高職高專服務區(qū)域經(jīng)濟機制研究

導語：高職高專服務區(qū)域經(jīng)濟機制研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：文章首先闡述了高職高專院校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必要性，其次分析了高職高專院校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，最后針對這些問題，提出了完善高職高專院校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有效機制的策略，即加大對高職高專院校的宣傳力度，強化政府的主導作用，高職高專院校要明確發(fā)展定位和建立核心競爭力。

關鍵詞：高職高專院校；職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟；服務

近年來，黑龍江經(jīng)濟發(fā)展面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重壓力，而想要擺脫困境必須依靠大量高素質(zhì)的人才。黑龍江高職高專院校探索如何在區(qū)域經(jīng)濟背景下發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)留得住、用得上的人才是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟騰飛的戰(zhàn)略需要，也是自身改革發(fā)展的需要。

一、高職高專院校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必要性

近年來，黑龍江經(jīng)濟總量在全國各省的排名逐漸下降，2015年，黑龍江省GDP增速全國排名倒數(shù)第三，黑龍江經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化迫切需要孕育新的增長點和加快形成新的增長動力。國家層面不斷推出振興東北老工業(yè)基地的政策和新舉措，2013年“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗總體方案正式獲得批準，2015年“龍江絲路帶”正式納入國家“一帶一路中蒙俄經(jīng)濟走廊”。黑龍江經(jīng)濟發(fā)展一直在探索、切換增長動力，不再依靠粗放式的資源耗費，但目前的階段性成果并不顯著[1]。高等教育對經(jīng)濟發(fā)展的重要性顯而易見，其是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟騰飛的關鍵性因素。相對于普通高等教育院校培養(yǎng)學術(shù)型人才而言，高職高專院校偏重于培養(yǎng)高等技術(shù)應用型人才。國家教育發(fā)展研究中心明確指出，高職高專院校的存在主要是為了滿足當?shù)亟?jīng)濟建設及社會發(fā)展的需要。黑龍江區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對較高層次的一線應用型人才的需求將越來越大，因此，經(jīng)濟建設越來越需要借助高職高專院校大力發(fā)展高等職業(yè)教育。而基于黑龍江地區(qū)資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，需要探索建立一種長期有效機制。

二、高職高專院校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

（一）高職高專院校所培養(yǎng)的人才數(shù)量不能滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。高職高專院校是加快區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級必不可少的原動力。因此，黑龍江區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展越來越需要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，高職高專院校面臨著巨大的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。近些年，高等職業(yè)教育的招生人數(shù)占到普通本專科人數(shù)的一半，中間出現(xiàn)過專科人數(shù)略微下降但下降比例較小，2015年開始又有增加的趨勢，如表1所示。我國專科招生人數(shù)的這種態(tài)勢與國家扶植職業(yè)教育的決定，職業(yè)教育逐步上升到國家戰(zhàn)略層相吻合。根據(jù)表2可知，與全國平均水平相比，黑龍江省專科學校招生人數(shù)比例較小，職業(yè)教育的發(fā)展遠落后于全國平均水平；高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理，服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一線應用型人才的培養(yǎng)力度小。目前，高職高專院校所培養(yǎng)的技術(shù)應用型人才數(shù)量難以滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，制約了黑龍江省高職高專院校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展功能的實現(xiàn)。表22015年普通本專科學校招生情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒2016。（二）高職高專院校社會認可度低。我國高等職業(yè)教育發(fā)展時間較短，社會對高職高專院2017年10月校的認可度比較低，對其存在片面的認識，沒有認識到其培養(yǎng)的學生對社會的重要性。對高職高專院校培養(yǎng)的人才，社會更多地將其定義為社會地位遠遠低于“干部”的“工人”，而不是“一線應用型人才”“產(chǎn)業(yè)工人”或者“產(chǎn)業(yè)工匠”[2]。而且，我國農(nóng)村人口比重大，城鎮(zhèn)居民雖然受到一些工業(yè)文化的熏陶，但是其思想和行為也完全沒有達到先進工業(yè)文化的要求。同時，在改革開放初期，知識分子成為工人階級的一部分，對其社會地位給予了極大的認可，加上中國傳統(tǒng)制造業(yè)對工人的知識儲備要求低，增加了工人的可替代性，降低了社會對工人勞動成果的認可度。（三）政府和高職高專院校的聯(lián)動效應差。政府和高職高專院校在發(fā)展中必須緊密結(jié)合，只有兩者相互支持，互相促進，各司其職，共同合作，才能使經(jīng)濟發(fā)展決策和人才培養(yǎng)具有針對性和可行性。但是，目前，政府和高職高專院校雙方還不能準確瞄準市場、開拓市場，從而使高等職業(yè)教育主動適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。黑龍江大多數(shù)高職高專院校沒有自己真正的特色專業(yè)；院校整體專業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失衡，技術(shù)含量低的文科、教育類專業(yè)多，技術(shù)含量高的理工科類專業(yè)少；各高職高專院校學科專業(yè)設置雷同問題嚴重，這使得黑龍江本已存在的勞動力市場結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題更為突出。政府對高職高專院校的投入存在短視行為，認為職業(yè)教育投資周期長，短期內(nèi)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻較難顯現(xiàn)。

