化并不脆弱。

3展望

氣候變化對作物生長和產(chǎn)量的影響已引起各國政府和科學(xué)家的高度重視，近年來全球氣候變化研究正逐步深入和完善。我國在未來氣候情景下作物產(chǎn)量的影響及適應(yīng)對策的研究取得了明顯的進(jìn)展，但仍存在一些問題，在今后的工作中尚需加強(qiáng)和改進(jìn)。

3.1加強(qiáng)氣候變化情景的不確定性研究

3.1.1加強(qiáng)氣候模式本身的不確定性研究盡管氣候模式在不斷的改進(jìn)，但當(dāng)前的氣候模式所能模擬的氣候狀況與真實情況仍有很大的差距。此外，氣候模式中最大的缺陷是云反饋，預(yù)測的不確定性還來自與大氣和海洋、大氣和地表、海洋上層與深層之間的能量交換過程等。氣候模擬中也很少考慮生物反饋和完善的化學(xué)過程。另外大氣環(huán)流模式和海氣耦合模式對各種物理過程的參數(shù)化處理以及如降水形成的簡化處理也會造成一定誤差。只有充分認(rèn)識全球氣候系統(tǒng)中各圈層的相互作用機(jī)理和影響才能降低氣候模式的不確定。

3.1.2加強(qiáng)溫室氣體排放情景的不確定性研究溫室氣體排放情景是氣候模式的重要輸入條件，其不確定性也必然會對氣候模式的輸出結(jié)果產(chǎn)生一定的影響。溫室氣體排放情景的不確定性主要來源于不能準(zhǔn)確地描述和預(yù)測未來社會經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、土地利用和技術(shù)進(jìn)步等非氣候情景的變化。非氣候情景在準(zhǔn)確表述系統(tǒng)對氣候變化的敏感性、脆弱性及適應(yīng)能力方面也是非常重要的。構(gòu)建溫室氣體各種排放情景下氣候變化的情景，在影響評價中考慮采用不同模式的氣候變化情景，并綜合分析未來氣候變化的最可能發(fā)生的情景，以降低排放情景不確定性的影響。

3.1.3加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的不確定性研究區(qū)域氣候變化是全球氣候模式輸出通過降尺度處理得到的，因此全球氣候模式輸出結(jié)果的不確定性直接衍生了區(qū)域氣候變化的不確定性。相同的全球環(huán)流模式(GCMs)預(yù)測結(jié)果，采用不同的降尺度分析方法，也會得到不同的區(qū)域氣候情景。降尺度方法主要包括動力學(xué)降尺度和統(tǒng)計學(xué)降尺度。動力學(xué)降尺度除了需要正確認(rèn)識氣候變化的物理機(jī)制外，還需要考慮物理參數(shù)化的選擇、區(qū)域大小和分辨率以及一些非線性動力學(xué)引起的內(nèi)部變率等問題。統(tǒng)計學(xué)降尺度的改進(jìn)需要正確認(rèn)識氣候要素的時空分布特性，改善氣候觀測資料的質(zhì)量及加強(qiáng)多種信息的同化分析等。

3.2加強(qiáng)作物生長模擬模型的不確定性研究

作物生長模擬模型結(jié)構(gòu)本身所帶來的誤差，將不可避免地影響預(yù)測評價結(jié)果的確定性。作物模型都是通過模型參數(shù)的變化來進(jìn)行模擬的，因此，作物模型參數(shù)的不確定性也是影響預(yù)測評價結(jié)果的重要方面。完善作物模型是降低預(yù)測結(jié)果不確定性的最重要的基礎(chǔ)，可通過以下途徑進(jìn)行改進(jìn)和完善。首先，改進(jìn)模型結(jié)構(gòu)，提高模型參數(shù)識別和優(yōu)化的可靠性，進(jìn)一步提高模型的模擬分析精度。其次，研究無資料和資料質(zhì)量較差地區(qū)的作物模型模擬技術(shù)，分析和建立作物模型參數(shù)與地理信息等要素的關(guān)系，降低作物模型在資料質(zhì)量較差地區(qū)應(yīng)用的不確定性。

篇4

氣候變化已成為本世紀(jì)兒童生命健康最大的威脅!孩子們本不該為氣候變化負(fù)責(zé),但氣候變化對他們的影響最大。

氣候變化的罪魁禍?zhǔn)资菧厥覛怏w的排放,這是自工業(yè)革命以來人類社會發(fā)展的“副產(chǎn)品”。氣候變化導(dǎo)致災(zāi)害天氣頻發(fā)、加快疾病傳播、加速冰川和積雪融化、打破水資源分布平衡、破壞生物多樣性。這些氣候變化的后果對于世界經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和人類的未來都造成了巨大的威脅。

兒童無疑將成為氣候變化最大的受害者。目前,全球有大約900萬兒童在5歲前死于肺炎、腹瀉、瘧疾等疾病――這些疾病本都是可預(yù)防的,但全球變暖使這種情況惡化。預(yù)計到2080年全球感染瘧疾的人將增加2.6億到3.2億,患瘧疾死亡的兒童人數(shù)將增加10%;到2050年,全球?qū)⒃黾?500萬營養(yǎng)不良的兒童。

氣候變化的影響遠(yuǎn)不止于此。全球變暖令貧困人群更難獲得干凈的水源,降低了他們農(nóng)作物生產(chǎn)的能力,生產(chǎn)能力的降低反過來又使食品價格上漲。氣候變化增加了自然災(zāi)害的頻率與烈度,將從平均每年200次增加到400次。預(yù)計在未來20年,自然災(zāi)害發(fā)生的頻率將增長320%。救助兒童會預(yù)計,未來10年中,全球?qū)⒂?.75億兒童受到自然災(zāi)害的影響。

“氣候變化已經(jīng)不再是遙遠(yuǎn)的、未來主義電影中的情節(jié),它對兒童的災(zāi)難性影響已經(jīng)顯而易見。”丹麥救助兒童會行政長官雅克布森說道。“千年發(fā)展目標(biāo)”意欲到2015年將5歲以下兒童死亡率降低三分之二。“氣候變化給完成‘千年發(fā)展目標(biāo)’帶來了風(fēng)險,甚至讓已經(jīng)取得的成績付諸東流。”救助兒童會緊急事件處理總監(jiān)貝爾努特表示。

同時,救助兒童會認(rèn)為,應(yīng)對全球氣候變化需要兩個舉措:一是采取切實措施減少溫室氣體排放,第二也是更重要的,富國必須為窮國提供資金支持,幫助他們解決目前氣候變化已經(jīng)造成的問題。這種支援刻不容緩,應(yīng)首先用于改善發(fā)展中國家的水資源和衛(wèi)生系統(tǒng)。

篇5

【關(guān)鍵詞】 氣候變化 自主性適應(yīng) 計劃性適應(yīng) 牧民

面對氣候變化，人類需要同時采取“減緩”和“適應(yīng)”兩條路徑，其中，減緩能夠降低氣候變化的速率和范圍，而適應(yīng)則能夠降低對氣候變化的敏感性，從而最終降低由氣候變化所帶來的脆弱性。但無論是適應(yīng)還是減緩的各種措施都無法避免氣候變化所帶來的影響，因此在短期和長期應(yīng)對氣候變暖所產(chǎn)生的影響方面，采取適應(yīng)措施是必要的。而且人類社會采取的主動適應(yīng)措施比自然系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化有更大的作用。對于氣候變化的適應(yīng)性正由原來“排在減緩之后的次要問題”變成當(dāng)今的首要問題了（UNFCCC，2007）。在減緩氣候變化進(jìn)程的全球協(xié)作之外，將適應(yīng)作為一種生存和發(fā)展戰(zhàn)略加以強(qiáng)調(diào)也吸引了不同國家政府的重視和支持。減緩是一項相對長期、艱巨的任務(wù)，而適應(yīng)則更為現(xiàn)實、緊迫，尤其對于經(jīng)濟(jì)和社會系統(tǒng)相對脆弱的發(fā)展中國家而言，氣候問題將首先是適應(yīng)問題。

IPCC在2001年指出適應(yīng)性是指系統(tǒng)的活動、過程或結(jié)構(gòu)本身適應(yīng)氣候變化包括氣候變率和極端氣候事件等，減輕潛在損失，利用機(jī)會或?qū)Ω稓夂蜃兓蠊哪芰Α２⒃?007年的最新評估報告中對適應(yīng)的定義再次進(jìn)行了說明。所謂適應(yīng)是指為降低自然系統(tǒng)和人類系統(tǒng)對實際的或預(yù)計的氣候變化影響的脆弱性而提出的倡議和采取的措施。學(xué)者們對氣候變化適應(yīng)性基本是使用IPCC的定義。

一、氣候變化的計劃性適應(yīng)

按照行動主體不同及是否有意識的進(jìn)行（IPCC，2001、2007），氣候變化的適應(yīng)可劃分為自主性適應(yīng)和計劃性適應(yīng)。其中，計劃性適應(yīng)可理解為國家或地方政府為降低自然系統(tǒng)和人為系統(tǒng)對實際的或預(yù)計的氣候變化影響的脆弱性而采取的措施。通常包括資金、技術(shù)資助的措施，行動倡導(dǎo)建議或措施，國家政策、法律等。根據(jù)UNDP（2007），成功的計劃性適應(yīng)規(guī)劃包括：一是有效規(guī)劃的信息，包括有效的信息獲取途徑等；二是氣候防護(hù)性基礎(chǔ)設(shè)施；三是基于窮人需求之上的社會風(fēng)險管理和減貧保險；四是災(zāi)害風(fēng)險管理制度。Agrawal（2008）等人的研究發(fā)現(xiàn)，有四種有效的計劃性適應(yīng)機(jī)制——提供信息、提供技術(shù)、財政支持和領(lǐng)導(dǎo)，能夠增強(qiáng)自主性適應(yīng)機(jī)制，可以由國家、地方政府等公共機(jī)構(gòu)提供，也可由公民社會組織提供，還可以通過服務(wù)機(jī)構(gòu)和私人公司等市場機(jī)制解決。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場是配置應(yīng)對氣候變化的各種資源的基礎(chǔ)性方式，政策的作用在于影響和優(yōu)化資源配置。各級政府適應(yīng)性的地方政策必須得到國家政策和戰(zhàn)略的支持，國家和各級政府間有力的合作才能提高對氣候變化的適應(yīng)性。

1、國家、政府層面的計劃性適應(yīng)

由英國的尼古拉斯·斯特恩領(lǐng)導(dǎo)完成的“從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看氣候變化”報告，強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)通過制定政策框架將適應(yīng)與發(fā)展政策和規(guī)劃相結(jié)合。越來越多的國家開始重視對氣候變化風(fēng)險的應(yīng)對，并將其上升至國家的戰(zhàn)略和計劃層面。

歐盟出臺《適應(yīng)氣候變化發(fā)展白皮書》，通過建立起氣候變化對歐盟影響及后果的知識基礎(chǔ)、將“適應(yīng)”戰(zhàn)略融入歐盟主要的政策領(lǐng)域、綜合運用各種政策工具解決資金問題、開展國際適應(yīng)合作來實施適應(yīng)戰(zhàn)略。2008年12月17日，德國政府通過《德國適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》，分列出農(nóng)業(yè)等13個領(lǐng)域采取適應(yīng)氣候變化行動可選擇的方案，構(gòu)建了德國適應(yīng)氣候變化影響的行動框架。澳大利亞政府通過為地方政府提供資金或資助某些項目間接幫助地方政府其承擔(dān)氣候變化的風(fēng)險，并采取措施應(yīng)對氣候變化可能帶來的局部影響。

由于不同區(qū)域和國家受氣候變化的影響、適應(yīng)成本和適應(yīng)能力存在巨大的區(qū)域差異，適應(yīng)性選擇也存在較大不同。中國是氣候變化脆弱性高的發(fā)展中國家，面臨更高的氣候變化風(fēng)險。中國應(yīng)按照“在可持續(xù)發(fā)展框架下應(yīng)對氣候變化”以及“減緩與適應(yīng)并重”等原則，強(qiáng)調(diào)通過實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主動轉(zhuǎn)型來積極應(yīng)對氣候變化問題，不能采用單一的以適應(yīng)為主或以減緩為主的“單效”方案，從而實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減緩和適應(yīng)氣候變化的協(xié)調(diào)推進(jìn)。未來中國的適應(yīng)能力建設(shè)應(yīng)該從以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，建立健全組織機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研與推廣、公眾參與、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建立健全防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)關(guān)注和借鑒其他國家或區(qū)域進(jìn)行的具體實踐層面的研究。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域適應(yīng)氣候變化的案例研究、擴(kuò)大研究領(lǐng)域、加強(qiáng)極端天氣、氣候事件影響的研究，以降低影響評估的不確定性，并提出切實可行的適應(yīng)對策。

