教育學科開放實驗講話

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各位專家，同志們:

大家好！金秋送爽，丹桂飄香。新的學年剛剛開始，我們在這里評審河南省第三批重點學科開放實驗室。今天在座的既有評委，也有準備參加答辯的實驗室負責人。首先，我代表省教育廳，向在百忙中前來參加評審工作的各位專家，向努力工作、積極創建省重點學科開放實驗室的同志們表示衷心的感謝！下面我就重點學科開放實驗室建設與本次評審工作講三點意見：

一、充分認識建設重點學科開放實驗室的重大意義

（一）建設重點學科開放實驗室是建設創新型國家和創新型河南的戰略舉措。眾所周知，建設創新型國家是我國中長期科學和技術發展規劃綱要中提出的重要目標。總書記在全國科學技術大會上明確指出：“自主創新能力是國家競爭力的核心，是我國應對未來挑戰的重大選擇，是統領我國未來科技發展的戰略主線，是實現建設創新型國家目標的根本途徑”。省委書記徐光春同志在全省科技工作大會上明確要求：“要把自主創新濃墨重彩地寫在中原崛起的旗幟上，實施自主創新跨越式發展戰略、建設創新型河南”。我省高等教育所實施的“三重”建設，即重點大學、重點學科和重點學科開放實驗室建設正是圍繞這一發展戰略而實施的。重點學科開放實驗室是國家和我省科技創新體系的重要組成部分，是我省高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優秀科學家、開展學術交流的重要基地。因此，省重點學科開放實驗室要根據國家、省科技發展方針，緊密圍繞國家、省發展戰略目標，針對學科發展前沿和國民經濟、社會發展及國家安全的重大科技問題，開展創新性研究。要著力獲取原始創新成果和自主知識產權，解決河南省乃至國家經濟建設、科技進步和社會發展的重大課題，以促進我省高等教育與經濟建設和社會發展的緊密結合。

（二）建設重點學科開放實驗室是實施產學研相結合的有效途徑。綜觀當今世界科技發展的歷程，不可否認這樣一個事實，絕大多數重大發明和科技成果都要依靠高水平的實驗室來完成。重點實驗室已經成為一個國家、一個行業、一所高校、一個學科領域科研水平的重要標志。建立起以國家經濟建設和社會發展關鍵技術為切入點，以企業為主體、以市場為導向、產學研緊密結合的技術創新體系是深化科技體制改革、促進經濟與科技緊密結合的突破口，也是增強我國自主創新能力的關鍵所在。產學研三者是相輔相成,相互促進,有機統一的關系。學是研的基礎，研是學的升華，產是學和研的目的。省重點學科開放實驗室應成為實施產學研相結合一個極好的平臺，在創新人才培養、高水平科學研究和科研成果推廣應用中發揮更重要作用。

（三）建設重點學科開放實驗室是創建高水平大學的重要標志。教育部部長周濟同志曾經指出：“創新型國家建設必須有一批高水平創新型大學作為支撐。不僅要培養創造性人才，更要培養創新型人才”。高水平大學的標志是什么？高水平大學的標志就是培養更多的高水平創新人才，研究出更多的高水平成果，為社會經濟發展提供更多的智力支撐和人才支持。20*年度國家自然科學獎中高校參與項目15項，占項目總數的51.7%，國家技術發明獎中高校參與項目25項，占項目總數的61%，國家科學技術進步獎中高校參與項目1*項，占項目總數的57.6%，這就說明高校已成為基礎研究和高技術領域原始創新的主力軍，成為解決國民經濟重大科技問題、實現技術轉移、成果轉化的生力軍。我省的情況比全國的平均水平要低一些，但是情況也不錯，20*年，全省高校作為第一完成單位參加河南省科技進步獎評審，共獲獎96項，占全省獲獎總數的28.3%。在剛剛評審的國家三大獎中，我省高校有兩項獲國家科技進步獎二等獎，占我省全部獲獎總數的15%。加強重點學科開放實驗室建設，增強高校自主創新能力，提高高校對經濟社會發展的介入度和貢獻率，才能提高我省高校綜合實力，為建設高水平大學打下基礎。

二、扎實推進我省高等學校重點學科和重點學科開放實驗室建設

（一）正確估價我省重點學科和重點學科開放實驗室建設整體情況。我省自1987年開始啟動了省高等學校重點學科建設工作，至今已經建設了6批。經過20年的建設，重點學科從無到有，由少到多，由弱到強，在規模結構、隊伍建設、人才培養、科學研究以及為河南經濟建設社會發展服務等方面，均取得了顯著成效,實現了跨越式的發展，取得了一批標志性的成果，為全省高等教育的可持續發展奠定了堅實基礎。據初步統計，我省145個重點學科點20*年度共承擔國家級項目456項，承擔省部級項目1274項，橫向項目757項；科研總經費3.45億元；獲國家二等獎1項、國家教學成果獎10項；獲省部級教學成果獎191項；在核心期刊上5611篇，其中被SCI、EI等收錄的1417篇，出版著作546部；獲得發明專利86項，轉讓技術得到的經費為1655萬元；50個工科學科點轉讓成果為企業創造增值2.25億元；培養博士生568人；為政府、企事業單位培訓25037人次。今年國家重點學科評審中，我省高校又有新突破，河南農業大學作物學獲得一級學科國家重點學科，是全國省屬農業院校農學門類的唯一一個國家一級重點學科。到此，全省高校已有1個一級學科國家重點學科，4個二級重點學科。

