服務型機關范文10篇

創建服務型機關是加強機關建設的重要載體，是貫徹實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是社會主義市場經濟的客觀需要，是增強區域核心競爭力、創造良好的經濟發展軟環境的必然要求。因此，必須從加強機關作風建設入手，以轉變觀念為前提，以提高干部素質為基礎，以創新和競爭為動力，抓好機制和制度建設，把機關建設成為堅持服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾，符合“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的要求，以服務為宗旨，具有先進服務理念，完善的服務體制和機制，科學的服務方式和手段，有效的服務載體，高素質干部隊伍的服務型機關，切實提高機關工作效率和服務水平。

一、創建服務型機關要以轉變觀念為前提，增強服務意識

思想觀念決定人們的行為，觀念上的與時俱進，是我們始終走在時代前列的前提，特別是當前我們正處在經濟轉型期，許多新情況新問題不斷涌現，需要我們以新思路新方法去認真加以解決。創建服務型機關必須以總書記在中紀委第七次全會講話精神為指針，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，自覺堅持“八個方面的良好鳳氣”。一是加強機關干部馬列主義教育、理想信念教育、宗旨教育、黨風廉政教育和思想道德教育，使機關干部牢固樹立踐行“三個代表”重要思想的責任感、使命感，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立執政為民意識、發展是第一要務意識、服務也是生產力意識、廉潔從政意識。二是準確地把握機關工作定位，在服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾上創造性的履行好職責，把“領導就是服務”、“干部都是人民的公仆”真正落實和體現到各項工作中，自覺地把服務作為自己的天職，自覺地把權力的運用當作服務的過程，真正實現機關由領導型向服務型轉變。三是處理好對上負責和對基層群眾負責的關系。想問題，辦事情，作決策，始終把對上級負責和對群眾負責統一起來。圍繞中心、顧全大局，面向基層、面向群眾，把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為工作的出發點和落腳點。做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。從思想上尊重群眾，感情上貼緊群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾。把群眾的呼聲作為改進工作的第一信號；把維護群眾利益作為工作的第一職責；把群眾滿意作為衡量工作的第一標準。

二、創建服務型機關要以培養干部素質為基礎，提高服務能力和服務水平

服務能力大小、水平高低，取決于機關干部的素質，素質的高低取決于機關干部學習教育的成效和知識經驗的積累。創建服務型機關必須以培養“廉潔、公正、務實、高效”的高素質干部隊伍為基礎，提高機關干部的服務能力和服務水平。一是積極倡導“終身學習”和“工作學習化，學習工作化”等理念，將這些理念融入到機關工作中。要把學習融入工作運行的各個階段，研究部署工作、檢查講評工作、總結考核工作都要把學習作為重要內容。要把學習作為促進人的全面發展的第一需要，創造全員學習、全過程學習的環境，變“要我學”為“我要學”，在機關形成濃厚的學習氛圍。二是廣泛開展讀書教育活動。要在落實述學、考學、評學等各項學習教育培訓制度的基礎上，采取各種行之有效的教育形式和措施，組織機關干部學理論,學業務，學科技,學法律,學習各種新知識,拓寬知識面，打牢理論功底，提高理論素養，實現個人與團體共同發展、共同提高，夯實服務基礎。三是大興調查研究之風，注重機關干部的適應能力、思維能力、創新能力的培養，強化能力訓練。把運用理論解決實際問題的能力作為檢驗學習成效的重要標準，把深入調查研究作為培養機關干部全新、前瞻、開闊思考方式的重要途徑，實現機關干部由服從型向服從服務型、知識型向知識能力型、規范型向規范創新型轉變，提高機關干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，使每個機關干部的綜合素質和服務能力在學習和實踐中都得到升華。

三、創建服務型機關要以機關工作全面提速為主線，提高服務效率和服務質量

創建服務型機關是加強機關建設的重要載體，是貫徹實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是社會主義市場經濟的客觀需要，是增強區域核心競爭力、創造良好的經濟發展軟環境的必然要求。因此，必須從加強機關作風建設入手，以轉變觀念為前提，以提高干部素質為基礎，以創新和競爭為動力，抓好機制和制度建設，把機關建設成為堅持服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾，符合“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的要求，以服務為宗旨，具有先進服務理念，完善的服務體制和機制，科學的服務方式和手段，有效的服務載體，高素質干部隊伍的服務型機關，切實提高機關工作效率和服務水平。

