貧困問題范文10篇

一、農(nóng)民貧困問題長久存在的原因

在貧困成因上，龔振認為貧困產(chǎn)生的原因主要包括六個方面：思想的貧困、組織的貧困、資金的貧困、產(chǎn)業(yè)的貧困、人才的貧困和政策的貧困[1]。但從近年來中國社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌所造成影響，農(nóng)民貧困問題也可以從發(fā)展戰(zhàn)略、社會政策、農(nóng)村基本建設(shè)能力三方面更深層次來探討。

首先，中國長期以來在城鄉(xiāng)實行二元制管理，這種管理制度造成了城市與農(nóng)村發(fā)展兩條路、兩種經(jīng)濟政策。新中國成立之初，國家發(fā)展的目標首先是完成工業(yè)化的資金積累，而當時中國的工業(yè)基礎(chǔ)相當?shù)穆浜螅抗I(yè)自身的力量快速發(fā)展起來是相當困難，資金與原材料的缺乏就使得工業(yè)發(fā)展不得向更加落后的農(nóng)業(yè)提要求，用“剪刀差”的方法從農(nóng)村獲得資源來滿足工業(yè)需求。而工業(yè)化的發(fā)展卻并沒有給農(nóng)村帶來多大的利益，相反，工業(yè)化的結(jié)果就是城市化。農(nóng)民工在城市中的生活并不盡如人意，他們成為城市中的“弱勢群體”，被社會排斥，成為了“‘新貧困’群體”[2]。

其次，中國實行的社會政策從來都是以城市為重點，在計劃經(jīng)濟體制下，中國對城市實行的“生老病死有依靠”的國家—單位保障制度，只要有城市戶口，一個人從生到死都享受到了一種國家全方位的福利保障。而農(nóng)村基本上只有一個“農(nóng)村合作醫(yī)療”保障形式，在各個大隊設(shè)立由赤腳醫(yī)生為主打的醫(yī)療服務(wù)，盡管在1956年頒布的《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社章程》規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對于缺乏勞動力或者完全喪失勞動力、生活沒有依靠的老、弱、孤、寡、殘廢的社員在生產(chǎn)和生活上給予一定的安排與照顧，保證年幼的受到限制教育和年老的死后安葬。這對于生產(chǎn)力極端低下的農(nóng)村這些只是一個美好的愿望，至多在農(nóng)村產(chǎn)生了一個“五保”制度。農(nóng)村的社會保障范圍太低、待遇太少。

再次，農(nóng)村由于種種原因在生產(chǎn)建設(shè)、自我發(fā)展方面缺乏基本建設(shè)能力，許多人認為與農(nóng)村自然條件差、農(nóng)民素質(zhì)低下、農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度趕不上工業(yè)發(fā)展的速度有關(guān)。似乎農(nóng)民的貧困原因是農(nóng)民自身原因造成的，但總觀中國發(fā)展的歷程來看，導致農(nóng)民至今依然貧困的原因恰恰是社會客觀條件造成的。農(nóng)民有著強烈的擺脫貧困的意愿，從目前許多農(nóng)民不得不離開鄉(xiāng)土到對農(nóng)民具有歧視的城市尋找生存機會可以看出，農(nóng)民不僅有意愿改變目前的生存狀態(tài)，他們也有能力去改變農(nóng)村的面貌，只是社會有了過多的對農(nóng)村發(fā)展的限制造成了他們的能力得不到發(fā)揮。

二、賦權(quán)對解決農(nóng)民貧困問題的意義

1、農(nóng)民貧困問題概述

（一）貧困的定義

貧困首先被看作是一種經(jīng)濟現(xiàn)象。從經(jīng)濟學的角度來看，貧困是由于收入不足而導致的生活匱乏狀態(tài)。因而，有人把貧困界定為缺少達到最低生活水平的能力，也有人把貧困界定為個人或家庭的經(jīng)濟收入不能達到社會可接受的生活標準那種狀況。

1998年度諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者阿瑪?shù)賮啞ど?AMARTYASEN)認為，貧困的真正含義是貧困人口創(chuàng)造收入能力和機會的貧困，貧困意味著貧困人口缺少獲取和享有正常生活的能力。[1]

社會學界定的貧困與經(jīng)濟學界定的貧困不同。從社會學角度來講，貧困是以人為主體的概念，是人或社會群體的貧困。貧困是人的發(fā)展權(quán)利實現(xiàn)不足或未能得到實現(xiàn)。我們認為貧困是與發(fā)展相對應(yīng)的概念。貧困就其本質(zhì)而言就是發(fā)展不足。即經(jīng)濟與人文發(fā)展指數(shù)都低于一定的標準。

(二)貧困的類型

*口市地處*中上游，是*平原與*山區(qū)的結(jié)合部，南水北調(diào)中線工程的調(diào)水源頭。*自西向東橫貫市境百余公里，是集老區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)于一體的貧困縣（市）。2002年被列入國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點縣（市）。全市國土面積3121平方公里，總?cè)丝?0.24萬人，其中農(nóng)村人口33.6萬人。受多種因素的影響，我市目前尚有相對集中的三個貧困帶，即*以北秦嶺余脈石灰?guī)r地區(qū)貧困帶、*以南大巴山武當山高寒山區(qū)貧困帶和*口水庫庫區(qū)貧困帶。農(nóng)村貧困人口達12.2萬人。

