完善公示制若干意見

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各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，區(qū)級機關(guān)各部門、區(qū)直屬各單位黨組織：為認真貫徹落實總書記“七一”重要講話精神，進一步擴大黨內(nèi)民主，推進選拔任用干部工作和組織工作的民主化建設(shè)，廣泛接受群眾監(jiān)督，提高黨員干部在群眾中的認可度，根據(jù)中共中央、中共浙江省委和杭州市委的有關(guān)文件精神，經(jīng)研究，現(xiàn)就進一步健全和完善公示制提出如下意見：

一、擴大公示范疇、明確公示內(nèi)容今后凡涉及區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用、發(fā)展黨員、區(qū)級黨內(nèi)先進評比、干部考察一般都要求進行公示或預(yù)告。1、區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示。公示的對象一般為擬提拔的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)公開選拔產(chǎn)生的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部。公示的內(nèi)容主要包括被公示對象的姓名、性別、年齡、政治面貌、文化程度、籍貫、現(xiàn)任職務(wù)等。2、發(fā)展黨員公示。公示的對象包括擬轉(zhuǎn)為正式黨員、擬發(fā)展為預(yù)備黨員和擬確定為入黨積極分子的對象。公示內(nèi)容主要包括擬培養(yǎng)、發(fā)展、轉(zhuǎn)正對象的姓名、性別、年齡、文化程度、工作單位、入黨申請時間、批準預(yù)備黨員時間等。3、區(qū)級黨內(nèi)先進公示。公示的對象為擬表彰的區(qū)級先進基層黨組織(先進紀檢監(jiān)察組織)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。公示的內(nèi)容為先進基層黨組織(先進紀檢監(jiān)察組織)名單、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員姓名及其所在鎮(zhèn)、街道或工作單位。4、干部考察預(yù)告。預(yù)告的對象為擬提拔任用需要考察的人員。預(yù)告的內(nèi)容主要包括考察對象、考察時間、考察任務(wù)、考察組成員及聯(lián)系方式等。

二、規(guī)范公示程序公示(預(yù)告)的程序一般按照公示(預(yù)告)、意見收集調(diào)查、研究處理等三個階段進行。具體如下：1、公示(預(yù)告)。(1)領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示由區(qū)委組織部具體組織實施。區(qū)委常委會研究確定擬提拔干部名單和擬任職務(wù)后，通過報社、電視臺等新聞媒體，將擬任干部名單和有關(guān)情況向社會進行公示。公示期一般為五天。(2)發(fā)展黨員公示在鎮(zhèn)、街道和區(qū)級機關(guān)部門黨委(黨工委)的領(lǐng)導(dǎo)下，由各基層黨支部具體組織實施。各黨支部通過張榜等形式，將擬培養(yǎng)、發(fā)展、轉(zhuǎn)正對象的基本情況在本支部范圍內(nèi)進行公示，公示期一般為五天。入黨積極分子對象的公示時間為黨支部討論決定后；發(fā)展為預(yù)備黨員對象的公示時間為黨支部討論后，支部大會討論決定前；轉(zhuǎn)為正式黨員對象的公示時間為預(yù)備期滿，支部大會討論決定前。(3)區(qū)級黨內(nèi)先進公示由區(qū)委組織部具體組織實施。通過報社等新聞媒體，將擬表彰的區(qū)級黨內(nèi)先進名單向社會進行公示。公示期一般為三天。(4)干部考察預(yù)告由區(qū)委組織部具體組織實施。確定考察對象后，在被考察對象所在部門(系統(tǒng))或單位，通過張貼公告等形式進行預(yù)告。預(yù)告時間一般為考察前兩天。2、意見收集調(diào)查。(1)領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示期間，各單位和個人可以通過書面或來電來訪等形式，直接向區(qū)委組織部反映被公示干部德、能、勤、績、廉等方面的情況。公示期結(jié)束后，由區(qū)委組織部對群眾反映的情況進行歸納整理，并會同有關(guān)部門調(diào)查核實。(2)發(fā)展黨員公示期間，黨員群眾可以通過書面或電話等形式，向所在黨支部和上級黨委如實反映被公示對象思想品質(zhì)、政治覺悟、遵紀守法、工作表現(xiàn)等方面的情況。公示期結(jié)束后，由各黨支部和上級黨委負責(zé)對群眾反映的情況進行歸納整理，并進行調(diào)查核實。(3)區(qū)級黨內(nèi)先進公示期間，各單位和個人可以通過書面或電話等形式直接向區(qū)委組織部反映被公示對象在兩個文明建設(shè)和黨的自身建設(shè)等方面存在的問題。公示期結(jié)束后，由區(qū)委組織部對群眾反映的情況進行歸納整理，責(zé)成有關(guān)單位進行調(diào)查核實。(4)干部考察預(yù)告后，單位和個人可以通過書面、口頭或電話等形式，直接向考察組反映被預(yù)告對象德、能、勤、績、廉等方面的問題。3、研究處理。(1)領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示后，群眾無反映和反映問題經(jīng)核實不影響使用的，由區(qū)委、區(qū)政府發(fā)文公布或按有關(guān)法定程序和規(guī)章辦理任職手續(xù)，決定任用；對發(fā)現(xiàn)問題，經(jīng)調(diào)查核實不符合任職條件的，由區(qū)委組織部提交區(qū)委常委會復(fù)議后不予任用；對所反映問題一時難以查實但又不能輕易否定的，暫緩任用。(2)發(fā)展黨員公示后，群眾無反映和反映問題經(jīng)核實不影響培養(yǎng)發(fā)展的，可按期由支部大會討論表決。對反映問題屬實的，由黨支部或支部大會討論表決取消其培養(yǎng)或發(fā)展資格，已經(jīng)是預(yù)備黨員的，經(jīng)上級黨委批準，可以延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格。(3)區(qū)級黨內(nèi)先進公示后，群眾無反映和反映問題經(jīng)核實不影響先進評比的，由區(qū)委發(fā)文公布并表彰；對反映問題調(diào)查屬實不符合先進條件的，由區(qū)委組織部提出并經(jīng)區(qū)委討論同意后取消其先進資格。(4)干部考察預(yù)告后，群眾無反映或反映問題經(jīng)調(diào)查核實后不影響使用的，按正常程序進行考察；對反映問題屬實影響使用的，取消考察。

三、落實責(zé)任，調(diào)查處理好公示中反映的問題1、對公示中反映的問題，要以高度負責(zé)的精神認真進行調(diào)查核實。特別是對來訪反映、署名反映和反映較為詳盡的問題，一定要調(diào)查清楚，必要時要將調(diào)查結(jié)果反饋給反映人。2、要落實責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示中反映有違法違紀問題的，由區(qū)紀委會同有關(guān)部門調(diào)查核實，提出處理意見；一般問題由區(qū)委組織部視情組織調(diào)查核實。發(fā)展黨員公示中反映的問題一般由所在黨支部負責(zé)調(diào)查核實，提出處理意見。區(qū)級黨內(nèi)先進公示中反映的問題，按照“誰推薦、誰負責(zé)”的原則，由推薦單位具體負責(zé)調(diào)查核實，由區(qū)委組織部提出處理意見。干部考察預(yù)告中反映的問題，一般由考察組負責(zé)調(diào)查核實；問題嚴重的，由紀委等部門調(diào)查處理。3、對公示期間群眾的信訪和舉報，要嚴格保密，任何人不得透露反映人的姓名和所反映的具體問題，更不得打擊報復(fù)。違者要給予嚴肅批評教育或紀律處分。