完善安全管理體系建設范文

導語：如何才能寫好一篇完善安全管理體系建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：民航；安全管理；管理體系；建設

民航作為社會經濟和技術高度發展下的一個重要標志，相比于其他的運輸方式，運行速度更快、機能性更好，地區跨度大，可以到達其他運輸難以到達的地方，但同樣民航建設造價高、耗能大、技術復雜、運輸能力小，受自然因素影響更大。作為當前一種廣為推廣的運輸方式，民航仍伴隨著一定的安全風險，安全系數仍是民航事業發展的核心。近年來，在技術日新月異的發展、設備不斷優化升級、安全意識逐漸提高的背景下，我國的民航安全水平有了顯著的改善和提高，民航安全管理體系的建設也趨于規范化、科學化、合理化。但就總體而言，面對紛繁復雜的安全風險，民航安全管理體系建設還存在一些不穩定的因素，影響和制約了民航安全管理體系的發展和完善，安全問題依然是民航建設的重要課題，對此，下文就我國民航安全管理體系建設的相關方面進行具體的分析和說明。

一、我國民航安全管理體系的基本內涵

民航安全管理體系旨在維護民航的安全，作為一種措施體系，堅持以國家民航發展和國家安全政策為依據，強調對民航發展的安全性建設，制定民航安全方針和目標，減少民航風險性因素，保障民航事業安全、穩定的發展。民航安全管理體系建設涉及的內容包括：民航安全理論、安全法規準則、安全管理信息庫、安全監督、安全文化、安全管理技術等方面，將安全意識和安全技術貫徹和落實到民航事業的各個環節中，構建完善、健全的安全管理體系，使其處于一個最優的狀態。一方面，利用安全管理體系能更快地發現民航運輸中存在的安全風險和安全隱患，及時控制和扼制風險。另一方面，提高了對風險的識別、風險評估和風險控制能力，使民航安全管理體系作用切實地反饋到民航發展中，進一步完善和推動民航安全管理體系的建設，使其處于一個良性循環的發展狀態。

二、我國民航安全管理體系建設的事實背景

近年來，隨著人們物質生活水平的不斷提高，對民航的選擇性更大，民航事業的發展取得了顯著的成效，在交通運輸業中所占據的比例和起到的影響力也越來越大。但從客觀事實上來看，民航相對其他的交通運輸業更具有風險性，事故危害性更大，影響波及面積也更大，不僅是國內，甚至波及國際，具有高風險性、突發性、國際性，關注度極高、死亡率也極高的特征，不僅造成嚴重的生命、財產損失，而且還會影響國際關系的穩定，對整個運輸環境的安全性產生懷疑。導致部分人相比于民航的快速性和舒適性，更愿意選擇比較傳統、安全性能更高的運輸方式。在國民生產力不斷提升、人們安全意識不斷提高的背景下，民眾對國航運輸安全性、舒適性、便捷性等方面提出了更高的標準和要求，同樣這也是民航在未來發展中不斷尋求突破和改善的地方，是民航能夠真正普及，成為一種大眾化的交通運輸形式的核心內容。因而，強調對民航安全管理體系的建設，有效改進航空系統的安全系數，提高民航風險預警、識別、控制、管理成為當前民航事業尋求突破和發展的核心層面。在民航運輸發展初級階段，對風險缺乏一定的預警性和預見性，往往都是在風險形成后對事故特征進行分析，找出原因，吸取經驗，提高安全警覺性，加以改善，以避免安全事故的再次發生。在這個階段，對民航安全的管理更多的是偏向于技術和設備方面，是基于硬性方面的考慮，而忽略了管理的柔性，對事故隱患分析不透徹、不全面。

20世紀90年代，這一時期正是我國改革開放以來飛速發展的階段，國民經濟水平有了顯著的改善和提高，交通運輸業取得了質的飛躍，民航行業內部也基本形成了比較系統、完善、規范的運行規章和監督監管機制，飛機運行體系和管理體系雙向發展，進一步提高了航運質量，降低了事故率，但在管理水平、健全的法規體系等方面仍存在一些缺陷，造成一定的風險因素。在此基礎上，管理體系在長期的發展，不斷兼容、不斷攻破矛盾下，日益成熟，不斷完善，積極吸取優秀的成功經驗，在民航全面發展中推行安全管理體系建設。

三、我國民航安全管理體系建設探討

民航安全管理體系的建設不是一蹴而就的，而是需要長期堅持和自始至終地貫徹和落實的，作為一項系統性、長期性和艱巨性的任務，既是民航發展中的核心內容，也是一個巨大的挑戰。那么，如何在有效的時期內，完善民航安全管理體系建設，降低民航運行風險，提高運行質量水平呢？對此，下面就進行具體探討：

（1）正視當前我國民航安全管理水平現狀。民航安全管理體系的建設必須是在現有的基礎上實施的，是遵循當前民航發展的基本特征，明確當前民航安全管理的基本水平，只有這樣才能有針對性地采取措施，進行對癥下藥，為制定行之有效的安全管理體系作出有效的鋪墊。我國的民航安全管理體系的建設經歷了一個基本的發展過程，由對空勤人員適應環境的心理、生理方面的研究到認識到人文因素的影響，強調對飛行員和機務人專業技能和素質的培養，形成一個管理框架。到當前，我國的民航安全管理體系建設基本已經全面步入正軌，并且都具有很高的完成度和完成效率，將安全管理體系建設的各個方面能具體地管理落實、操作執行到各個環節中，加強每一個環節人員、規章程序、技術應用等方面的培訓和應用，以更大限度地發揮安全管理體系在民航發展中的作用和價值。

（2）發揮安全管理體系建設的兼容性和統籌性。民航安全管理體系的建設并不是單指哪一個體系的安全管理，而是多方相互交融、相互作用的。如：安全管理體系、質量管理體系、保安管理體系等都是民航建設中的一部分，任何一個體系的安全問題都可以造成整個民航的安全事故，因為要正確地認識各個體系之間的關系，實現兼容性的發展，既保證各個體系的安全性也能有效發揮各個體系各自的作用。而且任何體系的最終目的都是為民航安全建設服務的，在建設宗旨上是整合為一體的，也就是說安全管理體系的建設要明確目標，具有統一的發展思路，發揮其兼容性和統籌性的作用，也推進安全管理體系全面、深入地開展。

（3）構建良好的安全文化。“意識”是行為的先驅，而文化則是“意識”內涵化的表現，當前，我國民航安全管理體系建設都基本處于一個開放式和多元化的形式，改變了以往“關門造車”的模式。一方面，改變了企業故步自封的態度，加強各企業之間的相互交流和相互合作，便于企業更快地掌握發展動態，積極地吸收先進的管理經驗和管理制度，實現企業安全管理體系建設的優化。另一方面，樹立企業安全意識，使企業在應對市場競爭和挑戰下，能夠堅持與時俱進的發展理念，在企業之間相互監督的條件下，將安全意識和安全體系建設切實地落實到具體實踐中，實現企業之間的良好競爭。同樣企業要積極引進安全文化人員，將“安全第一”貫穿始終，在潛移默化中，形成良好的安全文化。

（4）建立健全的法律法規體系。健全的法律法規體系的建設為安全管理體系的建設提供了有力的保障，是使職工能夠明確自身職責、自覺遵紀守法、接受管理和規范行為的一個重要的手段。有效提高了安全管理體系建設的效率，使管理做到有法可依、有跡可循，為民航安全管理水平的提升提供堅實的后盾。

參考文獻：

［1］孫佳，高洪江．我國民航安全管理體系建設與實施分析［J］．中國鐵路，2012．

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關鍵詞：民航安全；管理體系；策略

目前在我國經濟不斷發展進步的過程中，民航在人們生活中的作用越發的明顯。但是民用航空其特點是風險程度大、系統性強，這導致人們對其安全性的期待非常高。經過長時間的建設發展，我國民航安全管理水平得到了有效提升，但是其中還是會出現一些缺陷。針對這種現象，必須要結合我國民航事業的實際發展情況，做好安全管理體系的研究，以此來進一步提升民航事業的安全性。

