服務貿易業范文10篇

摘要：隨著經濟全球化發展與我國國際地位的提升，中國服務業對外貿易開放發展與創新研究，成為近年來我國經濟發展的新命題，并受到國家經濟建設部門與社會各界的廣泛關注。但是由于服務業發展所涉及面較廣，其開放與創新都將影響著我國教育、金融、醫療、文化等多個領域的發展，所以如何更加科學合理地促進我國服務業的發展，在服務貿易創新上進行突破是我國服務業發展實現進步的關鍵。本文將從我國服務業對外開放特征、現狀等角度分析其開放及創新發展方式，希望為我國服務業經濟發展提供一些幫助。

關鍵詞：服務業；對外開放；服務貿易；發展創新

擴大服務業對外開放并對服務貿易進行創新對于提高我國經濟全面發展水平并壯大服務業發展都有著重要意義。服務業的發展對于吸引外資入駐、提升制造業及各類經濟發展都具有戰略意義。從世界經濟發展及我國經濟現狀與未來規劃角度審視服務業發展，并進行創新發展思路的探索，將成為我國經濟全面發展的新起點。

一、擴大服務業對外開放與服務貿易創新發展的意義

1、服務業對外開放擴大化的戰略意義。在國際金融危機之后，服務貿易自由化與貿易合作多元化是新一輪國際經濟形勢發展中的重點。基于當前國際貿易規則變化趨勢與各國第三產業發展壯大的現狀，擴大我國服務業對外開放程度、進行服務貿易創新發展探究將有助于提升我國在全球經濟貿易體系中的影響力。同時，通過這種影響力的提升，我國將在世界經濟體系中獲得更多話語權，這對我國經濟發展極為有利。另外，當前我國內在經濟結構也亟待調整，隨著國民經濟水平的提高及廣大人民對于物質生活及服務業的需求，當前教育、醫療、文化等服務型消費的市場占有率逐漸提升。擴大服務業的開放將在調整經濟結構的同時有效推動我國經濟提質增效。由此可見，擴大服務業對外開放將有效促進我國經濟的整體進步，對于我國經濟在全球經濟發展中實行戰略調整及優化具有重要意義。2、服務業對外開放的特征。（1）新興服務貿易順差的增加。自我國加入WTO以來，2002—2017年一直保持服務貿易總量及規模穩步增長狀態[1]。我國在全球經濟市場中地位不斷提升。通過分析我國近年來的貿易結構變化，可以發現傳統的運輸、旅游、商業服務等行業所占服務貿易總額的比重逐漸下降，而咨詢和電子信息等技術性新興服務產業的出口則呈現上升趨勢，新興服務貿易順差的增加，讓近年來服務業開放更多集中在對于這兩個產業潛力的挖掘中。（2）服務業對于外商投資的吸引力增加。隨著世界經濟格局的變化與我國經濟的發展，近年來外商對于我國的經濟投資逐漸從制造業轉為服務業。其中知識密集型產業吸引外商的能力更為突出，金融保險行業、科技服務行業等已經成為外商投資中關注的重點。（3）服務業成為我國對外投資主力。基于中國“走出去”的戰略發展方向，我國也在積極鼓勵國內企業加大對外投資的力度。到2012年，我國就以對外投資凈額878億美元的規模成為僅次于美國和日本的第三大對外投資國[2]。而在我國對外投資中，服務業與批發零售和金融業成為占比最高的三類對外投資。服務業作為我國對外投資的主力業務，有效提高了我國對外經濟發展速度。

二、我國服務業對外開放現狀分析

一、關于加快改革的必要性

（一）我國服務業需要有一個大的發展

服務業是我國相對落后和需要重點發展的領域，我國要實現“三步走”戰略目標和可持續發展，未來GDP的增長、就業的擴大和稅收的增加，相當程度上要靠服務業，服務業需要有一個大的發展。在發達國家，服務業已成為增長最快的部門，成為新的增長點。而在我國，服務業產業發展的滯后，已成為經濟增長的“瓶頸”制約。服務業發展的滯后，制約了資本積累速度和資本利用效率的提高，制約了人力資本的增長，制約了技術創新能力的提高，也制約了市場的有效開拓。

