高職院校教師職稱(chēng)改革現(xiàn)狀

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摘要：實(shí)施“放管服”政策是高職院校教師職稱(chēng)評(píng)審制度改革的重要舉措，隨著“放管服”工作的不斷深化，高職院校教師職稱(chēng)改革工作也進(jìn)行非常順利，但有些高職院校教師職稱(chēng)改革中卻存在不少的問(wèn)題，改革工作也因此被迫中斷，高職院校需要分析教師職稱(chēng)改革現(xiàn)狀，總結(jié)問(wèn)題，以此來(lái)深化職稱(chēng)改革的方向。

關(guān)鍵詞：教師職稱(chēng)改革；高職院校；“放管服”

1“放管服”改革概述

聚焦2016年11月1日的這一天，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組層層商討《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》并批準(zhǔn)了該法案的通過(guò)，全方位的整頓、改善了職稱(chēng)制度改革的整體水平、制度階層管理體系、價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)賞罰機(jī)制、職業(yè)評(píng)估與人才資源利用、督促服務(wù)方式等內(nèi)容，這一舉措翻開(kāi)了我國(guó)職稱(chēng)制度改革領(lǐng)域“廉政授權(quán)、一放一管、改善服務(wù)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“放管服”）的新時(shí)代的光輝篇章。截至2017年3月底，以財(cái)政部為首的中央五大部門(mén)聯(lián)合發(fā)表了《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)》，明確了要積極推動(dòng)高等教育資源地區(qū)“放管服”改革的奮斗目標(biāo)。各大高職院校為了加快推進(jìn)“放管服”教師職稱(chēng)改革，擴(kuò)大和落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)，做好改革的總結(jié)推廣和宣傳引導(dǎo)工作，營(yíng)造良好氛圍。隨著高校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)的全面下放，探索構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)督和服務(wù)體系刻不容緩。

2“放管服”改革背景下高職院校教師職稱(chēng)改革現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

2．1現(xiàn)狀

2．1．1教師師德師風(fēng)重視度增強(qiáng)“放管服”改革背景下，依據(jù)《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》（教師〔2018〕16號(hào)）和《中共廣東省委教育工委廣東省教育廳〈關(guān)于建立健全教師師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（粵教工委〔2015〕5號(hào)），教師師德師風(fēng)采取一票否決制。因此，高職院校教師職稱(chēng)改革更加注重教師的師德師風(fēng)的評(píng)價(jià)。如今，高校教師的主要任務(wù)不僅僅是上課，更重要的是要努力做“四有”好老師，有遠(yuǎn)大夢(mèng)想和不言失敗的執(zhí)念、有良好的品德與節(jié)操、有深厚淵博的知識(shí)儲(chǔ)備、有善良的心靈和憐憫他人苦難的感性。除了提升教學(xué)能力，高質(zhì)量上好每一節(jié)課，更要關(guān)心學(xué)生的身心健康，關(guān)心學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，隨著高校畢業(yè)生就業(yè)壓力的增大，更要幫助學(xué)生規(guī)劃職業(yè)，幫助其就業(yè)，并努力提高就業(yè)質(zhì)量。因此，在職稱(chēng)晉升高一級(jí)過(guò)程中，要求教師至少一年的輔導(dǎo)員或班主任經(jīng)歷。而高校為了增強(qiáng)自身在高職院校群體中的競(jìng)爭(zhēng)力，提升育人水平，提高就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量，急切需要一套科學(xué)合理有操作性的評(píng)價(jià)體系。目前，除了通過(guò)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，就業(yè)質(zhì)量調(diào)查等數(shù)據(jù)調(diào)查等形式，缺乏更有效的育人評(píng)價(jià)體系。以專(zhuān)業(yè)學(xué)生為樣本的數(shù)據(jù)調(diào)查，因其樣本數(shù)量有限，填寫(xiě)調(diào)查主觀性影響，導(dǎo)致調(diào)查準(zhǔn)確性不高，區(qū)分度不高，較難反映問(wèn)題。2．1．2優(yōu)化了論文的質(zhì)量要求和數(shù)量要求高職院校教師職稱(chēng)改革中，職稱(chēng)評(píng)聘制度的提出有益于保障廣大教師個(gè)人的合法利益，職稱(chēng)提拔能給予廣大的教師生活物品上的充足供應(yīng)和深層心理需要的彌補(bǔ)，高職院校職稱(chēng)評(píng)聘制度最看重的就是教師在教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等方面作出的貢獻(xiàn)，而且對(duì)的數(shù)量和質(zhì)量有著嚴(yán)格的規(guī)定。高職院校職稱(chēng)評(píng)聘制度將激發(fā)教師從事科研工作的積極性，激勵(lì)教師提升論文的質(zhì)量和數(shù)量，積極參與學(xué)校的學(xué)科建設(shè)，為學(xué)校的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。2．1．3提高了教師新知識(shí)的補(bǔ)充、制度向?qū)?、?zhuān)業(yè)實(shí)踐能力在改革過(guò)程中，學(xué)校要求所有職稱(chēng)層級(jí)的教師都必須參加教學(xué)工作，除此之外還要參與專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)改革等工作，很大程度上提高了教師新知識(shí)的補(bǔ)充。而高職教師還必須參與到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，通過(guò)校企合作，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)建設(shè)，又提高教師的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力，對(duì)學(xué)校更好服務(wù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有一定的幫助。高職院校教師職稱(chēng)的改革，也幫助老師在教學(xué)工作中體會(huì)到競(jìng)爭(zhēng)的壓力，在工作中不斷學(xué)習(xí)，在教師團(tuán)體中也會(huì)形成相互競(jìng)爭(zhēng)相互學(xué)習(xí)的場(chǎng)面，提高自身的專(zhuān)業(yè)能力，培養(yǎng)出更多高水平的學(xué)生。2．1．4制定了教師參與教學(xué)的管理