一、民航安全體系基本屬性

民航事業的基本屬性，主要有四點：首先是明確的目的性，民航安全管理體系建設的主要目的是為了做好安全管理，以此來提升安全管理水平，提升民航強國的安全保障。并且在民航安全管理體系的建設中，相關的子系統、各個要素以及各個環節的工作都要圍繞這一目的進行開展。其次就是高度的整體性。民航行業的系統性決定了民航安全管理體系要具備整體性。同時也要求各個系統內的層次、以及子系統的運行必須要服從于系統功能的整體要求。之后就是清晰的層次性，主要強調的是政府以及企業之間的層次性，同時民航安全管理體系能夠在政府宏觀以及微觀層次上進行建設發展。若是過分地重視企業的層次，那么將會直接影響到國家安全管理體系的整體性實現。而若是過分地重視政府的層面，那么也會導致企業的安全管理體系無法有效落實。最后就是要富有環境適應力，系統的環境適應性主要是由其他的整體性以及層次性相互決定的民航安全管理體系以及外部的環境之間存在較好的適應性，這樣將會促進各個子系統以及不同層次之間的系統性越強，更有助于系統功能的發揮。

二、民航體系的核心要素

民航體系的核心要素主要有安全管理的組織體系、法規標準體系以及監督檢查體系。首先對于組織體系而言，其是對航空安全進行依法管理的基礎所在，同時，健全各級安全管理機構也是民航實施安全管理的基本條件[2]。要想做好安全管理組織體系，必須要具有合理的功能結構，針對政府以及企業不同的安全管理需要，對各個層面的機構進行設置。同時也要明確工作目標，利用一些優秀的管理團隊來進行管理，做好對員工的培訓工作。其次對于法規標準體系而言，其是民航安全管理的法律依據，也是企業安全生產的行為準則，能夠對從業人員的責任以及權益進行明確的規定。安全管理法的規建立必須要根據國家、行業以及企業等層次上的標準進行建設。要能保證其適應民航安全生產以及管理，與國際法規體系相互聯系，具有較高的執行效果，企業標準高于行業標準。最后對于監督檢查體系而言，其是企業安全生產方針、政策等執行的保證，同時也是民航系統功能實現的關鍵性環節。

三、構建民航安全管理體系的措施

1明確民航安全管理水平

要想構建有效的民航安全管理體系，必須要明確民航安全管理的水平，做到對癥下藥，為其奠定一個良好的基礎。現今來看，很多航空公司的人因數據、培訓體制以及相關的規章制度等方面都存在一些問題，這些問題直接影響導致民航企業的發展。但是很多企業在不斷研究中逐漸形成了自身獨特的安全管理體系框架，只有得到相關的落實，在操作方面得到加強，才能真正實現其價值。

2實現一體化建設

目前對于民航安全體系的建設，相關研究人員進行了不斷的研究，也出現了很多不同的安全體系，有安全管理體系、安全健康環保體系以及保安管理體系等，這些管理體系在不斷發展與完善中將會融為一體。并且很多航空企業在進行后期安全體系的建設時，都會采用這些體系進行借鑒。這也充分展現了民航企業安全管理體系在不斷地發展以及完善，在經過多個體系的不斷融合中，逐漸形成自身完善的安全管理體系。安全管理體系的構建必須要結合企業的發展情況，實現多個體系兼容與一體化建設。

3做好安全文化建設

現今來看，很多民航企業在進行安全體系的建設中，僅僅是自顧自地進行規章以及相關體系的建設。但是這種建設的方式存在較大的漏洞，無法將所有的問題結合起來，這樣就導致安全體系在建設滯后存在較大的滯后性。因此，企業在進行安全管理體系的建設中必須要充分結合時展的腳步，不斷引進一些具有健全文化的營運人員[4]。同時，企業的領導要加強重視度，能夠利用自身的言行來進行企業安全文化的培養，同時能夠制定出一個全面的規劃，以此來作為民航安全管理體系的構建提供動力。

4完善法律規定

安全管理法規是政府對民航安全管理的法律準則，同時也是企業進行安全生產以及管理的重要依據。因此，相關的在職人員必須要明確自身的責任以及權益，在民航生產中按照規定進行工作，最終實現安全生產。安全管理法規主要是有五個層次，主要是法律、法規、規章、規范性文件以及工作制度。其具體的法規標準體系必須要根據國家、行業以及企業等幾個方面進行構建發展，以此來使其適合于民航企業的發展需要，提升民航企業的安全管理水平。

結語

對于民航企業來說，要想建立一個完善的安全管理體系，必須要經過不斷的發展以及完善，融合匯總各種管理體系，最終形成安全建設管理體系。同時民航企業要結合自身發展的實際情況，堅持與時俱進的原則，從而來不斷完善自身的安全管理體系。

參考文獻

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[2]霍志勤.提升民航安全生產中的執行力[J].中國民用航空，2012（12）：55-56.

[3]高揚，劉漢輝.系統科學與民航安全文化建設[J].中國民航學院學報，2010（03）：30-31.

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在進行信息安全體系建設時，應對來自終端的威脅給予足夠的重視，建立有效的終端安全管理體系。本文分析了終端安全管理體系應包含的內容，闡述了傳統分散式終端安全管理存在的問題，結合作者的工作實踐經驗，對一體化終端安全管理體系的建設，提出了自己的思路和見解。

關鍵詞：

終端安全；一體化；體系建設

隨著信息化建設不斷發展，信息安全的重要性日益顯露出來，在信息安全保護實踐中，各單位往往對數據集中的后臺服務器投入精力較多，對來自終端的威脅重視不足。信息安全事件調查經驗表明，多數信息安全事件的突破口來自終端，因此在進行信息安全體系建設時，應對來自終端的威脅給予足夠的重視，建立有效的終端安全管理體系。

1典型的終端安全管理體系應包括的內容

1.1防病毒及終端入侵

防護包括對全網病毒、木馬、蠕蟲、流氓軟件、間諜軟件等惡意代碼的識別、查殺，對可疑行為的阻斷和告警。此類功能主要是基于代碼檢測引擎和特征庫實現。

1.2補丁狀態檢查及分發

包括檢查是否已安裝操作系統相應的補丁，各類防護特征庫是否保持更新，能夠自動推送安裝補丁和特征庫等。此類功能主要通過安全軟件讀取系統注冊表及掃描特定位置文件系統，并自動執行后臺腳本實現。

1.3移動存儲管理

防止內部濫用移動介質，杜絕內外部移動介質在內外網交叉使用，并通過特殊加密技術保證移動介質在非授權環境下不能被讀取。此類功能主要通過向操作系統底層驅動注入代碼和數據加密技術實現。

1.4終端準入管理

實現對網絡接入終端的安全準入管理與控制，確保接入網絡終端已安裝要求的防護系統，且符合安全策略要求，有效杜絕非法外來終端私自接入網絡。此類功能可以基于交換機端口進行控制或使用安全網關進行控制。

1.5非法外聯監控

用于發現和阻止內部網絡用戶非法建立通路連接互聯網或非授權網絡的行為，以此防止引入安全風險或導致信息泄密。此類功能通常做法是定期檢查與某個互聯網地址或非授權網絡的連通性，若有連通便會觸發監控報警。

1.6主機監控審計

對終端用戶的操作行為進行管控與審計，對安裝的軟件實行黑白名單管理，當用戶的操作違反安全策略時，能夠自動禁止或記錄違規日志。此類功能一般需在終端駐留程序，根據設定的操作策略和軟件清單執行。

