教育成人高校招生工作會講話

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同志們：

普通高招錄取工作正在緊張進行，本科三批錄取即將結束。在普通高招錄取期間，成人高招的報名工作就要開始了。今天我們召開會議，共同研究20*年成人高招工作思路，安排部署報名工作。

本次會議之前，省招辦對20*年成人高校招生工作的意見進行了專題研究，形成比較成熟的意見后，7月26日，向省教育廳進行了匯報。教育廳對我省近年來的成人高校招生工作給予了充分的肯定，認為我省成人高校招生考試堅持不斷完善管理辦法，嚴格考試管理，嚴明考試紀律，確保招生考試公平、公正，工作成績是突出的，社會反映是好的。特別是去年我省成人高招報名人數增加，阻止了幾年來生源的下滑趨勢，圓滿完成了招生計劃，得到了省教育廳和社會的充分肯定。

潤木同志簡要回顧了20*年成人高校招生工作，對20*年招生及報名工作進行了全面部署。這是省招辦研究的意見，請同志們學習討論，會后向當地教育局領導作好匯報，開好各市的招生報名會議，認真貫徹落實。為進一步做好今年成人高校招生工作，我講幾點意見。

一、提高認識，增強做好成人高招工作的使命感和責任感

成人高等教育是高等教育的重要組成部分，成人高校招生考試是國家教育考試的重要組成部分。成人高校招生為提高國民素質、建立學習型社會、構建我國終身教育體系做出了很大貢獻。隨著近年來普通高校的連續擴招，各種高等學歷教育形式的出現，成人高等教育學歷補充教育任務的完成，成人高招面臨著巨大的壓力和挑戰，成人高招的生源連續幾年出現滑坡現象，社會和教育界對成人高等教育的地位產生了不同的看法。在新的歷史條件下，作為招生工作者，特別是從事成人招生工作的同志，要從構建和諧社會、維護社會穩定大局出發，增強對成人高招的研究。

成人教育在將來一個時期，仍是我國重要的學歷教育形式。在美國哈佛、麻城理工大學考察，晚上12點教室里仍是燈火輝煌，校園里車流不息，原來是成人夜大的學生在學習。發達國家對成人教育的高度重視，有更多的人重視繼續教育，注重知識更新，由此可以看到一個發展中國家成人高等教育發展的未來。從我國中等教育的結構看，職業教育與普通高中發展的比例要求是6：4，也可以看到成人高等教育發展的前途。我們要始終堅持把為構建終身教育體系、為在職從業人員服務放在工作的首位；始終堅持把提高新生入學質量和強化管理作為做好招生工作的生命線；始終堅持根據大規模考試的特點和要求，不斷改進、完善考試管理辦法，提高管理水平。

在招生考試工作中，要全面加強考試環境綜合整治，優化招生結構，提高生源質量，確保成人招生工作科學、公平、安全、規范。要不斷擴大對成人高招意義、作用的宣傳，擴大對成人高招政策、辦法的宣傳，爭取社會各方面、各個階層對成人高等教育招生工作的關心和支持。要進一步強化生源質量意識，正確認識生源數量和考試管理的關系，不能因生源與招生計劃的比例不大，而放松考試管理。要嚴格執行教育部關于成人高招綜合整治的各項規定，提高服務意識，改進工作辦法，嚴格考試管理，建立起成人高招良好社會聲譽，發揮好成人高招在新的歷史時期的作用，鞏固成人高招在構建和諧社會、建設學習型社會和構建終身教育體系中的重要地位。

二、扎實準備，確保網上報名工作順利實施

管理手段的現代化是招生考試工作發展的必然趨勢。從三門峽去年試點的情況看，網上報名是成功的，技術是成熟的。今年在全省范圍內實行網上報名，對我們的工作是一次考驗。一定要在前期準備的基礎上，利用本次會議對報名工作做具體的進一步研究，對報名程序、網絡環境做進一步測試和檢查，確保8月6日網上報名開始后，網絡運轉正常，考生報名順利。

