旅游規劃范文10篇

案由：關于加大**旅游規劃投入的議案

領銜代表：

附議代表：

議案內容：

在縣委、縣政府的大力支持下，垓下古戰場旅游開發各項工作取得了長足進步，特別是4600年至4300年史前人類遺址的發現，大大提升了垓下古戰場的文化底蘊，其文化旅游價值愈顯豐厚。

合理保護利用垓下古戰場的旅游資源，有利于展示固鎮形象，有利于提高固鎮知名度。為此，濠城鎮黨委、政府加大投入人力、物力，已經著手進行文保規劃編制、遺址內居民搬遷等工作。現文保規劃已基本完成，遺址內居民搬遷條件也已成熟。但開發垓下旅游資源，需要一定的資金投入，僅憑濠城一個鎮無力承擔，為確保這兩項工作順利進行，建議縣政府加大投入，將兩項經費列入2008年縣級財政預算。

1.導論

1.1研究背景

席卷全球的金融危機已經逐漸影響到我國的實體經濟,過往依賴對外貿易的經濟增長方式已無法保證我國經濟持續穩定發展，因此拉動消費，擴大內需已迫在眉睫。作為一種群眾性的活動計劃，國民旅游計劃對擴大內需具有最直接推動的作用。無論是發放旅游券，還是提供帶薪假期都給整個經濟實體注入巨大的能量，一方面能夠提升其他眾多相關行業的景氣度，另一方面也會為經濟的復蘇帶來希望。

1.2研究綜述

旅游業是推動經濟發展的擴大器，旅游業的直接收入可以帶動相關的產業。旅游業是社會就業的穩定器，現在面對金融海嘯，雖然發展的速度很快，畢竟有就業的壓力。旅游業是門檻相對比較低的勞動密集型行業，關聯度比較大，因此，旅游對勞動就業的拉動是非常大的。在目前的形勢下,大力推行國民旅游計劃,對就業和社會的發展是非常有利的。

旅游推動內需拉動經濟的作用是顯著的，因為旅游的消費有特別明顯的特點就是可以重復性的消費。經濟強勢增長的時候，在經濟處于穩定上升階段時，房地產、汽車、傳統制造業對經濟增長的帶動是強勁有力的；然而當市場低迷期,重復的旅游消費對整個市場的拉動是直接和明顯的。旅游時間可長可短，距離可遠可近，消費可高可低。不是說旅游就是要花成千上萬，可以花幾十元一日游，也可以打開門在公園里面逛一逛。旅游這種特殊的作用一定會給疲軟的經濟帶來良好的刺激效應。

1旅游規劃缺乏科學性的原因

1.1旅游規劃的目的錯誤

旅游規劃的目的在上文中已經提到，那就是旅游規劃最終是為了規劃的實施，以及實施以后可能產生的效果。也就是說，規劃的過程中，一切都要為了以后的實施和實施以后是否能夠達到預期的效果著想。但是我們現階段的規劃有很多的目的，造成了旅游規劃目的中心的偏移。

從旅游資源所在地的旅游主管部門來說，這是一個立項要錢的好機會。旅游行政部門是一個清水衙門，平時很少有機會得到經費，更加不能靠副業來取得收入，做一個旅游規劃可以為主管部門申請很多經費。現在旅游規劃的價格又不低，但要求是“質量服從時間”。為了得到上級部門的經費，主管部門往往會在很短的時間內完成一個規劃，不管規劃是否科學。在進行資源評估的時候，也只談旅游資源的優點，而回避旅游開發對旅游資源的破壞作用；只談旅游規劃所能產生的美好藍圖，而不談旅游規劃的效果在規劃實施中是否能夠順利完成。做成一個旅游規劃，對于旅游主管部門來說也是一個現實自己政績的機會，領導的意志往往又成為首要的。

對于旅游規劃者來說，旅游規劃的目標是能夠在規劃評審中通過，所以規劃文本總是在迎合評審專家的意見。同時旅游規劃又要聽從旅游主管部門的意見，他們的意見代表了更高級領導的意志，所以旅游規劃就很難做到遵循科學性的原則了。

