財政稅收論文范文10篇

2001年1月10日，總書記在出席全國宣傳部長會議時提出：面對新世紀、新形勢、新任務，特別需要在全黨和全社會大力宣傳和弘揚“五種精神”，即解放思想、實事求是的精神，緊跟時代、勇于創新的精神，知難而進、一往無前的精神，艱苦奮斗、務求實效的精神，淡泊名利、無私奉獻的精神。用這些精神武裝全黨和全國各族人民，使之成為大家的自覺追求，成為抓住機遇、加快發展，實現社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的巨大精神動力。本文將就新時期艱苦奮斗精神的內涵、弘揚艱苦奮斗精神的意義及方法作出探討。

一、艱苦奮斗精神的基本內涵

不同時代、不同使命所要求的艱苦奮斗精神的內涵必須有所不同。那么，在當今時代，艱苦奮斗精神的時代內涵究竟是什么呢？現在看來，至少應該包含以下幾個方面的內容。

(一)居安思危，永不止步

回顧中國共產黨業已走過的80年艱難歷程，我們經過不屈不撓的艱苦奮斗，完成了新民主主義革命任務，實現了民族獨立和人民解放，建立了社會主義事業，實現了中國歷史上最廣泛、最深刻的社會變革；開創了建設有中國特色社會主義事業，為實現中華民族的偉大復興開創了正確道路，建立了人民民主專政的國家政權，使億萬中國人民掌握了自己的命運；建立了獨立的和比較完善的國民經濟體系，經濟實力和綜合國力顯著增強；不斷發展了社會主義文化，全國人民的精神生活日益豐富；徹底結束了舊中國一盤散沙的局面，實現了國家的高度統一和各民族的空前團結；鍛造了一支黨絕對領導下的人民軍隊，建立起鞏固的國防；堅持獨立自主的和平外交政策，為世界和平與發展的崇高事業作出了重要貢獻。事實充分證明，我們完全有理由為以上這些成就的取得而驕傲與自豪。但與此同時，我們也千萬不能忽視甚至漠視目前及今后擺在面前的巨大考驗。從國際環境看，中國經濟的弱勢還相當明顯，與發達國家的差距還在進一步拉大。例如，1949年中美人均國民生產值之比為1：19，而1997年則擴大為1：43。從國內環境看，我國人均資源要素占有率低，生態環境惡化仍在延續，嚴重影響可持續發展。加之中國作為一個超大型國家和超大型社會，在實現社會形態的轉換過程中必然帶來的諸如社會失序、道德失衡、政治動蕩等一系列尖銳問題，都時刻提醒我們保持清醒的頭腦。如果不能居安思危，不斷前進，后果將不堪設想。

(二)勵精圖治，知難而進

一、加入WTO對黑龍江省財政稅收狀況的影響

（一）對財政收支狀況的影響。

1.從財政收入上看，減收因素較多，但稅收增長的長期趨勢不會逆轉。由于加入WTO后產生的＿些直接沖擊所導致的負面影響主要有：（1）由于出口取消政府補貼和國內市場競爭加劇的影響，許多行業或企業的不景氣，導致相應的稅收減少。其中，以石化業所受負面影響最為直接。（2）由于黑龍江省農業受到的沖擊較為明顯，糧食作物種植效益普遍降低，將導致相應的農業稅收明顯減少。雖然這對全省總的財政收入影響不大，但農業稅收對絕大多數縣（市）來講，是其骨干財源，直接影響縣級財力，縣級財政將變得更加困難。（3）財政非稅收入呈減少趨勢。加入WTO后，無論是對政府行為的規范性要求，還是從減輕農民負擔、改善地方投資環境方面考慮，財政收入逐步規范成為必然，由此將導致行政事業性收費、罰沒收入等非稅收入呈減少趨勢。另外，由于黑龍江省經濟結構類型決定了其出口對地方經濟拉動作用較小，因此，財政收入面臨減收因素較多，而且影響范圍較大。不過，也有許多有利因素：國家必將采取的一系列保護和應對措施，過渡期內企業的自我調整與提高，國外資金、技術、管理引入的增加，必然為地方經濟帶來新的活力和增長點。如外資的進入有利于擴展第三產業的發展，國外商品陸續增加使消費者選擇余地更多，﹁定時間內將刺激消費，也會相應的增加稅收。因此，在面對許多不利因素的同時，也應看到加入WTO后帶來有利于地方經濟長期發展的有利機遇，從長期看，財政稅收持續增長的趨勢不會發生逆轉。