實行網上報名，仍要嚴格進行考生資格審查，不能因為實行網上報名忽略了考試資格審查的要求。要在簡化程序，方便考生的同時，對考生報名資格嚴格把關。從報名工作開始，就要防范替考，防范大規模有組織異地報考，防范大規模考試作弊。

實行網上報名，要建立健全省、市、縣招辦和招生院校的綜合服務體系，適應網上報名改革的需要。用充分利用各地招生考試服務大廳，服務考生，服務社會。網上問題要有專人答復，服務大廳要有專人值班，咨詢電話要有專人接聽。值班人員要認真學習招生文件規定，工作中要懂政策，精業務，盡責任，守紀律。

三、重視報名宣傳，爭取完成招生計劃

今年成人高招計劃結構進一步調整，本科招生計劃繼續增加。全省招生總計劃比去年減少7688人，但專升本計劃比去年增加3643人。從計劃結構上看，更加符合社會需求，更加符合成人高招發展的需求。

從我省普通高招情況看，近年來考生數量不斷增加，預計今后三年內，每年還要增加10萬人，最高時期可以達到110萬考生。但招生計劃增加幅度不大，今年增加5.5%，明年4%，后年3%，以后要保持在1%的計劃增長率水平上。很多中等學校的學生不能升入普通高校，特別是我省招生計劃結構中，專科占較大比例，成人高招為許多大專和中等學校畢業后學生提供了很好的深造和繼續進行學歷教育的機會。我們要抓住機遇，通過各種方式、各種渠道擴大成人高招宣傳，宣傳成人高等教育的地位和作用，積極爭取生源，努力完成招生計劃。

在成人高招報名宣傳中，一定要堅持正確的輿論導向。要從正面擴大招生政策和辦法的宣傳，增加成人招生的社會認知度。同時，也要防止個別學校歪曲招生政策，夸大其辭宣傳。在我們的工作中要加強管理，堵塞漏洞，避免發生問題。要加強輿論引導，取得新聞單位的關心和支持，對個別事件，防止新聞炒作，避免造成負面影響。還要關注網上輿情，及時封堵有害信息。

四、加強信息管理，確保數據準確可靠

今年是第一年在全省實行網上報名，對網絡運行的安全問題，一定要充分考慮，對突發事件要做好預案。

要協調好、培訓好市、縣招辦和招生學校，高度重視數據安全，加強對考生報名信息、志愿信息、成績信息等電子檔案內容和網上錄取系統的安全管理，按照信息管理要求規范操作，及時進行數據備份、按時進行匯總和檢驗，確保數據安全。

五、重視考試環境的綜合整治，確保招生考試順利進行

要嚴格考試管理，防止群體性舞弊事件的發生。對傳統作弊和現代化手段作弊都要高度重視。要結合成人高招考試的特點，重點防范替考作弊和通訊手段作弊。隨著現代化手段在考試管理中的應用，傳統的作弊形式又有出現的勢頭，防范替考的關鍵一是在考試現場核對，二是工作重心前移，從報名就要嚴格資格審查，進行查堵。在考試管理上，今年要以制止考場腐敗為重點，加強主考、監考隊伍建設和管理，從成人高考開始，從監考隊伍抓起，認真整肅考風考紀。

今年教育部對考試環境綜合整治又增添了新的內涵，要求加強對各成人高校及其函授站（點）的管理，規范其辦學行為。要求高校統一歸口招生，一律不得委托各院（系）、函授站（點）、任何中介機構或個人進行招生，堅決杜絕虛假宣傳、體制外招生、異地舉辦脫產班、組織考生異地報考等違規行為。從今年起，成人高校招生將全面實行新生學籍電子注冊制度，凡游離于國家招生體制外、未經省招辦辦理錄取手續而擅自招收的學生，將一律不予進行成人高等學歷教育新生學籍電子注冊。

此次報名會議之后，各地在召開成人招生工作會議時，要通知當地高等學校參加，轉發有關文件，傳達教育部和我省會議有關精神，進一步規范高等學校辦學行為。

全省的報名工作馬上就要展開，時間緊、任務重。希望同志們認真學習貫徹會議精神，扎實工作，搞好服務，確保今年成人高招工作任務的圓滿完成。