生鮮電商督導(dǎo)工作計(jì)劃范文

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篇1

上半年，街道認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》和上級關(guān)于食品安全管理工作文件和會議精神，認(rèn)真開展食品安全管理工作。街道成立了食品安全委員會，由楊映玫副書記任街道食安委主任，執(zhí)法隊(duì)、__市監(jiān)所、__派出所領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任，街道各部門、社區(qū)、股份公司負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌街道食品安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等落實(shí)。轄屬9個(gè)社區(qū)工作站、3個(gè)股份公司也相應(yīng)設(shè)置了食品安全管理人員，協(xié)調(diào)開展食品安全工作。

上半年，街道按照市、區(qū)政府食品安全工作部署，結(jié)合實(shí)際，制定了食品安全管理工作計(jì)劃和一系列的監(jiān)管措施，真正做到食品安全管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、排查整治落實(shí)，形成了齊抓共管的長效監(jiān)督機(jī)制，為本轄區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作得以順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

4月份以來，街道認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)政府關(guān)于開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作的文件精神，在轄區(qū)內(nèi)加快推進(jìn)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市” 改造工作。

經(jīng)過不懈努力，目前本街道已全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務(wù)【據(jù)統(tǒng)計(jì)：①家禽經(jīng)營檔從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗共6個(gè)檔；②家禽檔口改造共29個(gè)檔；③家禽檔口轉(zhuǎn)營共29個(gè)檔；④目前正在經(jīng)營光禽檔有2檔口（新一佳超市、吉之島）】。主要工作舉措：一是成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督導(dǎo)統(tǒng)籌組織整個(gè)工作的開展。二是結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際，落實(shí)切實(shí)可行的監(jiān)管措施；三是召開專項(xiàng)工作動員會及有關(guān)職能部門工作協(xié)調(diào)會，明確各個(gè)職能部門的職責(zé)和分工，及時(shí)總結(jié)分析前期專項(xiàng)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對下一階段專項(xiàng)工作作出相應(yīng)舉措。四是組織相關(guān)職能部門到各家禽零售市場設(shè)置及經(jīng)營檔位指導(dǎo)升級改造工作的開展。

街道重點(diǎn)加強(qiáng)在社區(qū)肉菜市場、購物超市、住宅小區(qū)的宣傳科普力度，深入宣傳家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的目的意義，做好對經(jīng)營戶、消費(fèi)者的宣傳解釋工作，營造更好的食品消費(fèi)環(huán)境和社會氛圍。

街道專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后16次深入到轄區(qū)各社區(qū)家禽光禽經(jīng)營市場、“城中村”市場、自發(fā)市場、小超市等督導(dǎo)檢查，對于工作中部分家禽經(jīng)營者提出的實(shí)際問題，一一作出說明解釋，打消了市場方及經(jīng)營者的疑慮。

街道聯(lián)合多部門加強(qiáng)對社區(qū)家禽光禽經(jīng)營市場、城中村市場、自發(fā)市場、小超市等的專項(xiàng)工作管理。組織街道行政執(zhí)法隊(duì)、__市場監(jiān)督所聯(lián)合執(zhí)法，加大市場超市巡查力度，依法查處違法經(jīng)營活禽的行為。截止目前，街道未發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)行為現(xiàn)象，為專項(xiàng)工作開展提供有序的保障。

上半年，街道加大食品安全監(jiān)管力度，打擊各種食品安全的違法行為。專項(xiàng)行動主要有：

1、春節(jié)前夕，街道組織開展對喜薈城購物廣場食品安全檢查活動。__市監(jiān)所介紹了__轄區(qū)餐飲單位評級的基本情況，同時(shí)就創(chuàng)建食品安全示范街工作遇到的問題做出了匯報(bào)。喜薈城相關(guān)負(fù)責(zé)人表示大力配合創(chuàng)建工作。檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題，現(xiàn)場提出了整改意見。

2、春運(yùn)期間，街道組織轄屬安監(jiān)、市監(jiān)、公安、消防、東樂社區(qū)工作站等部門對__汽車客運(yùn)站春運(yùn)期間食品安全工作進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查。對__客運(yùn)站提出春運(yùn)期間食品安全工作一些問題，已協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。

3、3月，街道組織市監(jiān)、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門在布心中學(xué)校園周邊聯(lián)合開展食品安全專項(xiàng)檢查整治行動。檢查組對布心中學(xué)校園周邊所有餐廳、小吃店及售賣袋裝零食門店、報(bào)刊亭的食品安全、消防安全等進(jìn)行了檢查。對發(fā)現(xiàn)的一些可能的食品安全隱患，街道要

