生鮮乳范文10篇

為貫徹落實《乳品質量安全監督管理條例》和《國務院辦公廳關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》文件精神，依法加強我市生鮮乳質量安全監管，現結合我市實際，制定2012年市生鮮乳監管工作方案。

一、加強領導，健全機構，精心組織

為進一步加強我市生鮮乳質量安全專項工作的組織領導，保證各項工作措施落實到實處，成立生鮮乳質量安全專項工作領導小組。

領導小組負責我市乳品質量安全工作的領導、組織、協調等工作。領導小組下設辦公室，負責領導小組日常工作的協調、組織實施。辦公室設在局機關畜牧與飼料科，辦公室主任由畜牧與飼料科張超科長擔任，副主任由市水產畜牧獸醫技術推廣站鄭威副站長擔任。

局機關畜牧與飼料科負責組織協調，市水產畜牧獸醫技術推廣站負責牽頭監管，各縣、區（開發區）水產畜牧獸醫局（站）根據“屬地管理”的原則負責具體實施。

二、工作目標

為貫徹落實省農委《關于進一步加強生鮮乳質量安全管理工作的通知》精神，按照委領導的批示，結合我市實際，制定本方案。

一、工作內容

審核登記生鮮乳收購站和運輸車輛；進一步抓好數據統計報送工作；加強生鮮乳收購運輸監督檢查；強化生鮮乳質量檢測。

二、實施單位

市動物衛生監督所、獸醫醫政藥政處、畜牧處、市農產品質量安全管理處、市草業飼料處、市農墾管理處、市農產品質量檢測中心、市飼料工業辦公室、市動物疫病預防控制中心；各區、縣（市）畜牧獸醫主管部門。

三、工作措施

為貫徹落實《乳品質量安全監督管理條例》和《國務院辦公廳關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》，依法加強我市生鮮乳質量安全監管，確保生鮮乳質量安全，保障人民群眾身體健康，根據自治區畜牧局《關于印發2012年生鮮乳質量安全監測計劃的通知》要求，結合我市實際，制定2012年市生鮮乳質量安全監管檢測方案。

一、組織實施與分工

市水產畜牧獸醫局畜牧與飼料科負責組織協調，市水產畜牧獸醫技術推廣站負責牽頭監管，各縣區水產畜牧獸醫局（站）根據屬地管理的原則負責具體實施。

市站負責生鮮乳例行抽樣任務和統一送樣，各縣區負責飼料例行抽樣任務和生鮮乳快速檢測任務。例行檢測樣品由市站統一送到檢測機構進行檢測。各縣區應保留好快速檢測試劑卡、生鮮乳檢測工作信息表、采樣單。如發現陽性樣品由市站進行確證和溯源。

二、工作任務

例行檢測任務200份，快速檢測任務1000份（詳見附表1、2）。

摘要：本文對臨夏州主要的生鮮乳收購站點進行深入調查了解，分析了臨夏州生鮮乳質量安全監管工作存在的主要問題，對下一步健全完善州內生鮮乳質量安全監管提出了意見建議。

關鍵詞：生鮮乳；質量安全；監管體系

生鮮乳的質量安全與人民群眾的身體健康相關。近年來，臨夏州奶產業平穩發展，價格基本穩定，養殖戶養殖奶牛明顯增加。為進一步提升臨夏州生鮮乳質量，全面振興奶產業發展，通過對州內主要的生鮮乳收購站點進行深入調查了解，針對生鮮乳質量監管中存在的典型問題，支持養殖場和適度養殖戶科學養殖奶牛，進一步健全完善生鮮乳質量安全監管體系，引導擴大生鮮乳消費，重點從奶牛養殖的管控、建立日常監管機制、奶牛養殖投入品監管、應對市場鮮奶銷售風險、擴大宣傳提高安全意識等五個方面抓好生鮮乳質量安全監管，保證生鮮乳的質量安全，不斷提升生鮮乳質量安全水平。