2.從財政支出上看，增支壓力明顯加大，收支平衡難度增加。（1）社會保障支出壓力明顯加大。加入WTO后導致市場競爭加劇，不景氣企業會大量增加，下崗與失業人員增加速度會明顯加快，從而增加社會保障支出的壓力。（2）對縣鄉的轉移支付需求增加。加入WTO對農業產生的沖擊，一方面導致農民收入減少，農村剩余勞動力轉移短期難見成效，貧困化問題加重；另一方面，影響縣級地方收入，縣級財政困難更加嚴重。所以，無論是從保持農村社會穩定，還是縣鄉機構的正常運轉，都需要加大對縣鄉轉移支付的力度。（3）客觀要求增加對經濟結構調整及產業升級支持性支出。為了適應加入WTO后的新局面，無論是農業還是工業，面臨的結構調整與產業升級任務都比較繁重而迫切，客觀要求財政增加相應的投入。在支出需求增長的同時，地方財政又不可能在短時間內完全按公共財政要求從相應領域撤出，在收入增長有限的情況下，面臨收支平衡的難度增加。

（二）財稅工作自身將面臨較大轉變。

1.在財政模式上要求加快向公共財政轉變。我國加入WTO，無疑會加速我國社會經濟向市場經濟轉化的進程，客觀上也就要求加快由計劃經濟體制的財政向市場經濟體制下的財政——公共財政轉化的進程。從實踐的需求看，無論是從政府加快職能轉變的要求出發，還是從優化財政支出結構，改善調控經濟的方式出發，都要求盡快構建公共財政模式。并由此導致財政的具體職能、支出重點、調控手段發生一系列的轉變。其中，在加入WTO后的相當長一段時間，加強對農業的投入以及支持戰略產業和民族經濟關鍵行業或企業將成為財政支出轉移的一個重點內容，而這一任務，更多的是體現在國家與省級財政。

一、國土資源財政稅收預算管理中存在的問題

(一)預算管理流程欠缺完善

完備的預算管理植根于財務管理并需要會計核算作為保障，最終通過數字形式進行展現，整個管理流程由財務部門制定預算章程并進行控制管理。但是在實際操作流程中，預算管理工作的進程中缺少稅收等部門和工會等組織的財務，這些部門組織對預算流程的存在重視度不足或者抵觸心理。此外，一些財務工作人員缺乏足夠的專業知識，在預算管理中存在國土資源財政稅收方面知識的匱乏，從而導致預算管理工作無法正確順暢進行，存在嚴重不符合實際和科學性缺失的問題。

(二)預算合理度存在缺失

多數預算草案在經管理層審批時，預算滿意度成為管理層批準草案的重要依據，這導致預算草案存在較大的主觀意志，無法客觀合理地反映國土資源財政稅收的目標和作用。為了保證預算可以真正對戰略目標進行細化，預算審批工作需要將重心放在客觀實際方面。具體考察預算草案是否符合國土資源的戰略舉措、預算編制是否完備以及預算的具體指標原則是否與國土資源財政稅收的相關制度相符等，從而切實保證預算的合理性，推動預算工作的合理開展進行。

(三)預算過程存在觀念缺失

在黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定十一五規劃的建議》中，針對我國當前財稅體制存在的問題和不足，明確的提出了“要推進財政稅收體制的改革”。這表明，我國財稅體制改革正逐漸深入，更多的財稅改革項目將在“十一五”期間執行。而在當前人民幣升值壓力與日俱增的背景下，為了使人民幣升值幅度與我國的綜合經濟實力上升速度保持一致，與之相關的財稅政策改革必將成為“十一五”期間財稅體制改革工作的重點。

一、人民幣面臨巨大的升值壓力

近年來，人民幣一直面臨著升值的壓力，特別是2003年以后，這一壓力日趨加重。而在這一巨大壓力下，人民幣于2007年，也顯示出升值的一個趨勢。截至2007年7月25日，銀行間外匯市場美元等交易貨幣對人民幣匯率的中間價為：1美元對人民幣7.5596元，1歐元對人民幣10.4368元，100日元對人民幣6.3031元，1港元對人民幣0.96637元，1英鎊對人民幣15.5486元。人民幣升值壓力的來源，大體有以下幾個方面：

