教育局思想整合總結(jié)

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在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，在省教育廳的關(guān)心指導下，通過全州廣大教育工作者的共同努力，全州年教育工作，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、以黨的大精神為指導，以推進“兩基”進程、鞏固“兩基”成果、大力發(fā)展高中階段教育、著力改善辦學條件為重點，以改革教育管理體制、理順教育發(fā)展機制為關(guān)鍵，以實施行政問責等“四項制度”和開展解放思想大討論活動為契機，以整合教育資源為切入點，以辦人民滿意的教育為目標有序開展工作，現(xiàn)將全州教育工作總結(jié)如下：

一、的主要工作

（一）加強學習，統(tǒng)一思想，提高認識，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、加強政治學習，統(tǒng)一思想認識，增強責任感和使命感。根據(jù)州委、州政府的安排，在全州教育系統(tǒng)開展了“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”大討論活動，認真組織學習了大報告、省委八屆四次、五次全會和州委六屆三次、四次全會精神。通過學習，廣大教師和教育工作者進一步理解了優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國的深刻含義，把握了大提出的教育發(fā)展目標任務(wù)，增強了實現(xiàn)我州教育“二次跨越”的責任感和使命感，使教育系統(tǒng)思想更加統(tǒng)一，更好地用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革與發(fā)展，更好地形成比學習、比團結(jié)、比工作、比貢獻的良好風尚，增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、狠抓廉政建設(shè)，實行黨風廉政建設(shè)責任制。開展了廉政建設(shè)和警示教育，與州直各學校簽訂了《教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任書》，并加強督促和檢查。

3、加大法律法規(guī)的學習宣傳和執(zhí)行力度，推進依法治教，依法行政。開展了政府信息公開工作，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，向社會公開了教育行政工作的有關(guān)信息，提高了教育行政工作的透明度，促進了依法行政。

4、貫徹落實了行政問責辦法等“四項制度”，通過貫徹落實行政問責辦法和首問責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等“四項制度”，機關(guān)工作人員更加堅定了以人為本、執(zhí)政為民的理念，服務(wù)意識不斷增強，工作作風得到了明顯的改善，有力地促進了各項工作的開展。

（二）努力推進“兩基”進程，切實鞏固“兩基”成果。

全州教育系統(tǒng)始終堅持“兩基”工作“重中之重”的地位不動搖，穩(wěn)步推進“普九”攻堅進程，扎扎實實鞏固和提高“兩基”成果，成績顯著。到年11月、、縣通過國家“兩基”驗收，縣年10月通過省人民政府“兩基”檢查評估組評估檢查，全州文盲率下降到了5%以下，“普九”地區(qū)人口覆蓋率達100%。

1、加強過程督導，確保縣年提前一年實現(xiàn)“普九”攻堅目標。根據(jù)省政府“兩基”攻堅規(guī)劃以及州委、州政府的工作部署，縣將提前一年即于年實現(xiàn)“普九”。為了順利完成“兩基”攻堅任務(wù)，縣委、政府于2月19日召開了“普九”攻堅動員和誓師大會，同時舉全縣之力，動員一切可以動員的力量，集中財力、物力、人力，全力打好“兩基”攻堅戰(zhàn)。州教育局和州人民政府教育督導室集中精力對縣進行重點指導：1月23日至24日對縣“普九”工作進行了業(yè)務(wù)培訓；2月26日，州教育局對縣“兩基”攻堅工作再次進行了業(yè)務(wù)指導；3月25日至4月3日，州人民政府教育督導組深入到縣六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，就該縣“兩基”攻堅工作進行了過程督導。5月5日至10日省政府教育督導團對縣“普九”工作進行了省級過程督導及業(yè)務(wù)指導。6月24日至7月2日，州人民政府教育督導室組織了評估專家組，對縣上帕鎮(zhèn)、子里甲鄉(xiāng)、鹿馬登鄉(xiāng)、石月亮鄉(xiāng)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”工作進行了驗收。9月中旬，州人民政府對縣“兩基”工作進行了州級復核評估；10月中旬，省人民政府教育督導團檢查評估組對縣“兩基”工作進行督導檢查評估，并通過檢查評估組的評估檢查；年11月縣“兩基”工作有關(guān)材料上報到國家教育部。