2.2旅游規劃缺乏科學性的原因

簡介：以創立規劃學科領域為議題,提出旅游規劃三元論,從實踐導向、觀念形成、專業組成、人才等方面,論證旅游規劃領域的定向、定性、定位、定型,以及旅游規劃學科領域的轉變與對策。

關鍵字：旅游規劃景觀規劃設計時空形態格局

WithfocusonthecreationofChinesemoderntourismplanningdiscipline,thetrilismoftourismplanningisestablished.

Basedonthepracticeorientation,conceptformation,disciplinecon2structionandprofessionaleducation,etc.,thecharacterizing,posi2tioning,formingandorientingofChinesemoderntourismplanningaredemonstrated.

Keywords:tourismplanning;landscapeplanninganddesign;pat2ternsoftimeandspaces

“旅游規劃”近年正在中國驟然興起,作為這一學科領域的核心,中國旅游管科和風景園林學科因此而發生著轉變。其動因來自4個方面:國際旅游與景觀規劃學術,工程實踐的示范,中國國務院學位辦對于原風景園林學科專業目錄的取消,以及環境等新興學科專業與實踐領域的興起。這些變化一方面促使中國旅游規劃領域正在經歷著初期成長的煩惱,另一方面也加速了中國現代旅游規劃學科領域的形成。為此,確有必要認清形勢,理順思路,把握“現代旅游規劃”在中國作為一門新興交叉學科領域出現的前兆,明確該學科領域的定向、定性、定位、定型,采取相應的實施對策。

黨的**通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展的**年規劃的建議》擘畫了未來五年的宏偉發展藍圖，明確提出了以科學發展觀為統領，必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放的發展指導思想，為我市制定群島型**海洋旅游產業發展規劃指明了方向。

**時期，是舟山海洋旅游產業大發展的黃金期，是進一步奠定基礎、全面提升海洋旅游的戰略轉型期。本規劃的主要任務是堅持科學旅游發展觀，摒棄傳統的純觀光、純自然山水和古跡游的旅游產品開發模式，與時俱進，抓住長三角旅游經濟圈的迅速崛起、連島工程的順利推進、洋山國際大港的開港、舟山香港包機的開通、杭州灣大橋即將通車和世界佛教文化論壇在普陀山舉辦所帶來的新機遇，提高自主創新能力，探索和打造獨具特色的群島型國際性海洋休閑度假旅游目的地，為爭取舟山成為海洋旅游特區奠定基礎。

實現這一戰略任務，在指導思想上，要有力整合具有當地特殊吸引力和核心競爭力的旅游產品；以市場消費新需求為導向多元打造主題旅游產品和創造新市場；用科學發展觀作指導，實行統籌策劃、產業融合、循環經濟、有限開發和可持續發展的大旅游開發模式。舟山旅游產品開發要在原有特色旅游資源的基礎上加入“現代元素”和“生活元素”，使游人在旅游過程中對所接觸到的事物、事件、環境和所接受的服務都能直接得到綜合的新感受，達到一種新體驗和新經歷。

建設海洋旅游強市，是市委、市政府立足市情而作出的戰略決策，是進一步擴大開放、調整產業結構、轉變經濟增長方式、實現充分就業、豐富文化生活、改善生態環境、促進經濟社會發展的有效途徑。

海洋旅游產業**發展規劃是在《舟山市旅游產業發展總體規劃》的基礎上，依據《旅游規劃通則》、《浙江省旅游業**發展規劃》、中共舟山市委、舟山市人民政府《關于加快發展海洋旅游產業的若干意見》等法規、文件編制的。

本規劃的期限為**年—2010年，是我市**規劃體系的重點專項規劃，是加快全市海洋大旅游產業發展的指導性文件。本規劃作用在于：

為進一步落實科學發展觀,指導全市大旅游產業全面、協調、可持續發展,提升我市以旅游業為龍頭的現代服務業發展水平,增強城市綜合競爭力,制定《**大旅游產業發展規劃》。