這是一塊紅色的土地，這里曾是土地革命戰(zhàn)爭時期鄂西北均房蘇區(qū)的核心區(qū)域，是抗日戰(zhàn)爭時期革命力量聚集地區(qū)，有“小延安”之稱。老一輩無產(chǎn)階段革命家、李先念、王樹聲等在這里留下深深的足跡。我市現(xiàn)有15個老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域面積2645平方公里，總?cè)丝?1.8萬人，占全市總面積和總?cè)丝诘?9%、83%。其中有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入省重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域面積865平方公里，人口8.9萬人。占全市總面積的28%，總?cè)丝诘?8%。

一、我市革命老區(qū)發(fā)生了較大變化

解放以來，尤其是改革開放以來，我市認真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于老區(qū)貧困地區(qū)的扶持政策，帶領(lǐng)全市人民自力更生、艱苦奮斗，全面實施新階段扶貧開發(fā)規(guī)劃，深入貫徹《湖北省老區(qū)建設(shè)條例》，扶持老區(qū)工作取得了階段性成果，老區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化。脫貧產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會發(fā)展事業(yè)有了長足進展，老區(qū)群眾的收入逐步增長，困擾老區(qū)人民發(fā)展的行路、飲水、用電等問題得到初步解決或緩解，老區(qū)人民的生產(chǎn)生活水平明顯提高。

1、以基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為突破口，為改變老區(qū)面貌夯實基礎(chǔ)。以老區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位，從老區(qū)貧困群眾要求最迫切的生產(chǎn)生活困難入手，加強基本農(nóng)田、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。“八七”扶貧攻堅以來，堅持大興農(nóng)田水利基本建設(shè)，因地制宜實施“坡改梯”工程，改造中低產(chǎn)田10萬畝，使老區(qū)貧困農(nóng)戶當家地由10萬畝增加到20萬畝，為他們解決溫飽問題奠定了基礎(chǔ)；維修庫塘堰480多口，新修維修渠道250公里，加固河堤8萬米，解決了9萬畝的農(nóng)田灌溉問題,共鋪設(shè)人飲主管道180公里，修井窖池7500口，4.8萬人的飲水困難得到解決或緩解；共新修維修村組道路1280公里，加快了老區(qū)村組路網(wǎng)建設(shè)；全面實施了農(nóng)網(wǎng)改造，老區(qū)貧困群眾用電條件大為改善。80%以上的老區(qū)村實現(xiàn)了通郵、通電話、通廣播電視；老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室建設(shè)得到加強，基本改變了缺醫(yī)少藥的狀況，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達到82%以上，老區(qū)貧困群眾就醫(yī)難的問題到初步緩解；老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童入學率達到98%以上，掃盲工作扎實推進，基本實現(xiàn)了九年義務(wù)教育，掃除了青壯年文盲。老區(qū)貧困群眾生存環(huán)境大為改善，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化。涼水河鎮(zhèn)是重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),近年來,該鎮(zhèn)狠抓老區(qū)人民最為關(guān)切的與生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)村實施了農(nóng)網(wǎng)改造工程，新修、維修村組公路150公里，維修加固塘堰50多口，解決了800畝的農(nóng)田灌溉問題，鋪設(shè)人飲管道18公里，3000人的飲水困難得到了緩解。由于基礎(chǔ)設(shè)施的改善，大大提高了農(nóng)民的勞動生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本，僅交通改善一項當年就直接增加農(nóng)民人平純收入150元。

2、以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為載體，奠定老區(qū)群眾增收基礎(chǔ)。繼續(xù)把發(fā)展種養(yǎng)業(yè)作為老區(qū)開發(fā)的重點，對具有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，連片規(guī)劃建設(shè)，形成了有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，為老區(qū)貧困農(nóng)民增收開辟了渠道。我市*以北重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)習家店鎮(zhèn)依托庫區(qū)優(yōu)勢發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)3萬畝，成為群眾脫貧致富的主要來源；*以南重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鹽池河鎮(zhèn)發(fā)展壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——菌特產(chǎn)業(yè)，家家戶戶種植香菇木耳，成為遠近聞名的菌特之鄉(xiāng)，菌特產(chǎn)品收入占農(nóng)民家庭收入的30%以上。目前我市大部分老區(qū)村都已初步形成具有各自特色的主導產(chǎn)業(yè)，以柑桔、小雜果、茶葉、中藥材、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖業(yè)為主，部分老區(qū)群眾基本奠定了脫貧基礎(chǔ)。

摘要：本文在闡述心理和諧內(nèi)涵廈價值的基礎(chǔ)上，分析了貧困大學生心理貧困的特點有其產(chǎn)生的原因，從加大經(jīng)濟扶持力度，引導認知貧困、營造優(yōu)良文化環(huán)境和提高自身修養(yǎng)等方面提出了促進貧困大學生心理和諧的對策。

關(guān)鍵詞：貧困大學生；和諧校園建設(shè)；心理和諧

黨的十六屆六中全會《決定》指出：“注重促進人的心理和諧”，提出這一命題，是對我們黨強調(diào)的以人為本理念內(nèi)涵的進一步豐富。將這一命題應(yīng)用到高等學校的和諧校園建設(shè)工作中，要求我們注重大學生群體的心理和諧，特別要關(guān)注高校中的貧困大學生的心理問題，通過卓有成效的工作，促使他們從心理貧困走向心理和諧，保證他們在同一片藍天下健康成長。