（二）商務服務業和服務貿易是商務工作的重要內容

商務服務業（CommercialServiceIndustry），又稱“商業服務業”，是與WTO關于服務貿易12大類分類中的商業性服務相對應的一類服務產業。關貿總協定烏拉圭回合服務貿易談判小組在烏拉圭回合中期審評會議后，在對以商品為中心的服務貿易分類的基礎上，結合服務貿易統計和服務貿易部門開放的要求，提出了以部門為中心的服務貿易分類方法，將服務貿易分為12大類。WTO成立后，繼承了這一分類標準。商務服務作為其中的一個大類，主要指在商業活動中涉及的服務交換活動，既包括個人消費的服務，也包括企業和政府消費的服務。具體細類分為：專業性（包括咨詢）服務、計算機及相關服務、研究與開發服務、不動產服務、設備租賃服務、展覽管理等其他服務。目前商務部所主管的服務業主要是與商務直接相關的服務，這些服務業可以統稱為“商務服務業”。

實際上，從產業的角度來看，無論對外貿易行業還是國內貿易行業也，都屬于服務業或第三產業范疇。雖然由于服務業和服務貿易的多樣性和復雜性，目前國內外尚未形成一個統一的分類標準，但WTO對服務貿易的分類已經越來越成為各國公認的一種分類辦法，國內由國家統計局最新修訂的行業分類標準，對第三產業的分類雖然仍有計劃經濟色彩，但也比較接近WTO的服務分類標準。鑒于上述服務業特別是一些新興的服務業需要大力發展，加快服務貿易發展的重要性，從體制上看很需要有一個明確的政府主管，需要政府從行業發展的角度實施管理，因此，商務部應該是商務服務業和服務貿易發展的行業主管部門。

一、引言

2015年，粵港澳大灣區的概念正式提出，逐步引發了國內學界、政界、商界和普通百姓的高度關注和熱議。2016年被寫入國家“十三五”規劃。2017年3月寫入國務院政府工作報告：“要推動內地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃，發揮港澳獨特優勢，提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能。”從近40年粵港澳經貿合作關系演進來看，已經走過了1.0的“前店后廠”階段、2.0的CEPA階段以及3.0的自貿區試驗區創新合作階段。隨著《建設粵港澳大灣區框架協議》的實施和2019年2月中共中央國務院正式印發《粵港澳大灣區發展規劃》，將開啟粵港澳合作的4.0階段。粵港澳大灣區總面積5.6萬平方公里，包括香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，2017年末總人口約7000萬人，是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。

二、珠三角服務業與服務貿易發展現狀

（一）服務業外商直接投資增長迅猛。2014年，珠三角服務業實際使用外資總額并不高，為261.1億元，但在2017年，珠三角服務業實際使用外資總額飛漲到1370.64億元，增長速度前所未有，增長額高達1109.54億元，增長比例為424.95%。在2014—2018年間，外商直接投資主要集中于制造業、批發和零售業、房地產業、租賃和商務服務業。相比之下，農、林、牧、漁業、建筑業、住宿和餐飲業吸引外商直接投資的能力有限，見表1。（二）服務貿易規模躍居全國首位。2016年，珠三角外貿綜合服務、旅游購物出口、跨境電商等服務業新業態快速發展，服務業進出口總額達9786.9億元，同比增長19.3%，占全國比重的18.3%，首次位居全國第一；服務貿易占對外貿易（貨物貿易+服務貿易）比重達13.4%，其中，服務出口3847.3億元，同比增長0.9%；服務進口5939.6億元，同比增長35.2%。廣東自貿試驗區建設加快，自貿試驗區新設企業7.6萬家，目前已基本完成粵港、粵澳合作框架協議中期目標，粵港澳服務貿易自由化成效明顯。（三）服務貿易進口類別單一。珠三角服務貿易進口類別比較單一。當前國際服務貿易類型廣泛，除了運輸業、旅游業、工程建筑業等傳統的服務貿易類型外，許多新興服務貿易類型正如雨后春筍一般不斷涌現，如金融、保險等。珠三角服務貿易中傳統服務貿易類型占比較大，新興服務貿易類型還有很大的拓展空間，見表2。