教學(xué)質(zhì)量是從事一線教學(xué)工作的教師申報(bào)職稱(chēng)的必要條件，有些高職院校規(guī)定要想晉升必須要參加學(xué)校的教學(xué)工作，將參與教學(xué)工作作為對(duì)教師的基本要求。學(xué)校規(guī)定了教師教學(xué)工作的任務(wù)，制定一系列教學(xué)體系，教師根據(jù)自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及學(xué)生的理解水平去自主授課，學(xué)校不再干預(yù)老師的教學(xué)內(nèi)容，很大程度上激發(fā)了教師的專(zhuān)業(yè)水平，學(xué)生以豐富的方式獲得專(zhuān)業(yè)知識(shí)，極大促進(jìn)了高職院校教學(xué)的發(fā)展。

2．2問(wèn)題

（1）缺乏健全有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系。各大高校大多數(shù)采用的都是學(xué)生評(píng)教系統(tǒng)，學(xué)生作為老師教育教學(xué)工作的直接參與者，作為唯一評(píng)價(jià)主體，對(duì)老師的教育教學(xué)工作作出評(píng)價(jià)。大多數(shù)學(xué)生的評(píng)價(jià)都比較客觀，但對(duì)教師的教育教學(xué)工作的完成情況仍然不是很了解，甚至有的同學(xué)對(duì)自己不喜歡的，懲罰過(guò)自己的老師打低分。因?yàn)槭悄涿u(píng)價(jià)，學(xué)生也就更肆意妄為，大力報(bào)復(fù)與自己關(guān)系不好的老師，因此造成對(duì)教師評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象?！皩W(xué)生評(píng)教系統(tǒng)”問(wèn)題設(shè)計(jì)的科學(xué)性、關(guān)聯(lián)性、針對(duì)性還有待提高。我們現(xiàn)在認(rèn)可的職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是以公布學(xué)術(shù)性論文和展開(kāi)科研課題為參考核心的必要依據(jù)，大多數(shù)教師為了通過(guò)職稱(chēng)評(píng)審制度，學(xué)術(shù)性論文追求數(shù)量，而放棄了質(zhì)量，高校對(duì)此也監(jiān)管不力，沒(méi)有形成較為完善的評(píng)審體系。目前，高校對(duì)教師評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括科研成果和工作量?jī)煞矫?，而忽略了最少認(rèn)可的服務(wù)工作，但其也是大學(xué)教師工作量的必要構(gòu)成，高職院校職稱(chēng)評(píng)聘體系中缺乏對(duì)教師進(jìn)行社會(huì)服務(wù)的評(píng)價(jià)，也缺乏發(fā)展?jié)摿?、綜合素質(zhì)等方面的評(píng)價(jià)。（2）繼續(xù)教育容易流于形式在所有的年齡段學(xué)習(xí)教育中成年人的活動(dòng)教育是繼學(xué)校教育之后繼續(xù)教育持續(xù)關(guān)注的重要一環(huán)，是維持終身學(xué)習(xí)體系正常運(yùn)作的幾個(gè)至關(guān)重要的核心零件。繼續(xù)教育的含義為早已完成法律規(guī)定的學(xué)校教育，已投身到職場(chǎng)中和能擔(dān)當(dāng)起重大責(zé)任的人員所吸收的社會(huì)極品資源的教育，是對(duì)專(zhuān)業(yè)性的技巧型員工進(jìn)行新的知識(shí)灌輸、補(bǔ)給、擴(kuò)大和提升操作的一種專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域上的高級(jí)的追加教育。