一、心理和諧的內(nèi)涵及其價值

人的心理和諧，是指人的認知、情感、意志等內(nèi)心活動處于平衡自然、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的狀態(tài)，并對外界事務(wù)持有平靜適度、熱情友善的態(tài)度。這種社會心態(tài)，是人們在處理利益關(guān)系特別是表達個人利益訴求時，在對待自己的生活和學習時，在看待整個社會的矛盾和問題時所應(yīng)有的心理狀態(tài)，是心理和諧在特定條件下的具體表現(xiàn)。

當今社會正處于轉(zhuǎn)型時期，工作生活節(jié)奏加快，競爭加劇，社會矛盾錯綜復雜，人們的精神壓力隨之加大。當代大學生學習、就業(yè)壓力大，家長、社會對他們的期望值高，貧困大學生更是承受著雙重的壓力。在此情況下，很容易產(chǎn)生急功近利，心浮氣躁的心態(tài)。保持心理和諧，是大學生身體健康的重要標志，是充分發(fā)揮大學生個人潛力的重要條件，也是他們今后在服務(wù)社會中實現(xiàn)人生價值的重要基礎(chǔ)。和諧的心理狀態(tài)，對于促進學生與學生之間、學生與老師之間和諧相處，形成人人促進和諧的局面具有重要作用。和諧的心理向社會釋放的是向心力、親和力：不和諧的心理向社會釋放的是離心力、破壞力。心理和諧的人越多，校園的和諧程度就越高。

摘要：隨著高等教育的大眾化，出現(xiàn)了高校貧困大學生就業(yè)問題。多年來，相關(guān)部門和各高校采取了一些有針對性的措施幫助和扶持家庭經(jīng)濟困難的大學生。但是，由于種種原因，貧困大學生就業(yè)情況沒有得到改善，所以，解決貧困大學生的就業(yè)問題已經(jīng)成為了高校大學生就業(yè)指導部門的重點工作之一。提高高校貧困大學生就業(yè)率對推進高校的健康發(fā)展、促進社會的和諧穩(wěn)定有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：貧困大學生；就業(yè)問題；就業(yè)觀念；就業(yè)態(tài)度

高等教育是由精英教育逐步向大眾化教育轉(zhuǎn)型的。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在未來相當長一段時間內(nèi)，大學生數(shù)量越來越多，他們的就業(yè)壓力也會越來越大。貧困生作為高校中一個較為特殊的群體，他們在就業(yè)過程中明顯處于弱勢，他們的就業(yè)情況不僅關(guān)系著千萬個家庭，還關(guān)系著高校與教育的使命和社會的穩(wěn)定、國家的未來。“不能讓一名學生因貧困而輟學”是教育部多次向中央直屬高校和地方政府下達的命令，是實現(xiàn)“三個代表”重要思想和進一步落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)，因此，要高度重視貧困大學生的就業(yè)問題。

1貧困大學生就業(yè)現(xiàn)狀和面臨的問題

1.1就業(yè)態(tài)度

大多貧困大學生來自經(jīng)濟較為落后的城鎮(zhèn)，由于社會資源短缺或經(jīng)濟落后，在找工作時，他們有2種不同的態(tài)度：①一部分學生因為自身條件不好在求職時會更加積極，在各種招聘活動中努力地推銷自己，只要有招聘單位接收，就會立即簽約，不放棄任何一次機會；②一部分學生因為自身條件不好而產(chǎn)生了盲目和自卑的心理，他們認為成功就業(yè)是很困難的，常常感嘆自己沒有家庭的幫助，并對高額的就業(yè)成本望而卻步，進而在長吁短嘆中錯過了最佳就業(yè)時間。