一、創建服務型機關要以轉變觀念為前提，增強服務意識

思想觀念決定人們的行為，觀念上的與時俱進，是我們始終走在時代前列的前提，特別是當前我們正處在經濟轉型期，許多新情況新問題不斷涌現，需要我們以新思路新方法去認真加以解決。創建服務型機關必須以總書記在中紀委第七次全會講話精神為指針，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，自覺堅持“八個方面的良好鳳氣”。一是加強機關干部馬列主義教育、理想信念教育、宗旨教育、黨風廉政教育和思想道德教育，使機關干部牢固樹立踐行“三個代表”重要思想的責任感、使命感，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立執政為民意識、發展是第一要務意識、服務也是生產力意識、廉潔從政意識。二是準確地把握機關工作定位，在服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾上創造性的履行好職責，把“領導就是服務”、“干部都是人民的公仆”真正落實和體現到各項工作中，自覺地把服務作為自己的天職，自覺地把權力的運用當作服務的過程，真正實現機關由領導型向服務型轉變。三是處理好對上負責和對基層群眾負責的關系。想問題，辦事情，作決策，始終把對上級負責和對群眾負責統一起來。圍繞中心、顧全大局，面向基層、面向群眾，把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為工作的出發點和落腳點。做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。從思想上尊重群眾，感情上貼緊群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾。把群眾的呼聲作為改進工作的第一信號；把維護群眾利益作為工作的第一職責；把群眾滿意作為衡量工作的第一標準。

二、創建服務型機關要以培養干部素質為基礎，提高服務能力和服務水平

服務能力大小、水平高低，取決于機關干部的素質，素質的高低取決于機關干部學習教育的成效和知識經驗的積累。創建服務型機關必須以培養“廉潔、公正、務實、高效”的高素質干部隊伍為基礎，提高機關干部的服務能力和服務水平。一是積極倡導“終身學習”和“工作學習化，學習工作化”等理念，將這些理念融入到機關工作中。要把學習融入工作運行的各個階段，研究部署工作、檢查講評工作、總結考核工作都要把學習作為重要內容。要把學習作為促進人的全面發展的第一需要，創造全員學習、全過程學習的環境，變“要我學”為“我要學”，在機關形成濃厚的學習氛圍。二是廣泛開展讀書教育活動。要在落實述學、考學、評學等各項學習教育培訓制度的基礎上，采取各種行之有效的教育形式和措施，組織機關干部學理論,學業務，學科技,學法律,學習各種新知識,拓寬知識面，打牢理論功底，提高理論素養，實現個人與團體共同發展、共同提高，夯實服務基礎。三是大興調查研究之風，注重機關干部的適應能力、思維能力、創新能力的培養，強化能力訓練。把運用理論解決實際問題的能力作為檢驗學習成效的重要標準，把深入調查研究作為培養機關干部全新、前瞻、開闊思考方式的重要途徑，實現機關干部由服從型向服從服務型、知識型向知識能力型、規范型向規范創新型轉變，提高機關干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，使每個機關干部的綜合素質和服務能力在學習和實踐中都得到升華。

三、創建服務型機關要以機關工作全面提速為主線，提高服務效率和服務質量

編者按：本文主要從提高思想認識，加強組織領導；規范服務工作，加強職能建設；強化監督檢查，確保措施到位；找準切入點，確保創建效果進行講述。其中，主要包括：全局在創建活動中進一步提高了認識，解放了思想，干部職工牢固樹立了服務意識、責任意識、大局意識，并把旅游服務作為機關建設的靈魂，以機關效能建設和政協民主評議旅游工作為抓手，扎實開展創建“服務型”機關活動、在創建服務型機關活動中，我局在發揚過去機關作風建設中的優良傳統基礎上，查找問題，完善制度，并對照服務型機關標準，認真查擺在服務態度、服務效率、服務水平、服務方式等方面存在的突出問題，積極采取措施，切實加以整改、為使創建服務型機關的各項工作落到實處，我局采取了一系列監督制約措施、我局全體職工在創建服務型機關活動中，堅持立黨為公，執政為民，轉變作風，更新觀念，充分把創建活動與行政工作有機結合，通過創建，使工作上臺階，見成效等，具體材料請詳見：