三、珠三角服務業及服務貿易存在的問題

（一）服務貿易自由化程度有待提高。在金融服務貿易方面，粵港澳三地銀行機構的相互開放程度低、跨境外匯結算系統常遇到阻滯、金融服務與區域經貿合作的金融服務需求不相適應,需要更加全面的開放。在物流服務貿易方面，需建立粵港澳地區的統一的物流行業標準，還需建立檢驗檢疫和邊防等口岸部門的統一的電子信息平臺。在旅游服務貿易方面，行政服務效率應講究實效、力求同一標準，需建立對協調三地旅游服務有幫助的粵港澳旅游業的協同監管機制。在專業服務貿易方面，需盡快消除港澳專業服務業進入廣東的行政壁壘、需完善與CEPA配套的政策措施。在會展服務貿易方面，需盡快促進粵港澳達成合作共贏的共識、提高資源整合力度、促進會展業管理體制協調一致。（二）管理有待改善。在效率方面，工作量大、協調部門多，在政策執行方面，政策多、扶持資金足，但是在利用上卻出現效率不佳的現象。預期與現實存在較大差距，致使在考核上出現困難。統計數據難以做到及時、準確，出現統計數據的出入大、時間滯后等問題，使得后續工作因信息缺失而難以繼續。在部門協調方面，當企業作為個體做產業融合時，離不開政府為不同行業、不同領域的企業提供引導和平臺，許多領域的服務業存在空白的現象，行業協調機制尚未建立，無法形成整體合力。

當今國際貿易中服務貿易的地位正日益上升。80年代中期，全球服務貿易出口約占貨物出口的1/5，而到90年代初，服務貿易額已占貨物貿易額的1/4。1993年12月結束的烏拉圭回合談判，又正式將服務貿易納入了全球多邊貿易體制的框架，從而標志著全球貿易結構的深刻變化和世界貿易自由化的全面推進。

然而，服務貿易與貨物貿易畢竟在內容和形式上都存在較大的差異。首先，由于服務產品的非實體性，服務貿易的發生往往是“無形的”，它不象貨物貿易那樣可以確切地“看到”貨物跨越邊境的過程，并且可由海關記錄下來。許多時候，人們都難以了解是否有服務貿易在發生，特別是當服務與貨物的貿易同屬一份合同時，服務的價值就往往被視為貨物成本的一部分而不再單列。其次，由于服務產品的非貯存性、非轉移性，服務貿易的發生還必須具備一定的條件。例如，服務的提供者須存在于“進口國”內；或服務的購買者須轉移到“出口國”中；或供需雙方各自居于本國內，但須借助于先進的電訊傳輸技術，使服務得以直接到達購買者所處的地方。

服務產品的特性決定了當今國際服務貿易進行的基本方式，即（1）人員流動，指自然人到別國境內提供服務，如建筑承包、勞務輸出等；（2）實體存在，指通過在別國境內建立商業提供服務，如開辦百貨商店、律師事務所等；（3）消費者移動，指在本國境內向外國的消費者提供服務，最典型的如旅游業；（4）過境貿易，指服務提供者從其本國境內向在另一國境內的消費者直接提供服務，如電訊服務，以及借助于電訊手段實現的跨國的咨詢、信息、金融、設計等。以這四種方式從事的經營活動即為“服務貿易總協定”中所定義的服務貿易。如果說貨物貿易主要是凝結的勞動跨越國境流動，那么，服務貿易則基本上是以勞動的提供者（或購買者）跨越國境實現的；與此相適應，服務貿易的政策壁壘必將與貨物貿易的有所不同。