求職能監(jiān)管部門加強(qiáng)跟蹤，確保安全。另要求加強(qiáng)與學(xué)校的溝通，加強(qiáng)學(xué)生的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)生不到無證照食品經(jīng)營單位及流動攤販處購買食品（據(jù)統(tǒng)計(jì)：這次行動共出動執(zhí)法人員24人、檢查門店15家）。4、4月，街道組織街道安監(jiān)科、__市監(jiān)所聯(lián)合行動，對位于梧桐山社區(qū)橫排嶺村水廠后面一無證照豆腐加工“黑作坊”進(jìn)行取締查處。執(zhí)法人員當(dāng)場依法對該“黑作坊”違法行為立案調(diào)查，對加工工具依法扣押，并對加工場所進(jìn)行了取締查封（據(jù)統(tǒng)計(jì)：這次行動共出動執(zhí)法人員12人）。

5、上半年，聯(lián)合__市監(jiān)所開展食品安全清查摸底，建立健全信息化臺帳。對本轄區(qū)各類重點(diǎn)食品銷售網(wǎng)點(diǎn)、集貿(mào)市場、批發(fā)市場和散裝食品批發(fā)經(jīng)營者，進(jìn)行檢查。共出動人數(shù)130次，檢查商戶200多家，立案查處無照食品經(jīng)營13宗。

上半年，街道認(rèn)真組織各社區(qū)工作站、股份公司傳達(dá)貫徹市、區(qū)政府食品安全工作文件和會議精神，圍繞食品安全工作要求，在本轄區(qū)的各公共場所加強(qiáng)食品安全等法律法規(guī)的宣傳。6月17日，街道食安委借以開展2015年“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，認(rèn)真組織轄屬安監(jiān)、市監(jiān)、布心股份公司、布心社區(qū)工作站等單位在布心社區(qū)文化廣場舉辦“食品安全宣傳周”咨詢活動。

宣傳活動中，街道運(yùn)用懸掛張貼各類宣傳專欄、標(biāo)語、宣傳掛畫、圖片展覽、播放VCD形式，展示今年“食品安全宣傳周”活動宣傳內(nèi)容，發(fā)放解讀《食品安全法》等宣傳資料，進(jìn)一步宣傳生產(chǎn)經(jīng)營場所的食品安全知識，熱情地接受了廣大市民的有關(guān)咨詢。據(jù)統(tǒng)計(jì)：這次宣傳咨詢活動共出動宣傳人數(shù)30人，懸掛食品安全宣傳條幅1條，發(fā)放各類食品安全宣傳資料3000份，發(fā)放印有食品安全知識紙巾盒500盒和環(huán)保購物袋3000多個(gè)。

上半年，根據(jù)區(qū)食安辦要求，街道圍繞“尚德守法 提升食品安全治理能力”的活動主題,組織開展一系列豐富多彩的主題宣傳活動（包括：組織開展科普大講座、食品安全研究討論、食品電視節(jié)目、市民體驗(yàn)活動、知識竟答、印發(fā)宣傳材料、出刊宣傳專欄、懸掛宣傳標(biāo)語、食品安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)超市、進(jìn)餐館等宣傳活動）據(jù)統(tǒng)計(jì)：上半年，街道組織了3次現(xiàn)場宣傳咨詢，出動13車次宣傳流動車，出黑板報(bào)9期。

一是部分食品經(jīng)營者食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識淡薄，仍有銷售過期、變質(zhì)、失效的商品坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象發(fā)生。

二是有的經(jīng)營戶對購進(jìn)的食品仍不按要求建立進(jìn)銷貨臺帳和企業(yè)（經(jīng)銷商）的資信檔案。

三是部分經(jīng)營者被動或拒絕向消費(fèi)者提供合法的購物憑證、商品發(fā)票或信譽(yù)卡，對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。

四是部分消費(fèi)者對食品質(zhì)量和安全不夠注重，對于相關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)識膚淺，這就給假冒偽劣食品留下了市場，給不法分子留下可乘之機(jī)，食品安全監(jiān)管難度較大。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)，建立食品安全長效管理機(jī)制。

2、加大執(zhí)法力度，開展轄區(qū)無照無證餐飲店和食品加工窩點(diǎn)的取締工作以及各類食品安全隱患的排查和整治（重點(diǎn)抓好“城中村”、“插花地”等區(qū)域食品安全管理）。