2、督促指導、、三縣做好“兩基”后的鞏固和提高工作。州教育局和州人民政府教育督導室?guī)状闻沙龉ぷ鹘M，由局領(lǐng)導分別帶隊，檢查指導、、三縣“兩基”鞏固和提高工作，強調(diào)“普及難，鞏固更難”，要求三縣絕不能有松懈思想，狠抓“普九”后的鞏固和提高工作。繼續(xù)落實“鄉(xiāng)保入學率、村保鞏固率、校保合格率”的“控輟保學”責任制，堅持“三交、二送、一簽”工作制度，進一步完善“三保、三定、三包”制，目前，三縣的“兩基”水平不斷得到鞏固，“兩基”工作的各項指標基本達到年審復查要求。

3、繼續(xù)開展傈僳文脫盲后漢文脫盲的教育，全年脫盲4746人，全州青壯年文盲率控制在5%以下。

4、開展“兩基”復查年審工作。根據(jù)省教育督導團辦公室的要求，11月20日—12月16日由州教育局和州人民政府教育督導室組成工作組，對已經(jīng)“普九”的三個縣進行“兩基”復查年審。經(jīng)復查，各縣“兩基”工作的各項主要指標基本都達到“兩基”復查年審要求，“兩基”鞏固提高工作成效顯著。

（三）加強學校布局調(diào)整，整合教育資源，強化學校管理，提高管理水平。

1、加強學校布局調(diào)整，整合教育資源。一是按照“需增則增，宜減則減”的原則，加強中心學校和二類完小的建設(shè)，收縮小學校點，逐步走相對集中辦學的路子。年全州合并二類完小14所，收縮教學點118個，小學校（點）總數(shù)比去年減少132個。二是整合小學、初中教育資源，將辦學規(guī)模小、學校相連的初中和小學合并，年內(nèi)建成九年一貫制學校2所，目前全州共有九年一貫制學校5所。三是完成了縣民族中學一期工程建設(shè)。四是整合州直學校教育資源，改善州直學校辦學條件，擴大高中辦學規(guī)模。年6月，州委、州政府決定將州實驗中學與州民族中學合并，擴建州民族中學，規(guī)劃將州民族中學建成校園占地面積300畝，校舍建筑面積6.1萬平方米，辦學規(guī)模達到96個教學班，在校學生5000人(其中高中在校學生3500人,初中在校學生1500人)，各種教育教學設(shè)施配套齊全，硬件設(shè)施達到省一級一等完中的完全中學。將目前州實驗中學的所有用地和學校硬件設(shè)施歸并州實驗小學，將州實驗小學建設(shè)成更加規(guī)范、辦學等級更高的實驗和示范性小學。目前州民族中學規(guī)劃設(shè)計方案已通過評審，原實驗中學高中部師生已于9月并入州民族中學本部，一期工程也正在啟動中，原實驗中學初中部為州民族中學六庫分校，預計2年內(nèi)州民中六庫分校可完全并入到州民族中學上課。

2、強化學校管理，不斷提高管理水平。一是加強學校常規(guī)管理，繼續(xù)進行中小學“兩個細則，一個辦法”的檢查、指導，規(guī)范學校管理行為，強化日常行為規(guī)范教育，提高管理水平。二是分別與各縣教育局簽訂了教育目標管理責任書，與州直各學校簽訂了教學質(zhì)量管理責任書，實行目標管理。三是繼續(xù)開展各級各類學校辦學水平晉級升等工作，學校辦學水平不斷提高。四是繼續(xù)加強校園文化建設(shè)，強化校園美化和文化氛圍的營造，促進了良好校園文化氛圍的形成。五是加強學校安全工作。廣泛開展安全常識教育，增強安全意識，提高防范和自救能力；實施以學校內(nèi)部及其周圍建筑物安全隱患、飲食（飲水）衛(wèi)生安全隱患，防震、防盜、防疫、防火、防毒、防泥石流、防汛以及交通安全隱患為重點的安全工作整治；開展了安全工作檢查，要求安全工作做到警鐘長鳴。六是對全州中小學校舍危房情況進行了全面排查。