目前，對氣候變化的計劃性適應(yīng)研究主要是基于氣候變化的表現(xiàn)和影響分析而進(jìn)行的宏觀層面的政策回顧或行動倡導(dǎo)，這些戰(zhàn)略或政策措施都是以國家和政府制定并主導(dǎo)的，并且與減緩對策結(jié)合在一起。計劃性適應(yīng)與減緩氣候變化的措施兩者都是一種中長期的行動和策略。正如減緩措施需要全球各個國家發(fā)揮協(xié)同作用一樣，適應(yīng)策略也需要不同國家或地區(qū)、中央和地方的協(xié)調(diào)。

2、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)對氣候變化的計劃性適應(yīng)

農(nóng)業(yè)是受氣候變化影響最直接、最脆弱的經(jīng)濟(jì)部門。氣候變化對農(nóng)業(yè)尤其是種植業(yè)生產(chǎn)影響的強(qiáng)度和范圍要超過其他產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)活動。氣候改變以及極端氣候狀況都會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響，進(jìn)而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。近年來，畜牧業(yè)受氣候變化的影響也逐漸顯現(xiàn)。牧民進(jìn)行畜牧生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料——草地是受氣候變化影響最顯著的領(lǐng)域之一。因此，氣候變化對農(nóng)牧民的影響都非常顯著。然而以牧區(qū)或草原為單位，主要是氣候變化影響草地生產(chǎn)力的研究。

政府有關(guān)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)采取適應(yīng)對策、通過適當(dāng)調(diào)整以限制損失和充分利用正在改變的氣候條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)適應(yīng)能力建設(shè)，以盡量減少損失和盡量實現(xiàn)潛在的效益，以應(yīng)對未來氣候變化的不利影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對全球氣候變暖的適應(yīng)并不是被動的、消極的反應(yīng)，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，從系統(tǒng)的觀點進(jìn)行綜合考慮，實現(xiàn)各個系統(tǒng)之間的相互協(xié)調(diào)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)適應(yīng)對策研究方面，多是基于平均氣候條件下的影響，近年來氣候變率和極端氣候的增多加重了對農(nóng)業(yè)的危害，因此也應(yīng)加強(qiáng)對極端氣候的研究。另外，在運用簡單模型來分析各地農(nóng)業(yè)脆弱性的基礎(chǔ)上提出的計劃性適應(yīng)對策尚不具有普適性。在中國，適應(yīng)僅僅是減輕氣候變化對農(nóng)業(yè)影響的眾多對策中的一部分。而農(nóng)業(yè)也僅指種植業(yè)。

目前，微觀層面的研究已開始包括政府的計劃性適應(yīng)和農(nóng)戶層面?zhèn)鹘y(tǒng)的自主性適應(yīng)。但是在適應(yīng)性標(biāo)簽之下直接進(jìn)行的針對性研究，尤其是區(qū)域?qū)哟魏蜕鐓^(qū)層次更為薄弱。微觀層次的農(nóng)戶是適應(yīng)氣候變化最主要的主體之一。不能忽視農(nóng)民或牧民的個體行為是適應(yīng)過程中的重要組成部分以及他們的作用。政府計劃性的適應(yīng)措施最需要的是農(nóng)牧戶層面的支持和實踐，這樣才能保證農(nóng)業(yè)對氣候變化的適應(yīng)對策的針對性、可行性，真正在適應(yīng)氣候變化方面發(fā)揮作用。然而現(xiàn)在中央出于保證草原減排的考慮，在很多地區(qū)實行休牧禁牧、圍欄封育對牧民的放牧活動進(jìn)行限制，而這些政策很大程度上是政府行為，與牧民的利益存在很大沖突。張倩（2011）的研究就發(fā)現(xiàn)草畜雙承包、禁牧等國家旨在抵御自然災(zāi)害、保護(hù)草原生態(tài)的計劃性政策卻導(dǎo)致牧民畜牧生產(chǎn)成本提高而生計難以持續(xù)，從長遠(yuǎn)來看將會降低牧民的適應(yīng)能力，大大增加他們面對氣候變化的脆弱性，而只有國家和牧民實現(xiàn)良性互動才能更好地應(yīng)對氣候變化。

二、氣候變化的自主性適應(yīng)：社區(qū)和農(nóng)牧民層面

“農(nóng)民和農(nóng)村社區(qū)在面臨氣候條件的變化時會自覺地調(diào)整他們的生產(chǎn)實踐，這是一種‘自發(fā)’的適應(yīng)策略”（蔡運龍、Barry Smit，1996），這是可見的中文文獻(xiàn)中最早提及“自主性適應(yīng)”的研究。這種策略與政府計劃性適應(yīng)措施相比，具有更高的靈活性和時效性。了解自主性適應(yīng)過程與機(jī)制是理解氣候變化影響的重要途徑，也是有效制定與執(zhí)行計劃性適應(yīng)政策的基礎(chǔ)。

國外已經(jīng)有很多學(xué)者關(guān)注氣候變化的自主性適應(yīng)問題。瑞士氣候變化與發(fā)展委員會（2009）通過南非的案例研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的自主性適應(yīng)在沒有外界支持和關(guān)注的情況下，大多采取的是一種應(yīng)對導(dǎo)向措施，難以進(jìn)一步提高其生計的彈性。Corbett（1988）通過蘇丹和埃塞俄比亞的案例研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在面對干旱時，首先采取的是改變種植、增加小型商品買賣等保險性措施，其次是售賣牲畜、出售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和典押土地等資產(chǎn)處置措施，最后通過移民等方式。自主性適應(yīng)措施包括流傳于當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土知識文化，比如干旱時集雨、降低家庭成員的營養(yǎng)水平、低價出售牲畜等，同時農(nóng)戶常常采用多種生計措施，力圖獲得各種收入資源或自然資源，從而保證在干旱等風(fēng)險期間的生計不受或少受影響。

近幾年國內(nèi)對農(nóng)牧民適應(yīng)氣候變化的研究更多關(guān)注的是氣候變化對農(nóng)牧民的影響而不是農(nóng)牧民的自主性適應(yīng)。雖然有的研究中闡釋了具體的適應(yīng)行為或措施，但是沒有明確指出這些就是農(nóng)牧民的自主性適應(yīng)，并且往往忽視農(nóng)牧民在受災(zāi)情況下采取的適應(yīng)措施產(chǎn)生和具體操作的過程和運行機(jī)制。回顧為數(shù)不多的中文文獻(xiàn)對社區(qū)或農(nóng)牧民適應(yīng)氣候變化的研究，可將其中涉及的適應(yīng)措施歸納為以下五種。

1、通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整來適應(yīng)氣候變化

因近年來的干旱導(dǎo)致草場退化嚴(yán)重，牧業(yè)難以為繼，農(nóng)牧交錯區(qū)少數(shù)民族牧民調(diào)整了農(nóng)牧比例，種植業(yè)成為村民主要的生產(chǎn)活動（梁筱筱，2010）。

2、通過外出務(wù)工或發(fā)展商業(yè)來適應(yīng)氣候變化

氣候條件不斷惡化，降水減少、干旱多發(fā)導(dǎo)致農(nóng)戶選擇放棄沒有收入的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將勞動力解放出來外出打工、做買賣等，農(nóng)牧民外出務(wù)工規(guī)模擴(kuò)大，“空心村”現(xiàn)象開始出現(xiàn)。

3、通過調(diào)整畜牧生產(chǎn)來適應(yīng)氣候變化

氣象災(zāi)害頻發(fā)，草原植被日益退化，牧民生存條件愈發(fā)惡劣，錫林郭勒盟中北部的阿巴嘎旗的純牧區(qū)蘇木開展生產(chǎn)自救，如把種公羊集中管理；對草場實行常年圍封禁牧，建立集體打草場等。在旱災(zāi)的影響下，牧民會選擇走場或到?jīng)]有遭災(zāi)的地方進(jìn)行敖特爾放牧（短期性的游牧方式）。通過改進(jìn)和采用適應(yīng)氣候變化的技術(shù)諸如禁牧舍飼、作物及牧草相結(jié)合的帶狀間作技術(shù)等，不僅能提高農(nóng)牧民的適應(yīng)能力，還能增加他們的經(jīng)濟(jì)收入。科爾沁地表的河流湖泊因干旱多已干涸，農(nóng)牧民的用水模式發(fā)生改變，生產(chǎn)生活嚴(yán)重依賴地下水，這為科爾沁地區(qū)農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展埋下了隱患。

4、通過讓后代轉(zhuǎn)變謀生方式來適應(yīng)氣候變化

張黎（2009）等人的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全部受訪牧戶都希望他們的后代離開牧區(qū)進(jìn)人城鎮(zhèn)生活，不愿意讓他們繼續(xù)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)。

5、通過合作，共同降低自然風(fēng)險來適應(yīng)氣候變化

通過對牧戶生產(chǎn)經(jīng)營狀況現(xiàn)狀分析，達(dá)林太、劉湘波（2009）發(fā)現(xiàn)通過組建牧區(qū)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織，協(xié)商使用草地，實現(xiàn)移動式減災(zāi)，能夠達(dá)到風(fēng)險防范的效果，實現(xiàn)小牧戶增收。周立、姜智強(qiáng)（2011）也指出通過制度創(chuàng)新，以社區(qū)為基礎(chǔ)，以合作為內(nèi)容把牧民組織起來采取科學(xué)化的生計適應(yīng)方案。

研究中除了關(guān)注農(nóng)牧民的適應(yīng)行為，還有研究對農(nóng)戶適應(yīng)的影響因素進(jìn)行了分析。在認(rèn)知偏差和思維定式等因素的影響下，農(nóng)戶適應(yīng)氣候變化的行為決策過程中會產(chǎn)生大量的非理，導(dǎo)致適應(yīng)與變化之間存在時滯現(xiàn)象。牧戶對短期氣候變化趨勢的感知更加深刻、準(zhǔn)確，他們的適應(yīng)行為多為自發(fā)性被動適應(yīng)，缺乏行之有效的主動適應(yīng)。

三、結(jié)語

隨著“適應(yīng)氣候變化”這一問題得到越來越多的關(guān)注，對政府的計劃性適應(yīng)和社區(qū)、農(nóng)牧民自主性適應(yīng)的研究也日益增加。適應(yīng)本身就是一個降低當(dāng)前或未來可能存在的脆弱性的過程。無論是對計劃性適應(yīng)和自主性適應(yīng)兩者中的哪一種所進(jìn)行研究，都有利于對今后研究兩種適應(yīng)的相互作用或者互動提供一定的支持。

國家和政府的計劃性適應(yīng)政策或措施，其涉及的部門日益廣泛，覆蓋的領(lǐng)域也愈發(fā)豐富。為了保證這種自上而下產(chǎn)生的計劃性適應(yīng)的有效性和針對性，絕不能忽視自下而上的自主性適應(yīng)的產(chǎn)生過程及運行機(jī)制。目前對自主性適應(yīng)機(jī)制的關(guān)注較為缺乏，對自主性適應(yīng)措施進(jìn)行分類也還未在目前的研究中涉及，在本文所總結(jié)出的產(chǎn)業(yè)調(diào)整的適應(yīng)、種植業(yè)或畜牧業(yè)生產(chǎn)上的適應(yīng)、讓后代改變謀生方式的適應(yīng)以及通過合作降低氣候變化風(fēng)險的適應(yīng)等方面之外，對社區(qū)或農(nóng)牧民個體層面是否存在其他方面的自主性適應(yīng)行為，還需要在今后的研究中進(jìn)行發(fā)掘和總結(jié)。對于關(guān)注相對不足的基層社區(qū)和農(nóng)牧民，需要進(jìn)一步探究他們面對氣候變化風(fēng)險時自發(fā)的應(yīng)對和適應(yīng)氣候變化策略的產(chǎn)生及具體運作過程，了解農(nóng)牧民對計劃適應(yīng)措施的需求，并結(jié)合當(dāng)?shù)卣挠媱澬赃m應(yīng)措施的實施和社區(qū)、農(nóng)牧民的回應(yīng)，為政府今后進(jìn)一步設(shè)計或改善已有的適應(yīng)氣候變化策略提供參考。

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篇6

根據(jù)目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段來看，通過林業(yè)措施發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅成本低、綜合效益好，真實的吸收和減少了二氧化碳，而且不會像有些所謂低碳的工業(yè)項目，在設(shè)備生產(chǎn)過程中造成新的二氧化碳排放。因此林業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不可缺或的重要領(lǐng)域。

一、森林是最大的儲碳庫和吸碳器

作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，并把大氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。所以，森林具有碳匯功能。森林以其巨大的生物量儲存了大量的碳。作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫，森林被公認(rèn)為最有效的生物固碳方式，同時又是最經(jīng)濟(jì)的吸碳器。與工業(yè)減排相比，森林固碳投資少、代價低、綜合效益大、更具經(jīng)濟(jì)可行性和現(xiàn)實操作性。森林的碳匯功能和其他許多重要的生態(tài)功能一樣，對維護(hù)全球生態(tài)安全和氣候安全一直起著重要的杠桿作用。

