企業安全文化管理范文

導語：如何才能寫好一篇企業安全文化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：企業安全文化；安全管理；安全學習機制

中圖分類號：F123　文獻標識碼：A　文章編號：1009－2374(2011)25－0010－02

一、安全文化與安全管理的概念

(一)安全文化的概念

文化是一個群體(可以是國家、也可以是民族、企業、家庭)在一定時期內形成的思想、理念、行為、風俗、習慣、代表人物，及由這個群體整體意識所輻射出來的一切活動。安全文化就是人類在生產、生活、生存活動中，為保護身心安全與健康所創造的有關物質財富和精神財富的總和。安全文化的概念最先由國際核安全咨詢組(INSAG)于1986年針對核電站的安全問題提出。1991年出版的(INSAG 4)報告即《安全文化》給出了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和，是人類文化的組成，屬于文化學的范疇。

(二)安全管理的概念

安全管理(Safety Management)是管理科學的一個重要分支，它是為實現安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動；主要運用現代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發生。

二、安全文化與安全管理的關系

(一)安全文化與安全管理的區別

安全管理是有投入、有產出、有目標、有實踐的生產經營活動的全過程，它包括相應的規章制度、組織體系和管理方式。安全文化是安全管理的基礎和背景，是安全生產和安全管理的理念和精神支柱，相對來說顯得抽象一些。安全文化與企業安全管理有其內在的聯系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業安全文化也不是企業安全管理。企業安全管理是企業管理全過程中的同步進行分項功能系統，企業管理者與被管理者的安全素養、安全管理的倫理道德等這些無形的高尚境界卻都用安全文化來培養、影響和造就。安全文化與企業安全管理雖然都是為了人的安全和健康，但各自的目標值和廣度及深度大不相同，兩者之間的區別可以簡要歸納為以下幾方面：

1.涉及的對象不同：前者針對全民、全社會，后者針對企業員工。

2.范圍及環境不同：前者指生產及非生產環境，后者專指生產(勞動)環境。

3.時空觀念不同：前者指人類活動的所有時空領域，后者的時空，主要指企業生產過程的時間和空間。

4.追求安全與健康程度不同：前者強調全民、公眾(消費者)、人類的身心的安全與健康，后者現階段強調了要在生產過程中，或在生產經營活動中全體員工(管理者、被管理者)的不傷、不死、不得職業病，企業依法提供符合國家法定要求的勞動條件和作業環境。

5.采用的方法不同：前者主要通過傳播、宣傳、科學普及、教育、倡導、法律等手段，后者采用行政、法制、經濟、科技、教育等手段，帶有強制性、制約性。

6.對人影響的側重點不同：前者突出影響人的精神領域，后者主要從安全技術、安全生產的物質環境方面進行論述。

7.對人的影響深度不同：前者對人的整個人生過程做不間斷的影響，后者在企業員工從事生產經營活動的過程中發揮作用。

(二)企業安全文化與安全管理的聯系

企業安全管理是企業安全文化的一種表現形式，是安全管理文化，也是一種特殊的文化管理，企業安全文化是企業管理的基礎。安全文化建設作為提升企業安全管理水平、實現企業本質安全的重要途徑，是一項惠及職工生命與健康安全的工程。安全管理的效能發揮，最根本的決定因素是人，即管理者和被管理者，他們的安全文化素質及其安全文化環境直接影響管理的機制和能接受的方法。人們愈來愈注意到，員工的安全文化素質的提高是不斷推動安全文明生產，保護職工在勞動中的安全和健康的關鍵。文化力就是文化作用于人所產生的效應，也可以說是文化中存在的力量。精神力、道德力、輿論力等都是文化力的具體形式。文化力的存在是不以人的意志為轉移的。凡有組織，就會有一定的組織文化；只要存在文化，就存在相應的文化力。在安全生產管理中我們可以利用安全文化力的導向功能、凝聚功能、激勵功能、約束功能、規范行為功能來規范人們的行為。

1.導向功能：生產經營單位安全文化提倡、崇尚什么將通過潛移默化作用，接受共同的價值觀念，從業人員的注意力必然轉向所提倡、崇尚的內容，將從業人員個人目標引導到生產經營單位目標上來。

2.凝聚功能：當一種生產經營單位安全文化的價值觀被該生產經營單位成員認同之后，它就會成為一種粘合劑，從各方面把其成員團結起來，形成巨大的向心力和凝聚力，這就是文化力的凝聚功能。安全文化通過改變人們的興趣愛好和娛樂方式，使人們融合于安全文化之中，形成團體凝聚力。

3.激勵功能：文化力的激勵功能，指的是文化力能使生產經營單位成員從內心產生一種情緒高昂、奮發進取的效應。通過發揮人的主動性、創造性、積極性、智慧能力，使人產生激勵作用。

4.約束功能：這是指文化力對生產經營單位每個成員的思想和行為具有約束和規范作用。文化力的約束功能，與傳統的管理理論單純強調制度的硬約束不同，它雖也有成文的硬制度約束，但更強調的是不成文的軟約束。只有安全觀念、安全倫理道德在人們思想上扎根后，安全科技知識被人們掌握后，人們就會自覺地按安全的要求去約束自己，去規范自己的行為，使安全意識成為一種自覺心理，轉化為規范的安全行為。

三、企業安全文化建設的途徑

(一)管理層重視

構建企業安全文化，管理者的作用至關重要，要使其從思想意識上高度重視“安全至上”，成為既有較高的安全文化素養又具有較強的安全管理能力的領導者。要提高安全設施和培訓投入，不斷改善施工安全環境，組織開展好安全質量科研攻關，提高安全質量技術和裝備水平，從而提高安全質量管理水平，提高項目履約和企業綜合管理績效。