我省的重點學科開放實驗室建設工作起步于1998年，依托7所高校建設了兩批共15個實驗室，建設成效十分明顯，大部分重點實驗室的人才培養、科學研究和管理水平有了新的提高。一是經費大幅度增加，共籌集建設資金2.32億元，這里面有省教育廳投入的9968萬元，有高校列支的，有社會援助的，有通過項目爭取的；二是學術隊伍日益壯大，引進院士2人，新晉升教授46人，新增博士53人；三是科研成效突出，承擔各類科研項目786項，其中，國家攻關項目51項，863/973項目10項，國家自然科學基金項目262項。河南科技大學的先進制造技術實驗室參加完成的“長大隧道全斷面巖山掘進技術研究與應用”獲2005年國家科技進步二等獎。鄭州大學的“材料物理”成為教育部重點實驗室，河南大學的特種功能材料實驗室、鄭州大學的材料成型過程及模具實驗室、河南理工大學的安全工程實驗室都已建設成為教育部和省共建重點實驗室。

在取得成績的同時，我們應該清醒地看到，我省高校重點學科及開放實驗室建設仍存在很多困難與問題，主要表現在：一是資金投入不夠，高端設備配置不足。無論是政府，還是學校對重點學科及開放實驗室的資金投入不能滿足高水平科學研究的需要，形成了學科建設的資源瓶頸，相對于學科建設的重要性、規模性與集成性要求有很大的差距。二是拔尖人才不多，創新能力不強。相當部分省重點學科中的學科帶頭人在國內外知名度不高，兩院院士等大師級的人物還屈指可數，真正在全國有影響的專家，能帶動某個學科或領域發展的領軍人物鳳毛麟角，承擔的重點項目偏少，高水平原創性標志研究成果不多。三是整體水平不高，貢獻力度不大。重點學科及其開放實驗室建設水平與周邊和發達省市比較無論從規模和質量上均存在較大差距。少數學科研究方向分散，主攻方向不突出，嚴重影響了重點學科整體水平的提高。各高校不同程度存在重申報，輕建設的現象。多數學科忽視重點學科科研成果的開發和推廣，難以實現把科技成果迅速轉化為生產力，對我省區域經濟特別是區域次中心城市經濟社會發展的貢獻度和輻射力不強。四是對外開放不夠，合作交流不足。部分重點學科及其開放實驗室在建設過程中沒有充分利用社會企業、國內外著名高校和科研機構資源積極開展國際、國內科研合作，對學生、對全省高校、對社會、對企業的開放力度不夠。這些問題都要很好研究，加以解決。

（二）明確重點學科和重點學科開放實驗室建設的指導思想和主要任務。“*”期間，省教育廳將根據全省經濟社會、高等教育、科學技術發展的需要，堅持有所為，有所不為，按照“加強基礎、發展應用，合理布局、優化結構，強力推進、重點突破”的指導思想，重點建設200個左右重點學科和20個左右重點學科開放實驗室，力爭有更多的實驗室進入國家級重點實驗室行列。逐步建立起國家、省和高校三級重點實驗室體系，最大限度實現實驗室優質資源的開放共享，全面提升我省高校的學科建設和科學研究水平，提高人才培養質量，增加科技創新能力。為此提出以下要求：一是要堅持凝煉方向，打造特色品牌。在重點學科及其開放實驗室的建設過程中，要緊緊圍繞我省經濟社會發展的需要，緊跟學科發展前沿，結合自身的相對優勢，注重創新與突破，加強交叉融合與集成發展，不斷凝煉方向，強化特色，使方向更加集中，重點更加突出，特色更加鮮明，優勢更加明顯，從而不斷積累自身實力，為成為教育部乃至國家重點實驗室打好基礎。二是要堅持以人為本，匯聚學術隊伍。科學研究的本質是創新，創新的實踐要依靠人才。沒有在國內叫的響、有名望的拔尖人才，一個重點學科及其開放實驗室的內涵就不完整；沒有一個高水平的學科專業梯隊，重點學科及其開放實驗室的發展就難以為繼，科研水平就無法提高。培養和造就一支精干、高水平的研究隊伍既是建設一個優秀重點學科及其開放實驗室的必備條件，也是建設的一個重要目標。要把“以人為本”的觀念落實到重點學科及其開放實驗室各項工作中，用全新的人才觀念，長遠的育才戰略，真誠的聚才方式來實現人才隊伍的良性發展。要采取靈活措施，探索和實踐“不求所有，但求所用”的人才共享開放模式，廣泛吸納人才，加強學科帶頭人的培養，造就高水平學術團隊。要加大國際交流力度，繼續選派優秀學科帶頭人和學術骨干到世界上相應學科、實驗室最先進的高校，師從名家，提高水平。各高校要繼續支持和鼓勵學科、重點實驗室成員參加國際學術會議、講學、合作研究，使一批學術骨干走上國際學術舞臺，追蹤和把握學術前沿。三是要堅持自主創新，構筑學科建設平臺。我省自從重點學科開放實驗室建設工作啟動以來，實驗室的建設與重點學科的建設取得了共生和發展。今后重點學科實驗室要根據國家科技發展方針，圍繞國家發展戰略目標，針對學科發展前沿和國民經濟、社會發展及國家安全的重大科技問題，開展創新性研究,不斷創造新的工作業績，以求在國家層面上的重點實驗室和工程研究中心有更多的突破，構筑更寬的學科平臺和高地。