3、完成了全州中小學布局規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)調(diào)研工作。

（四）拓寬教育經(jīng)費籌措渠道，教育投入不斷加大，辦學條件不斷改善。

1、積極向上級有關(guān)部門匯報，爭取省級有關(guān)部門對教育的更大支持。到12月31日止,省級各種教育項目下達的資金達8244.95萬元。州級在財政十分困難的情況下投入教育的專項資金達1500.74萬元。

2、繼續(xù)實施了農(nóng)村中小學危房改造工程。到年12月底爭取到國家和省農(nóng)村中小學危房改造項目資金1472.78萬元，完成改造項目20校，完成中小學危房改造1.51萬平方米，各級各類學校新建校舍4.9741萬平方米。到年底，全州各級各類學校校舍建筑面積為74.8萬平方米，其中磚木結(jié)構(gòu)以上校舍面積67.4萬平方米，占校舍總面積的90%，建設(shè)了一批規(guī)范化的校舍、標準化的校園。

3、積極倡導農(nóng)村中小學開展以種植、養(yǎng)殖為主的勤工儉學活動，既培養(yǎng)了學生良好的勞動意識和習慣，使學生掌握了一定的生產(chǎn)勞動技能，又為學生食堂提供了大量的蔬菜、肉食和糧食，降低了學生生活成本，較好地改善了學生生活，讓學生留得住、吃得飽，提高了鞏固率，成效顯著。年全州中小學勤工儉學收入261.6萬元萬元，生均36.6元。

（五）認真貫徹執(zhí)行國家農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革及“兩免一補”的有關(guān)規(guī)定，切實做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的各項工作。

1、年春季學期開始，我州義務(wù)教育階段的學生全部免除了學雜費，義務(wù)教育階段學校都享受了公用經(jīng)費補助資金。我州享受免學雜費和補助公用經(jīng)費人數(shù)為：小學生48898人，初中生21294人，職業(yè)初中學生123人，特殊學校學生78人，享受總?cè)藬?shù)70393人。公用經(jīng)費補助標準是：小學225元/生·年，初中375/生·年，特殊教育學校380元/生·年。全州共有70393名中小學生享受了免費提供的教科書；春季學期義務(wù)教育階段有40011名中小學生（小學生22443人，每生500元/生.年；初中生17490人，每生750元/生.年；特殊學校學生78人，每生750元/生.年）享受了寄宿制貧困學生生活費補助，國家和省給予我州免學雜費和公用經(jīng)費補助的所有經(jīng)費以及貧困學生生活費補助，都按照要求按時、足額撥到了各縣教育局統(tǒng)一核算的各學校賬戶上；免費提供的教科書都按照規(guī)定全部按時足額發(fā)放到學生手中。另外，除了享受上述生活費補助外，我州還有9129名中小學生（其中小學生6350人、初中學生2779人），享受每生每年250元的人口較少民族學生生活補助費。

2、進一步加強了教育經(jīng)費的內(nèi)部審計工作。對州直各學校的財務(wù)收支情況逐月進行內(nèi)部審計，對州直學校基本建設(shè)及修繕項目進行內(nèi)部審計；對各縣年教育專項資金（重點是“兩免一補”經(jīng)費、農(nóng)村義務(wù)教育保障機制改革專項經(jīng)費）進行了檢查，促進了各縣加強對教育專項經(jīng)費的管理，嚴格專款專用制度。

3、繼續(xù)開展了治理教育亂收費工作。春秋兩季對各縣和州直各學校收費情況進行了專項檢查，促進了教育收費的規(guī)范化；、兩縣被省治理教育亂收費聯(lián)席會議辦公室授予“規(guī)范教育收費示范縣”稱號。

三、存在的困難和問題：

（一）“兩基”鞏固提高任務(wù)艱巨，難度大。由于我州特殊的地理環(huán)境，群眾居住分散、貧困面大、貧困程度深，社會發(fā)育程度低、文化底蘊差，群眾依法送子女上學的意識不強，有相當數(shù)量的適齡兒童、少年中途輟學；初級中學辦學規(guī)模小，校舍容量不足，教師緊缺，辦學水平低，“普九”后的鞏固和提高工作比較困難；邊三縣一半左右的文盲用傈僳文脫盲，相當數(shù)量的學員轉(zhuǎn)入漢文脫盲存在著較大的困難，因此掃盲后的鞏固、提高工作困難較大。