本文作者：趙春花何英李維希工作單位：吉林大學

體育貧困人口的判定標準及產(chǎn)生原因

休育貧困人口的判定標準在我國對體育人口的判定提出了十分具體的標準即:每周身體活動頻度3次(含3次)以上;每次身體活動時間30分鐘以上;每次身體活動強度中等強度以上。“國際上一般把每周參加7次體育活動、每次活動時間20－30分，為適宜運動強度，稱為經(jīng)常參加體育人口。把以健康、身心娛樂或以提高運動成績?yōu)槟繕说拿恐軈⒓?次體育活動、每次活動時間20－30分鐘，適宜運動強度，(中等以上運動強度)稱為積極主動參加體育人口。”［9］根據(jù)這個標準我們把每周參加體育活動不足一次的統(tǒng)稱為體育貧苦人口。其中將每年參加體育活動在26次以上或52次以下的統(tǒng)稱為邊緣體育貧困人口，將每年參加體育活動不足26次的稱為絕對的體育貧苦人口。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展邊緣體育人口有轉(zhuǎn)化為經(jīng)常參加體育人口的可能與需要。因此在我國體育貧困人口的反貧困中應(yīng)著重考慮邊緣體育貧困人口的轉(zhuǎn)化問題。但受我國當代國情的影響我國體育貧困人口的產(chǎn)生具有多樣性、復雜性的特點，其組成成分也體現(xiàn)出多樣性及復雜性。由于產(chǎn)生的原因不同導致不同類型的人成為體育貧困人口。在我國由于物質(zhì)的飛速發(fā)展精神的相對滯后，體育貧困人口問題的出現(xiàn)是社會發(fā)展的必然，其產(chǎn)生原因可以說受方方面面的影響，但筆者認為主要是由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡、體育資源分布與分配不均、傳統(tǒng)思想觀念、教育不平衡、生理因素等原因造成。經(jīng)濟發(fā)展不平衡經(jīng)濟發(fā)展不平衡。在我國由于受地理環(huán)境及政策的影響導致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)經(jīng)濟及沿海和內(nèi)陸經(jīng)濟差距十分大。據(jù)統(tǒng)計，“2007年，東部地區(qū)人均GDP為31241元，西部僅為13073元，東部是西部地區(qū)的2139倍，雙方的各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標也都差距懸殊。”［10］反映出明顯的不平衡。據(jù)第3次全國體育現(xiàn)狀調(diào)查顯示“經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村人群構(gòu)成了不鍛煉人群的主體。占63．0%。而參加體育鍛煉的城鎮(zhèn)人數(shù)(64．2%)要比鄉(xiāng)村人數(shù)(35．8%)多28．4%。由此可見，在不參加體育鍛煉的人群，鄉(xiāng)村人數(shù)顯著大于城鎮(zhèn)人數(shù)。無疑與城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟差異，以及由此帶來的文化生活方面的差異所導致。”［11］經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，體育參與更多的體現(xiàn)的是一種精神文化。在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)以及欠發(fā)達的城鎮(zhèn)，由于受經(jīng)濟發(fā)展的制約體育場地、器材嚴重不足，像在農(nóng)村一般是關(guān)注與糧食生產(chǎn)有關(guān)的灌溉設(shè)施、住房問題及修路等，只有這些都發(fā)展上去才會去關(guān)心農(nóng)民的業(yè)余生活方面，在農(nóng)村體育發(fā)展中國家做了很大努力解決了一些問題，但是只要農(nóng)民收入水平?jīng)]有實質(zhì)性的提高，農(nóng)民對體育的參與就會大打折扣。其次市場經(jīng)濟條件下貧富差距越來越大。由于我國一直鼓勵一部分人先富起來，導致貧富差距越來越大，人們的經(jīng)濟水平差別大占有的體育資源也就不同，因而對體育的需求也就各不相同，導致社會體育水準不斷的變化提高。最終導致越來越多經(jīng)濟差的人口成為體育貧困人口。體育資源分布與分配不均體育資源的分布與經(jīng)濟發(fā)展程度有直接關(guān)系，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)各種體育場館\俱樂部等如”雨后春筍”般出現(xiàn)．而經(jīng)濟欠發(fā)達或落后地區(qū)體育場館及俱樂部等很少甚至沒有。第五次全國體育場地普查結(jié)果顯示，體育場地數(shù)量最多是廣東省，有77589個，占全國體育場地總數(shù)的9．1%;最少的是西藏自治區(qū)，有1057個，占全國體育場地總數(shù)的0．12%。另外我國長期以來一直貫徹競技體育優(yōu)先發(fā)展的體育戰(zhàn)略方針，將有限的資金大量投入到競技體育中，因此導致競技體育、學校體育大眾體育發(fā)展的結(jié)構(gòu)嚴重不平衡，而且據(jù)“第五次全國體育場地普查結(jié)果顯示，我國體育場地大多數(shù)屬于教育系統(tǒng)，占總量的65．6%，而對外開放率較低，僅為29．2$，開放體育場地利用率也不高。”［12］因此廣大農(nóng)民及很多處于社會邊緣的人如農(nóng)民工、下崗職工、來年人日、殘疾人，由于受體育資源的限制很難參與真正的體育運動中，因而使得他們參與體育運動的機會出現(xiàn)不均和不足的現(xiàn)象。基于此體育資源的分布與分配不均是我國體育貧困人口出現(xiàn)的一個基本原因。傳統(tǒng)思想觀念的束縛長期以來中國傳統(tǒng)儒家文化的影響成了一種中庸的思想，人們追求一種平穩(wěn)與世界無爭的狀態(tài)，另外受:“重文輕武”“四肢發(fā)達、頭腦簡單”等傳統(tǒng)價值觀念的影響，人們把體育一般理解為野蠻的代名詞。因此，在意識中存在一種對體育的排斥。尤其在中小學由于學生的自我意識還不成熟，一方面受家長傳統(tǒng)觀念的影響，降低了其對體育參與的積極性;另一方面受應(yīng)試壓力及體育教師的影響，對體育產(chǎn)生一些偏見，導致學生體育參與的權(quán)利受限，最終導致一些中小學生成為體育貧困人口的組成部分。正是受這些傳統(tǒng)思想觀念的影響，我國居民的體育意識及體育消費觀念普遍較差，因而在我國呈現(xiàn)出一些中青年的知識分子及工人很少進行體育鍛煉，進而也成為我國體育貧困人口的一分子。教育不平衡科教興國一直作為我國的重要戰(zhàn)略，只有人們的科學文化知識素質(zhì)得到提高，人們對事物的認識水平才會提高，只有人們學習了某種文化知識才會具有某種能力。教育平等一直是我們社會所追求的，但由于受地理位置、政治、經(jīng)濟等因素的制約，我國教育呈現(xiàn)出參差不齊的狀況。正是由于教育的不平衡導致一些人的體育知識掌握豐富，技術(shù)、技能比較強，而另一些人的體育知識較為貧乏，技術(shù)、技能較差。“在針對居民受教育程度的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)不參加體育鍛煉的人群通常受教育程度較低，高中(含中專)及以上不參加體育鍛煉的人數(shù)均明顯低于參加體育鍛煉的人數(shù)，初中及以下學歷水平的人群占到了不參加體育鍛煉的人群的75．1%。”［13］由此可見受教育程度是影響體育參與的一重要因素。一般來說受教育好的體育參與途徑與機會較多，體育能力強其體育參與意識較強而體育消費一般較高，受教育差的則相反，使得受教育差的對體育產(chǎn)生一種躲避心理，進而與受教育好的差距越來越大，最終達不到社會體育參與水平而成為體育貧困人口。受生理因素的限制受生理因素影響而出現(xiàn)的體育貧困人口在這里主要指兩種，一種是由于受一些先天或后天因素的影響而導致身體殘疾進而參與體育的能力受限的人;另一種是隨年齡的增加其運動能力減退的老年人。由于這兩種人的身體條件限制導致其體育能力較差，雖然在構(gòu)建社會主義和諧社會中一直堅持“以人為本”加大對其關(guān)懷，但由于我國人口基數(shù)大，地區(qū)差異大導致很多體育中的弱勢群體難以達到社會體育的水準，進而成為我國體育貧困人口的組成部分。