本規劃所稱的“大旅游產業”,是指以傳統旅游業為龍頭的,包括會展、休閑、商貿、文化及其他社會資源中能與旅游互動部分的產業集群。

一、我市大旅游產業發展現狀與存在的問題

(一)發展現狀與態勢。

“十五”期間,我市利用得天獨厚的旅游資源和良好的經濟環境,以旅游國際化為突破口,大力實施“旅游西進”戰略,觀光旅游迅速發展,會展商務業、休閑度假業及相關產業明顯提升,基本形成了國內游和入境游“兩輪驅動”,觀光、會展、休閑“三位一體”發展的產業格局。

———觀光游覽業不斷走強。**年以來,我市建成并開放了雷峰塔、楊公堤、大明山、**野生動物世界、垂云通天河等一批新景區;西湖、千島湖、宋城、雙溪竹海漂流、七里揚帆等景區的旅游促銷力度進一步加大;旅游國際化戰略全面啟動,成功推出包括學校、醫院、商場、社區在內的50余個較有特色的社會資源點,旅游環境不斷優化。**年,全市入境過夜旅游人數123.41萬人次,接待國內游客3016萬人次,旅游總收入410.73億元。**年,全市星級飯店突破200家,位居全國大中城市第三位;旅行社295家,其中國際社31家,旅游產業競爭力明顯增強。旅游業增加值占GDP的比重由1995年的5.1%上升到**年的6.3%。

旅游是一個復雜的、涉及多部門的、各個環節相對獨立的活動，規劃是確保旅游所涉及的各個要素均衡發展的需要。只有通過認真地、綜合性地規劃，旅游給經濟帶來的直接和間接的利益才能夠達到最大化，否則不僅旅游應創造的經濟利益不能充分實現，而且會帶來一些經濟問題。塞罕壩作為國家AAAA級旅游景區，要發展，要突破瓶頸，必須進行必要的規劃。

1塞罕壩旅游發展的基本情況

塞罕壩國家級森林公園，地處河北承德圍場壩上地區。海拔1010～1940m，森林覆蓋率80％，森林資源資產總價值148．85億元，是中國面積最大的人工林森林公園，是國家AAAA級旅游景區。公園旅游發展的定位是“生態優先，適度發展，示范教育，持續利用”。截至2011年底，塞罕壩已累計接待中外游客184．76余萬人次，客源地涉及30個省、市及世界上10多個國家和地區。公園現有賓館、度假村、飯店、旅游商店等旅游服務設施共108家，擁有床位7000余張，餐位8500個。據不完全統計，到2011年公園已實現旅游門票收入1．12億。每年直接或間接為社會提供就業崗位9000多個，并為周邊社區創造綜合效益1億多元。

2塞罕壩旅游資源的特點

塞罕壩的自然環境，即使用再多的形容詞都不過分。這樣一個優越的自然環境，是這里最值得珍惜的寶貴資源，也是其可持續發展的前提和基礎。當人們陶醉于這里的美麗自然的時候，一定不能忘記，這里已經是阻擋沙漠南進，侵襲京津等城市的第一道生態屏障。

2．1輝煌的歷史與零星的遺存

紅山水庫旅游規劃綱要

一、紅山水庫地理位置

紅山水庫位于赤峰市翁牛特旗境內，地處遼河干流老哈河中游，是一座以防洪為主，兼顧灌溉、發電、旅游、養魚以及多種經營等綜合利用的大型水利樞紐。工程始建于1958年，1965年竣工運用。設計庫容25.6億立方米，水面面積14萬畝，工程總造價2億元人民幣。它是國家“二五”期間在遼河流域興建的控制性骨干工程，也是目前內蒙古自治區最大的一座人工湖。