二、森林銳減造成大量溫室氣體排放

毀林和森林退化以及災(zāi)害導(dǎo)致森林遭受破壞后，儲存在森林生態(tài)系統(tǒng)中的碳被重新釋放到大氣中。聯(lián)合國《2000年全球生態(tài)展望》指出，全球森林已從人類文明初期的約76億hm2減少到38億hm2，減少了50%，難以支撐人類文明的大廈，對全球氣候變暖造成了嚴(yán)重影響。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的數(shù)據(jù)，2000~2005年，全球年均毀林面積為730萬hm2。IPCC第四次評估報告指出，2004年，源自森林排放的溫室氣體約占全球溫室氣體排放總量的17.4%，僅次于能源和工業(yè)部門，位列第三。而且，目前全球森林減少的趨勢仍在繼續(xù)。圍繞哥本哈根乃至今后的國際談判，許多國家和國際組織都在積極倡導(dǎo)通過恢復(fù)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，以推動“減少毀林和退化林地造成的碳排放(REDD+)”等政策的制定，以控制溫室氣體排放，減緩氣候變暖。

三、森林是適應(yīng)氣候變化的重要措施之一

森林是適應(yīng)氣候變化的重要措施，如大規(guī)模植樹造林、治理荒漠化等，具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙的作用；建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，起到了改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食產(chǎn)量的作用；建設(shè)沿海防護(hù)林、恢復(fù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)，對抗御海洋災(zāi)害，保護(hù)沿海生態(tài)環(huán)境具有重要價值。而采用抗旱抗?jié)匙魑锲贩N、加固海岸提防、減少森林火災(zāi)和病蟲災(zāi)害、加快優(yōu)良林木品種選育等，有助于提高森林本身適應(yīng)氣候變化的能力，森林適應(yīng)氣候變化能力的增強(qiáng)，反過來又會提高森林減緩氣候變化的能力。

四、木制林產(chǎn)品與林業(yè)生物質(zhì)能源具有固碳減排作用

篇7

為有效貫徹落實《中國應(yīng)對氣候變化科技專項行動》確定的重點任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市氣候變化科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)，全面提高我市應(yīng)對氣候變化的能力，特制定本綱要。

一、應(yīng)對氣候變化是我市科技工作的重要任務(wù)

（一）氣候變化對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有較大影響

科學(xué)研究表明，近50年來人類活動導(dǎo)致了以全球變暖為主要特征的氣候變化，預(yù)計到本世紀(jì)末，全球地表平均增溫將達(dá)1.1℃—6.4℃。這種變化已經(jīng)并將繼續(xù)對自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響。

在全球氣候變暖背景下，我市氣候也有明顯的變化。1986—**年，我市出現(xiàn)了9個暖冬，尤其是1997年以后氣候進(jìn)入新的偏暖時段，年平均氣溫18.7℃，偏高0.3℃。隨著全球氣候變暖，我市極端氣候事件頻繁出現(xiàn)，氣象災(zāi)害增多、影響加重。2006年，我市遭受了百年不遇特大高溫干旱，直接經(jīng)濟(jì)損失近100億元；**年我市西部出現(xiàn)115年來最強(qiáng)的區(qū)域性特大暴雨，直接經(jīng)濟(jì)損失近30億元。氣象災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會和人民生命財產(chǎn)造成的損失呈增加趨勢，我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展面臨氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（二）妥善應(yīng)對氣候變化問題，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)

未來15—20年，我市經(jīng)濟(jì)將保持快速發(fā)展勢頭，能源需求和消費將持續(xù)上升，能源消費量將由2005年的3882萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到2010年的6000多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。國家“十一五”規(guī)劃提出，到2010年我國萬元GDP能耗水平要比2005年下降20%。我市能源以高硫、高灰份的煤炭為主，隨著能源生產(chǎn)量和消費量的增加，化石燃料燃燒排放的溫室氣體也將逐年增加。目前，我市工業(yè)仍以傳統(tǒng)的重化工業(yè)為主，產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75%左右，單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的2—3倍，主要用能產(chǎn)品單位能耗比國外先進(jìn)水平高40%。2006年**GDP占全國的比重僅1.68%，而工業(yè)二氧化硫排放量占3.39%，單位GDP二氧化硫排放量比全國平均多一倍以上。**作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，按照規(guī)劃，到2020年，**的人均GDP將達(dá)到6500美元，經(jīng)濟(jì)總量將翻兩番。屆時，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)將面臨新的壓力。如果仍然按照傳統(tǒng)模式發(fā)展，包括溫室氣體在內(nèi)的污染物排放將數(shù)倍增加。因此，應(yīng)對氣候變化，減少溫室氣體排放是我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

（三）氣候變化對我市科技工作提出迫切需求

科學(xué)技術(shù)是應(yīng)對全球氣候變化問題的基礎(chǔ)和根本手段之一。認(rèn)識氣候變化規(guī)律、識別氣候變化的影響、開發(fā)適應(yīng)和減緩氣候變化的技術(shù)、制定妥善應(yīng)對氣候變化的政策措施等需要科技工作的有力支撐。我市氣候變化相關(guān)科技工作處于起步階段，氣候變化科技工作缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和充足的資金投入，難以適應(yīng)氣候變化迅速發(fā)展的形勢，也難以滿足制定和執(zhí)行應(yīng)對氣候變化的政策和行動的需求。加強(qiáng)我市應(yīng)對氣候變化的科技攻關(guān)已迫在眉睫。

二、我市應(yīng)對氣候變化科技工作取得的成就

（一）基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)

直轄十年來，我市在應(yīng)對氣候變化方面做了大量工作，取得了比較明顯的進(jìn)展。在節(jié)能減排、清潔能源推廣應(yīng)用、氣候變化監(jiān)測、實時分析等方面取得了一批重要成果。

1．氣候變化的基礎(chǔ)科學(xué)研究。在氣候變化監(jiān)測與服務(wù)方面，針對三峽工程建設(shè)啟動了三峽庫區(qū)局地氣候監(jiān)測工作，開展了對我市氣候冷暖、旱澇變化及其影響的研究，分析了主要氣象災(zāi)害發(fā)生和變化規(guī)律及成因，在氣象災(zāi)害評估方面進(jìn)行了探索，就氣候變化對**農(nóng)業(yè)的影響及適應(yīng)開展了國際合作研究，啟動了**市旱澇災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的研制，開展了氣候影響評估業(yè)務(wù)。啟動了對我市及臨近區(qū)域極端氣候事件的變化規(guī)律研究，特別是夏季高溫干旱氣候事件的發(fā)生規(guī)律及成因診斷分析，為建立**高溫?zé)崂撕透珊当O(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)提供了技術(shù)支持。

2．氣候變化的影響與對策。開展了氣候變化對農(nóng)業(yè)、水資源影響的研究，初步建立了支持氣候變化影響研究的數(shù)據(jù)庫；開展了以極端高溫、干旱等異常氣候事件為主要內(nèi)容的評估業(yè)務(wù)；研發(fā)了氣候事件評估的模型軟件，建立了氣候變化監(jiān)測業(yè)務(wù)技術(shù)平臺；開展了氣候資源開發(fā)利用與保護(hù)研究，啟動了《**市氣候資源開發(fā)利用與保護(hù)條例》的立法工作；編制了《**市清潔能源行動規(guī)劃》，為節(jié)能減排起到重要的推動作用。

3．控制溫室氣體排放和減緩氣候變化的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。在燃煤高效發(fā)電技術(shù)和熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、煤層氣發(fā)電技術(shù)、煤矸石混合燃燒發(fā)電技術(shù)等方面取得了一批重要成果；高能效和節(jié)能技術(shù)在鋼鐵、建材、化工、建筑、交通運輸、礦山開發(fā)等領(lǐng)域得到比較廣泛的應(yīng)用；開展了**市風(fēng)能資源分布規(guī)律及其開發(fā)利用、農(nóng)村能源關(guān)鍵技術(shù)研究與示范工程建設(shè)、**市清潔能源行動研究與示范等科技攻關(guān)項目，在風(fēng)能資源評估與開發(fā)利用、生物質(zhì)能開發(fā)利用、水電資源開發(fā)利用、太陽能開發(fā)利用、地?zé)衢_發(fā)利用等可再生能源和新能源技術(shù)研發(fā)方面取得重要進(jìn)展。

（二）科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

依托國家氣候監(jiān)測網(wǎng)、國家天氣觀測網(wǎng)、國家專業(yè)氣象觀測網(wǎng)和本市區(qū)域氣象觀測網(wǎng)，初步形成了區(qū)域氣候變化實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，積累了比較完整的氣候觀測資料；建立了西南資源開發(fā)及環(huán)境災(zāi)害控制工程重點實驗室、**市污染防治與廢物資源化重點實驗室、**市市政與環(huán)境工程重點實驗室、**市能礦資源開發(fā)及三峽庫區(qū)環(huán)境損傷與工程災(zāi)害重點實驗室、**市資源與環(huán)境研究重點實驗室、三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境教育部重點實驗室、**市三峽庫區(qū)森林生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)重點實驗室和**市林木良種培育重點實驗室等省部級重點實驗室，具備了開展應(yīng)對氣候變化科學(xué)研究的條件。

（三）人才隊伍和科技機(jī)構(gòu)建設(shè)

經(jīng)過近十年的發(fā)展，我市在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域初步建立了一支包括經(jīng)濟(jì)、社會、能源、氣象、氣候、生態(tài)、環(huán)境等跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的核心專家團(tuán)隊，培養(yǎng)了開展應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的科技隊伍。同時，與中國氣象局共同批準(zhǔn)成立了市級氣象及相關(guān)領(lǐng)域研究的研究機(jī)構(gòu)—**市氣象科學(xué)研究所，開展氣候變化及其影響與適應(yīng)研究；建立了**市清潔生產(chǎn)工程技術(shù)中心、**市CDM技術(shù)服務(wù)中心、**市環(huán)境工程中心、**高校垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)工程中心等一批市級節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹落實《中國應(yīng)對氣候變化科技專項行動》和《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在應(yīng)對氣候變化中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，促進(jìn)氣候變化領(lǐng)域的自主創(chuàng)新與科技進(jìn)步，依靠科技進(jìn)步推進(jìn)節(jié)能減排，控制溫室氣體排放，增強(qiáng)我市適應(yīng)氣候變化的能力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)2020年GDP翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（二）基本原則

1．政府主導(dǎo)與企業(yè)參與相結(jié)合。立足我市實際，充分發(fā)揮政府在氣候變化科技工作中的主導(dǎo)作用；同時，通過政策和制度創(chuàng)新，運用市場機(jī)制充分鼓勵企業(yè)參與節(jié)能減排、可再生能源開發(fā)利用等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步方面的主動性和積極性。

2．技術(shù)突破與對策研究相結(jié)合。立足自主創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)未來科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向，集中全市力量進(jìn)行重點突破，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，努力實現(xiàn)氣候變化領(lǐng)域的技術(shù)跨越，主動應(yīng)對氣候變化問題，減小氣候變化產(chǎn)生的影響和危害。同時，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求及未來發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合國際政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和外交形勢，研究積極應(yīng)對氣候變化的政策措施與激勵機(jī)制。

3．近期需求與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合。立足當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，針對節(jié)能減排、可再生能源開發(fā)利用等急需解決的迫切問題，及時提供科學(xué)有效的技術(shù)解決方案和對策建議；同時，面向國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，建立具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的應(yīng)對氣候變化的科技支撐體系。

4．整體布局與分工實施相結(jié)合。立足現(xiàn)有的科技支持渠道，有效整合各方面資源，對我市氣候變化領(lǐng)域的科技工作進(jìn)行整體布局；同時，要按照各部門職能與分工，分別落實《中國應(yīng)對氣候變化科技專項行動》和本綱要的任務(wù)。

（三）主要目標(biāo)

我市應(yīng)對氣候變化科技專項行動的總目標(biāo)是：到2020年，氣候變化領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力大幅度提高；一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能減排、可再生能源、控制溫室氣體排放關(guān)鍵技術(shù)取得突破，并在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中得到廣泛應(yīng)用；重點行業(yè)和典型脆弱區(qū)適應(yīng)氣候變化的能力明顯增強(qiáng)；應(yīng)對與氣候變化相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易方面的科技支撐能力顯著提高；氣候變化的技術(shù)研究取得重要進(jìn)展，科研基礎(chǔ)條件明顯改善，科技人才隊伍水平顯著提高；公眾應(yīng)對氣候變化的科學(xué)意識顯著增強(qiáng)。

“十一五”期間的階段性目標(biāo)是：

1．我市應(yīng)對氣候變化的科技政策框架和協(xié)調(diào)機(jī)制基本形成，整合科技資源的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；

2．改進(jìn)區(qū)域氣候變化領(lǐng)域預(yù)測、分析、評價和決策技術(shù)與方法；

3．攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)，節(jié)能減排、可再生能源、控制溫室氣體排放的若干關(guān)鍵技術(shù)研究取得重要進(jìn)展，開展節(jié)能減排、可再生能源、控制溫室氣體排放的試點示范；

4．有關(guān)氣候變化對農(nóng)業(yè)、水資源、林業(yè)、漁業(yè)、生物多樣性、石漠化及人類健康等方面的影響研究取得重要成果，并在三峽庫區(qū)等典型脆弱區(qū)開展適應(yīng)氣候變化的試點示范；

