教育輔導站構建指導意見

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校外教育輔導站是基層關工委和廣大“五老”在關心下一代工作中的一大實踐創造，是有效銜接學校教育、家庭教育和社會教育的橋梁和紐帶，是促進青少年健康成長的重要載體，是基層關工委開展關愛活動的重要平臺和有效抓手，對于實施素質教育，培養一代新人具有重要作用，對于社會管理創新，構建和諧社會也具有重大意義。為了認真貫徹東辦發【2010】145號文件精神，進一步加強我鎮校外教育輔導站建設，建立長效機制，提高辦站質量和水平，提出如下意見：

一、建立三級校外教育輔導站，實現組織網絡全覆蓋。

構建和完善校外教育輔導站的組織網絡，是新形勢下進一步辦好校外教育輔導站，建立長效機制的重要保證。鎮建立校外教育輔導總站，與鎮社區教育服務中心合作創建，總站站長由鎮黨委分管負責同志兼任，常務副站長由鎮關工委常務副主任擔任，副站長由鎮教育、文化、團委、老干部等相關部門的負責同志兼任?？傉局匮芯啃Ｍ饨逃o導站建設中的問題，適當組織開展活動，如實行計劃指導，開展工作交流，組織活動觀摩，培養推廣典型，進行業務培訓，搞好總結評比等，對鎮內各村（社區）中心校外教育輔導站發揮組織、引領和指導作用。

各村（社區）要依托公共服務中心辦好中心校外教育輔導站。村中心輔導站要達到“八有”（有活動室，有櫥、桌、凳，有書報刊，有文體器材，有輔導員，有規章制度，有活動計劃，有活動臺賬）的要求。村（社區）中心輔導站的站長由村（社區）黨支部書記擔任，常務副站長由村（社區）關工委常務副主任擔任，副站長由大學生村干部和老校長、老教師擔任，同時吸納有關群團組織負責人一起參加管理，形成以現職領導為主導，以“五老”骨干為主體的領導體制和工作機制。

在辦好村（社區）中心校外教育輔導站的同時，村以下要不斷發展和創新辦站模式，采取村校聯辦，學校辦、企業辦、家庭辦等多種辦站模式，辦好校外教育輔導站，使之向自然村、村民小組延伸和發展，為學生就地、就近、就便參加校外教育活動創造條件，真正實現校外教育輔導站網絡全覆蓋。

二、加強輔導員隊伍建設，努力提高輔導水平和質量。

辦好校外教育輔導站的關鍵在于建設一支有文化、有愛心、有威望、有能力、有特長的輔導員隊伍。根據我鎮實際，輔導員隊伍要擴大，人員素質要提高。一是要通過領導出面動員一批，組織部門推薦一批，關工委成員上門請出一批，“五老”先進典型帶動一批的辦法來壯大“五老”輔導員隊伍。二是繼續貫徹落實東組【2009】62號文件精神，組織大學生村干部參辦校外教育輔導站。三是動員退居二線的機關干部參與校外教育輔導站工作。四是中、小學選派精干力量，每個中心站配備1—2名優秀教師，以便更好地實行“三結合”教育。五是聘請企業家、社會能人參辦校外教育輔導站，從而使輔導員隊伍的結構有所改善，達到優化組合，優勢互補，各顯其能，相得益彰。要通過多種途徑和舉措，加強校外教育輔導員隊伍的培訓，提高輔導員工作水平。要建立表彰制度、鎮三年召開一次校外教育輔導站先進集體、先進個人表彰大會，對評選出來的先進輔導站和優秀輔導員采取以獎代補的辦法給予獎勵。

三、創新校外教育活動的內容和方式，增強輔導站的吸引力、影響力。

開展形式多樣、內容豐富、扎實有效的教育活動，是校外教育輔導站持續發展的活力和生命力所在。一是堅持活動常態化，做到有計劃安排，每學期制訂活動計劃，明確活動時間、地點、對象、內容、形式等，落實輔導人員和責任人。有時間要求，每兩個雙休日不少于一次活動，暑假不少于五次活動，寒假不少于二次活動。有考核依據，注意積累資料，建立臺賬，以便查考。通過正常開展活動，讓青少年接受思想熏陶，了解社會，深入思考，動手實踐，健身娛樂，提高素質，達到活動育人的目的。二是活動形式多樣化，不要與學校教育雷同，應以道德實踐、社會實踐、才藝展示、各種競賽、文娛體育活動為主。三是活動內容特色化。輔導站活動應以德育為主，堅持貼近實際、貼近生活、貼近青少年，把興趣、特長、愛好、才藝、社會實踐、文化特色等教育貫穿其中，增強教育的針對性、實效性和感染力。四是活動指導科學化。堅持以引導為主，讓教育與實踐緊密結合，寓教于樂、寓教于行，讓青少年在自我體驗中感悟人生，在實踐中增長才干。五是活動手段現代化。運用多媒體等現代化的教育手段，開展為青少年喜聞樂見的教育活動，不斷增強校外教育輔導站的吸引力和影響力，努力提高辦站質量。

四、落實經費保障機制，推進校外教育輔導站活動正常開展。

蘇關工委【2010】12號和通關工委【2010】21號文件都明確要求各地建立經費機制，進一步保障輔導站活動的正常開展。要認真落實東辦發【2010】145號文件的要求，繼續堅持“四個一點”的辦法，即通過建立鎮財政撥付一點、有條件的村（社區）安排一點、有關部門支持一點、社會贊助一點的多渠道籌措機制予以保障。鎮財政撥付資金每年不少于10000元，做到編制計劃，列入預算，審查批準，包干使用。要采取村（社區）與學校共建、村（社區）與企業共建校外教育輔導站的方法，使人才、教育、資金資源最佳結合，不斷放大教育的社會效應。

五、建立健全齊抓共管、協調共建機制，強化對校外教育輔導站的組織領導。

校外教育是一項全社會的事業，必須依靠各方面的力量共同推進。要建立在黨委政府領導下，關工委具體負責，宣傳、農經、老干部、教育、民政、財政、文化、體育、團委、婦聯、科協等多部門積極參與，齊抓共管、協調共建的機制，明確職責，分工協作，齊心合力加強校外輔導站建設。要進一步加強對校外輔導站建設工作的領導，將校外輔導站建設納入黨委、政府的工作日程，納入社區公共服務和新農村建設規劃，納入村綜合考核內容，年終驗收達標單位加3分，被評為縣級優秀輔導站另加3分，評為市級優秀輔導站另加5分。老干部部門要進一步發動老干部參與關心下一代工作和社區校外教育輔導站活動，擔任輔導員。教育部門要進一步發動老教師、選派在職教師擔任校外教育輔導員，動員組織更多的學校與村（社區）關工委結對共建輔導站，指導學校做好與校外輔導站教育活動的有效銜接。共青團組織要積極動員包括在校大學生在內的青少年志愿者、少先隊輔導員參加輔導站輔導活動，吸引青少年積極參加校外輔導站活動。婦聯組織要抓好學校、社區家長學校建設，同校外教育輔導站相互配合，形成學校、家庭、社會三結合教育網絡。關工委要具體抓好輔導站建設、發展的有關工作，指導開展活動。要主動作為，與各部門加強配合，做到多聯系、多宣傳、多通報、多商量、多爭取，以便得到他們的支持和幫助，共同為正確引導和幫助青少年學生健康成長作出積極貢獻。