繼續(xù)教育是從國(guó)外引進(jìn)的先進(jìn)教育體系，但如果不是和漲工資聯(lián)系在一起，恐怕沒(méi)有幾個(gè)人愿意去學(xué)。而多數(shù)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)則更是推行“花錢(qián)買(mǎi)證書(shū)”的政策。也有的人因?yàn)檎诠ぷ?，學(xué)習(xí)時(shí)間不是很充裕，上級(jí)強(qiáng)調(diào)了就學(xué)一學(xué)，抓緊了就讀一讀，檢查了計(jì)劃就補(bǔ)一補(bǔ)，將曾經(jīng)敷衍式的學(xué)習(xí)歷程、開(kāi)口略讀幾遍當(dāng)作是熟悉了、頓悟了、可用于實(shí)踐了，自我感行為認(rèn)知良好，只學(xué)皮毛而不深入研究，不愿付出勤勉的行動(dòng)。追溯這些問(wèn)題的原因不過(guò)是思維認(rèn)知誤差，沒(méi)有自勉的心理暗示所造成的。教育部門(mén)對(duì)此管理也不夠嚴(yán)格，造成繼續(xù)教育只能流于形式。（3）強(qiáng)調(diào)課程質(zhì)量和育人效果，考核難度大。高職院校教師職稱(chēng)改革之后，教育部門(mén)不再負(fù)責(zé)教師的評(píng)聘工作，而是把評(píng)審權(quán)和人才使用權(quán)還給學(xué)校，學(xué)校自己進(jìn)行教師評(píng)聘和考核工作。為了提升學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，提高課程質(zhì)量和育人效果，用好職稱(chēng)評(píng)聘制度，選拔能力更突出的教師資源，是當(dāng)前面臨的考驗(yàn)。如果職稱(chēng)評(píng)聘制度評(píng)價(jià)體系不完善，則難以有效的引導(dǎo)教師的教育教學(xué)行為。因此，因地制宜的設(shè)計(jì)符合本校實(shí)際的職稱(chēng)評(píng)聘制度，是最根本問(wèn)題。

3深化職稱(chēng)改革的方向

3．1健全制度體系

目前，存在的高校教師人員就任崗位上通常包括教學(xué)為核心、教學(xué)效果研究為輔的眾多崗位。根據(jù)新時(shí)展擴(kuò)大教師規(guī)模的需要，高等院校可根據(jù)自身教育水平條件，打造新的教師職業(yè)風(fēng)格。對(duì)每個(gè)教師職業(yè)都要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z查、復(fù)盤(pán)，完善的教育制度體系是全方面推進(jìn)高校教師人員規(guī)格工程，推進(jìn)高校教育管理體系和教育處理能力迎合現(xiàn)代化的需要，是將高等教育科學(xué)發(fā)展工程推向輝煌的一大改革。高校教師職稱(chēng)中設(shè)有初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)的等級(jí)之分，其中高級(jí)分為副高級(jí)和正高級(jí)。初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)、正高級(jí)職業(yè)名稱(chēng)通?？蓪?duì)應(yīng)的是助教、講師、副教授、教授。教學(xué)能力優(yōu)越的高?？砷_(kāi)展落實(shí)教師職能聘請(qǐng)改革，創(chuàng)建教授、助理等職務(wù)。高職院校在進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)聘時(shí)要做到不論資排輩，要將能力作為評(píng)聘的唯一標(biāo)準(zhǔn)，增加業(yè)績(jī)的權(quán)重，留住人才，這樣才能有利于激勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。