5．編制完成**市應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略規(guī)劃；

6．加快節(jié)能減排技術(shù)支撐平臺建設(shè)，形成若干具有較高水平的應(yīng)對氣候變化重點研究開發(fā)隊伍和基地，組建一批工程中心和重點實驗室。

四、重點任務(wù)

（一）氣候變化的監(jiān)測評估和影響研究

新一代氣候系統(tǒng)模式產(chǎn)品解釋應(yīng)用。開展國家新一代氣候系統(tǒng)模式產(chǎn)品解釋應(yīng)用研究，建立我市氣候變化檢測、預(yù)估、影響評估綜合技術(shù)平臺，重建近百年來**區(qū)域高分辨率氣候變化標(biāo)準(zhǔn)序列，為開展氣候變化影響評估和預(yù)估提供資料基礎(chǔ)。

區(qū)域氣候變化監(jiān)測預(yù)測預(yù)警。開發(fā)氣候變化監(jiān)測預(yù)測預(yù)警技術(shù)，監(jiān)測氣候變化的過程和要素，開展大氣成分監(jiān)測與分析，預(yù)測各種溫室氣體排放情況下未來**市氣候變化情況，預(yù)測人類活動影響下**區(qū)域未來氣候變化，預(yù)警極端天氣／氣候和災(zāi)害事件及其風(fēng)險評估。

**地區(qū)極端天氣／氣候事件與災(zāi)害的形成機(jī)理。研究全球變暖背景下**地區(qū)極端天氣／氣候事件與災(zāi)害發(fā)生頻率、強(qiáng)度和空間分布特征的變化規(guī)律和趨勢，研究青藏高原熱力與動力作用、季風(fēng)、海溫等因素與**旱澇、冷暖等主要氣象災(zāi)害的關(guān)系。

三峽庫區(qū)氣候變化監(jiān)測、診斷、預(yù)測及預(yù)估。根據(jù)三峽庫區(qū)氣候監(jiān)測的需要，在三峽庫區(qū)建立加密氣候監(jiān)測網(wǎng)，根據(jù)監(jiān)測資料研究三峽水庫對**氣候的影響，建立三峽庫區(qū)氣候變化診斷、預(yù)測、預(yù)估模型，并開展三峽庫區(qū)氣候變化應(yīng)對研究，促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)系統(tǒng)能量轉(zhuǎn)化、物質(zhì)循環(huán)對氣候變化的響應(yīng)。研究氣候背景下**市生態(tài)系統(tǒng)的碳、氮和水循環(huán)過程及其耦合機(jī)制，以及生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和過程對氣候變化的響應(yīng)。

氣候變化影響評估。加強(qiáng)氣候變化影響評估研究，根據(jù)**區(qū)域氣候變化影響評估的特點和需求，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的氣候變化影響評估工具和綜合評估模型。

（二）控制溫室氣體排放和減緩氣候變化的技術(shù)開發(fā)

節(jié)能和高能效技術(shù)。重點研究開發(fā)電力、冶金、化工、建材、交通運輸、城市污水和垃圾處理、建筑等高耗能領(lǐng)域節(jié)能和提高能效的技術(shù)與裝備，開展余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化以及工業(yè)鍋爐（窯爐）改造技術(shù)開發(fā)，商業(yè)和民用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備開發(fā)，能源梯級綜合利用技術(shù)研究及低能耗、綠色建筑研究與示范等，推廣應(yīng)用節(jié)能照明技術(shù)。開發(fā)高效熱交換器和熱系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)，加快發(fā)展高耗能工業(yè)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗新工藝、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。

新能源和再生能源開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。重點研究低成本規(guī)模化可再生能源開發(fā)利用技術(shù)。積極發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè)，重點支持研制一體式家用生物質(zhì)氣化爐及配套設(shè)備，開發(fā)秸稈發(fā)電及秸稈氣化集中供氣技術(shù)、能源植物規(guī)模化種植與加工技術(shù)，生物質(zhì)熱解氣化、生物柴油、生物質(zhì)制乙醇、生物質(zhì)制氫、生物質(zhì)燃料氣合成二甲醚、生物質(zhì)燃料氣合成汽油和甲醇技術(shù)，小城鎮(zhèn)區(qū)域性集中農(nóng)村沼氣綜合利用技術(shù)。加強(qiáng)山區(qū)風(fēng)能資源分布、評價技術(shù)研究，加快推進(jìn)風(fēng)能發(fā)電成套裝備產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)**風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展光—熱轉(zhuǎn)換材料、集熱器結(jié)構(gòu)材料和部件，研發(fā)太陽能熱發(fā)電技術(shù)和太陽能光伏電池材料及組件技術(shù)，積極推進(jìn)薄膜電池、單晶硅電池、多晶硅電池等先進(jìn)太陽電池技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快太陽電池生產(chǎn)和測試設(shè)備的國產(chǎn)化進(jìn)程。推進(jìn)新一代的地下溫泉熱水利用技術(shù)的開發(fā)及推廣應(yīng)用。發(fā)展小型高效天然氣制氫、大規(guī)模煤氣化制氫技術(shù)。

煤的清潔高效開發(fā)利用技術(shù)。重點研究開發(fā)高硫煤清潔燃燒與脫硫技術(shù)和裝備，開發(fā)煤炭地下氣化以及煤矸石、煤泥等綜合利用技術(shù)以及煤層氣清潔高效開發(fā)利用技術(shù)等。

廢棄物資源化利用技術(shù)。重點研究垃圾分類回收利用、中水利用技術(shù)、報廢汽車綠色拆解回收利用技術(shù)、廢家電綜合利用技術(shù)、廢油再生技術(shù)、建筑廢棄物綜合利用技術(shù)、發(fā)電廠二氧化碳凈化利用技術(shù)等，強(qiáng)化廢棄物資源化、無害化和減量化。

節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)。重點研究農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，開發(fā)節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備。

農(nóng)業(yè)和土地利用方式控制溫室氣體排放技術(shù)。研究農(nóng)田免耕溫室氣體減排技術(shù)；研究土地利用方式改變減少溫室氣體排放技術(shù)；研究農(nóng)田生物固碳技術(shù)；研究畜禽溫室氣體減排技術(shù)，開展飼料配方優(yōu)化研究及飼料添加劑對減少畜禽腸道發(fā)酵甲烷氣體產(chǎn)生機(jī)制及效果評價；研究畜禽糞便循環(huán)利用技術(shù)。

生物固碳技術(shù)研究。重點研究三峽庫區(qū)碳循環(huán)、物質(zhì)能循環(huán)，各類植物的林分生產(chǎn)力，退化森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，石漠化等難利用地的綠化造林，林木蓄碳減排，都市圈固碳造林，森林生態(tài)系統(tǒng)生物動態(tài)及效益預(yù)測、功能評價、綜合效益評估等技術(shù)。

加強(qiáng)碳匯國際合作項目。碳匯是當(dāng)前國際上非常關(guān)注的固碳減排內(nèi)容，也是發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡的義務(wù)。支持和鼓勵我市企事業(yè)單位通過各種渠道積極開展碳匯國際合作。

（三）適應(yīng)氣候變化的技術(shù)和措施

主要脆弱領(lǐng)域氣候變化適應(yīng)技術(shù)。研究氣候變化對**農(nóng)牧業(yè)、水資源、森林、草原、濕地和其他自然生態(tài)系統(tǒng)以及人類健康和公共衛(wèi)生、特有生態(tài)系統(tǒng)和瀕危物種等方面的影響，開發(fā)相應(yīng)的適應(yīng)技術(shù)并提出應(yīng)對措施。

**地區(qū)極端天氣／氣候事件與災(zāi)害的影響及適應(yīng)技術(shù)。研究極端天氣/氣候事件與災(zāi)害對**經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)系統(tǒng)的影響、減災(zāi)的技術(shù)措施，建立相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警和適應(yīng)技術(shù)、對策與響應(yīng)機(jī)制。

**市氣候變化敏感脆弱區(qū)及風(fēng)險管理體系研究。根據(jù)氣候變化情況，開展動態(tài)的氣候及農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，通過影響評估劃分我市氣候變化的敏感區(qū)和脆弱區(qū)，評估氣候變化對各類敏感脆弱區(qū)影響的風(fēng)險水平，評估不同部門和區(qū)縣（自治縣）的適應(yīng)氣候變化危險水平的能力，研究建立我市氣候變化影響的風(fēng)險管理體系。

氣候變化對重要領(lǐng)域的影響及應(yīng)對措施。評估氣候變化對我市交通運輸、電力供應(yīng)、重大工程建設(shè)和運行的影響及相互作用，提出應(yīng)對措施。

適應(yīng)氣候變化案例研究。研究國內(nèi)外適應(yīng)氣候變化典型案例，總結(jié)適應(yīng)氣候變化的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合我市實際，提出具有可操作性的適應(yīng)政策和措施，分析適應(yīng)措施的成本及效益。

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的能力。研究氣候變化對我市主要糧食生產(chǎn)能力的影響，加強(qiáng)全球變暖背景下我市農(nóng)業(yè)和生態(tài)氣候區(qū)劃工作，研究適應(yīng)氣候變化的農(nóng)業(yè)氣候資源利用途徑及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局。

（四）應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略與政策研究

**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境約束關(guān)系研究。分析未來戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的態(tài)勢及其面臨的資源環(huán)境剛性約束；分析和諧社會物質(zhì)文化需求及對節(jié)能減排的要求，分析環(huán)境污染態(tài)勢情景；分析我市用能水平與國外的差距，進(jìn)行我市資源豐度評價，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源需求預(yù)測，資源供給與保障能力評價。進(jìn)行環(huán)境污染損失核算，環(huán)境污染自然和社會承受力研究。

**市節(jié)能減排潛力分析。進(jìn)行我市主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能耗與國內(nèi)外的比較研究，評估在政策調(diào)控、技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整條件下工業(yè)節(jié)能減排的潛力。進(jìn)行我市交通運輸能耗與國內(nèi)外的比較研究，評估在增加公共交通、鐵路、內(nèi)河和管道運量比重后，通過汽車節(jié)能和發(fā)展?jié)崈裟茉雌嚕沂薪煌ㄟ\輸?shù)墓?jié)能減排潛力。進(jìn)行我市建筑能耗與國內(nèi)外的比較研究，結(jié)合我市城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，評估在開發(fā)推廣新型建材和建筑節(jié)能綜合技術(shù)，實施強(qiáng)化建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等條件下，我市建筑節(jié)能減排潛力。進(jìn)行我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能耗與國內(nèi)外的比較研究，評估在提高化肥、農(nóng)藥利用率，改變秸稈、薪柴等低效燃燒狀況，提高畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物利用率條件下，我市農(nóng)業(yè)節(jié)能減排潛力。根據(jù)我市生活用能現(xiàn)狀及生活用能水平的基本特點，結(jié)合生活用能技術(shù)發(fā)展趨勢及供能約束，進(jìn)行生活照明、家用電器、汽車、用水、炊事用能等節(jié)能潛力研究。

應(yīng)對氣候變化與**能源安全戰(zhàn)略。分析我市中長期能源需求趨勢，研究我市未來能源需求情況和溫室氣體排放情況，研究控制溫室氣體排放與能源供給和需求的關(guān)系，進(jìn)行能源供給多元化和節(jié)能減排政策的經(jīng)濟(jì)技術(shù)評價。

**市應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略規(guī)劃編制。分析我市面臨的氣候變化形勢及存在的問題，提出我市應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)、能力建設(shè)和示范工程建設(shè)項目，投資概算和效益分析以及保障措施。

節(jié)能減排政策與制度研究。研究高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入政策及資源供應(yīng)限制政策，建設(shè)項目節(jié)能評估和審查制度、工業(yè)企業(yè)強(qiáng)制進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核與能源審計政策、工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排等級認(rèn)證與相應(yīng)財政稅收政策、環(huán)境污染責(zé)任保險制度、高效低耗運輸發(fā)展政策及管理辦法、建筑工程節(jié)能減排審核驗收制度、建筑物使用年限管理制度與政策、推動可再生能源規(guī)模化發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策、畜禽養(yǎng)殖污染防治政策、水電氣等資源性產(chǎn)品消費價格累進(jìn)制政策、鼓勵生活垃圾、生活污水、廢舊家電等回收利用等政策的研究。

重點行業(yè)、重點產(chǎn)品節(jié)能減排定額管理制度研究。開展電力、冶金、建材、化工等重點行業(yè)節(jié)能減排定額管理制度研究；開展水泥、電解鋁、鋼材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、造紙等重點產(chǎn)品節(jié)能減排定額研究；進(jìn)行重點行業(yè)、重點產(chǎn)品提高排污費征收標(biāo)準(zhǔn)的方案研究。