1臨夏州生鮮乳質量安全現狀及奶牛養殖現狀

1.1生鮮乳質量安全現狀。近年來，在奶牛養殖場、養殖戶、乳品加工企業和州、縣動物衛生監督部門的共同努力下，按照《乳品質量安全監督管理條例》《生鮮乳生產收購管理辦法》和《生鮮乳收購站標準化管理技術規范》等法律法規，臨夏州生鮮乳沒有發生重大質量安全事故，臨夏州生鮮乳質量安全完全處于受控范圍內，整體情況較好，為歷史最好水平。主要做法：督促奶站提升硬件條件，對地面、墻裙等基礎條件進行進一步完善；逐級簽訂生鮮乳質量安全承諾書；健全完善各項規章制度，并要求各奶站嚴格遵照執行；健全各項生產記錄；各奶站每天如實填寫，并按要求存檔2年；加大宣傳培訓力度，開展生鮮乳質量安全知識的宣傳培訓，進一步提高奶農的生鮮乳質量安全責任意識。1.2奶牛養殖現狀。臨夏州奶牛養殖起步較早，從20世紀80年代開始引進荷斯坦奶牛進行飼養繁殖。2017年，全州奶牛存欄1.58萬頭；牛奶產量達到3.76萬t；奶牛養殖主要集中在臨夏縣、臨夏市，臨夏縣占全州總數的85%，主要飼養品種有荷斯坦奶牛，存欄999頭以上奶牛養殖場2個，存欄99頭以上的奶牛養殖場4個，50~99頭的5404頭，存欄1~49頭的8058頭。經過近年來實施的奶牛良種補貼政策，奶牛品種和產奶質量都有了顯著提高，產奶牛平均產奶量提高到目前的4300kg以上；全州奶牛養殖業產值1.8億元，經測算農戶從奶牛養殖業中平均年收入為12935元。臨夏州乳品加工企業主要以燎原公司為主，主要生產配方奶粉，鮮奶日處理能力300t，實際日加工鮮奶100t，年產各類乳制品2.7萬t。現有鮮奶收購站8家，日收購鮮奶75t，都取得生鮮乳收購許可證，其中4個奶站為乳品企業奶牛養殖場自建；奶農合作社自建3個，日收購鮮奶3t，收購價為3元/kg，主要向蘭州等城市的市民零售。全州建有機械化擠奶廳4個，均有養殖場自己使用；養殖場戶均采用小型手推式擠奶器擠奶，主要向周邊村民和臨夏市供應，零售價為5元/kg。

2生鮮乳質量監管中存在的問題

為進一步加強生鮮乳質量安全監管，提高生鮮乳質量安全水平，根據省畜牧獸醫局《關于開展2012年生鮮乳質量安全監測工作的通知》（魯牧畜科發〔2012〕2號）要求，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以保障城鄉居民畜產品消費安全為根本出發點和落腳點，深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》（國辦發〔2010〕42號）和《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為，切實加強食品添加劑監管的通知》（國辦發［2011］20號）精神，強化組織領導，落實法規制度，加強宣傳培訓、嚴格監管執法，強化監督檢測，確保生鮮乳質量安全。

二、工作目標

按照農業部《生鮮乳生產收購管理辦法》的要求，依法規范生鮮乳生產、收購和運輸管理，杜絕生鮮乳無證收購和運輸行為；嚴厲打擊生鮮乳生產、收購和運輸環節非法添加行為；法規宣傳和培訓覆蓋率達100%，生鮮乳質量安全承諾書簽訂率達100%，生鮮乳收購站拉網式檢查率達200%，生鮮乳生產、收購、運輸環節違法違規查處率達100%，生鮮乳中三聚氰胺及藥殘等監測合格率達100%。

三、工作任務

摘要：本文以生鮮牛乳作為綜合標準化的研究對象，以保證質量安全為目標，系統分析了影響生鮮牛乳質量安全的相關要素及規范要求，建立了生鮮牛乳標準綜合體，期望本文能為我國生鮮牛乳綜合標準化提供研究思路。