（三）切實落實好重點學科和重點學科開放實驗室建設的相關措施。一是要科學規劃。根據全省經濟社會、高等教育、科學技術發展的需要，科學制定規劃，按照國家級重點學科和重點實驗室的條件，借鑒國內外先進的成功經驗，緊緊圍繞我省經濟社會發展對培養高層次創新人才和科技創新的需要，高起點高質量規劃建設好重點學科和重點實驗室。二是要加大投入。省教育廳將加大支持力度，力爭“*”期間有一個持續穩定的投入。各重點學科及其開放實驗室要多策并舉，拓寬籌資渠道，通過諸如國際融資、政府投資、信貸資金、科學研究、社會服務、地方支持、學校自籌等多種方式，積極為學科建設籌集資金。三是要規范管理。重點學科及其開放實驗室建設要創新管理機制，改革組織模式，按照優化組合的原則，打破各校現有的依托院系所的學科組織結構模式，建立跨院系、多學科開放共享的科技創新平臺。與此同時，要完善績效管理機制，加強學科建設投入產出預期分析，省教育廳正在制訂重點學科及其開放實驗室建設與管理辦法，建立科學的績效評價體系，實行動態管理，加強檢查評估，提高建設整體效益。四是要全面開放。重點學科開放實驗室應認真貫徹“開放、交流、合作、競爭”的運行機制，要對校內開放，對企業開放，對社會開放，對國外開放，逐步建立起全方位，多層次，立體式開放體系。

三、嚴肅認真開展重點學科開放實驗室遴選評審工作

重點學科開放實驗室的評審，學校關注度高，競爭性強，各高校對這次評審工作極為重視，這就要求我們的評審工作必須嚴肅認真，把水平更高、特色更鮮明、發展前景更廣闊的實驗遴選出來，以此促進全省高校重點學科和重點學科開放實驗室的建設和發展。

一要規范程序，精心組織。程序公正是實現公正的前提，規范程序，才有可能遴選出真正的省高校重點學科開放實驗室。重點學科開放實驗室的評審程序大致如下：學校申報。教育廳根據我省重點學科及其開放實驗室建設的實際情況將推薦名額分配到了學校，由學校上報到省教育廳；資格審查。本批重點學科開放實驗室的評審，全省共有13所高校19個實驗室申報，經教育廳按下達的申報指標和資格初步審查，有13所高校共16個實驗室符合申報條件進入專家評估程序。專家評審。省教育廳嚴格認真地從全省高校遴選了13位高水平專家組成專家組，專家們要通過審查紙質材料和組織答辯的方式從申報的16個實驗室中，遴選出5個左右的實驗室進行重點建設。結果公示。按照規定要將評審結果進行公示，接受社會監督。

二要堅持標準，優中選優。各位專家要按照評審標準，從實驗室研究方向的特色與優勢、現有基礎，對河南和國家經濟社會以及科技發展需要的貢獻率，發展前景，學科帶頭人、研究隊伍，人才培養、研究成果等方面重點對申報的實驗室進行審核，堅持標準，從嚴把握，優中選優。

三要實事求是，客觀公正。各位專家要克服學校本位以及專業背景的局限，同時要排除人情風等外來因素影響和干擾，站在對河南教育事業發展負責，對教育廳負責，對學校負責的高度，實事求是，客觀公正，評出水平，評出和諧，評出導向。

四要嚴肅認真，遵守紀律。這次評審，結果將反映出各位專家工作水平。這就要求我們的評審工作要嚴肅認真，不投人情票，不打感情分，在評審的各個環節中，要遵守評審紀律，不傳遞消息，不串聯拉票，認認真真地把評審工作做好，真正體現出各位專家的高水平。