食藥監局創建服務型機關工作總結

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編者按：本文主要從“樹文明形象、抓服務質量”作為文明創建活動的重點；以科學發展觀為導向，形成“三個第一”的服務理念；不斷創新服務手段，抓好文明服務樹形象；創建服務型機關，是加快轉變政府職能的需要；建設服務型機關應當實現觀念轉變、效能建設和制度完善“三措并舉”進行講述。其中，主要包括：市食品藥品監督管理系統以文明創建工作總攬全局，緊緊圍繞監管中心，突出“飲食用藥保安全，依法行政創一流”的創建主題，在內強素質、外塑形象上狠下功夫，努力營造一流的創建氛圍，錘煉一流的執法隊伍，爭創一流的服務質量、我局監管系統堅持以確保群眾飲食用藥安全、確保食品藥品產業又好又快發展為己任，牢固樹立“人民利益第一、服務質量第一、效率建設第一”的服務理念，明確每個機關、每個崗位都是“服務窗口”，認真垂范文明禮儀、在“文明創建看窗口”活動中，我局著力解決群眾所憂、企業所思、建設服務型政府，目的在于突出為民、便民、利民的宗旨,形成不同利益主體的利益表達機制,實現政府目標由管理取向向服務取向的轉變、創建服務型機關，是加快區域發展的需要、創建服務型機關，是實踐科學發展觀的需要、以觀念轉變為前提、以效能建設為重點、以制度完善為保證等，具體材料請詳見：

***市食品藥品監督管理局自從建立以來，局黨組織始終把建設“人民滿意”的服務型機關作為一件大事來抓，堅持以創建文明行業、文明機關活動為載體，切實轉變工作作風，努力提高工作效率，形成了一些好的做法和經驗。

一、“樹文明形象、抓服務質量”作為文明創建活動的重點。

從200*年開始，**市食品藥品監督管理系統以文明創建工作總攬全局，緊緊圍繞監管中心，突出“飲食用藥保安全，依法行政創一流”的創建主題，在內強素質、外塑形象上狠下功夫，努力營造一流的創建氛圍，錘煉一流的執法隊伍，爭創一流的服務質量。全系統兩個文明建設取得了豐碩的成果，多次榮獲省、市文明行業、文明機關稱號。各級領導在創建活動中，高度重視服務型機關建設，從自身做起，樹文明形象，抓服務質量,建立基層聯系點制度，開展“為企業服務，幫企業解難”活動。今年，全系統確定了包括文明創建、監管業務、服務民生等方面的33個調研課題，領導帶頭深入企業開展調研，協調解決企業發展中的困難和問題。局長經常參加“接待日”活動，面對面聽取市民群眾和行政相對人意見，幫助解決實際問題。

二、以科學發展觀為導向，形成“三個第一”的服務理念

我局監管系統堅持以確保群眾飲食用藥安全、確保食品藥品產業又好又快發展為己任，牢固樹立“人民利益第一、服務質量第一、效率建設第一”的服務理念，明確每個機關、每個崗位都是“服務窗口”，認真垂范文明禮儀。市局在完善75項各類管理服務制度的同時，重點要求嚴格執行服務承諾制、首問負責制、來信來訪接待制、舉報投訴受理制和ab角工作制等制度，建立全程跟蹤服務機制，進一步提高了服務群眾、服務企業的工作效率。前一時期，針對國內一些地區發生的甲氨碟呤注射液等藥品安全事故，該局采取果斷措施，立即組織對全市相關藥品企業進行“拉網式”檢查，確保市民用藥安全。去年，在太湖水質嚴重污染期間，他們及時對全市食品藥品生產企業的生產工藝用水組織專項檢查，督促企業重視工藝用水質量管理，并協調相關部門及時加強監管聯防，有效杜絕了因太湖水質下降而導致的質量安全事故，

三、不斷創新服務手段，抓好文明服務樹形象

在“文明創建看窗口”活動中，我局著力解決群眾所憂、企業所思。經常邀請人大代表、政協委員、行風監督員、社區市民和企業代表征求意見，完善服務措施。他們積極營造大宣傳格局，開展立體式、廣覆蓋、多渠道的各種法律法規宣傳活動和“藥監志愿者為民服務日”活動。近兩年來，市局開展的“清理家庭小藥箱，為民服務送健康”志愿者主題服務活動和“飲食用藥，安全伴你行”系列志愿服務活動分別被評為無錫市第一、二批優質服務品牌。根據行政許可工作“兩集中、三到位”的要求，無錫食品藥品監管局成立了行政許可服務處，并對其充分授權，真正成為“一站式”、“零障礙”、“既受又理”的行政許可服務窗口。以“精簡、統一、高效、便民”為基本原則，實施許可流程再造，清理許可事項，歸并許可職能，大大提高了工作效率，平均許可時效在原基礎上提高了19.3%。該局專門成立政務公開領導小組，全面清理行政職權，編制內容詳實、職責明晰的職權目錄，建立健全政府信息公開工作機制，進一步修訂完善權力運行流程圖。共梳理行政執法類、行政管理類等行政職權226項，并主動向社會公開，不斷提高行政權力運行的透明度，暢通監督渠道，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，樹立起了食品藥品監管行業的文明形象。