3、加大開展食品安全法律法規(guī)的宣傳教育，提高轄區(qū)市民食品安全意識。

4、鞏固家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作成果。

篇2

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力、標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則，確保食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)中食品非法添加和濫用食品添加劑行為得到有效遏制，確保食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、使用、管理等行為得到進(jìn)一步規(guī)范，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生因非法添加和濫用食品添加劑而導(dǎo)致的重大食品平安事故，確保廣大群眾飲食平安和身體健康。

二、嚴(yán)打范圍及重點(diǎn)

對所有涉及食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位、個(gè)人和場所進(jìn)行全面完全的清查。要突出農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)、生鮮乳收購、畜禽、水產(chǎn)品販運(yùn)、屠宰、食品進(jìn)出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿(mào)市場、農(nóng)村食雜店、學(xué)校和工地食堂、學(xué)生小餐桌等為主的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，<<對所有涉及食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位、個(gè)人和場所進(jìn)行全面完全的清查。要突出農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)、生鮮乳收購、畜禽、水產(chǎn)品販運(yùn)、屠宰、食品進(jìn)出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿(mào)市場、農(nóng)村食雜店、學(xué)校和工地食堂、學(xué)生小餐桌等為主的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部以及企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫、城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等為主的重點(diǎn)部位，米、面、淀粉類、食用油、奶及奶制品、肉及肉制品、豆制品、禽蛋類、兒童食品、膨化食品、酒、飲料、冷凍飲品、調(diào)味品、進(jìn)出口食品、保健食品、食用菌、蜜餞以及地方特色食品等為主的重點(diǎn)品種，加大監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。同時(shí)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品領(lǐng)域進(jìn)行全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查，不放過任何一個(gè)可疑之處和食品平安隱患。

三、職責(zé)分工

質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)（包括食品生產(chǎn)加工小作坊）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑登記演講制度，要嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑登記演講制度。嚴(yán)防生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。要強(qiáng)化對生產(chǎn)食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管，特別是對生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任，嚴(yán)格生產(chǎn)許可條件，規(guī)范食品添加劑標(biāo)簽和說明書，出廠的產(chǎn)品必需符合國家有關(guān)規(guī)范規(guī)定，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)食品添加劑行為。

農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)對種植養(yǎng)殖和畜禽運(yùn)輸環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查，依法收繳違禁農(nóng)業(yè)投入品。加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法使用沙丁胺醇、鹽酸克倫特羅和孔雀石綠等違禁藥物行為。強(qiáng)化對奶站的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違反《乳品質(zhì)量平安監(jiān)督條例》和河北省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)<乳品質(zhì)量平安監(jiān)督管理?xiàng)l例>實(shí)施意見》違法行為。

工商部門負(fù)責(zé)對市場流通環(huán)節(jié)（商場、超市和其他有形市場內(nèi)的現(xiàn)場制售食品行為以及商場、超市和其他有形市場以外的糕點(diǎn)店、面包房、炒貨店、烤肉店等現(xiàn)場制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要組織開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查，要組織開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)有關(guān)部門通報(bào)的情況，依法查處已被違法添加非食用物質(zhì)和已被濫用食品添加劑的食品。依法登記注冊食品添加劑經(jīng)營主體，嚴(yán)肅查處和取締無照經(jīng)營食品添加劑行為。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)對食品和食品添加劑流通環(huán)節(jié)的行業(yè)指導(dǎo)和宏觀管理、畜禽定點(diǎn)屠宰和酒類監(jiān)管。要重點(diǎn)組織開展好對定點(diǎn)屠宰單位和酒類經(jīng)營單位違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的整治。

食品藥品監(jiān)管部門（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)對餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)（包括商場、超市和其他有形市場以外的冷熱飲品店、快餐外賣服務(wù)、簡易小吃部等現(xiàn)場制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要重點(diǎn)加強(qiáng)對餐飲業(yè)及學(xué)校食堂、工地食堂等集體餐飲單位推銷和使用食品添加劑的監(jiān)督，要重點(diǎn)加強(qiáng)對餐飲業(yè)及學(xué)校食堂、工地食堂等集體餐飲單位推銷和使用食品添加劑的監(jiān)督。嚴(yán)厲查處違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、不按規(guī)定要求索證索票等行為。

城管部門依照市、縣區(qū)執(zhí)法范圍的界定，負(fù)責(zé)食品攤販（含早市、夜市食品攤販）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。

出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)對進(jìn)出口環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對進(jìn)出口食品中非法添加和濫用食品添加劑治理。

宣傳部門負(fù)責(zé)組織打擊非法添加和濫用食品添加劑行為宣傳報(bào)道工作。

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督各職能部門履職盡責(zé)及其行政效能情況；參與重大食品平安事件的調(diào)查處理工作，追究相關(guān)責(zé)任部門和工作人員的瀆職、失職責(zé)任。