三、高職高專院校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效機制

（一）加大對高職高專院校的宣傳力度。大多數(shù)民眾對高等職業(yè)教育存在偏見，認為它低人一等[3]。然而發(fā)展高等職業(yè)教育是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的客觀需要，是黑龍江省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的需要。在“工業(yè)4.0”和“中國制造2020”的背景下，原有工作崗位的技術(shù)含量增加了，所以，積極培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人勢在必行，同時還需營造先進的工業(yè)文化環(huán)境，讓社會大眾尊重普通勞動和普通勞動者[4]。為此，政府應采取有效措施來改變社會大眾對高職高專院校和高等職業(yè)教育的偏見，切實抓好高職高專院校的宣傳工作和輿論指導，有效利用新媒體平臺大力宣傳高等職業(yè)教育在教育體系中所發(fā)揮的一線應用型人才培養(yǎng)的重要作用，加強省內(nèi)高職教育改革與發(fā)展先進典型和成功經(jīng)驗的總結(jié)和進一步推廣。政府加大對高職高專院校畢業(yè)生就業(yè)典型事例的宣傳，讓社會大眾認識到高職高專院校同樣可以培養(yǎng)社會需要的高級人才。在高考季，教育招生主管部門幫助學生及其家長全面了解高等職業(yè)教育的性質(zhì)、特點，端正高職高專院校學生的學習態(tài)度，調(diào)動學生學習的積極性。（二）強化政府的主導作用。高等職業(yè)教育的發(fā)展需要政府轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮主導作用。政府可以通過產(chǎn)業(yè)政策來加強對高等職業(yè)教育的引導，為高職高專院校提供良好的經(jīng)濟環(huán)境和制度環(huán)境，推動黑龍江省的經(jīng)濟發(fā)展。政府要通過搭建合作平臺、政策引導和經(jīng)費支持等手段引導高等職業(yè)教育的發(fā)展，通過統(tǒng)籌推動區(qū)域內(nèi)高職高專院校共同發(fā)展，實行教師互聘和學分互認等方面的資源共享，提高教學資源的利用率和辦學效益。教育相關部門也要與有關行業(yè)主管部門建立定期研討機制，共建人才培養(yǎng)基地，搭建資源共享平臺，構(gòu)建人才網(wǎng)絡，共同討論高職院校的發(fā)展方向與人才培養(yǎng)創(chuàng)新機制。（三）高職高專院校要明確發(fā)展定位和建立核心競爭力。首先，明確發(fā)展定位。黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和“龍江絲路帶”建設風生水起，黑龍江的地理位置靠近東北亞中心，發(fā)展對俄經(jīng)濟與貿(mào)易合作的優(yōu)勢得天獨厚[5]。黑龍江具有獨特的資源稟賦，如果能拉長自然資源相關的產(chǎn)業(yè)鏈，財富創(chuàng)造空間將進一步拓寬。黑龍江在高品質(zhì)食品、乳制品、畜牧產(chǎn)品、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)積累了一些供給能力，具有巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間；綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭迅猛，將創(chuàng)造可觀的綠色生態(tài)紅利。因此，高職高專院校必須根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要及時預測人才需求狀況，立足區(qū)域特點、體現(xiàn)區(qū)域化、依托區(qū)域特色、服務區(qū)域發(fā)展，不斷調(diào)整自身辦學方針，增加新型產(chǎn)業(yè)所需專業(yè)，重點發(fā)展面向農(nóng)村、面向基層、面向生產(chǎn)第一線的應用型專業(yè)，并能與行業(yè)企業(yè)加強合作，共同培養(yǎng)人才，適應新型產(chǎn)業(yè)對人才的需求，推進區(qū)域工業(yè)化水平。其次，建立核心競爭力。高職高專院校應始終堅持科學發(fā)展的原則，以務實的態(tài)度，積極探索并整合現(xiàn)有的辦學資源，加大師資隊伍建設，形成自己獨特的辦學特色和核心競爭力。為此，高職高專院校要更加注重培養(yǎng)“雙師型”教師，一方面提升教師的理論水平，另一方面鼓勵教師深入企業(yè)實踐，了解企業(yè)需求，提高實踐教學能力。同時，高職高專院校也要進一步提高教師待遇，吸引各行業(yè)的高技能人才投身到高等職業(yè)教育中，優(yōu)化專業(yè)教師隊伍結(jié)構(gòu)；外聘一線應用型人才到校擔任兼職實踐指導教師，幫助學生提高實踐能力，同時讓本校專職教師和學生能了解最新產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展動態(tài)。通過提升教師的綜合水平，進而為高職高專院校的發(fā)展提供核心競爭力。

總之，新時期，黑龍江高職高專院校要圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色培養(yǎng)人才，多方位服務經(jīng)濟社會發(fā)展。在具體的服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，黑龍江高職高專院校應以人為本，從職業(yè)教育的角度出發(fā)分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點，發(fā)揮自身的特色優(yōu)勢，增強服務功能，這樣才能提高服務的針對性和有效性，為地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

[1]蔣友琴.廣西高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟的問題與對策研究[D].桂林:廣西師范大學,2007.

[2]王清蓮.江蘇省高等教育區(qū)域布局分析[D].蘇州:蘇州大學,2009.

[3]張小麗.河南省高等職業(yè)教育服務區(qū)域經(jīng)濟問題與對策研究[D].開封:河南大學,2011.

[4]丁金昌.高職教育對接區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)狀分析與路徑選擇[J].高等教育研究,2013(3):79-80.

[5]李軍.高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有效途徑探討[J].岳陽職業(yè)技術(shù)學院學報,2013,28(6):5-7.

作者:崔麗 單位:齊齊哈爾高等師范專科學校