2傳統分散式終端安全管理存在的問題

（1）產生兼容性問題。不同的終端安全防護產品均需要操作系統權限并向底層驅動注入代碼實現檢測，各產品之間的操作沖突、導致兼容性問題已是常見現象，即使能夠和平共存也會造成增加系統資源開銷，拖累系統變慢等一系列問題。

（2）缺乏統一管理。在終端上安裝使用多種安全防護產品，缺乏全局性安全管控，容易形成信息孤島，不利于開展諸如安全數據的收集、匯總、統計等關聯分析工作，無法系統性展示終端安全全貌。

（3）防護效果打折扣。不同的終端安全防護產品在功能上各有側重，組合在一起并不一定能全面覆蓋用戶的安全需求，由于底層機制的類同和兼容性沖突等原因，經常出現安全防護的真空地帶，產生1+1<2的現象，使防護效果大打折扣。

（4）運行維護成本高。多種終端安全防護產品同時使用，需同時與多個廠商采購維保服務，周期長投入大，運行上需要維護多套不同的策略表，從不同的來源更新補丁包、特征庫等，都給運維增加了不小的工作量。

（5）難以滿足自主可控的要求。出于國家安全戰略的需要，終端安全防護產品應盡可能滿足自主可控的要求。分散部署不同的終端安全防護產品，大多是基于歷史原因分批分步建設形成的，存在一定的不可控安全風險。

3一體化終端安全管理體系的建設思路

一體化終端安全管理體系的建設，應遵循“功能集中、統一建設”的原則，結合單位已有的終端安全防護現狀，采用“整合式替代、替代后實現一體化管理”的思路開展。替代過程中，應充分考慮安全設備國產化的要求，既實現終端安全防護各項功能，又可在統一平臺下管理終端資產、終端信息、終端安全防護系統等，實現終端一體化安全管理。終端一體化安全管理可極大地提高運維效率，增強終端類安全事件聯動，提高終端安全事件預警發現和處置能力，最終提高單位的信息安全管理水平。具體實施過程中，應以“資源整合、統一管理、分級部署、基準策略、量體裁衣、人力集約”為主要工作目標，最大程度整合單位現有軟硬件資源、技術人才資源，節約資源、資金、人力成本，集成各類終端管理功能，邏輯上實行統一管理，總部制定基準策略，各地分支機構針對自己的情況，定制適合本轄區情況的安全策略，預留一定擴展空間，供各級機構在統一終端管理平臺下的本地化處理。建議分四個步驟進行：①率先落實國產化替代，一體化終端安全管理體系建設不再考慮國外產品，實現完全國產自主可控，這一點無論是在技術上還是在市場上都已不存在問題。②整合現有終端安全防護系統的功能，在實現病毒防治、補丁分發、非法外聯監控、準入控制、移動介質管控、安全策略管理等功能的基礎上，實現各功能模塊的數據整合與聯動。③增加資產管理、操作審計等功能，并實現一體化關聯和統一展現，進一步完善系統的管理功能，能夠進行終端狀態、終端信息、安全事件等信息的展示、分析和處理，實現對安全事件的及時發現、告警和處置，及時消除安全事件對終端的影響。④在系統建設的基礎上實現科學安全管理，通過對終端安全狀態的統一定量評估，實現對各部門、各分支機構的終端安全態勢評估，掌握終端安全管理的薄弱環節，為信息安全管理工作的整改完善提供數據支撐。在功能方面：一體化終端安全管理體系應主要包括但不限于防病毒管理、終端入侵檢測防護管理、補丁分發管理、移動介質管理、非法外聯管理、終端準入管理、主機監控審計管理、終端信息管理、安全策略管理、終端運行狀態統計管理、安全事件管理、運行報表管理、考核指標管理、系統管理等功能。實現終端安全防護系統的一體化管理和安全防護系統的資源整合，實現安全防護策略的統一管理，建立全面、集中、統一的終端安全管理體系。在管理方面：實現與終端安全管理制度相適應的安全管理要求，實現總部與各分支機構終端信息的統一集中管理，實現終端安全控制策略的統一配置、自動篩查、告警和展現，實現定期安全類報表的自動生成和展現，實現安全管理人員的統一工作平臺。

4結語

要實現對信息安全閉環式管理，僅僅重視信息系統服務端的保護是不夠的，必須重視對每個入網終端的安全管理。一體化終端安全管理體系的建設，從技術上采取了多種手段強化終端的安全防護和管理，為強化單位的信息安全管理提供了必要的手段。同時，我們也必須認識到，終端安全管理體系的建設不是說建好系統就萬事大吉了，對一個單位的信息安全管理而言，永遠是“三分技術，七分管理”。再好的技術手段，也只有和管理制度相結合，并加以強力執行，才能達到預定的安全目標。

參考文獻：

[1]孟粉霞，王越，雷磊.統一終端安全管理系統在內網中的分析及應用[J].信息系統工程，2013（8）：70~71.

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[3]王義申.終端安全管理系統在企事業單位內網應用的分析[J].計算機安全，2007（7）：63~65.

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關鍵詞：電力安全；問題；對策

電力行業是關系國民經濟命脈的重要行業，近些年，我國電力行業的發展很迅速，正在向世界先進國家的行列邁進。電力部門中所屬的各集體企業是其重要的組成部分，承擔了為主業分流人員、提供多樣服務的功能，并且多數集體企業涵蓋了電力工程安裝、檢修維護等業務，所關涉的領域也很廣泛，因而其安全管理工作的要求也很高。保障電力安全管理工作，提高電力行業中的安全意識與安全生產能力，是電力集體企業健康有序發展的必要條件。

一、電力安全管理的問題

關于電力安全管理的問題，我們認為工作人員習慣性違章、工作人員精神狀態不好、安全工器具管理比較混亂、無票作業、日常工作管理不到位等，是電力安全管理的常見問題。電力安全生產管理中常見的問題包括：一是安全思想意識模糊，安全責任落實不到位；二是安全工器具管理混亂，存在安全隱患；三是不嚴格執行安全生產規章。章舸、楊震、余忠東等知名學者將電力安全管理的問題歸納為幾個方面：一是電力安全事故較為頻繁，事故的發生既有人為因素又有外在因素；二是電力安全職責落實不到位；三是管理工作不到位，重視大型作業的管理，忽略了日常管理。安軍認為，電力行業安全管理方面存在的問題有幾個方面：一是安全方面的落實深度不夠，很多單位的安全工作任務安排得很多，但是真正落實的卻很少；二是對安全規章制度的學習不夠，對于安全規章制度的培訓和教育流于形式，導致效果不佳；三是安全管理明嚴實松，電力企業的規章制度很健全，但是在執行時卻很放松；四是安全考核值得商榷，考核制度與考核方式不科學。

各學者對于電力安全管理所存在的問題的研究比較深入，綜合上述問題，可以將之概括為人的問題和物的問題；前者包括員工的安全意識、管理者的安全管理能力等，后者包括安全工器具存在的缺陷等。

分析電力安全管理方面存在的問題，才能提出行之有效的解決對策，提高電力安全管理的效率。

二、電力安全管理的對策研究

第一，電力安全管理文化建設。電力安全管理文化建設是安全管理的重要部分，有利于加強職工的電力安全意識教育，提高遵守安全制度的自覺性。電力安全文化建設對員工安全意識的樹立及安全行為規范具有導向作用；對員工具有凝聚作用；能夠調動和激發員工安全生產的積極性；能夠約束員工自覺遵守安全規章制度。構建電力安全文化的方法有劃分責任和義務，構建結構層次，注重實施方法，及時進行評價等幾個方面。要加強電力安全文化建設，需要做好以下幾方面：一是將安全文化思想教育同職工的親人、家庭和自身的重要性聯系起來，把家庭情感因素融入安全教育中；二是引導員工樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀，強化其安全意識；三是搞好安全教育培訓，使員工具備充足的安全觀念、安全知識和安全意識。另外，電力安全管理文化建設中存在的誤區有：一是認識上的誤區，單純地將電力安全文化建設當成了加強思想政治工作；二是簡單地將完善企業的安全規章制度與安全文化建設等同；三是將開展文體活動當成了安全文化建設的主要方式；四是大量地張貼安全標語，卻沒有落到行動上。加強電力安全文化建設，要從樹立戰略目標和管理理念、提高員工的綜合文化素質、搞好宣傳培訓、完善績效系統建設幾個方面下功夫。