財(cái)政部門要加大對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑監(jiān)管工作的支持力度，及時(shí)落實(shí)專項(xiàng)資金，并列入財(cái)政預(yù)算。

公安部門依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件；維護(hù)行政執(zhí)法秩序，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

工信部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)樹立平安發(fā)展、誠信經(jīng)營理念。

科技部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)方面加強(qiáng)科技攻關(guān)，積極支持有關(guān)部門開展食品中違法添加的非食用物質(zhì)監(jiān)測與篩查方法研究和食品添加劑平安性評價(jià)方面的研究。

食品平安綜合協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)食品平安的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，依法組織查處因非法添加和濫用食品添加劑而引發(fā)的重大食品平安事故。

食品平安委員會其他成員單位依據(jù)各自職責(zé)和國家、省、市要求，做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑各項(xiàng)工作。

各監(jiān)管部門要按照國家、省、市的總體部署和食品平安監(jiān)管職責(zé)及本通知要求，結(jié)合工作實(shí)際，分別制定具體實(shí)施方案并抓好組織落實(shí)，實(shí)施方案于5月20日前報(bào)市食安辦備案。

四、工作措施

（一）嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為

1.嚴(yán)禁在食品中添加非食用物質(zhì)。依照有關(guān)法律法規(guī)，任何單位和個(gè)人禁止在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

2.加強(qiáng)非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)，工信、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）等部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必需在產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識，并建立銷售臺賬，實(shí)行實(shí)名購銷制度，嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。加強(qiáng)對化工廠、獸藥和藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。要嚴(yán)密監(jiān)測，堅(jiān)決打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為。對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等重點(diǎn)部位，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要組織經(jīng)常性排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、完全清剿違法制造存儲非法添加物的黑窩點(diǎn)”,堅(jiān)決搗毀地下銷售渠道。

3.加強(qiáng)非法添加行為監(jiān)督查驗(yàn)。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，明確責(zé)任，分片包干，消除監(jiān)管死角。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格依法落實(shí)查驗(yàn)、記錄制度，并作為日常監(jiān)管檢查的重點(diǎn)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全檢驗(yàn)制度，加密自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度，強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢，特別要針對生鮮乳收購、活畜販運(yùn)、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和小作坊、食品攤販、小型餐館等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍。推廣應(yīng)用快檢篩查技術(shù)，提高抽檢效率。

4.依法從重懲罰非法添加行為。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要始終堅(jiān)持高壓態(tài)勢，對不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保管不完備的責(zé)令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷售、使用含非法添加物食品的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對故意非法添加的一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，要求其對造成的危害進(jìn)行賠償；對上述行為，同時(shí)依法追究其他相關(guān)責(zé)任。對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律依法移送司法機(jī)關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲辦。各監(jiān)管部門要盡快制定依法嚴(yán)懲食品非法添加行為的具體方法，于5月20日前報(bào)市食安辦備案。

5.完善非法添加行為案件查辦機(jī)制。要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，各監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向當(dāng)?shù)毓驳炔块T通報(bào)，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安部門，公安部門要及早介入，快速立案偵查，并及時(shí)向食安辦報(bào)送案件查處進(jìn)展情況。對影響重大或者跨市域、跨縣區(qū)的案件要及時(shí)演講市食安辦，市食安辦要會同公安部門掛牌督辦；對于跨市域以上的案件，市食安辦要及時(shí)演講市政府，并按有關(guān)規(guī)定演講上級食安辦及公安部門。各有關(guān)部門要積極配合公安部門調(diào)查取證，提供相關(guān)證據(jù)資料和檢驗(yàn)鑒定證明，確保案件查處及時(shí)、有力。

（二）規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)使用行為

1.嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)銷售。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度，從嚴(yán)懲罰未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)；加強(qiáng)原料推銷和生產(chǎn)配料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范和質(zhì)量平安控制要求。規(guī)范復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑。工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售臺賬制度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）等部門要嚴(yán)厲查處制售使用標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范的食品添加劑行為，督促企業(yè)將標(biāo)簽標(biāo)識作為食品添加劑出廠和進(jìn)貨查驗(yàn)的重要內(nèi)容，不得出廠、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。

2.加強(qiáng)食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度，不得購入標(biāo)識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。各級監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。食品藥品監(jiān)管部門（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）要盡快制訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用的相關(guān)規(guī)定，明確允許使用的食品添加劑品種，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位規(guī)范食品添加劑使用，嚴(yán)禁虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。