服務貿易政策的一般特征

首先，由于服務貿易多要涉及人員過境，并在一國境內發生，因此，服務貿易的政策也以國內政策為主，有較多關于“人”（包括自然人與法人）的資格與活動的限制規定。其中包括有關接受外國直接投資的政策、移民政策以及國家電訊服務方面的管理法規等。這類政策本不屬于傳統意義上的貿易政策，并且有些內容涉及國家的主權與安全。因此，盡管服務貿易已被納入世界貿易組織（WTO）的法制框架，但要在這些敏感的國內政策問題上取得突破仍困難重重。實踐中許多服務貿易的壁壘都是以維護國家主權與安全的名義制定的，而真實的目的與作用卻是保護本國的服務市場及相關產業的發展。

此外，服務貿易包含150多個具體的服務行業，涉及第三產業的各個層次。如在流通部門有跨國商業批零服務、國際運輸與倉儲服務等；在生產與生活服務部門，有國際旅游、跨國銀行、國際融資及其他金融服務、國際保險與再保險、國際租賃、維修保養及技術服務、國際訊電服務、廣告、設計及管理咨詢服務、醫療服務、法律咨詢服務等；在提高居民文化生活素質的服務部門，有教育、科研、衛生及文化藝術的國際交流等。對于這當中的每一具體項目，都可能存在各國的發展水平不一、所實行的制度規則不同、對外國進入的開放程度與限制措施各異的情況。因此，服務貿易的壁壘深深融入國內政策領域，龐雜繁復，在靈活性、隱蔽性、選擇性及保護力等諸方面比之貨物貿易的非關稅壁壘都可謂有過之而無不及。又由于存在著政策透明度要求，有可能違反各國的主權與安全原則，以及各國國內規章制度缺乏可比性這兩大難題，致使協調統一各國服務貿易政策制度的前景不容樂觀。

我國農業服務貿易尚處于初級階段，存在農業產業化服務鏈條短、服務貿易結構單一、貿易主體競爭力偏弱等問題，美、歐、日等發達經濟體在相關方面已經積累了較成熟的經驗，對我國農業服務貿易的促進有一定借鑒意義。農業服務貿易是我國服務貿易的重要組成部分。發展農業服務貿易可以促進我國農業資本、技術、標準、人才向農業產業鏈高端服務環節集聚，有助于提升我國農業研發、農資、加工、營銷及相關金融、保險、信息服務的國際競爭力，推動我國農業高質量發展。總體來看，相對于貨物貿易，我國農業服務貿易尚處于初級階段，存在農業產業化服務鏈條短、服務貿易結構單一、貿易主體競爭力偏弱等問題，仍有較大的提升空間。與此同時，美、歐、日等發達經濟體在相關方面已經積累了較成熟的經驗，對我國農業服務貿易的促進有一定借鑒意義。