二、紅山水庫自然條件

紅山水庫處于內蒙古高原遼河平原的過渡帶，多丘陵、淺山區，屬寒溫帶大陸性季風氣候，冬季寒令，夏季涼爽，適宜消夏、避暑、旅游度假。這里距赤峰市區僅90公里，有305國道橫貫東西，乘車1.5小時即可到達，交通十分便利。程控電話、無線通訊、IC卡、傳真都已開通，通訊條件良好。紅山水庫旅游資源獨具特色；1千米的水庫大壩氣勢宏偉；214平方公里的水域煙波浩淼，庫區周圍被各類水保林、經濟林、風景林所環抱，整個工程區、游樂區、工作區、生活區為綠茵、花卉、草坪所簇擁，再加上藍天、碧水、紅山、輕舟、魚鷹、稻浪，將紅山湖裝點得如詩如畫，自然條件得天獨厚。這里北鄰科爾沁沙地邊緣的高日罕蘇木、高日蘇蘇木、海拉蘇、新蘇莫蘇木，濃郁純正的蒙古族風俗文化令人耳目一新；東與科爾沁沙地的“八百里瀚海”相連，黃沙起伏連綿，一望無際，頗為壯觀，地緣優勢明顯，旅游資源相對集中，在這里既可以領略沙漠的風采，又可以體驗扁舟輕蕩、漁歌唱晚的神韻，還可親臨蒙古村舍，體察民族風情。

三、資源及基礎條件

六月份，王金山省長和文海英副省長先后到*考察指導旅游工作，八月份，國土資源部李元副部長來*調研基層站所建設，增強了*鎮打造建設新型旅游城鎮的信心，提高了*的知名度。為了擴大中國農村包產到戶發源地*的對外宣傳力度，“十一”黃金周期間以“海峽兩岸紀念劉銘傳首任臺灣巡撫120周年學術研討會”在*舉行為契機，抓住機遇，擴大宣傳，制訂以下旅游規劃方案。

一、成立領導組

*鎮在“十一”黃金周期間專門成立*旅游及對外宣傳領導組，鎮長為組長，分管鎮長為副組長，有關部門為成員，具體來抓這項工作。下設兩個小組，即集鎮環境整治組及*紀念館接待組。通過這次“十一”黃金周宣傳，使*對外知名度大有提高，游客有所增加，得到預期的效果。

二、應做的主要工作

1、在今年“十一”黃金周期間，*鎮在*設立宣傳板，向游客散發宣傳畫冊、*折頁及有關書籍，播放有關*電視專題片；向游客講解*中國農村包產到戶發源地的歷史及紀念館的相關內容、發展前景；邀請有關新聞媒體進行宣傳報道；擴大*對外形象，吸引游客。

2、搞好*鎮集鎮段及*紀念館周邊環境，給游客以良好的形象。9月25日召開相關部門協調會，明確責任，分段把守。做好街道楊桃路兩側拆違前期的宣傳動員工作；對*鎮集鎮段衛生進行清理、保潔，做到無滯留垃圾；交通暢通，無亂停亂放；攤點擺放整齊，不占人行道。9月25日后，沿街布置過街橫幅、彩旗。做好沿途文明創建工作，按要求烘托宣傳氛圍。*紀念館四周及室內衛生良好；安排臨時停車場所；維護參觀現場的秩序。

第一章總則

第一條為促進我國旅游產業的健康、持續發展，加強旅游規劃管理，提高旅游規劃水平，制定本辦法。

第二條編制和實施旅游發展規劃，應當遵守本辦法。

第三條編制旅游開發建設規劃應當服從旅游發展規劃。旅游資源的開發和旅游項目建設，應當符合旅游發展規劃的要求。

第四條旅游發展規劃應當堅持可持續發展和市場導向的原則，注重對資源和環境的保護，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特點、合理利用，提高旅游業發展的社會、經濟和環境效益。

第五條國家旅游局負責全國的旅游發展規劃管理工作；地方各級旅游局負責本行政區域內的旅游發展規劃管理工作。