我國體育貧困人口反貧困的基本措施

通過上述分析可以看出在我國體育貧困人口的出現(xiàn)不是由單一原因造成的，而是受社會、政治、經(jīng)濟、文化觀念、教育、環(huán)境等因素綜合造成的。因此只解決一方面的問題無法全面實現(xiàn)我國體育貧困人口的反貧困問題，在體育貧困人口的反貧困中有必要建立一套系統(tǒng)的工程。既要有針對性又要有綜合性，既相互獨立又互相配合，這里筆者主要從物質(zhì)層面、意識層面、制度層面來討論體育貧困人口的反貧困措施。區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高貧困人口的經(jīng)濟收入在我國由于經(jīng)濟貧困而導致的體育貧困人口是我國貧困人口的重要組成部分，針對這些人應(yīng)以政府政策為依托加大扶持力度，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，擴寬就業(yè)渠道，保證這些人在市場經(jīng)濟條件下參與競爭的公平權(quán)利，提高工資水平，切實做到縮小貧困差距，促進收入分配的公平性，在其經(jīng)濟收入提高的同時對其進行引導教育，使其認識到體育的功能與作用，增強其健康意識，進而促進其對體育的參與及體育消費，最終走出體育貧困。加大對體育場地、器材的建設(shè)、開發(fā)及體育資金投入，以保證體育貧困人口參與體育的物質(zhì)基礎(chǔ)從我國兩次體育場地普查情況的比較分析來看，“調(diào)查顯示，‘四普’我國人均體育場地建設(shè)資金為31．06元，‘五普’僅增加了117．09元，‘四普’萬人擁有場地基數(shù)為5個，‘五普’僅增加了1．58個;‘四普’人均體育場地面積0．65m2，‘五普’僅增加了0．38m2。”體育場地設(shè)施不足仍是當前導致我國體育貧困人口出現(xiàn)的一重要原因。從地區(qū)分布來看，西部地區(qū)是加強體育場地建設(shè)的重點。當?shù)卣畱?yīng)抓住機遇積極加強西部地區(qū)體育場地的不斷完善和發(fā)展;“從城鄉(xiāng)分布來看，農(nóng)村是加強體育場地建設(shè)的重點。有必要在政策和融資渠道上向農(nóng)村給予傾斜，也就是說在農(nóng)村體育場地經(jīng)費投入上要提供一定的政策優(yōu)惠。”［14］針對我國社會上體育場館、器材短缺及功能單一的現(xiàn)狀，國家、當?shù)卣c社會各體育組織應(yīng)相互配合，根據(jù)實地情況合理開發(fā)當?shù)伢w育資源，加大資金投入進行體育場館及器材建設(shè)，同時繼續(xù)深入開展學校體育場館向社會的開放，保證人們參與體育的物質(zhì)需要。針對學校體育場地器材的不足，當?shù)卣坝嘘P(guān)教育部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)加大體育經(jīng)費的支出，根據(jù)《中學體育器材設(shè)施配備目錄》和《小學體育器材設(shè)施配備目錄》等進行配備，從物質(zhì)上給予保障，各級各類學校也應(yīng)大力開發(fā)體育校本資源，提高對體育資源的利用。加強體育師資隊伍建設(shè)，提高學生對體育的認識及參與水平學生是未來社會的主體，只有其在學校期間對體育有一正確的認識，在其走向社會時才會從整體上提高人們對體育的認識和參與，因而通過全面提高體育教師的素質(zhì)，進而將體育的先進知識、技術(shù)、技能等更好的傳授給學生，提高學生對體育的認識，培養(yǎng)其體育的興趣，最終以養(yǎng)成學生終身體育的意識和習慣，尤其應(yīng)加強貧困地區(qū)的體育師資隊伍建設(shè)，據(jù)有關(guān)資料顯示。“1999年我國中小學體育教師有35萬人，其學歷達標率小學為80．68%，初中為64．08，高中為39．48%，而貧困地區(qū)中小學體育教師數(shù)量不足，質(zhì)量也遠未達到這一比例。”［15］因此應(yīng)加強體育教師的繼續(xù)教育與培訓機制的建設(shè)，使部分教師的、學歷、職稱、能力等在原有的基礎(chǔ)上進一步提高，并定期對體育教師進行集中培訓與學習，使體育教師及時掌握先進的體育知識、技術(shù)、技能，以及交流教學經(jīng)驗與技巧進而提高教師的的教學技術(shù)和紀念，最終將先進的體育知識、技術(shù)、技能傳授給形式，使學生這一群體騶從體育貧困的行列。加強社會體育指導員建設(shè)，提高居民對體育的認識及參與水平在我國由于受傳統(tǒng)思想的影響，人們參與活動表現(xiàn)出很強的保守性、集群性、從眾性，因此要使人們參與到體育運動只，社會體育指導員應(yīng)起到帶頭模范作用。既要做好組織宣傳工作，又要在人們參與體育運動中給予正確及時的指導，提高人們對體育的認識，保證人們參與體育的熱情以及安全性與科學性。但是由于受各地經(jīng)濟、政治、文化、環(huán)境的影響我國的社會體育指導員只是擺設(shè)，基本處于一種“名存實無”的狀態(tài)。因此應(yīng)與國家政策為導向，實現(xiàn)社會體育指導員的職業(yè)化，加強社會體育指導員建設(shè)而提高我國居民對體育的認識，提高運動能力，養(yǎng)成體育鍛煉的意識從而消除體育貧困。強大眾傳媒對體育的宣傳性，使人們認識到體育的功能及價值隨著大眾傳媒的發(fā)展人們獲得信息更加便捷，途徑更加多樣。“社會調(diào)查證明;經(jīng)常看體育節(jié)目的人，其體育參與意識也較強，其體育行為的頻度也明顯高于一般人。”［16］由此可以看出有效運用大眾傳煤有利于提高人們的體育意識及體育行為，進而使人們認識到健康的本質(zhì)，認識到體育參與是一種健康投資，進而加大對體育的投入，促進其進行體育消費，有利于引導體育貧困人口走出體育貧困。進一步完善我國社會保障體系在我國居民的收入基本都用在了看病、入學、買房子等方面，體育消費意識低下，只有解決了居民的后顧之憂，人才會有參與體育的動機和可能，尤其對體育弱勢群體在制度上給予保障的同時加強人文關(guān)懷。進一不加強和晚上農(nóng)民參與體育的法律法規(guī)，只有積極建立農(nóng)民參與體育的補償機制幾鼓勵機制。切實保障農(nóng)民對體育的參與權(quán)利及機會。在國家《全民健身計劃條例》的指導下，各級各地政府制定符合各地體育參與實際的法規(guī)文件各級各地政府在制定體育的法規(guī)文件時應(yīng)盡量考慮全面、完整、具有可操作性等，同時立足本地經(jīng)濟發(fā)展加大對體育資源的開發(fā)，切實保障人們對體育參與的權(quán)利和機會。各級各地政府應(yīng)以法律條文的形式加強學校及機關(guān)體育場地對外開放的力度。另外由于我國研究體育法的人數(shù)較少，提出質(zhì)疑及批評的更少，這不利于我國體育法的發(fā)展和完善。因此政府應(yīng)積極組織相關(guān)人員加強對體育法的修改和完善，并加大實施監(jiān)管力度，切實做到有法可依違法必究。教育主管部門應(yīng)加強監(jiān)督管理教育主管部門應(yīng)定期對學校體育工作進行抽查，對未能達到學校體育要求的追究其管理責任，切實保證學生對體育的權(quán)利。對學校師資、體育資源不足的學校，加大體育經(jīng)費投入的同時加大對經(jīng)費利用監(jiān)督，而且要協(xié)調(diào)社會各階層力量及當?shù)卣哟髮W校體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，師資隊伍建設(shè)以保證學校體育的順利進行。