市直工委：

根據《中共*市委*市人民政府關于創建“六型機關”機關活動的意見》文件精神，我局黨組行政高度重視，緊密結合實際，認真組織實施了創建“服務型”機關活動。在創建活動中，全局干部職工堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的“十七大三中、四中”全會精神，全面落實科學發展觀，以建設“服務型機關”為目標，以機關效能建設為抓手，以轉變工作作風為突破口，多措并舉，創建“服務型”機關活動取得了明顯成效，贏得了服務對象和社會各界的廣泛贊譽和好評，得到了上級的認可。現就我局創建“服務型”機關活動情況總結如下：

一、提高思想認識，加強組織領導。

全局在創建活動中進一步提高了認識，解放了思想，干部職工牢固樹立了服務意識、責任意識、大局意識，并把旅游服務作為機關建設的靈魂，以機關效能建設和政協民主評議旅游工作為抓手，扎實開展創建“服務型”機關活動。一是局黨組行政召開了創建活動專題會議，安排部署有關工作，成立了由局黨組書記、局長龐軍為組長，副局長徐煊世、康萍，紀檢組長趙曉斌為副組長，各股（室）、所負責人為成員的創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，由局辦公室主任唐天榮專抓此項工作，局辦公室兩名同志為工作人員，負責創建“服務型”機關的具體工作，切實加強了對創建工作的組織領導和綜合協調。二是圍繞市委、政府中心工作，局黨組制定了創建活動總體規劃。計劃用五年的時間完成六型機關創建工作，今年五月，局黨組制定下發了《關于開展創建“服務型”機關活動的實施意見》，并將工作納入各股（室）、所年終綜合目標考核。三是以“三個有利于”來作為檢驗我局各項工作的標準。在為民服務中，“一把手”親自抓落實，帶領職能科室工作人員先后多次深入景區和涉旅企業，急他們之所急，想他們之所想，解他們之所難，其他領導班子成員帶頭轉變作風，創新服務模式，多次深入基層指導工作，走訪并進行調研，切實幫助各景區、涉旅企業和扶貧聯系點解決實際問題。

二、規范服務工作，加強職能建設。

并指導與推動工作。把學習體會和成果轉化為工作能力和工作動力，堅持學以致用。用“十七大”精神武裝頭腦。一同部署、檢查和組織推進。

結合我局工作實際情況，按照《市直機關黨工委伊直發2號》文件中的要求。為搞好以服務基層、服務群眾、服務發展、服務社會為主要內容的創建服務型機關的活動，特制定實施工作方案如下：

一、創建指導思想

貫徹落實市委全委（擴大）會議精神，木材生產機械戰線以十七大”精神為指導。圍繞又好又快發展和構建和諧社會兩大主題，深入開展學習、實踐科學發展觀活動，動員組織廣大黨員干部積極參加以服務基層、服務群眾、服務發展、服務社會為主要內容，以科學管理提質達標為重點，以提升黨員干部整體素質為目的以學習調研促進實踐科學發展觀的各項工作活動，努力為完成全年工作目標提供精神動力和組織保證。

二、創建目標

一）繼續貫徹落實“嚴管林”方針。堅決控制住采伐總量。伐區作業質量綜合得分平均為96分以上；經濟材比重達到85%以上；山上合理造材及產品質量綜合得分達到96分以上。機械設備完好率達到85%利用率達到70%

編者按：本文主要從加強組織領導，推動環保服務的主動性和創新性；規范服務工作，加強服務型機關的職能建設；強化監督檢查，確保各項服務措施落到實處；找準切入點，確保創建活動出效果進行講述。其中，主要包括：全局在創建活動中進一步解放思想，轉變觀念，干部職工牢固樹立了服務意識、責任意識、大局意識，并把環保服務作為機關建設的靈魂，以機關效能建設和政協民主評議環保工作為抓手，扎實開展創建“服務型”機關活動、我局為了抓好創建“服務型”機關活動，把轉變工作作風、提高工作效率和服務質量作為機關效能建設的重要內容、為使創建服務型機關的各項工作落到實處，我局采取了一系列監督制約措施、我局全體職工在創建服務型機關活動中，堅持立黨為公，執政為民，轉變作風，更新觀念，充分把創建活動與行政工作有機結合，通過創建，使環保工作上臺階，見成效等，具體材料請詳見：