（一）持續的貿易順差

從1999年至今，我國已經連續7年實現貿易順差，2006年貿易順差總額更是高達2500億之多，這使我國同其他國家的國際貿易摩擦不斷增加。2007年，以美國和德國為首的西方七國集團再度發出了要求人民幣加快升值步伐的呼聲，給人民幣帶來了很大的升值壓力。

（二）外資在中國收益率高

一、優化稅收結構對壯大地方財力的重要意義

稅收是各級政府財政收入的主要來源，地方政府的大部分財政支出靠的是地稅收入，稅收收入是社會事業發展的有力保障。然而，由于一些地區經濟基礎薄弱、各地經濟濟發展不平衡，稅收結構缺乏針對性，導致稅收收入不能滿足地方政府財力的需要，地方政府財政收支存在軋差，在一定程度上影響了政府職能的有效發揮，限制了社會事業的健康發展。進一步壯大地方政府的財政實力，必須有針對性地改進征收方法和措施，優化稅收結構，涵養地方財源。為此，在稅收結構的優化中，要按照科學發展觀的理論，調整存量結構，優化增量結構，擴大地方稅基，壯大地方財力，做到應收盡收，全方位征收，充實地方財政，為全面構建和諧社會提供強有力的資金保障，為經濟社會的健康發展做好后盾。

二、目前我國稅收結構存在的問題

改革開放以來，我國的稅收體制和稅收結構都得到了進一步的健全和完善，但隨著經濟體制的變化和社會經濟的發展，稅收結構在某些方面不可避免地出現了一些不合理的現象。

1.主體稅種結構失衡，“雙主體”的稅收結構并未真正形成。

長期以來，向企業征收的流轉稅，采用的征收辦法多是稅務部門按企業經營活動直接向企業征收稅費，而在征收過程中，對所得稅征收力度不夠。造成流轉稅占比過大，所得稅比重過小。

2007年1月1日起，財政預算管理的又一項重大改革舉措——政府收支分類體系改革正式啟動。此項改革，將直接關系到財政預算管理的透明度，關系到財政預算管理的科學化和規范化，是公共財政體制建設的一個重要環節。

政府收支分類改革，將屬于政府公共管理機構和事業型企業的一般預算收支、基金預算收支、債務預算收支、預算外收支和社會保險基金收支納入統一的分類體系，并按統一的標準進行分類，設置了收入分類、支出功能分類和支出經濟分類。它全面、規范地反映了政府各項收入的來源，清晰、直觀地反映了政府各項支出的去向，使預算管理范圍進一步完整。

政府收支分類改革，改變了原按經費性質進行分類的辦法，按照政府職能進行設置，將政府部門為完成某項政府職能所進行的某一方面的工作，集中在同一功能科目全面反映，形成一個完整的支出概念，如“教育”類下反映的不僅僅是原來教育事業費支出，而且還要反映在基本建設支出、科技三項費用、行政管理費、教育費附加以及各項基金支出等支出科目中的教育支出，使政府的支出預算更加透明、更加清晰，有利于解決“外行看不懂、內行說不清”的問題。

政府收支分類改革，為體現市場經濟條件下政府公共管理和公共服務職能日益加強的需要，將新的政府收支科目體系與部門分類編碼和基本支出預算、項目支出預算相配合，對任何一項財政收支進行了“多維”定位。它清楚地說明政府的錢是怎么來的，用在哪些方面，怎么用的，為預算管理和財政監督等提供全面、真實、準確的經濟信息，從源頭上防止腐敗，從而進一步提高政府管理水平和財政資金使用效益。

政府收支分類改革要求全面、規范、明細地反映政府各項收入來源，清晰、準確反映政府職能活動的支出總量、結構與方向，明確反映政府各項支出的具體用途，為推動預算管理向“公正、公平、公開”方向不斷邁進提出了更新、更高的要求。通過政府收支分類改革，將進一步促進部門預算、綜合預算、收支兩條線、國庫集中收付、政府采購等方面改革的深化和績效預算的推行。

