高職院校科研經費精細化管理探討

導語：高職院校科研經費精細化管理探討一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：精細化管理是一種以程序化、標準化、數據化和信息化為手段的現代管理方式，它符合高職院校的改革要求，反映了科研經費業務運作規律，提升了科研管理水平，培育了高職院校科研核心競爭力。本文提出，高職院校科研經費精細化管理要做好四個方面工作：規范化推進精細化、系統化完善精細化、數據化實現精細化、信息化保障精細化。

關鍵詞：高職院校；科研經費；精細化管理

隨著高等職業教育的蓬勃發展，高職院校科研經費大幅度增長且呈多元化、復雜化，科研經費普遍粗放式管理工作中的一些問題日漸凸顯。因此，建立科學的科研經費管理體制，實施科研經費精細化管理是高職院校科研經費管理的新舉措。

一、高職院校科研經費精細化管理

精細化管理是一種管理理念和管理技術，是通過規則的系統化和細化，運用程序化、標準化、數據化和信息化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協同和持續運行。高職院校科研經費精細化管理，主要針對當前高職院校科研經費管理中存在的主要問題，以信息化為依托，以經費預算管理為精細化管理的切入點，避免大而化之的粗放式管理，抓住科研經費管理的薄弱環節，針對不同類別的科研項目細化具體的管理措施，將管理工作做到規范化、制度化、科學化。

二、高職院校科研經費精細化管理可行性分析

1.高職院校科研經費引入精細化管理符合國家政策和改革要求

隨著我國高等職業技術教育的蓬勃發展，高職院校數量、教師數量和高職院校科研經費數均有大幅度的提高，經費來源渠道也日趨多樣化、復雜化。然而，粗放式的管理方式導致現行科研經費管理工作中存在很多問題。近年來，教育部、財政部陸續出臺了一系列關于規范高校科研經費管理的文件。探索科學管理方式，借鑒其他行業的現代企業制度和管理方式，引入精細化管理勢在必行。

2．科研經費業務運作具有精細化管理特征，符合精細化管理原理

科研經費的管理環節涉及科研管理部門科研立項、中期檢查和結題管理，財務部門科研經費預算的審核、結題項目經費決算的審核、項目負責人編制科研項目經費的預算和決算，審計和紀檢部門對科研經費的審計和監督等，這些環節都具備細化管理措施、強化過程管理、明確職責分工、規范業務流程等精細化管理特征。這些環節都與精細化管理相匹配，符合精細化管理原理。

3.科研經費精細化管理是提升科研管理水平，培育高職院校科研核心競爭力的要求

今天，高職院校競爭的格局已經形成，資源向優質高職院校流動，高職院校顯現出分層分化趨勢。科研是高職院校三大核心職能之一，而科研經費管理是科研工作的核心內容之一，科研工作開展的水平直接影響高職院校的科研水平，進而影響高職院校的核心競爭力。所以，積極推進高職院校科研經費由粗放型向精細化管理轉變，對培育高職院校科研核心競爭力，樹立高職院校品牌具有積極的促進作用。

三、高職院校科研經費精細化管理的四個方面

1.規范化推進精細化

管理要規范，制度要先行。科研經費管理涉及面廣、政策性強、工作環節多，要建立科學合理的科研經費管理機制，推進科研經費精細化管理。（1）建立培訓制度。一是對學院領導的宣傳與培訓。科研經費管理水平與學院領導對科研經費管理工作的認識及重視程度密切相關，要著力提高學校領導對科研經費管理工作的認識，增強他們對科研經費管理的責任意識，為學院科研經費精細化管理創造良好的環境。二是對科研人員的培訓。高職院校科研人員一般只具備自己專業領域的研發能力，對科研制度、財務知識了解甚少。為確保科研經費使用合理，提高資金使用效益，就需要學校財務管理部門加強對科研人員進行科研經費政策宣傳和業務培訓。三是對科研管理、財務人員的培訓。在大數據時代下，知識創造、知識更新速度大大加快，各類數據海量膨脹，更需要財務管理、科研管理人員不斷學習新知識、掌握新技術，提升管理服務的專業化水平。（2）建立預算評審制度。預算是保證科研項目按目標和計劃實現的重要手段，對合理配置資源具有主導作用。課題負責人應嚴格按照課題研究的目標和任務，科學合理地編制項目預算，杜絕隨意性。學校科研管理部門需會同財務、審計、資產等相關職能部門，對本校擬申報立項的科研項目進行政策相符性、目標相關性、經濟合理性和驗收可行性的預算評審，提出預算審核建議，項目負責人應根據預算評審建議調整預算編制。預算一經批復，一般不能隨意更改，要嚴格按照預算執行，即使有調整，也要按照程序進行審批，履行預算調整手續。（3）建立動態監督與預警制度。高職院校對科研項目的監控主要是事后的抽查審計，很少開展全過程跟蹤審計。因此，絕大部分高職院校在科研經費使用過程中或多或少會產生一些問題。針對這些問題，審計部門可以聯合財務、科研部門從三個方面來進行：一是可以將預算執行公開，接受群眾監督，定期對預算執行情況進行抽查審計；二是將預算執行情況納入年度科研考核指標，作為獎懲依據；三是可以在科研經費管理系統模塊中設置動態監管和預警功能，自動檢查經費使用情況，系統可自動提醒課題負責人及財務部門，及時進行控制調整，保證項目負責人在其權限范圍內規范合理地使用經費。

2.系統化完善精細化

科研經費管理是一系列相互聯系、相互影響和相互作用的活動，是一個動態、復雜的系列過程，既涉及學院科研、財務、資產、審計、監察等部門，又涉及科研項目從申報、評審、立項、執行到驗收的全過程，需要學院統籌領導，明確相關職能部門的權責，構建多部門“統一領導、協同創新、責任到人”的管理機制和科學合理的工作流程，最終形成既有利于充分調動科研人員的積極性，又具約束力的科研經費精細化管理體系。

3.數據化實現精細化

科研經費管理包括從項目申報、項目預算評審、中期檢查、結題驗收、經費到賬、經費支出、經費決算、評估考核等許多環節，每個環節都會產生繁雜的數據和信息。這些數據獨立管理，存儲分散，數據量大，收集、整理難。所以，高職院校需實現科研經費數據化管理，對積累的各類相關經費數據庫信息進行綜合分析和提煉，以此提高科研經費管理水平和技術含量，進而為學校宏觀科研管理決策提供數據支持，通過數據化實現精細化。

4.信息化保障精細化

隨著信息社會的發展，高職院校產生了科研項目、經費、成果、科研人員以及專家庫等各類型數據信息，傳統的科研經費管理方法已經不能滿足日益增強的科研經費管理需要，迫切需要運用數據庫和網絡化信息技術，整合高職院校科研管理、財務、審計、資產、院系部門、課題負責人等信息資源，搭建互聯互通、一體化的科研管理系統，實現網絡信息化管理，形成一個動態監管的科研經費信息管理體系，保障科研經費的精細化管理。

參考文獻：

[1]汪中求.精細化管理[M].北京:新華出版社,2005.

[2]教育部,財政部.關于加強中央部門所屬高校科研經費管理的意見[Z].2015.

[3]謝薇,金志豐.科研院所科研經費動態管理模式探討[J].財會月刊,2011(5).

[4]許哲軍,付堯.大數據環境下的高校科研管理信息化探索[J].技術與管理創新,2014(3).

作者:王谷香 單位:湖南大眾傳媒學院