根據上級有關文件精神，局黨組織高度重視，結合我局實際工作，200*年組織實施了創建“服務型”機關活動。在創建活動中，全局干部職工努力踐行“三個代表”重要思想，認真學習貫徹黨的“十七大四中”全會精神，嚴格落實科學發展觀，圍繞全局總體工作思路，以建設“服務型機關”為目標，從機關效能建設為抓手，以轉變工作作風為突破口，多措并舉，在規范服務工作上狠下功夫。一年來，通過全體干部職工的共同努力，創建“服務型”機關活動取得了明顯成效，贏得了服務對象和社會各界的廣泛贊譽和好評，得到了上級的認可。現就我局開展創建“服務型”機關活動情況總結如下：

一、加強組織領導，推動環保服務的主動性和創新性

全局在創建活動中進一步解放思想，轉變觀念，干部職工牢固樹立了服務意識、責任意識、大局意識，并把環保服務作為機關建設的靈魂，以機關效能建設和政協民主評議環保工作為抓手，扎實開展創建“服務型”機關活動。一是局黨組行政年初及時召開專題會議，研究創建活動有關工作，成立了由黨組書記、局長為組長，各位副局長為副組長，各股、室、站、隊、所負責人為成員的創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，由局總支專職副書記任辦公室主任，局辦公室兩名同志為工作人員，負責創建“服務型”機關的具體工作，切實加強對創建工作的組織領導和綜合協調。二是圍繞市委、政府中心工作，局黨組制定了創建活動總體規劃。從200*年到2011年，用三年的時間完成六型機關創建工作，今年五月，局黨組制定下發了《關于開展創建“服務型”機關活動的實施意見》，并將工作納入各股、室、站、隊、所年終綜合目標考核；凡是涉及到創建活動經費，局里優先保障。三是圍繞“為加快萬源發展又快又好如何做好服務”這個主題，開展了“構建和諧萬源，生態萬源，環保職工怎么干”為主題的大討論活動，通過大討論，全局干部職工進一步理解了“立黨為公，執法為民”的深刻內涵，增強了干部職工為民服務的主動性和創新性。四是以“三個有利于”來作為檢驗我局各項工作的標準。在為民服務中，“一把手”親自抓落實，帶領職能科室工作人員先后多次深入企業，急企業之所急，想企業之所想，解企業之所難，為企業創造寬松和諧的發展環境，其他領導班子成員帶頭轉變作風，創新服務模式，多次深入基層指導工作，走訪并進行調研，切實幫助企業、文明新村和扶貧聯系點解決實際問題。全年，各黨組成員撰寫基層理論調研文章一篇，為環保工作更加有效地開展起到了積極指導作用。五是組織環保干部職工深入廠礦企業、鄉村、街道、社區、學校進行環保宣傳活動，發放各類宣傳資料1.8萬余份，受環保教育群眾達2.2萬人次，同時積極參加全市大接訪活動，深入開展“大調查大走訪”活動，及時調處、排查各類環保信訪案件，變群眾上訪為環保工作人員登門拜訪。