政府收支分類改革，要求政府收支預算的編制和執行，必須對每一個部門、每一筆經費都按照政府收支分類科目進行細化，如果沒有現代化的信息技術手段，預算的編制就無法實現部門、功能分類、經濟分類的“三維”定位，也無法與預算的執行有機地銜接起來。因此，政府收支分類改革，不僅能使財政部門信息化運用水平進一步提高，而且也進一步推動了預算管理信息化建設的步伐。

中國傳統概念上的財政體制，包括預算管理體制、（國營）企業財務管理體制、行政事業財務管理體制、稅收體制和基建投資體制等內容。其中企業事業財務體制是基礎，預算體制是主導和代表（如“分灶吃飯”財政體制，即是以“分灶吃飯”預算體制為代表的財政體制），稅收體制、投資體制等則分別規定收入、支出方面的有關體制問題。

財政和稅收體制反映、規定、制約著國家（政府）與企業、中央與地方兩大基本經濟關系，也反映、規定、制約著政府理財的職能范圍、管理重點和行為方式。在改革開放以來的二十年間，財稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財政、稅收體制配套改革，在我國初步搭起了能夠較好適應市場經濟要求的“分稅制為基礎的分級財政”體制框架，而在此之前，還有三次較重大的財稅改革舉措。

“分灶吃飯”體制的實行及仍存在的問題

1980年，在經濟體制改革之初，農村改革方興未艾之際，中國選取財政分配為政府管理體制改革突破口，向地方下放財權，改變“收支掛鉤，總額分成，一年一變”的財政體制，按照經濟管理體制規定的隸屬關系，明確劃分中央財政和地方財政的收支范圍，實行“劃分收支、分級包干”的財政管理體制，簡稱“分灶吃飯”體制。這是傳統體制開始向新體制漸變的財政分水嶺。

1985年，在第二步利改稅基礎上，將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種，核定收支，分級包干”，即按照稅種和企業隸屬關系，確定中央、地方各自的固定收入（所得稅、調節稅等），另有共享收入（產品稅等）；支出仍按隸屬關系劃分。這時已有“分稅制”的概念和討論，但體制的實質仍是漸進過程中的財政包干制。

1988年，在1985年體制的基礎上，對收入上解比重較大的17個省、直轄市和計劃單列市，實行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長分成”等幾種（后來曾發展、歸結為六種）不同形式的包干辦法，簡稱“地方包干”。這使中國漸進改革中的企業包干加上財政包干，形成了包干制的“鼎盛時期”。

關鍵詞：公共財政；中央財政；財政支出；結構優化

內容摘要：我國現存的財政支出結構與完善公共財政制度需要之間還有不小的差距，本文梳理回顧了我國“十一五”期間財政支出結構發生的積極變化，并結合我國經濟發展實踐，提出了我國財政支出結構進一步調整的方向和路徑選擇。十七大報告提出了“圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系”，這意味著我國公共財政體系的改革進程，由此前政府自身的制度建設開始向滿足公眾對基本公共服務的需求延伸。

順應時展的需要，黨的十七大又提出了要完善公共財政框架體系的任務，更加體現了財政的目的開始向公共性轉移，體現了面向平民納稅人的一種民主化財政的新起點。而要圍繞這一任務深化公共財政體制改革，財政支出結構的進一步調整和優化就成為其關鍵環節。公共財政是指市場經濟條件下，由國家來提供公共服務和公共產品的一種活動。它的核心是政府對社會財富的再分配，但與原來的財政制度相比，它更注重分配過程中的公共性、市場性和法制化。我國1998年開始進行公共財政建設和公共財政體制創新，經過十余年的發展，已基本形成了公共財政體制的雛形。

我國財政支出結構的積極變化

財政支出政策是國家宏觀調控的重要手段，“十一五”期間，按照建設公共財政體制的要求，以科學發展觀為指導，堅持以人為本，我國財政支出結構不斷調整，出現了以下幾方面的積極變化：

（一）財政保障范圍有進有退

摘要：信息文化是信息社會的主流文化，是人們借助于信息、信息資源、信息技術，從事信息活動所形成的、信息社會所特有的文化形態，是信息社會中人們的生活樣式。信息文化改變了稅收管理體制、組織形態和結構，未來稅收工作的主體將圍繞網絡建構。