我國農業服務貿易發展現狀

農業服務貿易，指農業服務業的進出口，是一國向國外提供或者購買與農業相關服務的貿易形式，通過農業領域技術、人員、資金、數據等要素的國際間流動促進農業服務領域的國際經濟合作。農業服務貿易包括三個層面：一是與農業中農林牧漁生產和經營相關的服務貿易。從產業鏈的角度看，農業產前、產中、產后各個環節均可能產生農業服務貿易，涵蓋涉農生產、加工、研發、包裝、儲運、營銷、消費等各環節的服務進出口。二是傳統服務業中涉農部分的服務貿易，如跨境鄉村旅游、跨境農業技術培訓等。三是農業貨物貿易中的服務投入，融入產品生產過程中，目前被計算為國際貨物貿易。1.總體規模偏小我國農業服務貿易仍處于初級發展階段，與貨物貿易相比規模懸殊，這與我國服務貿易的總體發展態勢一致。2020年，我國服務貿易總額6617.2億美元，僅次于美國，排名第二，但卻遠低于同期貨物貿易總額的46462.6億美元，僅為14.2%。據初步測算，從農業領域來看，我國農業服務貿易規模占服務貿易總額的比重較低，2020年如果按最高估值算，占比為4.2%；按最低估值算，占比僅為1.3%。2.模式單一從國際服務貿易提供方式看，長期以來，商業存在是農業服務貿易最重要的提供方式。近年來，新冠肺炎疫情的爆發導致境外消費和自然人移動幾乎中斷，但隨著服務數字化轉型加快，跨境電商銷售、數字農業服務、在線教育等線上消費出現暴發式增長，跨境交付模式下的農業服務貿易增長迅速。根據WTO預測，未來隨著數字基礎設施建設加快，以數字網絡方式提供的跨境交付在貿易提供方式中的占比可能擴大。3.產業中低端長期以來，品種選育、農化服務、精深加工和品牌營銷等高端環節主要被發達國家的跨國農業企業掌控，我國在作物育種、農業生產資料、農機、農業技術等技術知識密集型領域，面臨供應不足和走出去困難等問題。以農藥行業為例，我國生產了世界農藥中70%的原藥，但目前占全球70%市場份額的公司僅有先正達一家屬于我國，其余主要集中在發達國家，包括：德國拜耳、巴斯夫，美國科迪華、富美實，日本曹達、住友、日產、石原等。4.政策不完善目前，我國農業服務貿易配套支持政策不足，綜合服務水平較低，在知識產權、金融和保險等領域的規則和標準不健全。與此同時，農業服務貿易所需的資金、技術、人才、信息等生產要素瓶頸突出，流動也存在諸多障礙。從國際合作的外部環境來看，迄今為止，我國已簽訂和正在談判的自貿協定涉農領域大多以貨物貿易降稅和原產地規則為主，基本未參與服務領域談判，在農業服務貿易規則制定方面話語權不高。

美國農業服務貿易發展經驗

1.具有完備的農業服務貿易促進體系美國海外農業服務局（FAS）是美國政府唯一關注世界糧食安全和農業貿易問題的機構。FAS與農業服務貿易相關的職能主要有：一是通過執行各種項目計劃為美國農產品出口商在海外開展促銷活動、開拓新市場、出口農產品等提供財政資助。二是通過雙邊或區域合作項目、科學交流和教育培訓活動，在向發展中國家提供技術援助的同時，獲取美國需要的技術和遺傳資源，使合作伙伴增加對美國農產品和技術的認同感。三是利用全球網絡為農產品出口國向外國客戶提供國際農產品市場的重要信息，并提供技術和監管能力建設項目，幫助伙伴國家理解和接受美國農業貿易政策和新技術。2.重視農業科技研發服務美國政府的農業部門一直致力于為農業科學技術部門提供經費支持，同時引導廣大私人科研企業與高校建立合作，并出臺了《農業法案》《復蘇與再投資法案》《知識產權保護法》等系列法案，來保障其運營經費，也鼓勵私人企業開始自主研發農業生產技術。與此同時，美國形成了集教育、科研、推廣“三位一體”，完整的人才培養、科技研發及成果轉化的體系。美國擁有遍布56個州的1200家服務農業的科研機構，農業推廣機構3300多個。尤其是，美國高度重視種業和相關貿易發展。目前，全球70%以上的商業種集中在20多個國家，其中美國排在第一位，占20%左右。3.依托跨國農業公司掌控全球農業服務貿易美國通過支持跨國農業公司發展，逐步向世界各國尤其是發展中國家滲透品和服務。全球四大糧商中，美國有ADM、邦吉和嘉吉公司3家；全球十大食品加工企業中，美國有6家；全球十大食物零售商中，美國有5家。這些大型農產品加工和銷售企業憑借信息、技術研發、資金和營銷等優勢，提高了農產品深加工水平，開拓了國內國際市場，整合各種資源促進了美國農業產供銷、農工商一體化經營程度，直接推動了美國農業服務貿易的發展。