二、規范服務工作，加強服務型機關的職能建設

我局為了抓好創建“服務型”機關活動，把轉變工作作風、提高工作效率和服務質量作為機關效能建設的重要內容。一是抽調業務精湛的工作人員將進駐政務大廳，簡化辦事程序和工作流程，以前來我局辦手續的業主往返于政務大廳和環保局之間，既浪費時間，又降低了工作效率，現在只需在政務大廳花很短時間（法定時間減半時間內）就能辦理各類環保審批、許可手續。今年共辦環評手續93件，得到了社會各界和廣大業主的普遍贊許。二是加大環境監察執法力度，切實圍繞中心服務，努力化解重點、熱點和難點問題。環境監察大隊及時處理環境污染案件9起，辦理達州市委書記信箱1件，達州市人民政府市長熱線11件，達州市長信箱1件，萬源市長熱線8件，萬源市長信箱31件，“12369”熱線投訴47件，來信來訪20件。對反映中的問題實行專人接待，專人負責調查處理，形成專門的卷宗，把處理結果及時反饋上級。三是積極參與全市集中整治，配合相關職能部門，認真履行環保職責，投身于城鄉環境綜合整治這項工作，加強對非法礦山的清理打擊力度，對合法礦山進行規范，創造好的投資環境，對建設項目嚴格執行“三同時”制度，“三同時”執行率達100%。四是積極開展法制宣傳教育治理工作。一年來，經過環保法律法規宣傳教育活動的深入開展，出動法制宣傳車36余臺次，懸掛標語12幅，法律咨詢260人次，解答法律疑難21余件，上報信息，經驗材料、簡報75期，全市不少群眾受到不同程度的環保法規教育，極大地提高了市民的環保意識。五是全面實行陽光政務，進一步推行了首問責任制、限時辦結制、服務承諾制和責任追究制將接待服務群眾的工作職責落實到每一名職工，有效地杜絕了敷衍應付、推諉扯皮和責任不清等不良現象的發生。同時推行“進企業門，辦企業事”活動、“急群眾之所急，想群眾之所想”活動，真心實意地為群眾解決實際困難，有效防止杜絕了弄虛作假、腐敗現象的發生。六是優化服務手段，堅持以人為本思想，在辦公服務設施上權利保障，全面改善辦公設施，并推行了系統內資料數字化，辦公網絡化建設。

為進一步加強機關自身建設，切實轉變鎮政府工作職能，不斷滿足人民群眾對優質公共服務和便捷社會化服務的新需求，經鎮黨委、政府研究，就加強服務型機關建設，建立和完善基層民生服務體系，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以提高工作效率為重點，以服務對象滿意為標準，促進作風根本轉變，切實提高辦事效率和服務水平，不斷提高機關服務能力和服務質量，做到“文明服務、依法服務、便民服務、高效服務”。

二、工作目標

全面提升全體機關工作人員的整體素質、服務質量和服務水平，以建設鎮民生服務中心為重點，建立和完善縱向貫通縣、鎮、村，橫向涵蓋各職能部門和窗口服務單位，覆蓋城鄉的便民服務體系，全面提高基層公共服務水平，實現“服務理念現代化、服務行為法制化、服務機制效能化、服務過程透明化、服務主體廉潔化、服務對象滿意化”，為全鎮經濟和社會各項事業發展奠定堅實基礎。

三、服務內容

創建學習型機關是機關單位適應新形勢、應對新挑戰、實踐“三個代表”重要思想的迫切需要。xx局從適應知識經濟發展、原創：信息化建設和管理型機關向服務型機關轉變的實際需要出發，把創建學習型機關作為加強隊伍建設、提高干部素質、增強班子凝聚力的一項重要工作來抓，結合保持共產黨員先進性教育，積極探索創建學習型機關的有效方法和途徑，并在實際工作中予以實踐和運用。

一、更新學習觀念，營造倡導學習的良好氛圍。

教育是人力資源能力建設的基礎，學習是提高人的能力的基本途徑。我局從基礎教育出發，力求達到機關干部職工自覺學習的目的。一是統一思想，明確目標。牢固樹立“學習為本”、“終身學習”和“學用結合”的理念。堅持終身學習，不斷進行知識更新，以適應知識經濟時代的要求。并要求機關每一名干部職工認真探索學習的客觀規律和內在要求，不斷提高學習的實效性，促進工作質量和效率的全面提升；二是成立領導組織，明確責任分工，加強班子團結協作。在加強領導干部和領導班子自身建設的同時，班子成員堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，進一步建立健全中心組理論學習制度，堅決貫徹執行黨的路線方針政策；三是局機關從創建學習型機關的內涵出發，樹立長期創建觀念，確定階段目標，分期實施。局機關分別制訂了創建學習型機關近期計劃和遠期規劃。給每名45歲以下的干部下發了學習任務，要求廣大干部在三年內學歷提升一個檔次。計劃五年后機關全體干部職工均達到大專以上文化程度。目前，機關內有x名同志正在參加黨校本科班的學習。

