高職院校辦學體制與人才培養模式研究

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【摘要】本文在指出赤峰市高職院校面臨的難題及原因和借鑒國內外高職院校辦學方面的先進經驗的基礎上，提出了改革和完善赤峰市高職院校辦學體制與人才培養模式的對策建議。

【關鍵詞】高職院校；辦學體制；人才培養；高技能人才

一、赤峰市高職院校辦學體制與人才培養模式現狀

（一）赤峰市高職院校的基本情況

目前，赤峰市主要有內蒙古交通職業技術學院和赤峰工業職業技術學院兩所公辦高職院校。《2015年赤峰市人民政府工作報告》中提出“加快現代職業教育體系建設，確保赤峰工業職業技術學院通過教育部人才水平評估、內蒙古交通職業技術學院通過自治區示范性高等職業院校建設項目驗收。”因此，本課題研究緊緊圍繞兩所高職院校的辦學體制與人才培養模式展開。

（二）赤峰市高職院校存在的問題

1、專業建設缺乏特色。

2、招生面臨挑戰，生源質量普遍不高。由于高職院校每年的招生錄取工作是在一本、二本、三本院校錄取結束之后進行的,高考成績好,分數高的學生都進入了本科院校。所以，高職院校錄取的大多是低分學生。由于近年來高考學生數總體上在減少,導致本專科院校錄取分數線在不斷下降、生源數量和質量的危機迫在眉睫。

3、辦學經費緊張，教學基礎設施建設投入不足。

4、辦學條件有待于進一步提高。

5、師資隊伍建設有待進一步提高

6、校企合作辦學起步晚、水平低《全國職業教育集團化辦學情況調查報告》顯示，至2013年底，全國共有各種類型職業教育集團927個。長三角區域職業教育集團化辦學研究中心對全國職教集團進行了調查。調查發現，有超過100個職教集團搜集不到任何活動信息，成了“僵尸”集團；還有超過200個職教集團僅在成立當年可搜索到信息，之后就無聲無息。i我市的職業教育集團起步則更晚，截止2014年5月30日，由政府主導，赤峰工業職業技術學院牽頭承辦，國內135家企業、38所大中院校及科研院所共同組建的赤峰工業職業教育集團正式成立，這也是我市首家職業教育集團。赤峰工業職業教育集團成立一年以來，其辦學現狀如何呢？正如長三角職業教育集團化辦學研究中心特聘研究員、浙江工業大學教育科學與技術學院副教授劉曉不無憂慮地表示，“有相當比重的職教集團只在成立之初召開過相關成員會議，之后就杳無音信。‘集而不團’現象普遍存在。”我市的赤峰工業職教集團也存在同樣的問題，從成立以后就很不活躍，這一點必須引起有關方面的高度重視。

二、改革赤峰市高職院校辦學機制及人才培養模式的政策建議

針對我市兩所高職院校辦學過程中存在的上述問題，借鑒國外高職院校先進的合作辦學模式，本文擬提出如下幾個方面改革和創新我市高職院校辦學體制和人才培養模式的對策建議：

（一）完善校企合作的現代職業院校治理結構。盡管我市兩所高職院校都不同程度的開展了校企合作，也獲得了企業的經費、設備資助，如多家行業企業在教研設備方面不斷支持內蒙古交通職業技術學院，奇瑞汽車公司贈予威麟X5汽車2臺，發動機、變速器等設備，北京汽車公司為學院低價出售北汽E系列汽車4臺，“博世汽車診斷實訓中心”和“中德合作汽車機電項目”已啟動。但是，校企合作辦學的水平仍然很低，處于剛剛起步階段。下一步，要按照《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》的規定，探索引校進廠、引廠進校、前店后校等校企一體化的合作形式。推動行業、企業和社區參與職業院校治理，引導社會力量參與教學過程，共同開發課程和教材等教育資源，有效提高兩所高職院校的教學質量，使畢業生培養質量上臺階、上水平，更加符合用人單位的需要。

（二）建立多元化的高職教育投資體制。目前，政府投入是兩所高校學生培養成本的最重要來源，而國外高職院校辦學經費渠道較為廣泛，社會支持贊助也是他們辦學經費保障的一個重要力量。因此，下一步我市要按照國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》的有關要求，引導和支持社會力量興辦職業教育。積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式參與到我市兩所高職院校改革辦學體制的過程中來，探索發展股份制、混合所有制職業院校，從而有效保障兩所高職學校辦學經費。

（三）鼓勵多元主體組建職業教育集團。在成功組建赤峰工業職業教育集團的基礎上，進一步完善現有赤峰工業職業教育集團的治理結構、發展機制，逐步擴大各類職業院校參與率，著力提升職業教育集團的發展活力。政府要牽頭研究制定鼓勵院校、行業、企業、科研機構、社會組織等共同組建職業教育集團的支持政策，鼓勵我市傳統優勢產業領域的龍頭企業牽頭組建職業教育集團，充分發揮職業教育集團在促進教育鏈和產業鏈有機融合中的重要作用。

（四）加強教師引進與培養力度。積極實施人才強校戰略，并與“玉龍人才”工程“、人才培帶工程”相銜接，充分利用“玉龍人才公寓”、人才公交IC卡、市內人才旅游卡、優秀創業人才評選表彰活動等各項市級優惠政策，集聚一批學院發展所急需的高水平的專業帶頭人、學科帶頭人、學術帶頭人和“雙師型”教師。根據專業建設需求，創新引才育才手段，剛柔并濟引進高學歷、高職稱、具有本行業影響力的專家、學者來學院擔任客座教授、兼職教授，聘請大中型企業、科研單位的專業技術人才和能工巧匠做兼職教師，充實現有教師隊伍，提高其整體水平，改善師資結構。

（五）完善教學質量監控評價體系。兩所高職院校的部分專業都不同程度的構建并實施了各具特色的工學結合人才培養模式，在新模式的教學實施過程中，如何發揮企業、社會在教學質量監控評價中的作用是亟待解決和完善的問題。建議兩所高職院校要進一步健全教師教學工作制度和完善教學質量監控體系。不斷規范教學環節管理，通過量化目標，措施到位，責任到人等辦法，加強教學管理隊伍建設，從而建立健全院系兩級教學質量監控機制，實施教學質量全過程、全方位監控，確保教學質量和高素質高技能人才的培養質量雙提升。

（六）打造品牌特色專業。逐步建立和完善專業結構優化調整的新機制，建立以系教學團隊為主體的專業論證體系和專業建設體系。把精品課程建設作為提高我院人才培養質量和學科專業建設的一項基礎工程來抓，不斷提高精品課程建設水平和質量。強化品牌意識、特色意識，從學院實際出發，突出重點優勢專業，努力打造特色專業、品牌專業、示范專業。注釋：i翟帆.職教集團900家，多少尚在沉睡中———全國職業教育集團化辦學情況調查，《中國教育報》2015年5月28日第13版.

【參考文獻】

[1]國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）.

[2]教育部、國家發展改革委、財政部等六部委印發《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》（教發[2014]6號）.

[3]內蒙古自治區印發《關于加快發展現代職業教育的意見》（內政發〔2015〕12號）.

[4《]赤峰市中長期人才發展規劃綱要（2011-2020年）》.

[5《]關于實施“人才強區工程”的意見》（內黨辦發[2013]20號）.

[6《]赤峰市落實自治區“人才強區工程”實施意見》（赤黨辦發[2014]2號）.

作者:楊廣峰 于風宏 楊立軍 單位:內蒙古交通職業技術學院