歐盟農業服務貿易發展經驗

一、我國服務貿易的發展現狀

伴隨著三十年改革開放，我國的服務貿易保持了迅速發展勢頭，規模不斷擴大，國際地位也得到了提升。事實上，我國的自然資源和初級勞動力資源相當豐富，服務貿易出口結構以資源和勞動密集型為主，并且長期以來在國際旅游業、海洋運輸和建筑業等產業方面都具有一定優勢，但同時在咨詢服務、金融保險和專利技術等知識密集型的服務領域內卻還處于競爭的劣勢，發展稍顯不足。因此，我國雖已經發展成為一個貿易大國，但從種種方面看，還不能被稱為服務貿易強國，其具體體現如下：

1.服務貿易規模偏小

據WTO統計，2007年中國服務貿易出口占全球服務貿易出口總額的3.4％，雖比2005年提高了0.4個百分點，但仍排名世界第八位，而進口排名也保持第七位，服務貿易與貨物貿易的比重極不相稱。

2.服務貿易差額擴大

在我國服務貿易數量迅速增長的同時，服務貿易的逆差也成逐年擴大的趨勢。這些逆差主要存在于運輸、保險、專利特許、咨詢和電影音像等服務項目中。一直以來，運輸業都是我國服務貿易逆差的主要原因。隨著我國加入世貿組織、服務貿易領域開放的擴大，以及保護知識產權力度的加大，我國保險服務、專有權利使用費和特許費、咨詢業項下的貿易逆差也呈逐年擴大趨勢，逆差的長期存在和擴大將嚴重影響到我國服務貿易未來的發展。

[論文關鍵詞]經濟全球化服務貿易業發展趨勢對策建議

[論文摘要]隨著世界經濟全球化進程的加快，世界產業結構的升級，以及第三產業的迅猛發展，服務貿易業也得到飛速發展，并成為國際貿易的重要組成部分。服務貿易已是影響、推動一國經濟發展的重要因素之一。文章通過對我國貿易的現狀、發展趨勢進行細致分析，提出了在經濟全球化背景下我國服務貿易發展的機遇與對策建議。

服務貿易是將一個國家所具有的服務品生產能力轉變為可貿易的“無形商品”或“無形資產”，轉變為貿易的價值形態，以獲得增值價值的貿易形式，是占用較少資源實現更多財富的貿易途徑。當前，世界經濟正在向服務型經濟轉型,大力發展服務貿易，可促進對外貿易增長方式的轉變，從而推動我國從貿易大國向貿易強國的邁進步伐。

一、我國服務貿易的發展現狀

伴隨著三十年改革開放，我國的服務貿易保持了迅速發展勢頭，規模不斷擴大，國際地位也得到了提升。事實上，我國的自然資源和初級勞動力資源相當豐富，服務貿易出口結構以資源和勞動密集型為主，并且長期以來在國際旅游業、海洋運輸和建筑業等產業方面都具有一定優勢，但同時在咨詢服務、金融保險和專利技術等知識密集型的服務領域內卻還處于競爭的劣勢，發展稍顯不足。因此，我國雖已經發展成為一個貿易大國，但從種種方面看，還不能被稱為服務貿易強國，其具體體現如下：