二、堅持制度創新，建立鼓勵學習的有效機制。

局機關把保持共產黨員先進性教育作為創建學習型機關的有效載體。一是制訂了較為全面的政治業務學習計劃，將每周五下午定為機關學習日，學習內容包括“三個代表”重要思想、《保持共產黨員先進性教育讀本》、《干部選拔任用條例》、《行政許可法》和建筑行業的各項法律法規；二是加大資金投入，為廣大干部職工提供良好的學習環境。機關完善了有線電視和音響設備，并購買了《燕趙先鋒頌》等先進事跡光盤，組織機關干部職工定期觀看，營造良好的學習環境；三是建立健全學習制度，嚴明學習紀律。我局先后出臺了“理論學習中心組學習制度”、“機關干部周五學習制度”、“季度檢查自學讀書筆記制度”、“考勤制度”等十幾項規章制度，并為每名干部職工建立了學習檔案，作為年度評優、年底測評的重要依據之一。

三、健全學習體系，形成多層次的學習網絡。

編者按：本文主要從“樹文明形象、抓服務質量”作為文明創建活動的重點；以科學發展觀為導向，形成“三個第一”的服務理念；不斷創新服務手段，抓好文明服務樹形象；創建服務型機關，是加快轉變政府職能的需要；建設服務型機關應當實現觀念轉變、效能建設和制度完善“三措并舉”進行講述。其中，主要包括：市食品藥品監督管理系統以文明創建工作總攬全局，緊緊圍繞監管中心，突出“飲食用藥保安全，依法行政創一流”的創建主題，在內強素質、外塑形象上狠下功夫，努力營造一流的創建氛圍，錘煉一流的執法隊伍，爭創一流的服務質量、我局監管系統堅持以確保群眾飲食用藥安全、確保食品藥品產業又好又快發展為己任，牢固樹立“人民利益第一、服務質量第一、效率建設第一”的服務理念，明確每個機關、每個崗位都是“服務窗口”，認真垂范文明禮儀、在“文明創建看窗口”活動中，我局著力解決群眾所憂、企業所思、建設服務型政府，目的在于突出為民、便民、利民的宗旨,形成不同利益主體的利益表達機制,實現政府目標由管理取向向服務取向的轉變、創建服務型機關，是加快區域發展的需要、創建服務型機關，是實踐科學發展觀的需要、以觀念轉變為前提、以效能建設為重點、以制度完善為保證等，具體材料請詳見：

***市食品藥品監督管理局自從建立以來，局黨組織始終把建設“人民滿意”的服務型機關作為一件大事來抓，堅持以創建文明行業、文明機關活動為載體，切實轉變工作作風，努力提高工作效率，形成了一些好的做法和經驗。

一、“樹文明形象、抓服務質量”作為文明創建活動的重點。

從200*年開始，**市食品藥品監督管理系統以文明創建工作總攬全局，緊緊圍繞監管中心，突出“飲食用藥保安全，依法行政創一流”的創建主題，在內強素質、外塑形象上狠下功夫，努力營造一流的創建氛圍，錘煉一流的執法隊伍，爭創一流的服務質量。全系統兩個文明建設取得了豐碩的成果，多次榮獲省、市文明行業、文明機關稱號。各級領導在創建活動中，高度重視服務型機關建設，從自身做起，樹文明形象，抓服務質量,建立基層聯系點制度，開展“為企業服務，幫企業解難”活動。今年，全系統確定了包括文明創建、監管業務、服務民生等方面的33個調研課題，領導帶頭深入企業開展調研，協調解決企業發展中的困難和問題。局長經常參加“接待日”活動，面對面聽取市民群眾和行政相對人意見，幫助解決實際問題。