社會節(jié)能減排激勵機(jī)制研究。評價我市社會節(jié)能減排的條件和能力，探索我市社會節(jié)能減排的管理體制框架，強(qiáng)化政府在社會節(jié)能減排方面的宏觀決策與綜合協(xié)調(diào)能力；提出我市社會節(jié)能減排的市場調(diào)節(jié)、制度規(guī)范、管理強(qiáng)化、宣傳教育的機(jī)制和措施，開展促使公民自覺履行節(jié)能和環(huán)保義務(wù)的激勵機(jī)制研究。

未來氣候變化國際制度及對**經(jīng)濟(jì)的影響。研究不同時期國際氣候變化制度的發(fā)展態(tài)勢，分析其各種可能方案對**經(jīng)濟(jì)尤其是產(chǎn)品出口的潛在影響，研究提出應(yīng)對方案。

清潔發(fā)展機(jī)制政策與激勵機(jī)制。研究氣候變化國際制度對全球碳市場的影響及發(fā)展趨勢，研究與清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）相適應(yīng)的政策與機(jī)制，研究促進(jìn)我市清潔發(fā)展機(jī)制項目建設(shè)的政策和激勵機(jī)制。

應(yīng)對氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究發(fā)達(dá)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策和制度體系，分析我市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能途徑與潛力，研究促進(jìn)我市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制、機(jī)制和管理模式。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)對氣候變化科技工作

**市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)**市應(yīng)對氣候變化科技專項行動辦公室，辦公室設(shè)在市科委，以加強(qiáng)對**市應(yīng)對氣候變化科技專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。辦公室要強(qiáng)化信息溝通、議事和協(xié)調(diào)職能，充分調(diào)動和整合部門、行業(yè)、科研院所、高校和企業(yè)相關(guān)的科技資源，提高聯(lián)動協(xié)作效率，共同推進(jìn)我市應(yīng)對氣候變化有關(guān)工作。

大力加強(qiáng)我市應(yīng)對氣候變化科技工作的宏觀管理和政策引導(dǎo)，不斷完善工作和協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)**市應(yīng)對氣候變化科技專項行動專家委員會建設(shè)，充分發(fā)揮專家委員會對氣候變化重大科技問題的決策咨詢作用和對具體科研工作的學(xué)術(shù)促進(jìn)作用，建立和完善專家委員會跨學(xué)科的長效工作機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)高校和科研院所開展綜合交叉研究，搞好應(yīng)對氣候變化科技攻關(guān)。

（二）多渠道增加科技投入，加大對氣候變化科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)的資金支持

發(fā)揮政府作為氣候變化科技投入主渠道的作用，加強(qiáng)**市各類科技計劃對氣候變化科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的支持力度，建立應(yīng)對氣候變化研究基金，形成長效投入機(jī)制，并積極爭取國家各部門的支持，同時引導(dǎo)各部門、行業(yè)和區(qū)縣（自治縣）加大對氣候變化科技工作的投入。

多渠道、多層次籌集社會資金，增加應(yīng)對氣候變化科技工作的投入。充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，引導(dǎo)企業(yè)加大對節(jié)能減排、可再生能源、控制溫室氣體排放等相關(guān)技術(shù)研發(fā)的投入；積極利用金融及資本市場，將科技風(fēng)險投資引入氣候變化領(lǐng)域；積極鼓勵社會各界為氣候變化科技工作提供資金支持；積極拓展國際資金渠道，爭取國際社會的資金支持。

（三）加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，加快氣候變化科技隊伍建設(shè)

結(jié)合我市科技發(fā)展戰(zhàn)略需求，大力加強(qiáng)節(jié)能減排、可再生能源、應(yīng)對氣候變化各類科技人才的培養(yǎng)，特別是要培養(yǎng)具有國際視野和能夠引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的學(xué)術(shù)帶頭人和中青年人才。加大國內(nèi)外優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，建立和完善人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策、激勵機(jī)制和評價體系；完善人才、智力、項目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制，鼓勵采取咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作等靈活方式引進(jìn)海外優(yōu)秀人才。

建立人才激勵與競爭的長效機(jī)制，著力培育和建設(shè)一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)特長突出、在國際國內(nèi)有一定影響力的氣候變化科學(xué)研究團(tuán)隊，形成一支既解決節(jié)能減排、可再生能源、控制溫室氣體排放實際技術(shù)問題，又為政府提供政策方案和決策咨詢的氣候變化科技人才隊伍。

（四）加強(qiáng)科技平臺建設(shè)，為氣候變化科技工作提供良好的支撐條件

建設(shè)一批學(xué)科交叉、綜合集成、機(jī)制創(chuàng)新的國家級和市級氣候變化研究開發(fā)基地，加快建設(shè)“三峽庫區(qū)氣候與生態(tài)環(huán)境工程技術(shù)研究中心”，形成布局合理的國家氣候變化研究網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。充分利用現(xiàn)有條件，大力加強(qiáng)氣候觀測系統(tǒng)，災(zāi)害預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)以及農(nóng)業(yè)、水資源和生態(tài)系統(tǒng)觀測網(wǎng)絡(luò)等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)氣候變化領(lǐng)域科學(xué)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，并把共享和整合作為重點，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化氣候變化科技資源共享體系和機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺與機(jī)制建設(shè)，構(gòu)筑應(yīng)對氣候變化的技術(shù)支撐平臺，形成我市應(yīng)對氣候變化的技術(shù)服務(wù)體系。

（五）加強(qiáng)科學(xué)普及，提高公眾的氣候變化意識

建立政府、媒體、企業(yè)與公眾相結(jié)合的宣傳機(jī)制，將應(yīng)對氣候變化宣傳納入重大主題宣傳活動。每年制訂應(yīng)對氣候變化宣傳方案，通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等途徑廣泛宣傳氣候變化的科學(xué)知識和應(yīng)對氣候變化的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施、進(jìn)展和成果，營造良好的輿論氛圍，使媒體宣傳成為加強(qiáng)政府引導(dǎo)、推進(jìn)企業(yè)行動、提高公眾意識的有效途徑。

組織開發(fā)和編寫系列氣候變化科普讀物和宣傳材料。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的中小學(xué)生氣候變化科普活動和相關(guān)教育。推動高等院校建立相關(guān)學(xué)生社團(tuán)，設(shè)立氣候變化大學(xué)生論壇，加強(qiáng)高校氣候變化學(xué)科建設(shè)，開展相關(guān)科普活動。

把應(yīng)對氣候變化作為科普和提高全民科學(xué)素質(zhì)活動的重要內(nèi)容，加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的培訓(xùn)、宣傳和示范引導(dǎo)。在城市和農(nóng)村因地制宜開展氣候變化宣傳和科普活動。

（六）充分利用全球資源，加強(qiáng)國際科技交流與合作

篇8

關(guān)鍵詞：氣候變化；減緩和適應(yīng)；城市森林；空間規(guī)劃

Abstract：The extreme weather caused by climate warming has a strong impact on human’s life， and leads to our reflection on urban planning and management methods. Urban forest as one of the urban green infrastructure can mitigate and adapt global climate changes with its adverse effect through appropriate planning. This paper rethinks urban forest planning patterns with the goal of mitigation and adaption of climate change through cognizing the beneficial function of urban forest on climate changes， referencing domestic and international practical experience of urban forest planning， combined with domestic issues of urban forest planning and construction. The planning strategies， spatial configuration， and regulation methods is elaborated， hoped to minimize the impact of climate changes ，maximize comprehensive benefits of urban forest ， and maintain urban sustainable ecological environment.

Key words：climate change ； mitigation and adaption ； urban forest ； spatial planning reflection

中圖分類號：C912 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-4144（2017）-01-46（7）

受到氣候變化的影響，日趨頻繁的極端溫度、強(qiáng)降水、強(qiáng)臺風(fēng)等多種極端天氣嚴(yán)重影響著城市，引發(fā)洪澇、高溫、沙塵暴等災(zāi)害。在城市規(guī)劃領(lǐng)域，國內(nèi)外學(xué)者都做了較多應(yīng)對氣候變化的規(guī)劃理論探索，如新城市主義、氣候變化影響評估、低碳生態(tài)城市、適應(yīng)性規(guī)劃等[1-3]。城市森林作為城市的綠色基礎(chǔ)設(shè)施能在應(yīng)對氣候變中發(fā)揮重要作用，如減少城市排放的二氧化碳，減小雨洪沖擊和污染，減緩城市熱島效應(yīng)，調(diào)節(jié)城市局部微氣候，降低極端氣候事件發(fā)生頻率，最小化災(zāi)害損失。然而目前城市森林規(guī)劃的內(nèi)容相對單薄，重指標(biāo)輕服務(wù)，未重視其內(nèi)在生態(tài)適宜性，難以緩解氣候變化給城市帶來的不利影響，發(fā)揮綜合的生態(tài)社會經(jīng)濟(jì)效益。筆者試圖梳理城市森林與氣候變化的相互作用，借鑒國內(nèi)外城市森林理論研究與規(guī)劃實踐經(jīng)驗，結(jié)合國內(nèi)城市森林規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)實問題，重新思考城市森林規(guī)劃模式、規(guī)劃策略、空間布局和管控方法，以求最小化氣候變化的影響，最大化城市森林綜合效益，改善和維持城市可持續(xù)生態(tài)環(huán)境。

1 城市森林與氣候變化

城市森林的生態(tài)服務(wù)效益來自其自身的結(jié)構(gòu)和組分，在受到氣候變化影響的同時也通過其反射率、氣溫及降水等的變化對城市局部氣候起反饋作用。合理的城市森林規(guī)劃與管理能提升城市整體生態(tài)環(huán)境對氣候變化的緩沖能力和適應(yīng)能力，緩解氣候變化影響。

1.1 城市森林的概念和范圍

城市森林的概念源于20世紀(jì)60年代，首先在美國和加拿大興起，80年代被引入國內(nèi)。1994年，中國林學(xué)會成立城市林業(yè)專業(yè)委員會，將“城市林業(yè)”“城市森林”“城郊型森林”“城鄉(xiāng)綠化”“都市林業(yè)”“城市國土綠化”“城市園林”“生態(tài)園林”“花園城市”等概念統(tǒng)稱為“城市森林”[4]。雖然國內(nèi)外學(xué)者對城市森林的概念和范圍仍存在部分分歧，但基本上把城市森林共同認(rèn)定為，在城市及其周邊范圍內(nèi)，以木本植物為主，以改善城市生態(tài)環(huán)境，提供游憩活動場所，促進(jìn)人們健康，提升城市景觀形象等多種功能為目的，具有生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)等效益的生物和非生物的綜合體，包括樹木、小型植被、野生動物、土壤、水、空氣和在里面的人等，且與城市體系緊密聯(lián)系，是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分[5-8]。需要強(qiáng)調(diào)的是城市森林具有多種服務(wù)功能，其首要的生態(tài)功能在減緩溫室氣體排放和緩解與適應(yīng)氣候變化中發(fā)揮的重要作用。在范圍上城市森林超越了傳統(tǒng)的城市綠化范圍，把市區(qū)、郊區(qū)及遠(yuǎn)郊區(qū)作為一個整體來考慮[9]，其組分包括城區(qū)綠地、郊區(qū)的片林、護(hù)路林、河道林、農(nóng)田防護(hù)林、水體等[10]。

1.2 城市森林應(yīng)對氣候變化的作用

城市森林在應(yīng)對氣候變化方面的作用體現(xiàn)在兩個方面，一是減緩氣候變化，二是適應(yīng)氣候變化。兩個方面同等重要。

（1）減緩氣候變化。 減緩氣候變化是控制減少溫室氣體排放量，盡可能增加碳匯量，穩(wěn)定或降低大氣中的溫室氣體特別是二氧化碳的濃度，緩解氣候的進(jìn)一步暖化。城市森林通過植被光合作用，森林土壤等固定有機(jī)碳，提高森林覆蓋率和綠地率能提升吸收高碳能源消耗所產(chǎn)生的二氧化碳。雖然有學(xué)者認(rèn)為城市森林在直接固碳方面對于城市碳減排貢獻(xiàn)率是較低的，但城市森林還可以通過樹冠遮蔭和蒸騰作用調(diào)節(jié)溫度，減少建筑物制冷與供暖設(shè)備的能源消耗從而間接降低碳排放量[11]。

（2）適應(yīng)氣候變化。為緩解氣候變化的影響，自然或社會系統(tǒng)對氣候變化已有的或可能發(fā)生的影響會做出一種調(diào)節(jié)，以降低相關(guān)極端情況的脆弱性或增加其彈性，這被稱為適應(yīng)性規(guī)劃[12]。需要適應(yīng)的全球氣候變化影響包括溫度變化、海平面上升、降雨量變化、熱帶風(fēng)暴、物種減少等環(huán)境狀態(tài)。城市森林能具體適應(yīng)性作用包括：恢復(fù)和促進(jìn)城市水循環(huán)過程，緩解洪澇、干旱與水環(huán)境污染；減少地表輻射，增濕降溫，防風(fēng)降塵，遮陽避光，調(diào)節(jié)微氣候，提升環(huán)境舒適度[13]；通過森林綠道，引導(dǎo)低碳出行方式和健康游憩活動；保存生物棲息地，保障物種多樣性；促進(jìn)低碳生態(tài)的環(huán)境教育等。