關鍵詞：生鮮牛乳，綜合標準化，農產品質量安全

近年來，中國奶業平穩發展，規模養殖明顯增加。據國家統計局的數據顯示，2019年牛奶產量3,201萬噸，僅次于印度和美國，居世界第3位[1,2]。目前，我國生鮮乳整體的質量安全水平也保持相對平穩，生鮮乳抽檢合格率連續多年保持在99.7%以上，三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率保持在100%[3]。然而，與美國、歐盟等發達國家相比，我國奶牛飼養規模化和標準化程度仍有待提高，生鮮乳質量安全隱患依然存在，制約著我國奶業全面振興。早在上世紀80年代，我國奶業專家就指出標準化是現代奶業的重要標志，只有全面制定各項必需標準，形成“標準系列”并付諸實施，才稱得上“標準化”[4]。同一時期，農業綜合標準化的各項試點也逐步開展，1988~1995年，福建省開展的30個重點綜合標準化項目取得了巨大的經濟效益，是綜合標準化在農業領域的成功實踐。通過綜合標準化建設，烤煙、蘑菇罐頭、鰻魚等產量和合格率大幅度提高，那時人們就認識到綜合標準化的思路和方法符合農業生產的特點，符合我國現代農業的發展方向和需求[5]。經過幾十年的發展，我國農業生產技術水平不斷提高，相繼有關于在小麥、蔬菜、中草藥等作物標準綜合體構建中應用農業綜合標準化的報道和研究。雖然針對生鮮牛乳，質量安全相關的調查研究很多，但從綜合標準化角度全面梳理其產前、產中、產后標準化的研究卻極少。隨著奶牛養殖集約化和技術水平的提高，奶業相關標準體系不斷完善，這為生鮮牛乳標準綜合體的建設提供了可選資源，也為生鮮牛乳綜合標準化實施奠定了堅實的基礎[6]。

1綜合標準化目標確定及分解

農業綜合標準化是為了達到確定的目標，運用系統分析方法，建立農業標準綜合體，并貫徹實施的標準化活動[7]。綜合標準化的目標來源于綜合標準化的目的，目的性突出是綜合標準化的重要特點，也是其與傳統標準化的重要區別。本文選定生鮮牛乳作為綜合標準化的對象，以保證質量安全，提升效益為目標，進行綜合標準化思路探析。根據生鮮牛乳的生產過程特點，首先進行目標分解，主要劃分為3個階段，分別是產前階段質量安全，產中階段質量安全和產后階段質量安全。

2生鮮牛乳質量安全相關要素分析

第一章總則

第一條為規范奶業生產經營，保障生鮮乳質量，維護生鮮乳生產經營者、消費者的合法權益，促進我縣奶業發展，根據《乳品質量安全監督管理條例》（國務院令第536號）、《生鮮乳生產收購管理辦法》（農業部令第15號）和《實施生鮮乳生產收購管理實施細則》的有關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本方案所稱生鮮乳，是指正常飼養健康的奶牛生產未經加工的原料奶。

第三條在我縣行政區域內從事生鮮乳生產、收購、儲存、運輸、銷售活動，應當遵守本辦法。

第四條縣農牧業局是全縣奶業行政主管部門，負責生鮮乳生產、收購、運輸等環節的監督管理工作。

縣工商、衛生、質監、食品監督等部門，按照各自的職責做好生鮮乳質量安全監督管理的相關工作。

摘要：本文深入分析了當前推動奶業高質量發展大背景下我國生鮮乳質量安全監管信息化建設現狀，針對北京市生鮮乳生產、收購、運輸現狀，提出了從兩個方面入手建設并完善從奶畜養殖到生鮮乳收購、運輸、監測等全鏈條實時可追溯生鮮乳質量安全信息化監管手段的建議。