上述關于電力安全文化建設的觀點強調了電力安全文化建設的重要作用，注重以企業員工為本，加強和提高其安全意識，提出了多種科學有效的措施，對于加強電力安全文化的構建具有很好的啟示意義。

第二，電力安全管理體系建設。安全管理體系是電力行業進行安全管理的重要保障，是其安全制度得以遵守、安全技術得以提高、安全教育得以加強的宏觀平臺。完善電力安全管理體系建設，具有很大的戰略意義。曾偉主張建立一個基于風險管理的、具有電力生產特色及良好的、具有可操作性的現代安全管理體系。具體而言是PCAP即安全、健康、環境及質量綜合風險管理體系。該體系在CAP安健環質量綜合風險管理體系的基礎上，結合電力行業特點，融入了電力生產安全管理的特有內容，表述了安健環質量工作的具體管理內容、管理要求和一整套做法。有學者主張在安全風險評估量化管理的基礎上建立電力安全風險等級評估管理系統。該系統的內容有以下幾個部分：一是生產環境部分，二是機具與防護部分，三是人員素質部分，四是現場管理部分，五是安全綜合管理即安全文化部分。學者陳偉楠主張推廣電力安全風險評估系統的使用，介紹了廣東省的電力安全風險評估管理系統的應用。該系統的主要結構包括電源結構和電網結構，設備主要有一次設備和二次設備。他認為，在應用過程中，需要注意幾個問題：一是加強電力安全知識的深入學習，發現和彌補漏洞；二是堅持生產和實際相結合，才能不斷完善體系；三是工作人員要不斷優化系統的設計模式。電力行業作為技術密集的工業復雜系統，需要先進的符合國際標準的職業安全健康管理體系。他提出了電力安全管理與職業健康安全管理體系接軌的具體建議：一是安全管理應當嚴肅認真、科學務實；二是防止機械拼組和各自為政；三是堅持德名原理和三論方法；四是塑造企業文化推進管理體系整合；五是以人為本、尊重人權是職業健康管理體系的難點與核心。

上述各個觀點均重視電力安全管理體系建設，強調安全管理體系建設對于電力安全管理的重要作用，提出了各具特色的體系建設方式，這為我們加強電力安全管理提供了重要借鑒。

第三，電力安全生產監管。電力行業在生產過程中的監管工作是電力安全的關鍵因素。因此加強電力安全監管，是保障電力行業健康發展的重要一環，諸多學者對此也進行了深入的研究。當前電力安全監督管理存在如下問題：一是電力生產安全監督管理不均衡甚至存在空白點；二是交叉業務在安監管理體系建設中出現遺漏；三是超前控制和風險管理缺乏實效；四是安全監督管理執行缺乏工作標準。黃少波建議，要構建安全生產全過程監督管理系統。他認為電力安全監管需要技術創新，才能將安全生產工作落到實處。并認為需要做好以下幾方面工作：一是建立國家電力信息網絡系統，通過電廠多媒體安全監控系統、調度安全監控系統、電力通信安全系統加強對電力安全的監管；二是加強安全防范的技術措施。林宏偉認為，加強電力安全監察工作，重點要做好幾個方面：一是深化安全監察體系建設，二是加大安全監察力度，三是加強應急管理體系建設，四是加強安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理行動，五是積極應用現代化管理手段。學者徐航以華東電力監管局為例，介紹了電力安全監管工作的方法。一是準確定位，依法監管。電力安全監管部門要準確定位自身職責，樹立服務意識和依法規監管的意識。二是實現電力安全的科學監管。要建立電力企業基礎信息庫，執行區域安全電力信息報送制度，建立華東電力安全監管工作會議制度，建立區域安全監管協調機制，建立電力安全監管專家庫。

上述觀點從不同的方面提出了電力安全生產監管的建議，有技術改進層面的建議，有體制建設層面的建議，有華東區域監管實例的介紹等等，對于電力安全生產監管提供了科學化的參照。

三、結束語

各學者提出和分析了電力安全方面存在的問題，并從安全管理文化建設、體系建設及安全生產監管方面提出解決問題的對策，其中關于每個對策的分析都比較全面，具有針對性和啟示性，有利于問題的解決，有利于促進電力集體企業安全管理工作的順利發展。

參考文獻：

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關鍵詞：石油；安全生產；HSE管理；體系建設

石油化工產業作為典型的高危行業，非常容易發生安全事故，特別是由于石油產品的易燃易爆易腐蝕、有毒有害等特性[1]。因此，石油行業的安全生產工作是非常重要的。我國在20世紀80年生了幾次損失較大的石油安全生產事故，在此之后，安全生產的關注度也越來越高，企業管理層也逐漸認識到生產安全管理的重要性[2]。HSE作為完整的管理體系對石油化工企業的生產和安全管理帶來了巨大的影響。

1我國石油企業安全管理情況分析

我國當前的是由企業安全建設與管理現狀可以分為幾個不同梯隊[3]。第一梯隊主要以國際跨國公司為主，這些大型企業的設備和生產工藝都處于國際領先水平，在生產安全管理方面有著較為先進的管理理念與管理模式；第二梯隊則是以我國中石油、中石化和中海油為代表的三大石油公司。這三大國有企業經過多年的發展逐漸形成一整套完整的企業生產和安全管理制度[4]。在吸取國外發達國家生產管理經驗的基礎上結合我國石油企業生產管理現狀逐漸發展出適合我國國情的石油安全生產管理體系。而第三梯隊則主要是是由企業系統，這些企業有一定的安全管理體系和制度，但是受到企業管理人員的安全意識、生產設備、管理體系等因素的影響，造成安全隱患較多，事故也較多[5]。

2石油化工生產安全管理的問題分析

2.1安全管理理念滯后

我國當前石油化工企業安全生產管理理念還相對較為裸游，雖然對安全生產管理的重要性認識很充分，但是在怎樣開展生產安全管理，實現企業安全生產管理方面還缺乏認識。從企業的管理層到員工，都普遍存在這一現象，而這也是影響我國石油化工企業生產安全管理工作順利開展的一大制約因素。

2.2管理體系建設不完善

科學完善的安全管理體系是做好安全管理工作的首要前提。特別是在競爭日益嚴峻的市場環境中，只有通過安全管理體系的建設來預防各種安全事故的發生才能真正提高企業的生命力，促進企業健康發展。當前我國部分石油化工企業還沒有建立起完善的安全管理體系，這也是影響安全管理工作正常運行的重要原因之一。

3石油化工企業安全生產管理體系建設

3.1建立完善安全管理機構

對石油化工企業來說，安全生產管理機構可由以下幾部分組成：首先是決策層。在石油化工企業中應當設立安全生產委員會等決策層，主要從企業戰略的層面對企業的生產安全、作業環境安全、勞動安全、環保等安全工作制定中長期發展規劃，并對公司規劃的執行進行指導。其次是安全生產管理制度修訂小組。其職責主要是制定一系列安全生產管理制度，并根據實際情況不斷修改、完善制度，督促安全生產人員落實各項規章制度。最后則是生產崗位的安全監督工作小組。這一部分既是安全生產制度的執行者又是監督者，即要對石油生產一線安全工作負責又要監督和執行其他員工安全生產管理制度的落實，是保證安全生產管理體系落實的重要部分。