3.嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑規(guī)范。各監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家已經(jīng)制訂的各項(xiàng)食品添加劑規(guī)范，既無國家規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生部門也沒有指定規(guī)范之前，任何企業(yè)一律不得擅自無標(biāo)生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊違反規(guī)范濫用食品添加劑的行為。

（三）嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任

1.企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)食品平安主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要依法履行食品平安主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行查證驗(yàn)貨、購銷臺賬、過程控制、產(chǎn)品召回等各項(xiàng)質(zhì)量平安控制制度，杜絕使用非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時(shí)排查、整改食品平安隱患。要建立食品平安控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)原材料推銷和生產(chǎn)配料的人員為直接責(zé)任人，并分別簽訂責(zé)任書；對第一責(zé)任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物未及時(shí)向監(jiān)管部門演講的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必需承擔(dān)法律責(zé)任。大型食品企業(yè)要建立食品平安管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)食品平安措施落實(shí)到位，所屬公司產(chǎn)品出現(xiàn)問題的要暫停本企業(yè)所有同類產(chǎn)品的銷售并向社會公告，經(jīng)批批檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)銷售。

2.強(qiáng)化地方政府責(zé)任。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，并將其作為食品平安工作的重點(diǎn)，納入年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系。要制定年度工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)加大人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入，保證監(jiān)管工作需要。

3.嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任。各有關(guān)部門要依照食品平安監(jiān)管職責(zé)分工，認(rèn)真履行食品平安監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責(zé)，及時(shí)查處糾正違法違規(guī)行為；建立實(shí)施崗位責(zé)任制，細(xì)化、明確各級各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，并抄送同級監(jiān)察機(jī)關(guān)；切實(shí)加強(qiáng)本系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任意識，提升依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

4.加大責(zé)任追究力度。監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，對失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對行政區(qū)域內(nèi)較長時(shí)間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時(shí)有效查處的或者行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣安块T相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對監(jiān)督檢查中走過場、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴(yán)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)開除公職；涉嫌、瀆職犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立承德市食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食安辦。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門也要結(jié)合自身實(shí)際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化集中整治。各級各有關(guān)部門要在月日至月日、月日至月日期間，分兩次集中開展拉網(wǎng)式排查活動，全面梳理本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品非法添加和濫用食品添加劑的品種及相關(guān)食品類別，全面清除非法食品添加物加工銷售黑窩點(diǎn)，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道，依法嚴(yán)厲查處在食品中非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位和個(gè)人，并分別于6月20日、9月20日將嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作階段性總結(jié)上報(bào)市食安辦匯總后報(bào)市政府。同時(shí)，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極研究探索嚴(yán)厲打擊食品非法添加，切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用監(jiān)管工作的有效措施和辦法，建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

（三）強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測，及時(shí)開展平安評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。各級各部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要立即演講市食安辦，市食安辦要及時(shí)向市政府及上級有關(guān)部門演講。

（四）強(qiáng)化誠信自律。工信、商務(wù)等部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理，推動誠信體系建設(shè)，食品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動，引導(dǎo)企業(yè)樹立平安發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念。各監(jiān)管部門要監(jiān)督所有食品企業(yè)于2011年5月15日前，企業(yè)顯著位置全部懸掛樣式規(guī)范、內(nèi)容統(tǒng)一的食品質(zhì)量平安許諾標(biāo)志牌，向社會公開許諾，公布舉報(bào)電話，主動接受群眾監(jiān)督。2011年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品平安信用檔案。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實(shí)負(fù)起行業(yè)自律責(zé)任，積極組織企業(yè)開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在問題并演講監(jiān)管部門，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告的要通報(bào)批評。

（五）強(qiáng)化社會監(jiān)督。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要建立健全食品平安有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，完善工作機(jī)制，指定專門部門負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)對舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報(bào)。要結(jié)合外地實(shí)際制定食品平安監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員“三員”管理方法，加強(qiáng)食品平安“三員”隊(duì)伍建設(shè)。新聞媒體要積極主動配合當(dāng)?shù)卣褪称菲桨脖O(jiān)管部門做好相關(guān)宣傳報(bào)道工作。要支持新聞媒體的輿論監(jiān)督，認(rèn)真追查媒體披露的問題，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，公開查處食品平安案件。同時(shí)，要打擊虛假新聞，對造成社會恐慌的虛假新聞制造者，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（六）強(qiáng)化科普宣教。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要通過多種形式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴(yán)厲懲辦的措施，要宣傳至所有農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位以及所有從業(yè)人員，做到家喻戶曉、應(yīng)知盡知。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要特別針對小作坊、食品攤販、小型餐館進(jìn)行集中宣教培訓(xùn)，開展案例警示教育，使其了解相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。