關鍵詞：生鮮乳；質量；安全；監管；信息化

近年來，我國農業信息化發展迅速，為現代農業發展提供了有力的技術支撐。奶業作為農業現代化的標志性產業和一二三產業協調發展的戰略產業，在生產、發展和監管等領域廣泛應用了信息技術，取得了顯著成效。信息化已成為我國奶業從數量擴張型轉變為質量效益型的重要手段[1]，為推動奶業的轉型升級和高質量健康發展起到了重要作用。具體到北京奶業，近年來在奶牛育種、養殖和乳品加工等領域的信息化建設均有所提升，但奶業管理信息化建設整體水平依然不高，發展不平衡、不充分現象較為突出，特別是在當前我國奶業正朝著效率更高、質量更好、動力更強的方向發展大環境下，北京市生鮮乳質量安全監管領域從奶畜養殖到生鮮乳收購、運輸、監測等全鏈條實時可追溯的信息化監管手段明顯不足，必須引起足夠的重視。

1當前生鮮乳質量安全監管信息化現狀

1.1以企業自發為主體的規模養殖場奶牛養殖管理信息化水平明顯提升，但未能被監管部門所利用。規模養殖場出于精細化管理、提高生產效益的需要，利用信息化手段推進智能化的生產管理，逐頭收集、加工、分析奶牛信息，分階段記錄奶牛生產情況，綜合分析奶牛采食、免疫、疾病、用藥、配種、妊娠、產犢、產奶等信息，及時提供生產管理分析報告，從而為養殖管理者提供科學化的決策支持[2]。乳品加工龍頭企業出于確保生鮮乳質量安全的需要，也不斷加大對自有牧場和簽約牧場的信息化投入力度，重點加強奶牛養殖各環節可視化的實時在線監控和數據采集。從目前看，北京市范圍內多數奶牛規模養殖場均已具備上述信息化技術基礎，也已經積累了大量基礎性數據。但從日常監管的角度來說，上述數據資源尚未能被監管部門所利用。1.2生鮮乳收購運輸環節信息化建設發展不平衡不充分。2009年農業部啟動全國生鮮乳質量安全監測計劃以來，先后建設完善了生鮮乳質量安全監測結果上報系統、生鮮乳收購站和運輸車監管系統，初步實現了監測數據的在線上報和生鮮乳收購站、運輸車信息的實時更新和動態化管理等[3]。部分省市、大型乳企紛紛結合實際，積極探索生鮮乳收購、運輸環節信息化監控體系建設。例如，2010年12月，黑龍江省齊齊哈爾市在國內率先啟動“信息田園奶業信息化服務平臺建設”，實現對211個奶站、1.37萬名奶農和69輛生鮮乳運輸車的實時在線監控，保障了生鮮乳收購和運輸環節的信息可查、可視和可追溯[3]。河北省于2017年啟用“河北省生鮮乳監管日報告平臺”，通過對乳品加工企業和各生鮮乳收購站動態數據的收集、審核、整理和匯總，實現對生鮮乳生產、購銷數量和質量的動態監測和限時追溯。2011年伊利集團即對全國2.000多輛生鮮乳運輸車全部安裝了“GPS監控系統”。該系統集數字攝像頭拍照、車輛運輸定位、突發情況報警于一體，實時追蹤車輛運行軌跡，并通過每隔10s回傳的照片查看運輸實況，實現了生鮮乳運輸過程的全程無縫監控和可視管理。新疆、河南、內蒙古等省（區）也都加大投入，在加強生鮮乳收購運輸監管信息化建設方面進行了積極的探索和嘗試。北京市目前在這方面明顯投入不足，僅限于應用了全國統一的生鮮乳質量安全監測結果上報系統、生鮮乳收購站和運輸車監管系統，初步實現了生鮮乳收購站和運輸車的動態化信息化管理。1.3因現有技術條件的限制，尚未實現對生鮮乳質量安全狀況的實時監測和追蹤。生鮮乳具有與其他動物產品截然不同的特殊性。生鮮兩字決定了對生鮮乳的質量安全監測必須突出“快”。如果監測中不能快速出具檢測結果，導致不合格生鮮乳進入生產環節，也就無法從根本上確保乳品質量安全。從目前情況看，抽樣、檢測、數據上傳和結果分析仍需要人工進行，不僅耗費大量的人力、物力和財力，而且可造成樣品代表性不強、數據誤差大、時效性差等問題。同時，受現有檢測技術條件的限制，生鮮乳安全性指標如三聚氰胺、黃曲霉毒素M1、抗生素殘留等檢測方法大多周期較長，能夠在現場快速出具檢測結果的很少，而能夠快速出具定量檢測結果的就更少。運用信息化手段將抽樣、現場快速檢測、結果實時上傳、風險預警相結合，則是實現生鮮乳質量安全實時監測和追蹤的發展方向[6]。1.4部分地區已經開展了相關監管溯源綜合平臺建設，為全面提高生鮮乳質量安全監管信息化水平奠定了基礎。新疆畜牧廳為了對加強生鮮乳生產、運輸監管等工作提供信息化保障，設立了《新疆奶業監管溯源項目》，該項目建立了基于短彩信和互聯網相結合的生鮮乳監管預警機制，利用物聯網技術實現了生鮮乳理化指標采集自動化，同時對生鮮乳生產、運輸、配送信息及時提報，將預警信息及時通報給相關職能部門，確保了監管機構能及時介入可能產生事故的生產環節[3]。河北省已于2018年3月啟動數字奶業信息服務云平臺項目建設，旨在利用物聯網技術，以奶站作為紐帶，打通奶牛養殖場（戶）、奶站、運輸車、乳品加工企業各環節信息并納入統一平臺，實現信息自動化采集、分析、反饋和生鮮乳收購及運輸過程監管等功能，同時，還可以實時獲取全省奶牛存欄、生鮮乳生產量、生鮮乳出售量、生鮮乳價格、生鮮乳指標等數據，為企業、政府、消費者提供多維度服務，從而更好地保障生鮮乳高效生產和質量安全。