1.服務貿易規模偏小

一、關于加快改革的必要性

（一）我國服務業需要有一個大的發展

服務業是我國相對落后和需要重點發展的領域，我國要實現“三步走”戰略目標和可持續發展，未來GDP的增長、就業的擴大和稅收的增加，相當程度上要靠服務業，服務業需要有一個大的發展。在發達國家，服務業已成為增長最快的部門，成為新的增長點。而在我國，服務業產業發展的滯后，已成為經濟增長的“瓶頸”制約。服務業發展的滯后，制約了資本積累速度和資本利用效率的提高，制約了人力資本的增長，制約了技術創新能力的提高，也制約了市場的有效開拓。

（二）商務服務業和服務貿易是商務工作的重要內容

商務服務業（CommercialServiceIndustry），又稱“商業服務業”，是與WTO關于服務貿易12大類分類中的商業性服務相對應的一類服務產業。關貿總協定烏拉圭回合服務貿易談判小組在烏拉圭回合中期審評會議后，在對以商品為中心的服務貿易分類的基礎上，結合服務貿易統計和服務貿易部門開放的要求，提出了以部門為中心的服務貿易分類方法，將服務貿易分為12大類。WTO成立后，繼承了這一分類標準。商務服務作為其中的一個大類，主要指在商業活動中涉及的服務交換活動，既包括個人消費的服務，也包括企業和政府消費的服務。具體細類分為：專業性（包括咨詢）服務、計算機及相關服務、研究與開發服務、不動產服務、設備租賃服務、展覽管理等其他服務。目前商務部所主管的服務業主要是與商務直接相關的服務，這些服務業可以統稱為“商務服務業”。

實際上，從產業的角度來看，無論對外貿易行業還是國內貿易行業也，都屬于服務業或第三產業范疇。雖然由于服務業和服務貿易的多樣性和復雜性，目前國內外尚未形成一個統一的分類標準，但WTO對服務貿易的分類已經越來越成為各國公認的一種分類辦法，國內由國家統計局最新修訂的行業分類標準，對第三產業的分類雖然仍有計劃經濟色彩，但也比較接近WTO的服務分類標準。鑒于上述服務業特別是一些新興的服務業需要大力發展，加快服務貿易發展的重要性，從體制上看很需要有一個明確的政府主管，需要政府從行業發展的角度實施管理，因此，商務部應該是商務服務業和服務貿易發展的行業主管部門。

一、企業異質性與服務貿易保護水平決定的理論分析

企業異質性，就是企業之間存在差異，主要體現在企業的生產率、生產規模、固定成本、資本密集度、研發密集度、工資水平等方面的差異(Helpmanetal，2004)。但是，在上述諸多因素中，生產規模作為一個突出的因素，對企業游說能力進而對企業的服務貿易保護水平產生深刻而廣泛的影響。筆者分析了在服務貿易保護政策的決策過程中企業和政府的博弈行為以及最終的政治均衡，并以生產規模作為企業異質性的代表，研究不同規模的企業是如何影響服務貿易保護政策的。

(一)服務貿易保護政策決策過程的博弈分析

假設對于任何服務企業來說，要參加游說活動，則需要付出一個固定成本F。這個固定成本指的是企業必須動用一定資源籌建一個組織去接觸政府制定者而花費的成本，也表示企業要在政府決策中扮演一定角色所需要的最少的貨幣投入(希爾曼，2005)。