3.2強化安全生產管理知識培訓

石油化工企業安全生產關系到每一名員工的切身利益，要讓每一名員工都認識到石油化工安全生產的重要性。因此，需要在企業內部定期不定期的開展安全知識培訓工作，采取多樣化的培訓模式，例如，可印制發放安全生產知識手冊，舉辦安全生產知識講座，開展安全生產警示教育，組織安全生產有獎答疑等活動提高員工安全生產意識；另外，還應當在員工的日常工作過程中注重安全生產意識的培養，將安全生產意識深入員工內心。增強員工工作執行力的同時拓展員工的視野，更新員工的安全生產思維模式。

3.3安全生產管理落實措施

安全生產管理制度制定以后只有切實落實到位才能保證實現安全生產。因此，要不斷細化分解安全生產的具體落實措施，集中力量強化安全生產管理的薄弱環節，做好安全管理制度的落實和監督約束。（1）實行安全生產目標管理模式。安全生產的主要目的在于預防安全事故的發生，保證企業生產安全穩定，因此，要注重根據目標情況的變動來發現隱患問題，早發現早解決，及時消除隱患，從源頭杜絕安全事故的發生，從大到小，從小到細，從根本上提高安全生產水平。（2）強化安全管理檢查。加強現行的安全管理例行檢查、專業檢查、巡回檢查和抽樣檢查工作，對安全隱患發生的源頭、有可能發展的狀態、生產設施設備、操作人員行為、生產環節等狀態及時掌握和了解。掌握動態安全生產信息，為安全決策的制定提供可靠的信息依據。

4HSE體系建設

作為當前國際石油、石油企業安全生產管理的主要工作模式，HSE管理體系是石油化工企業進入國際舞臺的通行證。HSE體系以健康(Health)、安全(Safety)和環境(Environment)為主要理念，注重安全預防和全員參與，是一種持續建設型的安全管理體系，其具體工作內容包括內部安全風險的識別與評價，同時對外界環境因素進行識別和分析，以此來推動安全生產工作的順利開展，從而實現石油化工企業健康、安全和環境的最終目標。

4.1建設以人為本的石油安全文化

石油化工企業建立HSE管理體系的基礎是以人為本的安全文化的推行，只有讓所有企業員工都意識到“我要安全”這一理念，并將安全工作作為重中之重，通過事先預防和持續改進體現出來，時時刻刻將安全銘記于心，將安全生產落實到具體工作中，落實到行動上，自覺保護自己和他人的健康安全。要通過系統的管理，將HSE管理體系建設標準進行規范和補充，將其轉化為體系的有機組成部分，將石油安全文化孕育其中，從關心人、保護人和尊重人的角度出發，增強企業員工的歸屬感和凝聚力，從而使企業的效益達到最大化。

4.2強化管理項目，深入管理理念

首先，嚴格遵循HSE體系的要求，落實“屬地管理、直線責任、有感領導”的要求，在相關項目開工之前提前識別潛在危險源并將工作計劃上報分管領導和安全員審核備案。其次，要強化“屬地管理”工作理念，明確“干工作必須先干好安全”的理念，將崗位安全職責劃入業績考核范疇。最后，要強化員工與管理者的安全意識，有意識的提高員工的安全防范技能，強化安全管理力度，保證安全工作目標的實現。

4.3引進先進的安全生產設備

先進的生產設備是保證安全生產的必要條件，特別是在信息化技術快速發展的今天，石油生產加工的設備業需要不斷的更新換代，現代化和信息化的生產設備不僅能大大的提高生產效率，而且也能很好的解決生產過程中的安全隱患。因此，要重視對設備的維修保養和更新換代，要實現企業安全設備的有效管理，降低企業的安全事故發生率。通過分析我們發現，HSE管理體系與安全生產標準化的要求與核心內容是一致的，以此，對石油行業和石油化工企業來說，可以以HSE管理體系為基礎，以國家要求的安全生產標準化目標為要求，在企業中推行建設HSE管理體系，從而提升企業的安全管理水平，利用現代化信息技術將企業安全管理的分散要素有效融合起來，通過完善、健全的綜合管理制度體系的建立實現石油化工企業的安全生產管理。綜上所述，要實現我國石油化工企業的可持續發展和市場競爭力的穩定提高，就必須要以先進的科學管理理念為基礎，通過高效、穩定和合理的安全管理體系的建設保證企業日常生產的規范性、合理性與安全性。通過建立起科學的安全管理體系，將情感人融入安全管理，做到以人為本，從而實現企業安全管理目標，在保證企業安全生產的同時實現企業效益的最大化。

參考文獻：

[1]朱福軍.淺談石油化工行業的安全管理措施[J].黑龍江科技信息，2010，08（25）:123.

[2]于菲菲,田文浩,王廷春.石油化工企業過程安全管理評估系統的設計與應用研究[J].中國安全生產科學技術,2015,04:112-115.

[3]王超.淺談石油化工企業安全生產問題與對策分析[J].科技與企業,2015,03:68.

[4]楊書武.關于對加強石油化工企業生產中的安全管理的探討[J].中國石油和化工標準與質量，2013，02（23）:222.

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關鍵詞： 煙草企業 安全管理 職業健康管理 規范化建設

一、煙草企業安全管理規范化建設

1、增強全員安全防范意識。安全工作不僅是依賴于企業安全管理者，更要依靠企業全員的共同參與。安全工作時刻以預防為先，要使企業員工思想上積極提高，時刻注意安全操作要領，將安全融入職工工作過程中的各個環節。同時，要結合煙草企業自身操作提點，有針對性的進行增強。

2、加強全員安全教育培訓。培訓是提高員工安全素質的最有效的途徑之一。針對煙草企業不同崗位的特點以及接觸到的危險因素，將職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核結合起來，使之在工作中不斷的認識安全的重要意義和相應的操作方法可以有效的避免安全事故的發生。在開展活動的同時也要對《安全生產法》、《消防法》等法律法規進行職業培訓，宣傳安全生產技能，進行安全生產圖片展覽、組織觀看安全生產類教育片等等。

3、開展系列安全管理活動。結合煙草行業的特點，廣泛開展安全座談、安全知識競賽、安全生產合理化建議、安全標語格言等互動活動，使全體員工參與到安全管理建設中。通過開展各種安全活動，規范職工的安全行為，切實做好本單位安全工作。

二、完善安全管理工作體制機制

安全工作管理的有效性和持續性要有一套健全的安全管理標準化機制跟進，企業管理者依據管理制度進行管理。有效的體制不僅可以使企業的安全管理工作更加的明確，同時又可以作為企業職工安全工作操作的依據。

（一）實行安全生產責任制。國家頒布的《安全生產法》等法律、法規要求明確企業安全責任主體，在企業內明確各個崗位的安全工作職責。為了貫徹國家法律法規，應將安全職責與部門和崗位的績效考核聯系在一起，形成獎懲政策。此外，還要實行安全生產一票否決制度，安全不達標，則任何理由在事故面前都將成為借口。

（二）貫徹職業健康安全管理體系。企業職工的職業健康應作為企業發展建設過程中要重點考慮的因素之一。現代企業不斷的追求良好的工作環境，煙草企業同樣也不例外。良好的管理體系不僅能夠吸引更多的人才，同時，對于企業員工自身的醫療費用等也會大大降低，可以說是小投入換來大回報，也一改以往的得了病再去治病的思想理念。

（三）落實安全制度執行機制。安全管理工作的責任和難點就是如何落實安全管理制度在實際生產生活中得執行。每個企業的情況都不同，要從企業的實際情況出發，建立適用煙草企業自身的安全管理制度，保證其具有針對性、實用性以及可操作性。尤其對一些特殊部門和崗位，要制定一套嚴格規范的安全操作程序和管理體系，在安全管理制度的基礎上又要形成一套監督機制，確保提高制度的執行力。此外強化安全制度落實機制建設、評估、修訂環節。在執行過程中發現違規的情況，在進行處罰、改正的同時，也要分析管理制度是否需要進行修改使之能夠提高管理效果和管理效率。