2建議

為繼續深入貫徹落實《乳品質量安全監督管理條例》（以下簡稱《條例》）、《奶業整頓和振興規劃綱要》和《河北省人民政府關于大力整頓奶業秩序促進奶業健康發展的意見》（冀政〔2008〕91號）精神，進一步加強生鮮乳質量安全監管工作,規范生鮮乳購銷活動,嚴厲打擊無證照經營和收購、銷售生鮮乳的違法違規行為，重點解決流動攤點在居民生活區銷售生鮮乳的問題，消除生鮮乳質量安全隱患。決定在全市范圍內組織開展城鎮居民生活區銷售生鮮乳專項整治行動，特制訂本行動方案。

一、整治行動范圍

城鎮居民生活區、奶牛養殖場（小區、戶）、奶站。

二、整治行動內容

（一）堅決取締散養奶牛。《條例》規定：“設立奶牛養殖場應當符合所在地人民政府確定的本行政區域奶牛養殖規模。”按照省政府[2008]91號文件和市政府《關于進一步加強生鮮乳生產收購監管工作的實施意見》（石政發〔2008〕63號）文件要求，奶牛養殖規模欄位要達到300頭以上，實際存欄要達到150頭以上。石家莊市于2009年6月底前全部實現了奶牛入區飼養，在全省率先實現了奶牛規模化養殖。針對目前個別地區存在的“回流”散養奶牛，各鄉、鎮（區）要對本轄區認真進行排查，務必于7月30日前引導所有散養奶牛（無論產奶還是不產奶的），全部進入和奶站一體化建設的奶牛規模養殖場（小區）進行飼養。