（二）教育發(fā)展需求與教育投入之間的矛盾仍然十分突出。我州財政十分困難，州、縣雖然竭盡全力加大對教育的投入，但投入渠道較單一，教育經(jīng)費的投入遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，嚴重制約著我州現(xiàn)代教育的發(fā)展。

（三）教師隊伍素質(zhì)普遍偏低，學科結(jié)構(gòu)和教師分布不合理。從表面上看，全州教師的學歷合格率較高，但知識水平和教育教學能力偏低。一方面，由于我州大部分教師長期執(zhí)教在山區(qū)，交通不便、信息閉塞、外出培訓機會少，知識老化快，教育觀念落后，教學方法和手段單一；另一方面，初高中教師特別是高中教師緊缺，學科結(jié)構(gòu)不合理，緊缺學科教師的招聘和引進比較困難；此外，條件相對較好的小學和高寒山區(qū)小學的教師分布不合理。

（四）學校布局不盡合理，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，辦學條件有待繼續(xù)改善。由于我州群眾居住分散，生活貧困，導致學校布點過于分散，布局還不盡合理，許多學校辦學規(guī)模小，辦學條件相對較差，辦學水平和效益不高，適應(yīng)不了提高全民族文化素質(zhì)和普及九年義務(wù)教育的需要；各個層次的學校中優(yōu)質(zhì)教育資源短缺,全州938所學校中一級學校在校學生比例極小，難以滿足家長和學生對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

（五）職業(yè)教育發(fā)展困難。職業(yè)學校辦學條件相對較差，規(guī)模小，形不成辦學特色，難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。目前州有一所中專，三所職業(yè)學校（縣職業(yè)中學、縣職業(yè)技術(shù)學校、縣職教中心），在校生為2406人，職校學生與普通高中學生比例為0.4:1，縣沒有職業(yè)中學。職業(yè)學校主要是培養(yǎng)學生的實際操作能力，但全州職業(yè)學校現(xiàn)有的實訓基地遠遠不能滿足社會對勞動者素質(zhì)的要求，大部分學生在校期間學不到一技之長，就業(yè)競爭力低；再加上州內(nèi)的企業(yè)較少，職校畢業(yè)生在州內(nèi)就業(yè)崗位少，使得許多初中畢業(yè)生不愿讀職業(yè)學校，職校招生困難的局面還沒有徹底扭轉(zhuǎn)，職業(yè)教育發(fā)展步伐十分緩慢。

（六）各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展還需做出不懈的努力。一是學校布局有待優(yōu)化，辦學質(zhì)量和效益有待提高。二是初中入學率偏低，辦學水平不高。三是普通高中毛入學率與全省平均水平相比，相差近17個百分點，高中教育資源短缺，辦學水平和教學質(zhì)量不夠高。

（七）排除中小學危房的任務(wù)還十分艱巨。由于我州地處高山峽谷地帶，山高坡陡，立體氣候明顯，受泥石流、山體滑坡以及雨水多、溫差大等自然條件的影響，學校校舍受損嚴重，學校危房率偏高，排除中小學危房的任務(wù)十分艱巨。

（八）解決農(nóng)村困難學生的生活問題比較困難。由于我州人民生活貧困，且貧困面大，貧困程度深，農(nóng)村學生基本都是困難學生。目前，國家進行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，實施“兩免一補”和補助義務(wù)教育階段學校公用經(jīng)費，但我州各級財政困難，因此各級政府雖然竭盡全力，也不能完全解決困難學生的生活補助。

在新的一年里，我們將在州委、州政府的領(lǐng)導下，在省教育廳的指導下，以大精神和州委六屆五次會議精神為指南，全面貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞省教育廳、州委、州政府的中心工作，按照發(fā)展現(xiàn)代教育、整合教育資源、改善辦學條件、提高“兩基”水平、突破高中瓶頸、發(fā)展職業(yè)教育、推進素質(zhì)教育的發(fā)展思路，積極推進教育改革與發(fā)展工作，解放思想、實事求是、求真務(wù)實、大膽創(chuàng)新，努力辦好人民滿意的教育，把民族教育事業(yè)推向新的發(fā)展階段。