2 國內(nèi)外城市森林規(guī)劃實踐

2.1 國外城市森林規(guī)劃實踐

20世紀(jì)70年代美國馬里蘭州南部地區(qū)就開始編制城市森林規(guī)劃[14]。之后英國、加拿大、澳大利亞受到影響也開始了城市森林的規(guī)劃實踐，通過政府部門和地方團(tuán)體的合作，對在建成區(qū)內(nèi)和建成區(qū)外，以及公有和私有土地上的所有樹木進(jìn)行規(guī)劃和管理（表1）。

普遍的方法和程序是先對現(xiàn)有樹木的進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，檢定、庫存并記錄城市森林的健康和狀態(tài)，再以此為基礎(chǔ)確定規(guī)劃目標(biāo)，提出完成目標(biāo)的策略。

國外的城市森林規(guī)劃都有比較注重現(xiàn)狀樹木調(diào)查，不僅關(guān)注數(shù)量指標(biāo)，而且還關(guān)注質(zhì)量問題，注重公眾參與以及政府、公共機(jī)構(gòu)、非利益團(tuán)體、私有機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作。不同國家規(guī)劃的側(cè)重點不同。美國的城市森林規(guī)劃如西雅圖、波特蘭比較片中城市建成區(qū)的樹木管理和維護(hù)，對公園和行道樹樹木的調(diào)查非常翔實，按城市土地利用（居住，商業(yè)，工業(yè)，交通，開放空間，自然區(qū)域等）進(jìn)行分類管理。歐洲的城市森林規(guī)劃如倫敦、多倫多強(qiáng)調(diào)社區(qū)間的協(xié)作，長期并最大化社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)回報。澳大利亞的城市森林規(guī)劃如悉尼、墨爾本則較關(guān)注彈性、健康、多樣的森林，并與開放空間規(guī)劃、水敏性城市設(shè)計（WUSD）及城市集水區(qū)策略（City as a Catchment strategy， 2009）聯(lián)系。

國外應(yīng)對氣候變化的城市森林規(guī)劃，關(guān)注氣候變化給樹木帶來的影響，包括生物物理特征的變化、水需求的變化和疾病蟲害等。普遍的氣候響應(yīng)框架為：合作――脆弱性評估――森林適應(yīng)性資源――示范項目。

2.2 國內(nèi)城市森林規(guī)劃實踐

國內(nèi)于20世紀(jì)80年代后期引進(jìn)國外的城市森林概念，并在90年代后期得到廣泛認(rèn)同和傳播，對城市森林的功能、生態(tài)服務(wù)價值、作用機(jī)理和評價方法等展開研究[22]。大部分研究在城市森林景觀格局特征，生態(tài)服務(wù)功能與生態(tài)效益，綠量研究，森林植被類型和植被群落結(jié)構(gòu)的碳匯能力、蓄水能力、碳儲存量估算等方面。

在21世紀(jì)初期進(jìn)入城市森林建設(shè)的規(guī)劃與實踐階段，上海、北京、廣州、成都、重慶等城市相繼開展了城市森林規(guī)劃和建設(shè)。2004年啟動了“國家森林城市”的評定程序，依托每年舉辦的“中國城市森林論壇”來授予“國家森林城市” [4]。國內(nèi)城市森林規(guī)劃的普遍流程也是從現(xiàn)狀調(diào)查開始，制定規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)、范圍和期限，結(jié)構(gòu)規(guī)劃和總體布局，分類規(guī)劃，確定重點建設(shè)項目，制定實施政策與管理等，但注重指標(biāo)、口號和形象工程，建設(shè)成本大，在規(guī)劃目標(biāo)、范圍、內(nèi)容等方面尚未達(dá)成共識，編制方法各異。

3 應(yīng)對氣候變化的城市森林規(guī)劃的思路探討

3.1 國內(nèi)既有城市森林規(guī)劃不足以應(yīng)對氣候變化

雖然國內(nèi)城市森林規(guī)劃已經(jīng)如火如荼進(jìn)行了十多年，編制方法和指標(biāo)體系已相對完善，但筆者認(rèn)為既有規(guī)劃思路仍然不足以應(yīng)對氣候變化，難以緩解氣候變化給城市帶來的不利影響，最大化發(fā)揮其綜合的生態(tài)社會經(jīng)濟(jì)效益。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）在前期基礎(chǔ)資料搜集和樹木調(diào)查階段未足夠重視對當(dāng)?shù)貧夂蚯闆r的認(rèn)識，包括溫度、降水量、日照、風(fēng)力風(fēng)向、空氣濕度及極端天氣等，也未對城市碳排放清單進(jìn)行搜集和估算。因此難以確定適宜的規(guī)劃目標(biāo)、策略及措施。

（2）未重視把環(huán)境單元特別是不同尺度的流域單元或城市間成區(qū)內(nèi)部的集水單元作為城市森林空間組織的基本單位。人工劃定或依托各級行政邊界的管理單元與環(huán)境單元錯位，使得森林內(nèi)在生態(tài)系統(tǒng)割裂，自然生態(tài)過程被破壞和阻隔。

（3）重指標(biāo)輕服務(wù)，盲目追求規(guī)范指標(biāo)，缺少對使用需求及社會經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的考慮，難以適應(yīng)氣候變化影響（高溫、干旱、內(nèi)澇、水短缺、污染等）下城市棲息者的多樣性和包容性使用需求與生態(tài)、社會與經(jīng)濟(jì)的綜合公共效益。

（4）未分析和評估城市森林生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在適宜性，規(guī)劃流于形態(tài)和形式，難以實現(xiàn)城市森林空間結(jié)構(gòu)布局與功能的高度耦合，主觀圈畫綠地和盲目造林，忽視內(nèi)在功能性低碳生態(tài)環(huán)節(jié)，使得建設(shè)與維護(hù)成本高昂。

（5）城市森林空間涵蓋土地寬泛，分屬城市建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、園林、交通等不同管理系統(tǒng)，各部門職責(zé)分散，管理意圖各異，導(dǎo)致城市森林內(nèi)在生態(tài)系統(tǒng)被眾多部門人為分割管理。

3.2 應(yīng)對氣候變化的城市森林規(guī)劃思路

3.2.1 規(guī)劃內(nèi)涵與模式

應(yīng)對氣候變化的城市森林規(guī)劃是以低碳生態(tài)城市、城市碳氧平衡、適應(yīng)性規(guī)劃、流域規(guī)劃與管理、森林景觀恢復(fù)等理論為依據(jù)，以氣候變化影響為主要切入點，在充分調(diào)查城市碳排放狀況、氣候環(huán)境要素以及現(xiàn)狀林木情況的基礎(chǔ)上，對城市森林的總體數(shù)量、功能結(jié)構(gòu)、空間布局與形態(tài)、植被群落等方面進(jìn)行綜合的減緩和適應(yīng)性規(guī)劃。應(yīng)對氣候變化的城市森林規(guī)劃應(yīng)依托自然生態(tài)過程（特別是流域生態(tài)過程），與城市基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，能夠滿足城市棲息者（人和動物）適應(yīng)不同氣候環(huán)境要素的多樣性和包容性需求，并在減少資源消耗的同時盡可能減小人工建設(shè)帶來的環(huán)境負(fù)荷，讓自然做工，規(guī)劃建設(shè)低成本投入和低碳過程維護(hù)。從現(xiàn)狀調(diào)查與分析、確立規(guī)劃目標(biāo)、制定規(guī)劃方案、方案比較與選擇、管控與實施等方面形成對應(yīng)氣候環(huán)境要素的減緩和適應(yīng)性規(guī)劃模式（圖1）。

應(yīng)對氣候變化的城市森林規(guī)劃模式，有以下幾方面重點：

（1）多目標(biāo)復(fù)合：城市森林以生態(tài)目標(biāo)優(yōu)先，保護(hù)森林流域過程和植被群落，保護(hù)生物多樣性，同時兼顧社會、經(jīng)濟(jì)和安全目標(biāo)，綜合效益目標(biāo)與氣候適應(yīng)子目標(biāo)相結(jié)合。（2）多尺度結(jié)合：城市森林的概念經(jīng)過發(fā)展涉及尺度跨度較大，從市域、城市規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)到建設(shè)區(qū)應(yīng)把握各個尺度的規(guī)劃架構(gòu)和規(guī)劃重點，以及上下相鄰尺度之間的關(guān)系。（3）建設(shè)區(qū)與非建設(shè)區(qū)全覆蓋：城市的非建設(shè)區(qū)的綠色森林空間與城市內(nèi)部建設(shè)區(qū)進(jìn)行功能整合，促進(jìn)城市生態(tài)系統(tǒng)的“新城代謝”，保障城鄉(xiāng)區(qū)域碳循環(huán)、水循環(huán)、能量循環(huán)、物質(zhì)循環(huán)等自然過程。（4）環(huán)境單元與規(guī)劃單元耦合：環(huán)境單元特別是流域單元是保證森林內(nèi)在自然生態(tài)過程連續(xù)的基本單位，規(guī)劃單元邊界的劃定需盡量包含環(huán)境單元，維護(hù)其完整性。（5）多功能承載：與灰色基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合，提供城市通風(fēng)、排水、調(diào)溫、增濕、遮陽、防災(zāi)、動物棲息、游憩、交通等多功能需求，作為綠色基礎(chǔ)設(shè)施提升城市環(huán)境質(zhì)量與舒適度。（6）動態(tài)適應(yīng)性：通過景觀自組織性和恢復(fù)性設(shè)計增強(qiáng)城市森林的適應(yīng)性，承載氣候變化的壓力，保障城市森林建設(shè)、運行、維護(hù)的全過程低碳節(jié)約。

3.2.2 規(guī)劃策略和空間布局

應(yīng)對氣候變化的城市森林規(guī)劃策略需圍繞四個方面的內(nèi)容展開：生物多樣性、水、碳儲存、文化與教育（表2）。生物多樣性越小，森林受氣候變化的影響就越大。增加生物多樣性能增加更適應(yīng)未來氣候樹木的可能性，維持地方生態(tài)系統(tǒng)功能。水的策略包括水資源需求、水環(huán)境生態(tài)，水安全，適應(yīng)氣候變化影響下用水量和水資源變化，保護(hù)森林流域生態(tài)過程，促進(jìn)植被恢復(fù)，加強(qiáng)建設(shè)區(qū)的雨洪滲透、過濾和儲存。碳儲存是城市森林減緩氣候變化的直接貢獻(xiàn)，阻止森林碳流失到大氣中，在增加區(qū)域內(nèi)總碳儲量的同時還需注意高大喬木的種植和維護(hù)，提升碳密度。文化和教育是城市森林應(yīng)對氣候變化的間接貢獻(xiàn)，但卻非常重要，通過森林文化的認(rèn)同和環(huán)境教育，能引導(dǎo)低碳生態(tài)的出行方式、游憩活動及其它生活方式，進(jìn)而減少碳排放，也是社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之一。

在規(guī)劃目標(biāo)和策略引導(dǎo)下進(jìn)行城市森林空間布局，重點在以下四個方面：

（1）城鄉(xiāng)生態(tài)空間一體化區(qū)域，布置生態(tài)踏腳石恢復(fù)碎片化森林景觀，人工基礎(chǔ)設(shè)施廊道和自然藍(lán)綠廊道相結(jié)合，通過水系林網(wǎng)、道路林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)等復(fù)合林網(wǎng)構(gòu)筑城鄉(xiāng)整體森林景觀生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

（2）根據(jù)城市森林與氣候要素的城鄉(xiāng)梯度特征，從郊區(qū)、邊緣區(qū)到建設(shè)區(qū)，對應(yīng)減緩和適應(yīng)氣候變化的四大策略（生物多樣性、水、碳儲存、文化與教育），對不同功能類型的城市森林進(jìn)行分類空間規(guī)劃和布局（表3）。

（3）加強(qiáng)城市邊緣區(qū)的森林補(bǔ)給與生態(tài)維育，城市邊緣區(qū)作為城市“生態(tài)呼吸”的咽喉區(qū)能方便流入和合理消化輸出健康的自然物質(zhì)流，利用自然能減少城市綜合耗能，將郊區(qū)潔凈空氣導(dǎo)入城市，同時也是環(huán)境敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，需注重關(guān)鍵銜接節(jié)點的生態(tài)維護(hù)。

（4）在城市建設(shè)區(qū)內(nèi)，選擇適宜性用地，利用本土植被發(fā)展喬灌草垂直植被群落結(jié)構(gòu)，爭取結(jié)構(gòu)上空間上效益最大化。發(fā)展低沖擊綠地建設(shè)模式，布置吸水、凈水、儲水的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，包括雨水花園、街邊沼洼池、植被過濾帶、季節(jié)性濕地等。