二、以科學發展觀為導向，形成“三個第一”的服務理念

我局監管系統堅持以確保群眾飲食用藥安全、確保食品藥品產業又好又快發展為己任，牢固樹立“人民利益第一、服務質量第一、效率建設第一”的服務理念，明確每個機關、每個崗位都是“服務窗口”，認真垂范文明禮儀。市局在完善75項各類管理服務制度的同時，重點要求嚴格執行服務承諾制、首問負責制、來信來訪接待制、舉報投訴受理制和ab角工作制等制度，建立全程跟蹤服務機制，進一步提高了服務群眾、服務企業的工作效率。前一時期，針對國內一些地區發生的甲氨碟呤注射液等藥品安全事故，該局采取果斷措施，立即組織對全市相關藥品企業進行“拉網式”檢查，確保市民用藥安全。去年，在太湖水質嚴重污染期間，他們及時對全市食品藥品生產企業的生產工藝用水組織專項檢查，督促企業重視工藝用水質量管理，并協調相關部門及時加強監管聯防，有效杜絕了因太湖水質下降而導致的質量安全事故，

根據*市政府辦公室關于加快推進服務型政府機關建設的指導意見精神，為進一步推進勞動保障系統機關建設步伐，局黨組決定，在全系統集中開展服務型機關建設活動，制定工作方案如下：

一、指導思想、總體目標

勞動保障局集中開展服務型機關建設活動指導思想是：以“三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神及市委全委會精神，以轉變機關職能、改革創新管理方式、服務手段和規范行政行為為重點，實現“四個轉變”，為我市經濟由“快走”變“快跑”，加快經濟發展創造良好的環境。

勞動保障局集中開展服務型機關建設活動的總體目標是：牢固樹立服務至上的理念，緊緊抓住省政府“放權強縣”的有利時機，更新行政理念，轉變工作職能，創新管理方式，堅持把利民、高效、服務作為機關履行職責、行使職能的立足點，扎實推進政務公開，努力建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的服務型機關。

二、方法步驟

（一）安排部署階段（11月22日至11月25日）。各科室和基層單位要認真學習*市人民政府辦公室《關于加快推進服務型政府機關建設的指導意見》，結合實際工作，研究制訂可行方案，切實把此項工作的主題及工作重點落實到工作中。

關于建設服務型稅務機關的調查報告

稅收服務是新時期稅收工作的一個重要課題。稅務機關要全面貫徹“三個代表”重要思想，必須在更新服務觀念、優化服務手段、提高服務水平上下功夫，著力建設服務型稅務機關。全系統圍繞優化首都發展環境創造性地開展工作。建立服務型稅務機關，有利于進一步樹立全心全意為納稅人服務的思想；有利于營造良好的稅收環境；有利于樹立地稅的新形象；有利于優化的發展環境。與此同時，我們要在準確把握稅收征納特性的基礎上，發展稅收理論，轉變治稅觀念，調整思維模式，正確處理稅收執法與納稅服務的關系，真正建立起公正公開、廉潔高效、嚴格執法、熱情服務的地稅新形象。

一、建設服務型稅務機關，要正確處理稅收執法與納稅服務的對立與統一的關系

（一）執法與服務的對立性。稅收執法與稅收服務是對立的，有著本質區別的。稅收的本質是國家憑借政治權力對社會剩余產品進行分配所體現的一種特殊的分配關系。從稅收法律關系的角度來看，稅務機關所擁有的權力就是納稅人應履行的義務；稅務機關所擁有的權力越大，納稅人履行的義務就相應地越多。稅收執法是代表國家利益行使職權，而稅收服務則是以為納稅人提供各項涉稅服務為根本，兩者所要達到的目的一致，但出發點不同。

（二）執法與服務的統一性。從嚴管理、依法治稅、創造公平的稅收執法環境，其本身就是對納稅人最好的服務。稅務部門盡可能地提高辦稅效率，減少征稅成本，這是稅收管理與稅法的基本要求，是稅務部門的重要職責。從根本上講，兩者又是完全統一的。因此，稅務機關必須實現由單純執法管理向執法與服務并重的轉變，強化為納稅人服務的意識。通過完善服務機制、更新服務方式、轉變工作作風，尊重納稅人、方便納稅人、服務納稅人，將執法和服務有機地統一起來。

因此，要正確處理好兩者的關系，既不得超越稅收職權范圍行事，又要在強調為納稅人服務的同時，強化征管力度。隨著科學技術的進步，稅收管理手段越來越先進，特別是稅收信息化建設的推進，將極大地改變原有的征管模式和管理方式，稅收執法與納稅服務這對矛盾在這種條件下，將相互轉化、相互融合。