（四）落實安全預防預警體系。安全管理體系是根本原則是將各種風險因素有效的管控，使之不相互作用導致事故。要重視安全預防工作的進行，將各種安全工作提前、細致的進行。針對煙草生產及管理，建立安全檢查機制和檢查績效考核制度，使安全工作的更加積極的進行。

三、職業健康安全管理體系建設

職業健康管理體系的建立能夠有效的促進煙草企業的發展，其主要主要包括6個步驟：準備階段、職業健康安全初評估、體系文件的策劃、體系文件編撰、體系的運行和體系的評估認證審核。

（一）體系建設準備與啟動

職業健康安全管理體系建設初期要針對煙草企業自身情況進行詳細的規劃，進行綜合分析后進入系統建設準備工作實質性準備階段。

（二）職業健康安全初評估

1.資料準備

職業健康安全管理在初評時要對現有安全資料進行收集，包括實際組織架構、設備清單、工作流程、管理制度、以往事故調查報告、員工訪談等。

2.危險源識別

初評過程中要對煙草企業的整體危險源進行識別：首先明確與卷煙產品設計、制造、銷售、服務等過程相關活動；其次所有進入企業工作場所的人員的活動；最后工作場所由企業自有的和外界提供的所有設施。

3.風險評價

風險評估主要采用預先危害分析法（PHA）、故障類型及影響分析法（FMEA）、風險概率評價法（PRA）、危險可操作性研究（HAZOP）、事件樹分析法（ETA）、故障樹分析法（FTA）等評價方法對風險等級進行劃分。

（三）體系文件的策劃及編撰

在依照OHSAS18001及GB/T28001-2001標準建立職業健康安全管理體系時，考慮了與ISO質量管理體系兼容，盡量將二者的文件合用。文件結構通常分成三個層次：第一層為管理手冊，要求獨立成冊；第二層為程序文件，要求有獨立文件和合用文件；第三層為作業指導文件，其為合用文件。策劃完成并審核同意后，按照策劃的體系文件結構，組織各部門人員依時編寫體系文件。

（四）健康安全管理體系的運行

體系文件的標志著體系的正式運行。為使各部門嚴格執行體系文件，印刷體系宣貫小手冊，自上而下對體系進行系統研究、貫徹，對涉及職業健康安全管理的各級管理人員、操作人員、監督人員進行培訓，確保相關人員掌握體系。按照慣例，體系至少試運行3個月才允許認證審核。在試運行期間可進行體系的內審、管理評審，以驗證體系運行的充分性、有效性和持續適宜性。

（五）體系的評估認證審核

最后，由認證機構進行外部審核活動，如通過認證機構的正式審核，則說明體系已順利建成和運行。體系通過認證后，認證方以3年為一個周期對體系進行監督審核。

總結

安全管理工作是一項復雜而系統的工作，其關系到人的生命財產安全等方方面面。社會的發展與進步，必須以安全為基礎。同樣，煙草行業是隱患易發的單位，更加要注重安全管理工作的的科學性。

參考文獻：

[1]. 聞洪春，孫佳. 煙草企業生產安全事故應急工作手冊―生產安全事故應急工作指導叢書[M].北京： 中國勞動社會保障出版社.2008.1

[2]. 煙草企業安全生產標準化規范解讀編寫組.煙草企業安全生產標準化規范解讀[M].北京： 黃河水利出版社.2011.12

[3]. 楊志剛. 安全標準化軟件為企業安全管理規范化“加油”[J]. 廣東安全生產，2009（19）31-31

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【關鍵詞】 煤礦；本質安全管理體系；長效機制；五步工作法；兩會兩單一掛牌；危險源辨識

安全是煤礦工作永恒的主題，直接關系到職工生命安全、家庭和諧、企業興衰成敗和社會穩定。因此，安全工作是煤礦各項工作的重中之重，安全責任，重于泰山。

一、學習本質安全管理體系

認識決定行為，只有學好本安體系和用好本安體系是我們企業發展的根本。

1、從塑造本質安全入手，抓牢人本教育。通過多種形式和途徑，深入開展安全思想教育活動，切實做到課件視頻化、安全常識熟練化、班前教育制度化、警示教育經常化，引導職工由“被動接受”向“主動參與”轉變，由“要我安全”向“我要安全”轉變。

2、從規范職工安全行為入手，抓牢人本行為。抓好本質安全體系培訓，根據崗位要求，干什么學什么，考什么會什么，培養職工崗位操作基本技能。抓好職工自學公講，由淺入深，逐步

推進，引導職工由學到講，由“做學員”向“當教員”轉變。

3、從健全安全管理制度入手，抓牢人本管理。將體系標準化逐漸引入安全生產管理全過程，構建安全生產長效機制，在安全責任落實、完善隱患閉環管理等方面繼續創新。切實加大個人與單位聯責考核力度，實現由“從上往下抓”向“從下往上抓”的轉變，使安全生產成為職工的自覺行為。

二、實施本質安全管理體系

嚴格按照車間安全管理三個理念、強有力的落實本安體系運行

1、不安全、不生產

思想認識是決定行為和結果根源，為了達到車間安全生產穩健發展，一直以來車間工作貫穿著一條主線“不安全不生產”，通過教育、統一思想，無論是身體不適，心情不好、情緒低落等原因都可向班組長提出，準許不進入作業現場檢修；還有只要認識到危險源沒有辯識清楚，在作業環境及過程中認為存在危險就停止作業，等做出合理的安全防范措施后方可作業。

2、兩會兩單一掛牌

落實本安體系的過程就是執行“兩會兩單一掛牌”制度，兩會指班前會、現場會，兩單指工作單點檢單、一掛牌為工作牌，通過兩會兩單一掛牌的執行讓職工在現場作業不走捷徑，按部就班。“兩會兩單一掛牌”把工作任務布置分解，從分工、工作程序及工藝、危險源辯識等都要做到統一思想、明確責任，細化流程、做好管控。只要有工作任務，就必走這一程序。來確保本質安全體系能在現場中實踐應用。

3、領導一線工作制

為了加強監督考核班組的執行力，為了更好的協調解決現場的疑難雜癥，一直執行領導一線制：只要現場有檢修就會有一名主任在現場。通過實踐證明，領導一線制既提高了安全的監督力度又提高了檢修效率。強有力的保證了本安體系的正常實施。

三、全面推進本質安全管理體系建設

1、安全文化建設。緊緊圍繞人本安全的目標，深化安全理念，提升安全素質，營造安全氛圍，優化安全環境，規范安全行為，努力構建與安全管理體制機制創新互促互進、協調一致、務實管用的安全文化體系。

2、管理文化建設。推進員工標準化管理，落實全員兩級考核機制，推動全員、全方位、全過程的精細管理控制，提高企業管理水平。

3、班組文化建設。積極探索強化班組建設的新方法，圍繞安全生產、創建節約型班組、技術研發創新等創造性地開展工作，強基固本，增強企業核心競爭力。

4、文明生產建設。抓好礦容礦貌建設、改善企業形象的同時，堅持以人為本的發展理念，努力做到發展依靠職工，發展為了職工，發展成果由職工共享，為職工營造寬松的工作環境，推動企業與職工的全面發展。

四、全力給進本質安全管理體系不足

1、解決難點，在學習方式上有所突破。從灌輸式的培訓和死記硬背的方式到掌握危險源辨識的方法和管控風險的手段轉變，進而能辨識出危險源以及制定出相應的管控措施。

2、把握焦點，在推進兩級考核上有所突破。制訂“切實可行的考核管理辦法”，著重抓好兩級考評工作，及車間考核班組和班組考核個人，實行“自上而下”的逐級考核，并落實到個人。確保做到一級考核一級，一級對一級負責，從而形成一套責、權、利相統一，全員參與、全面考核，多勞多得、少勞少得、不勞不得，鼓勵先進、鞭策后進的績效管理新機制。