長期以來我國一直探索著反貧困的道路，改革開放三十年來我國的綜合國力有了很大提高，人民整體生活水平已基本達到小康，物質(zhì)文明與精神文明也有了很大提高，但由于我國人口基數(shù)大、地區(qū)差異大等特點導致我國社會發(fā)展出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象。在我國體育發(fā)展過程中，一直以來注重競技體育的發(fā)展而對學校體育、大眾體育的關(guān)注較少，而學校體育與大眾體育的發(fā)展好壞才是衡量我國體育發(fā)展好壞的標尺。另外受政治、經(jīng)濟、文化傳統(tǒng)、環(huán)境等的影響各地體育發(fā)展也不平衡，因而體育貧困人口問題的出現(xiàn)也就“順理成章”。通過上文的分析在我國體育貧困人口的反貧困應(yīng)以體育資源開發(fā)與豐富為基礎(chǔ)，以提高人們的體育意識及體育能力為關(guān)鍵，以國家政策法律為保障。但體育貧困人口的反貧困道路還很長，在體育發(fā)展中會出現(xiàn)更好的解決辦法，同時也可能會產(chǎn)生新的體育貧困人口問題。總之，體育貧困人口問題是在體育經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生，也應(yīng)在體育發(fā)展過程中解決。

［論文關(guān)鍵詞］城市貧困社會結(jié)構(gòu)

［論文摘要］社會學對城市貧困人口致貧原因的分析，主要是有兩種角度：一種是社會結(jié)構(gòu)角度，即從社會制度與政策、轉(zhuǎn)型和流動等方面探索貧困出現(xiàn)的根源；另一種是個人家庭角度，即探索個人自身的素質(zhì)、家庭狀況及生活處境如何影響貧困。本文從社會結(jié)構(gòu)角度對城市貧困問題的原因進行分析。

改革開放以來，我國開始探索建立有中國特色社會主義市場經(jīng)濟征程，開始實現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)制度等方面進行了重大改革，這些改革伴隨著長期計劃經(jīng)濟積累下來的問題，共同促成了新時期城市貧困問題的產(chǎn)生。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷

新中國成立之初，受到西方資本主義世界的孤立與排擠，國際環(huán)境對我國的政治、軍事、經(jīng)濟形成了巨大的壓力和威脅，出于國家安全的需要，國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展帶有明顯的戰(zhàn)時色彩，許多軍工、重化工企業(yè)建在信息不暢、交通不便的深山之中，而這種由中央政府催生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多半與當?shù)氐谋容^優(yōu)勢相悖。總體上說，1978年以前，我國實行的是以追求高增長、計劃化、工業(yè)化為特征的、典型的結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟發(fā)展模式。這種發(fā)展模式使我國迅速建立起比較完整的工業(yè)體系，但也導致了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展。

隨著我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，在探索建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革不斷深入，計劃經(jīng)濟體制下長期積累的問題逐漸暴露出來，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一、牧區(qū)基本情況

赤峰市牧民主要分布在阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克騰旗、翁牛特旗和敖漢旗共6個旗、18個蘇木鎮(zhèn)、351個嘎查村中，牧民總戶數(shù)7.1萬戶、總?cè)丝?7.1萬人，勞動力總數(shù)13.1萬人，從業(yè)人員12.2萬人，其中有10.1萬人從事農(nóng)牧業(yè)，有2.1萬人從事二、三產(chǎn)業(yè)。全市牧區(qū)耕地面積140萬畝、草牧場面積4600萬畝。*年全市牧民人均現(xiàn)金收入3739元。*年以前，赤峰市的牧民人均純收入一直高于農(nóng)區(qū)，由于近幾年牧民收入增幅減緩，從*年開始牧民人均收入已經(jīng)落后于農(nóng)民，*年牧民人均純收入為2625元，比農(nóng)民低209元。

赤峰市牧民人均占有的草牧場資源與全區(qū)牧區(qū)平均水平差距很大。據(jù)自治區(qū)農(nóng)調(diào)隊抽樣調(diào)查資料顯示：赤峰市牧民人均占有草場面積為169畝，僅為全區(qū)牧民人均1119畝的15%。由于草場面積少，限制了牧民的養(yǎng)畜規(guī)模，加上牧區(qū)種植業(yè)基礎(chǔ)差、從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動力人數(shù)少等因素，使得目前赤峰市牧民的收入水平大大低于全區(qū)水平。*年，赤峰市牧民人均純收入為2127元，僅相當于全區(qū)牧民平均3526元的60%，人均現(xiàn)金收入為2828元，僅相當于全區(qū)牧民平均6539元的43.3%，牧民人均存款為589元，僅為全區(qū)牧民平均1992元的29.6%。

二、牧民貧困現(xiàn)狀及原因分析

(一)貧困現(xiàn)狀

由于赤峰市牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，牧民收入水平低，目前赤峰市牧區(qū)和牧民貧困問題仍然比較突出。*年底，全市牧區(qū)351個嘎查村中，人均純收入1500元以下的貧困嘎查村為198個；未解決溫飽的貧困人口為7.02萬人，占牧區(qū)人口總數(shù)的25.9%；大大高于全市14.3%的貧困面；牧區(qū)溫飽不穩(wěn)定的低收入人口為9.22萬人，占牧區(qū)總?cè)丝诘谋壤秊?4%，也高于全市21.1%的比例。另據(jù)市農(nóng)牧局多經(jīng)站統(tǒng)計資源顯示，目前全市牧區(qū)尚有9184戶牧民是無畜戶，占總戶數(shù)的13.4%，無畜戶人均純收入僅相當于全市牧民人均純收入的48.4%，絕大多數(shù)無畜戶的人均純收入低于自治區(qū)核定的牧民最低800元生活保障線。

【摘要】高職院校資助工作的有效推進落實，幫助一大批貧困學生順利完成了學業(yè)。隨之而來的受資助貧困學生感恩意識不足的問題也暴露出資助工作中感恩教育的缺失。感恩教育之于資助工作具有不可或缺的重要意義，只有解決了感恩教育的缺失問題，才能不忘資助工作助學育人的初心。

【關(guān)鍵詞】資助工作；感恩；缺失

近年來，高職院校學生資助體系的建立幫助許多貧困學生圓了大學夢。但隨之而來的受資助學生感恩意識不足的問題也暴露出資助工作中感恩教育的缺失，讓其存在的意義受到了一定的質(zhì)疑。

一、感恩教育對于高職院校資助工作的重要意義

1.有助于資助育人工作內(nèi)在價值的提升。高職院校貧困生的資助工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，經(jīng)濟資助只是手段，資助的最終目的是育人。只有把資助工作與德育工作相結(jié)合，使貧困大學生具備高尚的道德情操，懷有一顆關(guān)愛他人、回報社會之心，才能把資助工作落到實處。當前受助貧困大學生感恩意識淡薄是缺乏社會責任感的表現(xiàn)，與德育工作的相應(yīng)缺失是密切相關(guān)的。感恩是做人的基本道德之一，感恩教育有助于提高德育實效，實現(xiàn)德育目標。所以，通過感恩教育對貧困大學生進行感恩意識的培養(yǎng)，強化德育的價值功能，提高高職院校德育工作水平，進而提升資助育人工作的內(nèi)在價值。2.有助于高職院校和諧校園的構(gòu)建。構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的重要組成部分。和諧校園的建設(shè)主體是大學生，而貧困生是大學生中的特殊群體，他們是否具備良好的道德品質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，對于和諧校園的建設(shè)有著重要影響。所以，培養(yǎng)貧困大學生的感恩意識，使其具備良好的道德修養(yǎng)是構(gòu)建和諧校園的重要基礎(chǔ)。在資助工作中加強貧困大學生的感恩教育，可以調(diào)和高職校園中眾多片面的思想和觀念，化解許多潛在的矛盾和問題，有助于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。3.有助于貧困大學生的健康成長。通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，貧困大學生在日常生活學習中容易產(chǎn)生自卑、嫉妒和冷漠等負面心理。經(jīng)濟上的資助只能在物質(zhì)上幫助他們完成基本學業(yè)，對他們進行精神上的感恩引導教育，幫助他們擺脫負面心理影響，以積極樂觀的心態(tài)面對生活、以開放兼容的心態(tài)對待他人和社會，才能更加有助于他們的全面健康成長。在高校資助工作中積極發(fā)揮感恩教育的育人效果，從物質(zhì)和精神兩個層面對貧困大學生進行資助，將更加有助于貧困大學生的健康成長。