（二）聯合執法，依法嚴厲打擊非法收購銷售生鮮乳行為。目前在居民生活區存在流動攤點零售生鮮乳的現象，經初步調查了解，這些流動攤點零售的生鮮乳存在較大的質量安全隱患，屬于非法經營。一是零售生鮮乳的經營者沒有人員健康證明和《營業執照》等有效證照，由衛生部門和工商部門予以依法查處。二是其所售生鮮乳多為散養奶牛所生產的未經檢疫檢測的質量沒有保證或是奶站被乳品企業拒收的有質量問題的生鮮乳。三是所售生鮮乳為常溫出售。運載車輛無準運證明，儲存容器不符合冷藏要求等均違反了《乳品質量安全監督管理條例》的有關規定，畜牧、衛生、工商、城管、公安等部門要依據有關法律法規的規定，按照各自權限，全面清理居民生活區內銷售生鮮乳的違法流動攤點，依法嚴厲打擊非法收購銷售生鮮乳的行為。

摘要：文章以新疆某地為例，分析了生鮮乳質量檢測中存在的問題，隨后結合多年工作實際和文獻資料，提出了一些有效的應對策略。

關鍵詞：新疆；生鮮乳質量檢測；問題；應對策略

社會不斷發展，推動了現代乳業的發展步伐，而深化乳業各產業間的銜接力度，有助于推動整體產業的可持續發展。現階段，國內尚未建立起相對完善的一個第三方安全質檢機制，有關生鮮乳收購環節的質量檢測依然由乳品企業負責完成。這意味著乳品加工企業當對生鮮乳質量檢測引起足夠重視，避免發生“頭重腳輕”，即過于重視企業自身發展，而忽視了行業整體發展的重要性。下文則將對生鮮乳質量檢測中存在的問題進行分析。

1剖析生鮮乳質量檢測中存在的問題

1.1生鮮乳質量問題尤為突出。首先是飼料配比不合理，致使乳脂肪、乳蛋白等含量均達不到國家規定的優質原奶標準；新疆生鮮乳多由散戶供給，而散戶采取的是粗放飼養，并未合理搭配飼料，致使理化指標偏低。站在整體性視角進行分析，有一定養殖規模，且建有集中式擠奶廳的奶廠原奶的質量要明顯好于散戶。其次奶牛本身患有疾病，尤其針對一些患有乳房炎的奶牛，養殖戶采取的治療措施不當，濫用抗生素，使得奶牛體內殘留藥物，未通過質量檢測[1]。諸如：某地一家奶站一個月連續4次抽檢質量均不合格，全部為抗生素陽性乳。1.2收奶站本身存在問題。首先因生鮮乳質量檢測的成本過高，使得收奶站不能做到對每一批原奶都進行檢測。據了解，用于檢測生鮮乳質量的快速檢測試劑價格有幾元的，也有幾十元的，若奶站逢批必檢，必然會耗費非常大檢測成本與人工成本。加之某些檢測手段涉及到的程序十分繁瑣，不僅需要大量的人物力，而且還需要很長的檢測時間，正因如此多數奶站僅是走一個流程，即簡單的檢測抗生素、摻堿量、酸度和比重即可。其次依然有一部分從事檢測工作的奶站工作者在此之前未接受過專業而又系統的技能培訓，他們中的一些人甚至連一些常見檢測儀器的使用方式都說不清楚，特別是當某些重要檢測儀器被損壞或老化時，他們沒有做到及時更換，如此自然無法保證生鮮乳檢測質量。1.3奶站審批流程有待嚴謹和完善。新疆地大物博，養殖奶牛的用戶又多，若沒有一個完善的奶站審批流程，除了無法規范生鮮乳質量檢測秩序外，還極可能出現“渾水摸魚”的情況。特別是在某一片區內，因奶站設立的密度偏大，而周圍的奶源又非常少，奶站為降低原奶運輸成本，計劃每3d運奶一次，但存放過久的牛乳，管理不善便會影響到質量。1.4難以保障散售牛奶的質量。自古以來新疆便是牧業發達區，特別是近些年來，隨著網絡技術的發展，新疆原奶更是銷往全國各地。但即便是這樣，走入當地日銷售散奶市場，依然還存在著流動性大、管理混亂以及無序競爭等問題，因這些問題的存在，致使散售生鮮牛奶整體檢測的理化指標不高，細菌總數嚴重超標，偶見原奶中殘存有抗生素、其他有毒有害物質等。

2探究有效應對策略