3、抓好重點，在危險源的辨識方式上有所突破。從工作任務法改為場所辨識法，即以小區、工作場所為辨識單元進行辨識，其主要優點是不遺漏危險源和盡量減少危險源的重復。運用五步工作法，來解決危險源辨識的方法，讓全員具備危險源辨識能力，通過提高檢修技能，加上對 “三大規程”、檢修工藝的學習和掌握，最終使員工成為本崗位風險管理員和風險評估師。

五、結語

搞好煤礦安全生產工作，必須堅持“本質安全管理體系”。本質安全管理體系在全國煤炭行業中是套科學完善的管理體系，是落實科學發展觀、堅持安全發展指導原則、貫徹安全生產方針的重要舉措；是提升煤礦安全生產基礎管理水平、創新安全管理模式、建立安全生產長效機制的具體措施；是減少和消除煤礦安全隱患、預防煤礦事故發生、實現煤礦安全生產形勢根本好轉的重要手段和途徑。

參考文獻

[1] 王曉旭. 強化安全生產 促進煤炭企業發展[J]. 煤炭企業管理 ， 2005，（08）

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關鍵詞：檔案；信息安全；管理體系；

中圖分類號：G270 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-01

檔案信息化是云計算環境下檔案部門加快檔案管理現代化步伐，實現檔案信息資源共享，提高工作效率，加快檔案事業發展的重要手段和基礎。順利推進云計算環境下檔案信息化建設的前提是營造一個可靠的檔案信息安全管理體系，所以構筑安全的檔案信息管理體系，必將成為檔案部門今后很長時期安全管理中不可忽視的課題。

一、建設檔案信息安全管理體系的意義

提高員工信息安全意識，提升檔案信息安全管理的水平，增強檔案系統抵御災難性事件的能力，是檔案信息化建設中的重要環節，可大幅提高信息管理工作的安全性和可靠性。有效提高對信息安全風險的管控能力，使得信息安全管理更加科學有效。

（一）檔案信息安全管理現狀

中原油田系統內聯網主要以局域網聯接，屬于油田二級單位的檔案系統的網絡環境是在油田骨干信息網絡系統上建設自己的子系統，各類系統間相互獨立，因此，檔案信息化系統面臨的威脅大體可分為兩種：1、對網絡中信息的威脅；2、對網絡中設備的威脅。

（二）影響檔案信息安全體系建設的威脅主要有二個方面：

1、外部隱患：計算機系統本身的脆弱性和通信設施的脆弱性共同構成了計算機網絡的潛在威脅。信息網絡化使信息公開化、信息利用自由化，其結果是信息資源的共享和互動，任何人都可以在網上信息和獲取信息，這樣，網絡信息安全問題就成為危害網絡發展的核心問題，與外界的因特網連接使信息受侵害的問題尤其嚴重。目前檔案信息的不安全因素來自病毒、黑客、木馬等方面。

2、企業局域網內部的信息安全更是不容忽視的。網絡內部各節點之間通過網絡共享網絡資源，就可能因無意中把重要的信息或個人隱私信息存放在共享目錄下，因此造成信息泄漏，甚至存在內部人員編寫程序通過網絡進行傳播，或者利用黑客程序入侵他人主機的現象。因此，網絡安全不僅要防范外部網，更要防范內部網。一旦低級別的數據信息出現安全問題，將直接影響核心保密信息的安全完整。

二、建設檔案信息安全管理體系的措施 通過細化檔案內部相應的安全管理體系，采取集中控制、分級管理的模式

建立起完整的安全管理體系并加以實施與保持，實現動態的、系統的、全員參與的、制度化的以預防為主的安全管理模式，從而在管理上確保全方位，多層次、快速有效的檔案信息安全防護。

（一）外部入侵的防范措施

1、網絡加密（Ipsec）IP層是TCP/IP網絡中最關鍵的一層，IP作為網絡層協議，其安全機制可對上層各種應用服務提供透明的覆蓋式安全保護。因此，IP安全是整個TCP/IP安全基礎，是網絡安全核心。IPSec為網絡數據傳輸提供了數據機密性、數據完整性、數據來源認證、抗重播等安全服務，使得數據在通過公共網絡傳輸時，不用擔心被監視、篡改和偽造。

2、防火墻。防火墻是一種網絡安全保障手段，是網絡通信時執行的一種訪問控制尺度，主要目標是通過控制進出網絡權限，在內部和外部兩個網絡之間建立一個安全控制點，對進出內部網絡的服務和訪問進行控制和審計，防止外部網絡用戶以非法手段通過外部網絡進入內部網絡，訪問、干擾和破壞內部網絡資源。在邏輯上，防火墻是一個分離器，一個限制器，也是一個分析器，有效監視內部網絡和Internet之間的任何活動，保證內部網絡的安全。

（二）身份認證是網絡安全的關鍵

1、網絡安全身份認證是指登錄計算機網絡時系統對用戶身份的確認技術。是網絡安全的第一道防線，也是最重要的一道防線。黑客攻擊的目標往往就是身份認證系統，一旦身份認證系統被攻破，那么系統的所有安全措施將形同虛設。

2、訪問控制是保證信息安全的重要措施。訪問控制決定用戶可以訪問的網絡范圍、使用的協議、端口，能訪問系統何種資源以及如何使用這些資源。適當的訪問控制能夠阻止未經允許的用戶有意或無意地獲取數據，根據授予權限限制其對資源的利用范圍和程度。

三、建立部門信息員體系，強化事件管理與應急管理機制

檔案系統應在所屬各部門內部設立兼職信息員管理網絡，當系統發生安全事件時，能夠及時為應用業務提供保護，并嚴格按照相關程序，謹慎披露安全事件信息，避免不良影響。

計算機受故障影響、遭受病毒等攻擊是不可能完全避免的，部門信息員能在第一時間向所屬信息部門上報網絡安全情況，并能夠按應急方案，處理流程，采取相應的技術措施將網絡安全隱患化解。

在部門設立信息員還可以定期對應急計劃相關的備份與恢復流程進行可靠性測試，并可有的放矢的對三級單位網絡關四、加強安全教育培訓，深化檔案系統內部管理

（一）定期對信息系統運行、使用和管理的管理人員和技術人員進行培訓，主要內容包括安全事件和安全案例分析總結、安全價值觀、國家相關法律法規、國際國內標準、種類安全戰略、安全制度、網絡和主機設備安全配置管理、網絡攻擊與防御、安全體系、防病毒技術、入侵檢測技術、安全管理技術、防火墻技術、認證與加密技術等。

（二）加強人員安全管理，特別是信息管理系統用戶的管理和核心運行維護人員的管理。對于關健崗位人員要進行技術類、個人技能類和安全價值觀的培訓。對一般計算機系統用戶進行基本安全技能和安全文化教育。

篇9

食品質量安全影響因素

原料。原料是食品質量安全管理工作的第一步，原料生產質量與安全不符合安全生產標準要求，食品安全自然無從談起。首先農產品原料方面，農產品種植過程中為了高產，存在著大量使用化肥農藥、各類催熟劑等化學藥劑的情況，使農產品原材料化學殘留物含量嚴重超標，有毒物質、化肥農藥以及其他化學藥品的殘留成為了食品安全的一大隱患。而肉蛋產品的養殖過程中，為了縮短生命周期，預防病害，往往使用激素促進牲畜生長，濫用抗生素，或使用瘦肉劑改變肉質，導致肉類食品原材料激素水平偏高，人食用了這種肉制品食物，容易出現機體激素紊亂并導致一系列病害，如果食品原材料安全性得不到保障，將無法保證食品質量安全。