關鍵詞：信息文化稅收信息化建設信息技術

一、信息文化的內涵

信息文化是信息社會的主流文化，是人們借助于信息、信息資源、信息技術，從事信息活動所形成的、信息社會所特有的文化形態，是信息社會中人們的生活樣式。信息作為一個科學概念，最早出現在通信領域，但隨著信息概念向各門具體科學滲透，被納入了哲學的視野。在研究信息的過程中日益傾向于探究信息的本質，逐漸賦予其高度的抽象性和概括性，同時也賦予了世界觀和方法論意義。信息是在信號的刺激下產生的，就其形成的過程而言，具有一定的客觀性，但不能據此否定信息的主觀性，無論是生成的信息，還是生產的信息，最終都以主觀的形式而存在，而且隨著人們意志的改變而改變。如果沒有大腦的出現，就根本不可能生成和生產信息，這個世界也永遠是充滿各種信號的呆板的世界。

信息的本質是主觀虛擬存在，而事物的本質則是客觀實際存在。首先，信息決定于事物，離開了事物，信息就失去了賴以產生的客觀基礎。其次．信息不同于事物，信息是虛擬的、主觀的，而事物是實際存在的、客觀的。第三，信息具有一定的超越事物之外的獨立性。因為信息是虛擬的、主觀的，所以信息可以超越時間和空間上的限制．自由地進行信息運算，并據此改造事物。第四，信息對事物的反映有時是扭曲的。信息之間的聯系基本上與事物之間的聯系相符合，有時超越事物之間的聯系，并生產出新的信息。

智能信息是“情報學”與“信息學”發展融合的產物。在知識環境下，智能信息學注重對知識傳播、獲取、管理和情報交流的研究，以及“探索信息激活的規律”。目前，人類對信息的需求已從最初的單一需求轉向了適用于各領域的決策信息需求，因此，智能信息已超越以往文獻情報學及科技情報學的研究范圍。傳統的科技情報理論、文獻情報理論正在與現代的競爭情報理論、工商情報理論、技術情報理論、安全情報理論等現代情報理論相結合，從而形成智能信息理論。

摘要：財政稅務是維護市場秩序、合理控制經濟的重要方式，在節約型社會背景下，推行綠色財政稅收制度是順應時展需求，對推動國內經濟體制改革有重要的意義。本文基于節約型社會視角，闡述了綠色財政稅收制度的意義，對當前綠色財政稅收政策的主要問題進行了分析，探討了節約型社會背景下的完善綠色財政稅收政策的建議，以供參考。

關鍵詞：綠色財政稅收政策；節約型社會；建議

在粗放式經濟發展模式下，環境污染、資源浪費問題逐漸顯現，對人類的生存與發展造成了威脅，一旦稍有不慎，會造成嚴重的后果。基于此，政府提出了建設資源節約型、環境友好型社會的戰略，提出了節約型社會經濟管理理念。綠色財政稅收政策就是在這樣的背景下所提出的，在節約型社會背景下提高綠色財政稅收政策管理書評，有利于推動社會經濟發展，具有重要的現實意義。

一、綠色財政稅收政策的意義

綠色財政稅收制度是指基于科學理性思維、人文觀、效率觀，不斷探索經濟與生態環境協調發展的模式，進而對政府財政稅收政策發揮指導作用。現階段，部分企業或個人、社會組織等出于短期利益的考慮，以犧牲環境為代價發展經濟，導致資源浪費、生態環境被破壞。這類組織或個人并未執行可持續發展戰略，對集體利益、國家利益造成了損害。在這一情況下，政府部門通過合理的財政稅收政策，引導企業、個人、社會組織更為重視能源問題以及節約資源，進而實現經濟主體利益與社會利益高度統一。自主創新能力與可持續發展能力是經濟良性增長的主要表現，也是政府部門財政稅收政策的重要依據。社會效益與經濟效益都具有長期性的特點，短期內將環保節能技術放在首位具有一定的風險。為了提高政府部門的投資熱情、降低風險，通過靈活的財政稅收政策可以為發展節能技術提供有力的支持，可以推動綠色節能技術的創新，加快粗放型經濟增長模式向集約型模式轉變。

二、當前綠色財政稅收政策的主要問題