教育局加強校舍安全整治方案

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為保證我市中小學校舍安全工程的順利實施，進一步提高我市中小學?？篂哪芰?，切實保障師生生命安全，根據《國務院辦公廳關于印發全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》（國辦發〔2009〕34號）、《*省人民政府辦公廳關于印發*省中小學校舍安全工程實施方案的通知》（浙政辦發〔2009〕83號）的精神，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、實施時間和范圍

實施時間：2009－2011年

實施范圍：全市城市和農村、公辦和民辦、教育系統和非教育系統舉辦的所有各級各類中小學校

二、工作目標和主要任務

工作目標：通過實施校舍安全工程，進一步提高中小學綜合防災能力，使各學校符合山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求，消除校舍安全隱患。

主要任務：從2009年開始，用3年時間對全市中小學存在安全隱患的校舍進行拆除、加固、重建、遷移、改造，徹底消除D級危房。對存在消防和雷擊安全隱患的中小學校舍設施完成整改任務。

三、工作步驟

（一）對中小學校舍進行全面排查鑒定。市中小學校舍安全工作領導小組組織教育、建設、國土、水利、消防、氣象等部門相關人員組成若干個排查組對全市中小學校舍進行全面排查，做到“不漏校、不漏幢”。各學校必須準備好每幢校舍的建筑資料，填好排查工作用表的相關內容。排查組通過檢查對每幢校舍進行評估，填寫排查結果，對存在安全隱患的校舍提出改造意見。對存在嚴重安全隱患并難以確定危房等級的校舍應委托有相應資質的單位進行鑒定，形成評估鑒定報告。各校必須建立每幢校舍的綜合安全檔案。

（二）制訂中小學校舍改造規劃。在排查摸底的基礎上，結合中小學校布局調整規劃，分輕重緩急，編制校舍安全工程總體規劃和分年度實施計劃。已經計劃安排校舍維修改造的建設項目要納入統一規劃。凡列入年度實施計劃的都要做到定目標、定項目、定進度，做好前期各項工作，確保如期完成年度建設任務。

（三）分步、分類實施中小學校舍改造。各學校要根據市府確定的總體規劃和分年度實施計劃，積極組織實施。根據排查鑒定結果分類處置：對通過維修改造可以消除安全隱患的校舍，按檢查組的要求予以加固改造；對D級危房立即封閉停止使用；對不準備繼續使用的予以拆除，暫不拆除的不得改為他用，并在周邊設置隔離帶和警示標志，嚴禁師生進入，確需使用的進行重建；對存在火災、雷擊安全隱患的按有關規定安裝防火、防雷設施。

四、資金保障

政府舉辦的義務教育階段中小學校舍安全工程所需經費納入義務教育校舍維修改造資金予以保障；高中段學校按隸屬關系和辦學體制統籌落實校舍安全工程改造資金。社會力量辦或民辦的學校校舍安全工程改造資金由舉辦方負責，政府予以指導、支持并實施監管。設立中小學校舍安全工程領導小組專項辦公經費，做到?？顚Ｓ?。

進一步加強對中小學校舍安全工程資金的管理，切實做到?？顚Ｓ谩Ｊ胸斦才刨Y金要及時劃撥到教育專戶，按工程進度撥付工程款。

五、組織領導及工作職責

為加強組織領導，成立*市中小學校舍安全工程領導小組，工作領導小組下設辦公室，辦公室設教育局。校舍安全工程工作由教育局牽頭，相關部門按各自職責做好各項工作。

各部門具體職責如下：

教育局：會同建設等相關部門制定危房排查辦法，對全市現有的校舍進行全面排查、核實，建立校舍安全檔案。會同市財政、發改等部門制訂中小學校舍安全工程實施規劃，并組織實施。

建設局：組織設計、質監會同教育對全市校舍進行全面排查，并提出建議性意見。組織協調具有相應資質的房屋鑒定機構，對危房進行鑒定并出具危房鑒定報告。

財政局：將工程列入年度財政預算，加強工作資金監管提高使用效益，負責工程概算預算和結算工作。

發改局：把校舍安全工程納入社會發展計劃，對所需立項的建設項目履行基本建設審批程序，指導編制工程規劃，加強項目管理。

審計局：負責工程決算審計。

國土資源局：提供地質災害威脅情況，排查學校是否存在滑坡、崩塌、山洪、泥石流等危險。

水務局：提供水災等災害威脅情況，排查學校是否遭受病險庫等威脅。

氣象局：檢查學校防雷設施安裝情況，并提出整改意見。

*局：檢查學校消防情況，并提出整改意見。

安監局：處理校舍倒塌和改造過程中的事故。

監察局：對各單位履行職責和校舍改造過程中的廉潔情況進行監督。

六、監督管理

市政府負責全市中小學校舍安全工程的具體實施，對校舍安全負總責。教育局負責所屬公辦中小學校的校舍安全，中小學校的校長是校舍安全的責任人。社會辦和民辦學校的校舍安全由投資方和舉辦方負責。

建立健全校舍安全工程質量管理責任追究制度。對因防范不力、管理不到位或違規操作造成事故導致師生傷亡的，要按浙政發〔2009〕83號文件精神依法追究相關責任人的責任。改造后的校舍如因選址不當或建筑質量問題遇災垮塌致人傷亡的，要按浙政發〔2009〕83號文件精神依法追究相關負責人的責任。

中小學校舍安全工程實行全過程監管，使工程成為“陽光工程”。工程建設必須嚴格執行國家頒布的建筑規范和標準，嚴格執行基本程序，嚴把建筑質量管理關，確保加固改選建設質量關。

建立工程進度監督和信息反饋制度。市中小學校舍安全工程領導辦公室要對校舍安全工程進展情況進行監督，定期上報工程進展情況，及時反映工程實施中出現的情況和問題，保證中小學校舍安全工程順利進行。