食品加工。食品加工過程也是食品質量安全問題的重災區。如果食品加工環境清潔程度不符合食品安全標準要求，細菌滋生，將可能導致食品污染，攜帶病原菌，這樣的食品被人們所食用，可能導致食品中毒和感染。除此之外，不潔加工環境蚊蟲滋生，可能導致食品中攜帶蚊蟲卵，尤其是衛生環境很差的小食品作坊，食品中很容易裹挾蟲卵，威脅食用者健康。除此之外，一些食品為了獲得更好的口感或延長保質期，在食品中添加了大量違規添加劑，可能會嚴重影響人體機能。無論是食品加工過程還是加工環境，都會給食品質量安全造成威{。

質量監管。質量監管對食品安全有著直接的影響。質量監管為食品投放提高了門檻，成為了保障食品安全的有力關卡，不符合食品安全標準的食品將無法進入市場，因而食品監管在保障食品質量安全方面發揮著關鍵性的作用。但是現階段，質量監管工作在食品質量安全管理中發揮的作用并不充分，質量監管執行力度不強，食品安全檢驗不到位，留下了食品質量安全隱患。

基于產業鏈角度的食品質量安全管理體系構建策略

食品危害風險分析。食品產業鏈涉及到農業、畜牧業、工業、商業等多個產業，產業間存在著復雜的物質聯系如原材料種植、收購、加工儲藏、運輸批發零售等，此外還包括產業間的組織聯系，產業鏈涵蓋了食品加工的所有環節，對食品質量安全管理體系建設有一定的指導作用。分析食品危害風險是建立食品質量安全管理體系的第一步，通過食品危害風險分析，能夠正確的認識到食品質量安全隱患可能對群眾身體健康造成的不利影響。食品危害風險分析主要有風險評估、風險管理和風險信息交流三個步驟，正確認識到食品危害風險，對食品安全質量管理體系建設有著重要的參考意義。

原料生產安全管理。原料生產安全管理是食品質量安全管理體系建設的關鍵環節，原料生產是食品生產的關鍵，為了進一步加強原材料的質量安全管理工作，首先要積極提倡無公害生產模式，推廣無公害原料生產技術，在原料生產過程中，無論是施肥、用藥還是養殖飼養，都應該減少有毒害化學藥劑的使用，為農作物和牲畜提供一個無污染、無公害的環境，除此之外，還要加強原料檢測工作，全方位掌握原料生產過程，從源頭抓起，保障食品原料的質量和安全性。

食品加工環境監測。要進一步加強對食品加工環境的監管，逐步完善食品生產環境標準條例，確立食品加工環境標準，加強對食品環境的檢測工作，發現存在不合格的食品加工環境，立即要求整改。同時還要限制食品加工過程中添加劑的使用，禁止有害添加劑的生產與流通，并對添加劑進行檢測，驗證其安全性，防止工業原料進入食品行業。

篇10

關鍵詞：中小型化工企業；安全管理；突出問題；有效措施

1中小型化工企業安全管理中存在的突出問題

1.1生產設備安全系數差，企業安全管理落后

不能否認，技術水平差、生產設備落后、規模較小的中小企業在化工工業體系中占有非常大的比例，由于經濟投入受到資金規模、企業效益和技術實力的限制，大多數中小型化工企業生產裝備水平非常落后，設備的安全系數較低，多數中小型化工企業只要在保證正常生產條件下能夠創造經濟效益，一般不會考慮安全生產、設備更新換代的問題，甚至一些家庭作坊式的化工生產流程根本談不上安全管理和設備維護，企業職工也大多為專業知識水平低、流動性高的人員，設備的安全管理、工作人員的安全防護和安全培訓、生產流程的安全監督與標準的安全生產規范相差甚遠，其安全隱患非常大，在易燃、易爆化工生產材料不規范操作或者存在失誤的情況下，極易發生火災、化學物質泄漏、人員中毒、爆炸等安全事故。

1.2安全管理體系不規范，安全隱患較多

安全管理是化工企業生產體系的重要一部分，需要一定的經濟投入，中小企業基于生產成本和短期經濟利益的考慮往往不重視安全生產檢查以及建立完善的安全管理體系，其突出問題主要體現在：企業沒有規范的安全生產和安全管理技術標準、設備維護以及設備升級達不到安全管理標準的要求、不重視安全隱患的排查以及整改、安全培訓和安全事故預防體系建設不到位、安全監督體系缺失等。化工企業的安全生產責任制度、規范的安全生產管理體系以及全面有效的安全防范和監督是化工企業實施安全管理建設的基本要素，由于安全管理機制的缺失以及安全管理體系的不完善，給中小型化工企業的正常生產和穩定生產帶來巨大的安全隱患。

1.3安全監督缺失，安全事故預防效果差

中小型化工企業專業的技術人員和安全管理人員數量一般較少，對化工產品生產過程中專業的安全管理知識相對缺乏，企業也往往不會重視在安全監督和安全事故預防建設中的經濟投入，即使對于最簡單、最基本的安全監督管理部門也往往處于不健全或者空白的狀態，再加上生產設備的安全系數較低、設備隱患排除和整改措施不到位、安全生產的技術工藝比較落后等因素使中小型化工企業安全管理效果大打折扣。安全事故是中小型化工企業經營和發展基本風險因素之一，安全管理監督和安全事故預防不達標直接說明了中小型化工企業風險意識差，企業管理者在安全管理經濟投入較少的條件下往往存有僥幸的心理，這對于化工企業的長久發展是極其危險的。

2加強中小型化工企業安全管理的有效措施

2.1明確企業安全管理目標與技術標準，建立安全責任體系

安全管理目標是企業建立安全管理體系的基本依據，中小型化工企業要建立安全管理目標以及出善的安全技術標準，并通過不斷細化目標、依據技術標準落實安全生產、與生產環節相結合、廣泛宣傳、建立安全責任輔助執行體系來具體操作。首先，企業安全管理目標要結合企業具體的生產情況和生產環節逐漸細化和層次化，落實到各個生產部門、各個生產線和生產小組。其次，由于中小型化工企業的技術人員和專業管理人員數量較少，企業必須通過廣泛宣傳提升工作人員的安全管理意識，推進安全管理目標的具體實施與全員參與；最后企業要建立與安全管理目標相協調的責任體系，通過提升安全責任人的安全生產和安全管理意識來提高企業職工的安全責任意識，逐層落實安全管理措施。

2.2強化企業的安全管理體系，推行標準的安全作業

中小型化工企業的安全管理體系包括安全教育與安全培訓制度、安全管理的責任體系、安全管理的技術標準、安全管理的生產體系、隱患排查與整改制度、安全監督和安全預防體系、事故處理措施等。強化企業的安全管理體系首先要重視安全管理制度的規范性，標準的安全管理制度是推進安全管理措施的前提；其次，企業要重視車間的安全管理，包括設備的故障排查、人員的安全防護、標準化的安全作業程序、定期的安全教育和安全會議等。尤其是推行標準化的安全作業是排除失誤、降低風險、加強控制的有效措施。最后企業要加強安全管理的持續性，把安全管理作為保障經濟效益、減低經營風險的長效措施和生產機制來抓，而不是短期的應付行為。

2.3重視安全隱患排查，加強安全風險管理

中小型化工企業中存放有大量的化工原料和化工產品，而管理不規范、安全隱患排查不到位、化工原料安全檢驗不規范等問題是中小型化工企業安全管理中的突出問題，因此重視安全隱患排查、加強安全風險管理、制定事故應急預案、完善安全檢驗環節、落實安全作業審批和危險源管理制度是加強中小型化工企業安全管理保障的重要措施。例如：企業要針對重點設備、化工原料、化工產品建立安全排查和定期檢驗的常態化制度，發現問題及時消除、及時解決，將各種安全風險因素降到最低。

參考文獻：

[1]張峰,殷秀清,董會忠,田力軍,宋曉娜.化工企業安全管理能力評價體系研究[J].工業經濟論壇,2015,01:99-105.