3.2.3 管控方法

城市森林由于涵蓋廣泛，分屬城市建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、園林、交通等不同部門管理，各部門的管理重點不同，管控難度較大，需分級控制、分類引導(dǎo)和分步實施。管控內(nèi)容可分為五個方面：總量控制、結(jié)構(gòu)控制、功能引導(dǎo)、指標(biāo)控制和形態(tài)控制（表4）。與城市總體規(guī)劃銜接，落實“減緩適應(yīng)”導(dǎo)向下的人均功能需求總量，進(jìn)行指標(biāo)的定量控制；落實城市森林在區(qū)域尺度的“基質(zhì)-斑塊-廊道”結(jié)構(gòu)，進(jìn)行定形的結(jié)構(gòu)控制，再在細(xì)分的環(huán)境單元或城市片區(qū)上進(jìn)行功能引導(dǎo)。與城市控制性詳細(xì)規(guī)劃銜接，落實“減緩適應(yīng)”相適應(yīng)的指標(biāo)體系，如多樣性指數(shù)、郁閉度、樹冠覆蓋率、農(nóng)田林網(wǎng)密度等；落實社區(qū)、街區(qū)尺度上城市森林的形態(tài)控制。

4 結(jié)語

篇9

構(gòu)思一

為了體現(xiàn)歸還學(xué)生學(xué)習(xí)自，我把整個班級四十五名學(xué)生分成了六組，把課桌都拉開分組，這樣便于學(xué)生討論問題。對于一些開放性的問題就可以完全放開，讓學(xué)生自由發(fā)揮，各抒己見。

構(gòu)思二

教研員有意回避正常的教學(xué)進(jìn)度，本節(jié)課是跳過多個章節(jié)的，學(xué)生沒有相關(guān)的氣候知識，在此需要補(bǔ)充一下天氣與氣候的區(qū)別，我出示了一張照片，請學(xué)生分組討論，分析它拍攝的時間大約是哪一年。

學(xué)生有說今年，有人主張是去年，還有人猜測大約很久了，最后居然有學(xué)生說拍攝信息看不出來，我對這位學(xué)生當(dāng)堂贊揚了一番，并且全班同學(xué)都為他鼓掌。這張照片確實看不出是哪一年拍攝的，今年能拍到這樣的照片，明年也能拍到這樣的照片，這就體現(xiàn)了氣候是穩(wěn)定的。

天氣變化與氣候變化的區(qū)別：

天氣變化：短時間，指晴、陰、雨、雪等變化。

氣候變化：長時間，用氣溫、降水量、風(fēng)等要素的變化來度量。

構(gòu)思三

課堂用《后天》導(dǎo)入，一部美國科幻電影，描述全球暖化和全球寒冷化后所帶來的災(zāi)難。該片是20世紀(jì)福克斯公司的年度科幻巨片，投資達(dá)1.25億美元。

美國氣候?qū)W家杰克（丹尼斯·奎德Dennis Quaid飾）認(rèn)為，溫室效應(yīng)正在引發(fā)地球的大災(zāi)難，北極冰川的融化，會讓地球回到冰河世紀(jì)那樣的劫難。他的提醒并沒有引起美國當(dāng)局的重視，一切都已經(jīng)太晚：颶風(fēng)、冰雹、洪水、冰山融化、極度嚴(yán)寒，一系列的地球巨變引發(fā)了一場不可挽救的災(zāi)難。本節(jié)課的內(nèi)容是全球氣候變化及其對人類的影響，既有變冷又有變暖，這樣導(dǎo)入新課是比較貼切的，一下子把學(xué)生引入了課堂氛圍之中。

構(gòu)思四

同學(xué)們分組進(jìn)行不同角色的扮演活動，站在扮演角度討論應(yīng)對氣候變暖的措施：

1.未來的環(huán)保保護(hù)者

2.未來的科學(xué)家

3.未來的政府首腦

4.未來的聯(lián)合國的官員

雖然只是扮演活動，學(xué)生還是比較認(rèn)真的，這樣既可以活躍課堂氣氛，又可以培養(yǎng)學(xué)生的參與意識并鍛煉表達(dá)能力。

構(gòu)思五

課堂總結(jié)是前后呼應(yīng)，前面講述了氣候變化的主要原因是人為原因：溫室氣體（主要是二氧化碳）數(shù)量的增加

人類大量燃燒礦物燃料——排放多

植被的大量破壞——吸收少

在歸納措施時要針對相應(yīng)的原因：

控制溫室氣體的排放：

采用新能源

提高能源利用率等

增加溫室氣體的吸收：

植樹造林

這樣可以培養(yǎng)學(xué)生對材料的分析歸納能力，逐漸形成一種解題思路。

構(gòu)思六

課堂中固定答題思路：

問原因——自然原因，人為原因

例如：氣候變暖的原因有自然原因和人為原因

問影響——有利影響，不利影響

例如：氣候變暖的影響有利影響和不利影響

有利影響有：

由于全球變暖，原來被冰雪覆蓋的土地逐漸顯露出來，一些格陵蘭人開始種植一些蔬菜，這對于長期依賴進(jìn)口的格陵蘭而言是個驚人的變化。

大氣中二氧化碳濃度的升高，會導(dǎo)致植物光合作用加強(qiáng)，植物的生產(chǎn)率也將會有一定幅度的提高。這一效應(yīng)對小麥、大豆、水稻等農(nóng)作物尤為明顯。

構(gòu)思七

我上課的時間是2011年12月9日，課堂中要學(xué)以致用，引入今日將要閉幕的德班氣候大會。

全稱：《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十七次締約方大會暨《京都議定書》第七次締約方會議；

時間：2011年11月28日—2011年12月9日；

地點：南非港口城市德班；

主要議題：1.確定發(fā)達(dá)國家在《京都議定書》第二承諾期的量化減排指標(biāo)；

2.明確非公約發(fā)達(dá)國家在公約下承擔(dān)與其他發(fā)達(dá)國家可比的減排承諾；

3.落實有關(guān)資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的安排；

4.細(xì)化《坎昆協(xié)議》中有關(guān)“三合”和透明度的具體安排。

知識鏈接：1.全球變暖的原因、溫室效應(yīng)的原理。

2.全球變暖的影響。

3.應(yīng)對全球變暖的措施。

4.中國的節(jié)能減排措施

討論思考：

1.下列氣體中不屬于溫室氣體的是（ ）

A.甲烷 B.氟氯烴 C.二氧化碳 D.氧氣

2.全球變暖對生態(tài)系統(tǒng)的影響正確的是（ ）

A.將改變植物群落的結(jié)構(gòu)

B.造成生物多樣性的增加

C.物種不易患病，抗蟲害的能力提高

D.植物的生產(chǎn)率會有一定幅度的降低

3.由于溫室效應(yīng)，全球氣候有變暖的趨勢，到那時，我國可能出現(xiàn)的情況是（ ）

A.1月0℃等溫線將移到秦嶺—淮河以南

B.東北山區(qū)河流春季水量比現(xiàn)在大

C.珠穆朗瑪峰的永久性積雪冰川界線將下移

D.臺灣島的面積將比現(xiàn)在大

4.中國為遏制全球變暖做著不懈努力，節(jié)能減排成效顯著，“十一五”期間淘汰低能耗取得巨大成就，其中不包括哪一工業(yè)部門（ ）

A.煉鋼產(chǎn)能 B.水泥產(chǎn)能 C.建筑產(chǎn)能 D.造紙產(chǎn)能

構(gòu)思八

課后探究：

“試一試，你能行”——根據(jù)你的興趣、知識積累選擇某一課題作為探究方向，寫出產(chǎn)生后果的因果鏈。

口氣候變化與農(nóng)業(yè)

口氣候變化與生態(tài)系統(tǒng)

口氣候變化與自然災(zāi)害

口氣候變化與水資源

口氣候變化與人體健康

口自己擬訂研究方向

構(gòu)思九

學(xué)習(xí)反思

1.走出誤區(qū)：

誤區(qū)一，認(rèn)為全球變暖就是全球氣候變化；

誤區(qū)二，認(rèn)為全球變暖是由人類活動造成的；

誤區(qū)三，認(rèn)為全球變暖百害而無一利；

誤區(qū)四，認(rèn)為面對全球變暖，人類只能通過減少溫室氣體排放來應(yīng)對。

2.全球氣候變暖的趨勢：

篇10

1．1產(chǎn)業(yè)水平低，應(yīng)對能力弱

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營中存在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與大市場之間的矛盾，且農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不健全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低等問題，這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提高。同時，我國農(nóng)產(chǎn)品種類不夠豐富，低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品被大量生產(chǎn)和積壓，而優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能不足，不能滿足消費者對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需要，造成國外高附加值農(nóng)產(chǎn)品的大量涌入，形成發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的投入不足，發(fā)展空間越來越小，應(yīng)對市場和氣象災(zāi)害風(fēng)險的能力下降。

1．2教育程度低，應(yīng)對水平差

近年來，我國農(nóng)村人口受教育的程度比以前大大提高，但與發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)對氣候變化風(fēng)險等時展的新需求尚有距離。日本農(nóng)業(yè)人口平均受教育程度為11.7年，我國只有6.54年。在西歐，如:德國農(nóng)業(yè)勞動力中有54%接受過至少3年的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，而我國幾乎是空白，所以，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不具備應(yīng)對氣候變化的基本常識。

1．3人均土地少，應(yīng)對栽培難

我國人均占有耕地量少，隨著人口增加，人均耕地越來越少，農(nóng)田復(fù)種指數(shù)高，大區(qū)域改變種植方式和種植結(jié)構(gòu)較為困難，因此通過改變種植模式應(yīng)對氣候變化的難度較大，由此造成農(nóng)作物栽培易受氣候變化影響。

1．4氣象災(zāi)害多，應(yīng)對成本高

在全球氣候變化的背景下，我國氣溫不斷升高，極端天氣氣候事件有不斷增多的趨勢，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)資源之間的矛盾更加突出，如:土地荒漠化危害范圍加大，土壤肥力下降，農(nóng)業(yè)灌溉的需水量增加等，從而增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對氣候變化的成本。

1．5成果應(yīng)用慢，應(yīng)對科技少

目前，我國農(nóng)業(yè)整體科研水平與發(fā)達(dá)國家相比尚有距離，加之農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的政策、資金、人員等與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步不同步，造成農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力弱，制約了通過農(nóng)業(yè)科技應(yīng)對氣候變化的能力。

1．6政策不健全，應(yīng)對困難多

氣候變化問題已經(jīng)引起各國政府的高度重視，我國政府更是從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，積極參與成因分析、應(yīng)對機(jī)制建立，編制了中國應(yīng)對氣候變化的國家方案，但有關(guān)具體行業(yè)的應(yīng)對策略，國內(nèi)外只有相關(guān)研究報告和建議，尚沒有完備的政策法規(guī)支持，給應(yīng)對氣候變化工作增加了難度。

2氣候變化概況

氣候是指一個地方多年的天氣平均狀況，一個地方的氣候具有一定的特征，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)第一款中，將“氣候變化(climatechange)”定義為:“經(jīng)過相當(dāng)一段時間的觀察，在自然氣候變化之外由人類活動直接或間接地改變?nèi)虼髿饨M成所導(dǎo)致的氣候改變。”國內(nèi)如林學(xué)椿等一些氣象學(xué)者研究近40年我國氣候趨勢曾得出結(jié)論:我國平均氣溫以0.04℃•10a－1的傾向率上升，降水量以－12.66mm•10a－1的速度減少［5］。

2．1氣溫

《2010年全球氣候報告》指出全球變暖仍是世界氣候變化的主要趨勢。納利斯援引報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)報道2001年至2010年是人類自1850年起使用儀器測量溫度以來最熱的10年。2010年的1月至10月，全球平均氣溫較往年同期升高了0.55℃以上(數(shù)據(jù)來自聯(lián)合國網(wǎng)站新聞中心)，僅次于1998年和2005年。這種變暖趨勢將在全球范圍內(nèi)廣泛蔓延，許多國家和地區(qū)都在2010年經(jīng)歷了熱浪、洪水和旱災(zāi)等自然災(zāi)害，而未來由極端天氣引發(fā)的災(zāi)害的發(fā)生頻率和強(qiáng)度將隨著全球氣溫的持續(xù)升高而不斷增加。

2．2降水

全球降水在中高緯度和熱帶地區(qū)增加，在副熱帶地區(qū)減少。全球平均氣溫增加很可能導(dǎo)致降水和大氣水分的變化，這是因為在全球變暖的條件下，水循環(huán)更為活躍，并且整個大氣容納水的能力增強(qiáng)。有科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，降水具有百年尺度的增加趨勢［6］。

2．3農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害

我國氣象災(zāi)害主要有:干旱、洪澇、連陰雨、夏季低溫、暴雨、臺風(fēng)、寒潮、沙塵暴、高溫等。因氣象災(zāi)害，我國每年農(nóng)田受災(zāi)面積達(dá)0.467億hm2以上，受災(zāi)農(nóng)作物占農(nóng)作物面積20%～35%，造成糧食損失200億kg。