3．2完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

高職院校要管控好思想思維和教師道德教師心考查，時(shí)刻銘記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，將師德表現(xiàn)作為教師職稱(chēng)評(píng)定的首要條件。作為老師最重要的就是為人師表、重師德，不尊重學(xué)生的老師不是好老師。高校應(yīng)當(dāng)把教師教學(xué)質(zhì)量作為評(píng)價(jià)教師的參考依據(jù)，打破教學(xué)業(yè)績(jī)和教學(xué)研究在評(píng)審中占比傾斜，做出高質(zhì)量教學(xué)的好成績(jī)。注重學(xué)術(shù)報(bào)告的原創(chuàng)性，著重意義性重大業(yè)績(jī)的取得、推廣、擴(kuò)大影響力，杜絕簡(jiǎn)單的敷衍了事、只看數(shù)量輕視教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)象，確立起能讓教師高效率講課、對(duì)課程研究得很透徹和實(shí)施創(chuàng)新教學(xué)模式的評(píng)估制度。學(xué)校要結(jié)合自身的辦學(xué)能力和辦學(xué)特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)重師德、重業(yè)績(jī)、重能力的老師，在制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一定要考慮目前的師資水平，適度提高標(biāo)準(zhǔn)，不但能招收一部分能力突出的人才，更能激勵(lì)其他教師，保持學(xué)校雄厚的師資水平。當(dāng)然評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不能過(guò)度提高，應(yīng)該以教師的實(shí)際能力和業(yè)務(wù)水平為導(dǎo)向，不能一味地看重學(xué)歷，學(xué)歷并不能反映出教師的真實(shí)水平。高職院校職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一定要做到公平公正，確保評(píng)價(jià)的科學(xué)性和客觀性，這樣才能促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

3．3創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制

不能再采用單一的“學(xué)生評(píng)教”評(píng)價(jià)機(jī)制，要鼓勵(lì)采用相互提出優(yōu)劣、成果分享、動(dòng)手實(shí)踐操作等評(píng)價(jià)方式，完善教育專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家評(píng)議機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化外部專(zhuān)家評(píng)審制度的運(yùn)行性，鼓勵(lì)尋找第三方機(jī)構(gòu)做出公正公平的指導(dǎo)建議。彌補(bǔ)創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制的不足，使職稱(chēng)評(píng)價(jià)制度更具有科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性、針對(duì)性。同時(shí)兼顧個(gè)人評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)越與不足，要重視團(tuán)隊(duì)合作所連接著的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效率，正視與承認(rèn)全體教育團(tuán)隊(duì)工作者的辛苦付出。在難度不同的學(xué)科中水平不同的教師必須要對(duì)應(yīng)采取不同的評(píng)審方式，營(yíng)造適合各個(gè)課程教師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)分工的評(píng)審環(huán)境，實(shí)行全方面評(píng)價(jià)和多層次評(píng)價(jià)相結(jié)合，劃分差距，保證兼顧到社會(huì)潛力人員的流動(dòng)，挖掘教師教育隊(duì)伍的潛力，顯示出教師在平常的教學(xué)活動(dòng)中呈現(xiàn)出認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極進(jìn)取、思維新穎、教學(xué)獨(dú)特的一面。

3．4改進(jìn)評(píng)價(jià)方式

高職院校需要建立教師自評(píng)、教師互評(píng)、學(xué)?？荚u(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)等多種評(píng)價(jià)方式結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。重視教師自我評(píng)價(jià)，讓教師自己客觀地評(píng)價(jià)教學(xué)、科研、服務(wù)工作，發(fā)揮教師互評(píng)的作用，使評(píng)價(jià)更合理化。選擇部分優(yōu)秀的學(xué)生對(duì)老師進(jìn)行評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)信息更加客觀。

4結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，社會(huì)企業(yè)急需技術(shù)型人才，高職院校的改革為社會(huì)輸送一批又一批專(zhuān)業(yè)性人才。改進(jìn)高職院校教師職稱(chēng)評(píng)聘制度對(duì)“放管服”在高等教育領(lǐng)域的深化落實(shí)以及高校教師職稱(chēng)的重要性是不言而喻的，但在“放管服”背景下，高職院校教師職稱(chēng)改革依然存在很多問(wèn)題，當(dāng)下局面迫切需要眾多高校持續(xù)優(yōu)化、改進(jìn)管理制度體系、確立標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)參考線與技術(shù)創(chuàng)新、人才評(píng)估制度，多領(lǐng)域推進(jìn)職稱(chēng)改革的方向。隨著高校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)的全面下放，探索構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)管與服務(wù)體系刻不容緩。

參考文獻(xiàn)

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作者：吳斯莉 單位：汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院