四、創建服務型機關，是加快轉變政府職能的需要

1、建設服務型政府，目的在于突出為民、便民、利民的宗旨,形成不同利益主體的利益表達機制,實現政府目標由管理取向向服務取向的轉變。這是貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，加強黨的執政能力建設的內在要求，體現了社會主義政治文明的本質要求。要不斷加強監管隊伍自身建設，強化公共服務職能，通過開展創文明樹形象、建設服務型機關活動，努力創造公開、透明、高效率和高質量的服務環境，以嶄新的形象、一流的服務，投身到科學發展的大潮中去。

2、創建服務型機關，是加快區域發展的需要。從一定意義上講，服務就是生產力，抓環境就是抓經濟，抓服務就是抓發展。幾年來，無錫食品藥品監管系統緊密圍繞無錫市委市政府提出的“一當好、三爭創”奮斗目標和爭創全省乃至全國食品藥品安全先行區、示范區、創新區的崇高追求，在抓好監管工作的同時，積極投身服務醫藥產業、營造一流發展環境的各項工作中去。特別是在吸引領軍型海外留學歸國創業人才的“530”計劃實施過程中，提供了熱情周到的咨詢服務，配合有關市（縣）、區落實了一批生物醫藥項目。他們的宗旨，是要通過創建服務型機關，在服務上高人一籌，在環境上領先一步，使無錫醫藥經濟真正成為區域發展的支柱產業

。3、創建服務型機關，是實踐科學發展觀的需要?！跋蛉嗣駥W習，為人民服務，請人民評判，讓人民滿意”是對各級政府的基本要求。在學習實踐科學發展觀的活動中，企業和群眾反映最集中的問題就是服務，整改的重點也是服務，這是踐行好科學發展觀，加強執政能力、監管能力建設的必然要求，是我們永恒的主題。要通過樹立文明形象、創建服務型機關活動，進一步增強各級機關的服務意識，轉變思想作風和工作作風，密切黨群干群關系和政府與企業的關系，堅持以人為本的科學監管理念，不斷提高行政相對人和人民群眾的滿意度。

五、建設服務型機關應當實現觀念轉變、效能建設和制度完善“三措并舉”

通過開展文明創建活動，激勵全體機關工作人員全心全意為人民服務的責任感，是創建服務型機關的一種有效途徑。各級機關部門要堅持以文明創建活動為載體，深化服務型政府建設，強化“人民利益第一、服務質量第一、效率建設第一”的“三個第一”的服務理念，進一步轉變政府職能,創新管理方式,規范行政行為,提高服務效能，建設為民、務實、廉潔、高效的服務型政府，寓管理于服務之中，實現管理與服務的有機結合。

1、以觀念轉變為前提。要在文明創建活動中重視加強機關干部理想信念教育、宗旨教育、黨風廉政建設。要準確地把握機關工作定位，圍繞中心、服務大局，面向基層和群眾，創造性地履行好職責，把“領導就是服務”、一切干部都是人民的“公仆”、“勤務員”的觀念真正落實和體現到各項工作中，自覺地把權力的運用作為服務的手段，真正實現機關由指揮型向服務型轉變。要處理好對上負責和對基層群眾負責的關系。想問題，辦事情，作決策，始終把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為工作的出發點和落腳點。

2、以效能建設為重點。發展靠環境，環境的核心是機關工作效率和服務質量。創建服務型機關必須以提高服務效能為重點，轉變職能，改進作風，提高效率。要按照“政企分開、政事分開”和“精簡、統一、效能”的原則，調整職能，規范機構，理順關系，解決好“越位”、“缺位”、“錯位”和機關內部職能交叉、權責脫節等問題，切實履行好經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務的職能。要下大力氣進一步解決好機關作風方面存在的問題，明確辦事時限，提高辦事效率，做到“一快三通”，即：對新形勢、新任務、新要求快速反應、馬上行動；對工作運轉中的不暢環節要及時“溝通”，對基層和群眾遇到的問題要積極“疏通”，對不利于經濟和社會發展的條條框框要大膽“變通”。要利用先進的服務手段改進管理方式，逐步推廣電子政務。建立“一個窗口”對外、“一站式”、“一條龍”服務體系，實現機關服務工作提速。

3、以制度完善為保證。要制定公共服務行為規范，作為機關干部在履行職責、執行公務中所必須遵循的行為準則，使機關干部明確應該做什么，不應該做什么，提倡什么，禁止什么，自覺地從廉政勤政、秉公執法、文明服務等方面規范自己的行為，自覺地接受群眾監督。要形成一套符合機關特點、行之有效的考核激勵約束機制制度，科學合理地制定考核目標、評價標準、考核程序和辦法，把工作、學習、作風等情況盡可能細化、量化，納入考核范疇，增強考核評估的科學性、權威性。要大力推行政務公開和社會服務承諾制度，實行首問責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制。廣泛采取聽證、論證、專家咨詢和研討等多種形式征求意見，保證群眾的參與權、知情權、選擇權，保證決策的客觀性、準確性、實效性。要健全完善監督制約機制，暢通監督渠道，發揮黨內監督、輿論監督、群眾監督等方面的作用，把機關服務置于強有力的監督之下。保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。