(二)企業異質性與服務貿易保護水平的決定

以上內容主要圍繞企業與政府之間是如何展開博弈的。然而在同一服務部門不同企業的博弈行為仍然具有很大差異。有的企業在游說過程中非常主動，投入了大量的政治捐資，而有些企業非常地被動，政治捐資很少，甚至退出游說。這是為什么呢?下面將引入企業異質性理論來分析。正如前面分析的那樣，企業的異質性可以體現在很多方面，其中企業的生產規模對服務行業保護水平的影響最為重要，所以下面將分析企業生產規模對貿易保護水平的影響。受游說固定成本F的制約，規模較小的企業是不愿意進行游說并向政府捐資的。因為從福利最大化來考慮，如果他們通過游說政府得到的收益尚且不能彌補游說的固定成本F，那么他們參與政治決策的積極性就會非常低。而那些規模較大的企業往往能通過游說行為獲得巨大收益，因此他們會更有激情去進行游說并且捐獻較多的政治獻金。此外，作為政府而言，從政府福利函數的最大化來考慮，他們也希望獲得更多的政治捐資，因此會制定相應的貿易政策來保護這些提供較多政治獻金的企業，從而導致較高的貿易保護水平(Grossmanetal，1994)。從上面的分析可以看出，貿易保護水平和企業規模是密不可分的。規模越大的企業得到的貿易保護水平就越高。上述分析是建立在企業層面的基礎之上的，其實，企業異質性理論也可以解釋不同服務部門貿易保護水平的差異。服務部門不同，企業規模的離散率也不同。有的部門，企業的規模大小相似，則該部門企業規模的離散率就較小，產業集中度也較小。而有的部門，企業規模存在著巨大的差異，甚至少數幾家企業的產量就占據了該行業總產量的很大比重，則該部門企業規模的離散率就較大、產業集中度也較高。根據上面的分析可知規模較大的企業更容易得到政府的貿易保護，所以，對于一個部門來說，企業規模的離散率越大、產業集中度越高，其平均的貿易保護水平就越高。Axtell(2001)認為正態分布可以非常恰當地將一個行業內部企業的規模表示出來，所以，筆者借鑒該學者的分析思路，用正態分布來分析上述內容。

編者按：本文主要從引言；我國服務貿易發展的現狀與問題；金融危機下我國服務貿易發展的機遇；我國服務貿易發展建議進行論述。其中，主要包括：服務業發展水平的高低可以衡量一個國家的經濟發展水平、科學技術創新和提升產品附加值都有極大的促進作用、我國服務貿易發展水平低、從服務貿易發展結構不合理、從我國服務貿易競爭力不強、擴大服務業出口，增強出口競爭力、發展服務貿易。緩解就業壓力、充分發揮服務業對增長的拉動作用、優化服務業發展結構。大力發展生產性服務業、積極承接國際服務業轉移，堅持自主創新、打破行業壟斷。堅持開放與保護并舉等，具體請詳見。

1引言

從已有的研究文獻來看。邵望予(2005)認為，服務業發展水平的高低可以衡量一個國家的經濟發展水平，服務業越發達，經濟發展水平越高；胡日東(2005)在1985～2004年的經濟數據的基礎上，對我國服務貿易進出口與經濟增長額關系進行研究后發現，服務貿易進口對經濟增長有抑制作而服務貿易出口對經濟增長有很大的促進作用。陳景華(2009)年通過對1993～2006年中國數據得協整分析，顯示服務業國際轉移得經濟效應主要體現在通過產業結構升級、技術轉移、增加就業、擴大出口等方式來促進我國的經濟增長。因此，以服務業為基礎的服務貿易的發展對調整我國出口貿易結構不合理就業問題的改善，以及科學技術創新和提升產品附加值都有極大的促進作用。因此。如何在經濟危機之際，充分發揮服務貿易帶動經濟增長和改善就業問題的優勢，是中國化“危機”為“機遇”成為亟待解決的問題；本文通過分析我國服務貿易發展的現狀以及當前的經濟形勢，指出需要改進的地方，最后給出建議和措施。

2我國服務貿易發展的現狀與問題

2.1我國服務貿易發展水平低

我國服務貿易出口呈現穩步增長的趨勢，但發展水平仍然較低，規模相對較小。雖然我國服務出口額歷年呈上升趣事，但占世界服務出口比重仍十分低，最高未超過4％。2006年，我國服務貿易出口總額為920億美元，占世界服務貿易出口額得比重為3.39％。而同期美國服務貿易出口額為4225.9億美元，德國為1870.7億美元，法國為1182.7億美元。意大利為989.0億美元。