二、有效感恩教育對策建議

一、轉(zhuǎn)型期與城市貧困人口

新中國成立以前，城市貧困人口占城市總?cè)丝诘谋戎夭坏陀?0％，城市貧困人口相當普遍。從新中國成立到20世紀80年代中后期，城市中基本上不存在貧困人口，存在的是與全國農(nóng)村基本一致的“共同貧困”人口，全國人民都在“共同貧困”的狀態(tài)下生活著，這從某種意義上意味著城市貧困人口面臨的問題相當嚴重。進入改革開放以來，允許一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來以帶動全體人民共同富裕的政策號召，打破了“共同貧困”的局面，人們的生活水平有了很大的提高，出現(xiàn)了許多百萬富翁，但隨之也產(chǎn)生社會收入分配不均的問題，城市中貧困人口逐年上升。隨著改革開放的進一步擴展，社會轉(zhuǎn)型和城市社會結(jié)構(gòu)的急劇變遷，城市經(jīng)濟體制改革的不斷深化，國有企業(yè)進行了全面的改組和調(diào)整，這使城市下崗職工迅速增加。在當前社會救濟制度和失業(yè)保險尚未健全的條件下，相當一部分的失業(yè)和下崗人員在再就業(yè)之前就已經(jīng)進入城市貧困人口的行列，同時，一些退休較早和僅依賴退休金生活的老年人也極易陷入貧困。除此以外，在社會轉(zhuǎn)型這一特殊歷史時期，城市中還存在著大量農(nóng)民工，他們往往收入較少、缺乏社會保障，也容易成為城市中的貧困人口。根據(jù)官方統(tǒng)計，截止到2008年3月31日，中國城市貧困人口有2200萬人，平均保障標準為每人每月173元人民幣。中國社會科學院發(fā)表的研究報告則表明，城市貧困人口規(guī)模被低估了，實際數(shù)目約4600萬人，占總城鎮(zhèn)人口的8％，這個比例要高于農(nóng)村。城市貧困人口的擴大，不僅會導致城市貧困家庭生活困難，而且還會引發(fā)城市社會中的一系列其他相關(guān)問題。

二、城市貧困人口問題對個人和社會的損害

因貧困造成的后果，不僅對貧困人口本身有害，也對社會有害。

首先，對于城市貧困人口自身及其家庭來說，貧困的現(xiàn)實對他們的健康、教育、就業(yè)、住房、家庭生活等各個方面都有著一定程度的損害。在商業(yè)化的城市社會中，貧困人口的購買力低下，這不僅會導致他們在物質(zhì)生活方面困難，而且還會導致他們難以平等地享用城市教育、醫(yī)療及其他各方面的服務(wù)。城市貧困人口在這些方面的落后會使他們的文化素質(zhì)和生理素質(zhì)低于非貧困人口，從而間接地導致他們的社會階層地位下降，同時，也導致“貧困代際傳遞”，使他們的下一代仍可能面臨貧困的窘境。另外，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，大多數(shù)人的生活水平日益提高，而貧困人口卻無法公平地像非貧困人口一樣享受到社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的生活質(zhì)量提高，從某種程度上來說，這是對貧困人口的一種社會排斥。其次，城市貧困人口問題的存在也對社會有著負面影響，表現(xiàn)在以下幾方面：第一，城市貧困人口問題制約著國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。城市貧困人口勞動力資源優(yōu)勢不能充分發(fā)揮，影響社會生產(chǎn)的增長，從而制約社會的供給水平；城市貧困人口群體由于經(jīng)濟條件匱乏，消費能力和水平都低下，從而制約消費需求的擴大。第二，城市貧困人口問題制約著城市化的發(fā)展。農(nóng)民變?yōu)槭忻袷浅鞘谢谋亟?jīng)之路，而日益增多的城市貧困人口極大地制約了我國城市化的進程。第三，城市貧困人口的增多以及貧困程度的加劇影響社會的穩(wěn)定。城市貧困人口大多是由社會原因造成，社會保障在一定程度上解決了部分貧困人口的最低生存需求，但在健康、教育和社交方面，這些人口許多最起碼的需求還是無法得到滿足，而且還面臨社會歧視、子女教育等精神和心理上的壓力。現(xiàn)實生活中面臨的這些問題和心理的不公平感可能會刺激他們發(fā)生越軌行為甚至犯罪，從而危害社會的安定與團結(jié)。

三、城市貧困人口問題對某些權(quán)力集團標準的觸犯