2．3．1干旱災(zāi)害

從歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，1978—2009年，我國深受旱災(zāi)之害，年受災(zāi)面積(1.3～2.0)×107hm2，嚴(yán)重年份可達(dá)4.0×107hm2，最終成災(zāi)比例(成災(zāi)面積/受災(zāi)面積)達(dá)40%～60%。由于降水量顯著偏少，連續(xù)無有效降水時間長，致使黃淮、華北氣象干旱迅速發(fā)展。截至2011年2月4日，我國八省冬小麥?zhǔn)芎得娣e6.4×106hm2，占八省冬小麥種植面積的35.1%，占八省耕地面積的21.7%，受旱八省冬小麥面積和產(chǎn)量均占全國80%以上［7］。

2．3．2洪澇災(zāi)害

我國是洪澇災(zāi)害發(fā)生最頻繁的國家，自1970年以來一直呈波動上升的趨勢。近幾年來，所造成的農(nóng)作物受害面積占?xì)夂驗?zāi)害總面積的27%，年均受災(zāi)作物9.0×106hm2［8］。

2．3．3臺風(fēng)災(zāi)害

據(jù)近15年統(tǒng)計，我國每年遭臺風(fēng)危害的農(nóng)作物面積達(dá)2.9×104hm2，在太平洋和南海、年均發(fā)生臺風(fēng)約27個。

2．3．4高溫酷暑

近些年來，高溫干旱造成閩、贛、湘、浙四省的4.0×106hm2農(nóng)作物受災(zāi)，其中6.7×105hm2減產(chǎn)。

2．3．5寒潮、低溫冷凍害

東北三省1969年、1972年、1976年因低溫影響，糧食產(chǎn)量均在1.0×107t，1998年南方遭凍害，有1.0×106hm2作物受災(zāi)，1999年華南及長江下游遭凍害，有2.6×106hm2作物受災(zāi)［9］

3氣候變化對農(nóng)業(yè)影響分析

3．1氣候變化對產(chǎn)量影響

中國國土大、生態(tài)類型多，農(nóng)業(yè)極易受到氣候變化的不利影響。國際水稻研究所的試驗表明，最低溫度升高1℃，水稻的單產(chǎn)要下降10%。中國華北的試驗也表明:在夜間冠層增溫2.5℃，冬小麥生育期提前、生長期縮短，產(chǎn)量下降26.6%，所以說氣候變暖對農(nóng)業(yè)的不利影響是客觀存在的［10］。另外，對過去30年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)(源于中國統(tǒng)計年鑒)進(jìn)行分析可以看出(表1)，中國大部分地區(qū)，包括華北、西北、西南等地，溫度升高的年份糧食產(chǎn)量下降。此外，國家氣候變化專家委員會委員林而達(dá)在題為《積極應(yīng)對氣候變化確保糧食安全》的文章中闡述:東北春旱對糧食產(chǎn)量的不利影響，在2030年氣候變化的情況下可能會加大40%左右。總的來看，在未來30～50年，氣候變暖將導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨3個突出問題:糧食產(chǎn)量波動增大、農(nóng)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化、農(nóng)業(yè)成本和投資將增加。崔靜等將氣候因素以中性的方式引入生產(chǎn)函數(shù)模型［11］來研究氣候變化對農(nóng)作物產(chǎn)量的影響，假定這些因素不改變投入要素的價格，主要包括:氣溫、降水和光照，檢驗其對糧食作物產(chǎn)量的影響程度。

3．2對農(nóng)作物生長生育的影響

研究表明:當(dāng)年平均溫度增加1℃時，全國≥10℃積溫的持續(xù)日數(shù)平均可延長約15d［12］。氣候變暖對冬小麥生產(chǎn)影響較顯著，普遍表現(xiàn)為全生育期與越冬期縮短，返青期與成熟期提前［13－17］，氣候變暖背景下中國的年平均氣溫上升、活動積溫增加，從而使得霜期縮短、作物的主要發(fā)育期提前、生育期縮短。

3．3氣候變化對農(nóng)業(yè)種植制度的影響

我國農(nóng)業(yè)以多熟種植為主。種植制度涉及氣候、土壤、地貌、人口、作物、水肥及社會經(jīng)濟(jì)等多種因素，其中熱、水、光等氣候因素起著基本而重要的作用。用積溫為指標(biāo)來衡量，氣候變暖將使現(xiàn)行的熟制線北移。目前的二熟制地區(qū)將北移到目前一熟區(qū)的中部，三熟制北界將從目前的長江流域移至黃河流域，復(fù)種面積擴(kuò)大，糧食總產(chǎn)量將增加。氣候變化為我國多熟種植制度的增加提供了可能。但如果水分不增加甚至減少，溫度升高，也不能完全延長作物的生長期。我國作物的種植制度將可能發(fā)生變化。據(jù)國內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究，一熟種植面積由當(dāng)前的62.3%下降為39.2%，二熟種植面積由24.2%變?yōu)?4.9%，三熟種植面積由當(dāng)前的13.5%提高至35.9%(圖1)［18］。氣候變暖將使長江以北地區(qū)，特別是中緯度和高原地區(qū)的適宜生長季開始日期提早、終止日期延后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛在的生長季有所延長。

3．4氣候變化對作物品質(zhì)的影響

白莉萍等［19］認(rèn)為CO2濃度的增高會導(dǎo)致作物的光合作用增強(qiáng)，而使根系吸收更多的礦物元素，這樣有利于提高作物產(chǎn)品的質(zhì)量。例如水果中的糖、檸檬酸、比粘度等均有所提高。但是如果植株中含碳量增加，含氮量相對降低，蛋白質(zhì)也會降低，糧食品質(zhì)有可能下降，經(jīng)濟(jì)系數(shù)也可能下降。因而為了補(bǔ)充莖葉消耗的土壤養(yǎng)分，必須施更多的肥料。同時，其他學(xué)者研究表明CO2濃度升高對品質(zhì)的影響因作物品種而異［20］。如水稻籽粒直鏈淀粉含量(決定蒸煮品質(zhì)的一個主要因素)會隨CO2濃度升高而增加，而其中對人體營養(yǎng)很重要的Fe和Zn元素則會下降。溫度和二氧化碳的濃度均增加的條件下水稻籽粒蛋白含量降低。

3．5氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的影響

在氣候變化的大背景下，異常氣候出現(xiàn)的概率將大大增加，尤其是極端天氣現(xiàn)象會越來越多，同時區(qū)域氣候災(zāi)害、荒漠化、沙塵暴的加劇，必然會導(dǎo)致世界糧食生產(chǎn)的不穩(wěn)定，從而提高農(nóng)業(yè)成本。氣候變化尤其是氣溫升高后，土壤有機(jī)質(zhì)的微生物分解將加快，化肥釋放周期縮短，在高CO2濃度下，雖然光合作用的增強(qiáng)能夠促進(jìn)根生物量增加，在一定程度上補(bǔ)償了土壤有機(jī)質(zhì)的減少，但土壤一旦受旱，根生物量的積累和分解都將受到限制［21］。這意味著需要施用更多的肥料以滿足作物的需要(圖2)，而施肥量的增加不僅使農(nóng)民投入增加，而且揮發(fā)、分解、淋溶流失的增加對土壤和環(huán)境也十分有害。氣候變暖后，農(nóng)藥的施用量將增大。隨著氣候變暖，作物生長季延長，昆蟲在春、夏、秋三季繁衍的代數(shù)將增加，而冬溫較高也有利于幼蟲安全越冬，溫度高還為各種雜草的生長提供了優(yōu)越的條件，因此，氣候變暖將會加劇病蟲害的流行和雜草蔓延［22］。另外，氣候變暖后各種病蟲出現(xiàn)的范圍也可能擴(kuò)大并向高緯地區(qū)延伸，目前局限在熱帶的病原和寄生組織將會蔓延到亞熱帶甚至溫帶地區(qū)［23］。所有這些都意味著，氣候變暖后將不得不增加施用農(nóng)藥和除草劑，而這將增大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。此外，氣候變暖還影響了整個水循環(huán)過程，使蒸發(fā)相應(yīng)加大，改變了降水分布格局和降水量，加劇了水資源的不穩(wěn)定性和供需矛盾，使農(nóng)業(yè)灌溉成本提高，進(jìn)行土壤改良和水土保持的費用增大。據(jù)預(yù)測，未來氣候變化情景下幾大玉米種植區(qū)將會加大對肥水的投入［24］。

4農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化對策

積極應(yīng)對氣候變化是全人類共同的課題，目前，主要從減緩和適應(yīng)兩個方面入手。重點是加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化技術(shù)研究、制訂應(yīng)對氣候變化的產(chǎn)業(yè)政策，讓全社會關(guān)注氣候變化，積極投身應(yīng)對氣候變化事業(yè)。

4．1發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)

低碳農(nóng)業(yè)［25］是低碳經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實現(xiàn)形式，低碳農(nóng)業(yè)是為維護(hù)全球生態(tài)安全、改善全球氣候條件而在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣節(jié)能減排技術(shù)、固碳技術(shù)、開發(fā)生物能源和可再生能源的農(nóng)業(yè)，是以“低能耗、低排放、低污染”為特征，具備“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全保障、氣候調(diào)節(jié)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)村金融”多元功能的新型農(nóng)業(yè)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，主要包括兩個主要方面:(1)技術(shù)層面。遵循低碳農(nóng)業(yè)的節(jié)碳固碳機(jī)理，研發(fā)并推廣各種節(jié)碳固碳技術(shù)和模式。包括重建農(nóng)業(yè)濕地系統(tǒng)、減少高碳能源及化肥應(yīng)用、改良固碳型農(nóng)業(yè)品種、推廣農(nóng)業(yè)固碳技術(shù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。(2)發(fā)展機(jī)制。建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓低碳農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民獲益的重要途徑。包括國際碳匯交易機(jī)制，農(nóng)民合作組織訂單機(jī)制，農(nóng)民利益共享機(jī)制等。

4．2強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)

加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵措施之一，是應(yīng)對氣候干旱、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的根本舉措。以淮河流域的山東省為例，山東省從該省水資源嚴(yán)重缺乏的實際情況出發(fā)，大力加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，節(jié)約了水資源，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水，讓有限的水資源有力地支撐了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。截止到2010年，全省重點縣共整合各類資金18.26億元，集中投入到小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中，大大減少了農(nóng)田灌溉用水，不僅節(jié)約了水資源，而且減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源的污染和農(nóng)民的水費開支，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。2011年是“十二五”的開局之年，山東省正集中力量，繼續(xù)大力推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，努力提高水資源使用效率，不斷邁上節(jié)水農(nóng)業(yè)的新臺階。

4．3提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)水平

加強(qiáng)天氣氣候的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，合理利用氣候資源，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理;加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用的有序性和效率，使單位土地面積的產(chǎn)出大幅度提高，根據(jù)我國不同區(qū)域地理與氣候條件的多樣性所產(chǎn)生的極其豐富的區(qū)域特色氣候資源，開發(fā)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，節(jié)約資源與能源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4．4加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我國農(nóng)業(yè)已由追求溫保的產(chǎn)量型向追求效益的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型農(nóng)業(yè)向數(shù)質(zhì)并舉、以質(zhì)取勝方向發(fā)展。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)思想，抓住西部大開發(fā)和惠農(nóng)政策的機(jī)遇，在繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提下，適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，面向國內(nèi)、國際市場，依靠科技進(jìn)步，著力改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量，突出區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，不斷增加農(nóng)民收入。

4．5制定配套政策

中國作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家，對氣候變化問題給予了高度重視，成立了國家氣候變化對策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，采取了一系列與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的政策和措施，積極應(yīng)對氣候變化給農(nóng)業(yè)帶來的影響。2009年以來，農(nóng)業(yè)部出臺了《熱帶作物種質(zhì)資源保護(hù)項目資金管理暫行辦法》、《熱帶作物病蟲害疫情監(jiān)測與防治項目資金管理暫行辦法》、《植物新品種保護(hù)項目管理暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全項目管理暫行辦法》、《超級稻新品種選育與示范項目管理辦法》等文件，這些文件的出臺為農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化提供了政策支持。

4．6加強(qiáng)科技支撐

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既是溫室氣體的排放源，又是溫室氣體的吸收匯。研究表明［1］大氣中70%的甲烷和90%的氧化氮來源于農(nóng)業(yè)活動和土地利用方式的轉(zhuǎn)變，而在《京都協(xié)定書》中并沒有認(rèn)同土壤固碳和農(nóng)業(yè)土壤碳庫，據(jù)當(dāng)前主要研究結(jié)論，農(nóng)業(yè)甲烷主要來自水稻田和反芻動物消化排放，因此，強(qiáng)化這方面的減排技術(shù)研究，有利于農(nóng)業(yè)減排。化肥硝酸銨可在微熱情況下，產(chǎn)生氧化亞氮，氧化亞氮在大氣中的存留時間長，并可輸送到平流層，導(dǎo)致臭氧層損耗，因此充分利用生物肥料，減少化肥的使用量非常重要，要集成環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)有的生態(tài)資源，開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)作方式和養(yǎng)牧方式，積極發(fā)展低投入、低污染、低風(fēng)險的農(nóng)業(yè)，充分將固氮技術(shù)與生物防治技術(shù)相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化大農(nóng)業(yè)匹配結(jié)構(gòu)，特別是農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

5結(jié)論以及展望