(二)創建安全學習機制

要使安全文化理念深入人心，必須要有一個科學的學習機制，建立學習型組織，因此安全文化的發展必須依靠安全教育，安全教育是發展安全文化的動力。安全教育促進人類安全活動的活力，對社會安全物質生產及其條件改變起著重要作用，同時，安全教育影響勞動者的安全認識和需要。安全教育提高和完善人的安全素質。

(三)創建安全管理機制

認真整合并完善各類安全管理規章制度，增強科學性、嚴密性和可操作性，是搞好安全生產的前提，也是創建安全文化的前提。企業安全文化建設固然離不開員工群眾和管理者的作用，但專業人員和專門機構的作用也同樣不可忽視。

(四)營造安全氛圍

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1.企業安全文化的重要性。

企業文化又被稱作為組織文化,是企業根據自身價值定制出相應的安全系統,并有專門人員對安全進行全方位考察與監管。嚴謹的企業文化將為企業創造更多價值因此企業文化成為企業整體發展的重要事項員工在工作過程中應充分了解安全文化,同時充分了解企業安全的重要性企業在發展過程中應不斷完善企業文化,同時對企業文化進行定期更新,將企業安全文化做為企業發展的重要使命。在80年代初期美國著名的阿倫.肯尼迪在企業管理過程中積累的大量的資料對企業文化進行了詳細的調查與研究資料包括了企業發展的價值、英雄人物、習俗文化、互聯網絡、企業工作環境進行分析此項研究得到了圈內一致好評許多企業在安全方面充分利用了阿倫.肯尼迪的研究并得到了相應的效益。企業在發展過程中隨著獨特性與創新性的發展而發展企業安全文化是需要企業全體員工緊密配合而完成因此企業安全文化成為企業發展的重要事項主要體現在安全意識、安全目標、責任制度、習-喂安全、科技安全與安全設施中。在企業安全文化制定過程中最重要事項是根據企業發展方向,制定出一套完善的安全準則安全主要核心是人人安全員工在企業工作過程中企業相關負責人要確保工人的人身安全。安全文化是一種復合體的體現其中分為安全生產物質文化以及安全制度文化企業制定安全管理應以員工生命健康為重要出發點體現出企業安全文化的重要性。

2.企業安全文化的群體意識。

企業安全文化意識主要指安全文化在企業發展過程中的重要意義,企業安全文化已成為企業發展過程中的重要組成部分。企業安全文化應制定出全面的安全管理目標朋確指出安全文化的重要性赴員工了解安全懂得安全在工作過程中充分利用安全文化常識崖方面體現安全文化在企業中的重要性。

二、企業管理及安全管理效能

1.企業發展過程中安全管理的重要性。企業在發展過程中安全管理是重要的組成部分,安全管理重要意義是保證員工的自身安全。通過總結實際管理目標而定制出相應的安全管理規定,并且有計劃、有組織的進行安全管理控制將安全管理發揮到最大值。安全管理在制定過程中應規定出相應的管理方案以及管理方法崖面分析在工作過程中存在的安全隱患運用相應技術將安全隱患消除肪止工作過程中出現事故現象的發生。在企業安全管理方面工作人員應對可能發生的危險進行嚴格排查避免出現安全與危險并存的現象安全的生產環境能保證員工的自身安全。企業負責人應對生產環境進行定期檢查及時發現安全隱患并對其做出相應處理。企業工作環境應配有相應的緊急設備如工作過程中出現危險時員工懂得如何自保并對危險現象進行及時處理保證自身安全的同時降低企業損失。企業安全管理與企業安全文化之間具有密切關聯企業安全管理是企業安全文化的重要體現。企業安全文化制定后需要企業安全管理來實行同時企業安全管理是建立在企業安全文化背景之下,安全管理過程中發現的問題將體現在企業安全文化方面,因此企業安全管理與企業安全文化是企業發展過程中的重要組成部分。安全管理屬于認識問題主要體現出員工的綜合素質、安全管理與安全文化可隨著企業發展同時進步在進步過程中將對出現問題現象進行及時解決完善企業安全管理事項。

2.企業安全管理與安全管理效能管理。企業在發展過程中安全成為重要問題。我國工業企業近年來發展較快因此工業企業應對工作環境安全問題格外重視,工業企業在生產過程中存在較多的安全隱患因此企業負責人應制定出嚴格的安全管理系統確保工業生產工人的人身安全。企業文化主要是以人為本的管理科學,主要目的是提高企業的整體效益使企業文化發揮至管理效能。安全管理的主要核心是通過人為進行相關管理的執行,主要有管理者與被管理者兩部分組成。安全文化直接影響著安全管理的發展,因此完善的企業安全文化對企業安全管理起著重要作用。

三、總結

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關鍵詞：安全文化 柔性管理

一、引言

企業安全文化的氛圍和背景會形成或造就企業特殊的安全管理模式。安全管理必須以關照人的基本規律、基本要求、基本特點為根本，采取一系列行之有效的方法實施文明管理、人性管理、文化管理。這也是“大安全觀”或者說是“安全文化”的一種延伸。安全管理的效能發揮，最根本的決定因素是人，即管理者和被管理者，他們的安全文化素質及其安全文化環境直接影響管理的機制和能接受的方法，職工安全文化素質的提高，是不斷推動安全文明生產，保護職工在勞動中的安全和健康的關鍵。以人為本，是安全生產工作的重要指導方針，具有重要的指導意義。安全生產的最終目的是保護人的生命安全和健康，體現以人為本的思想和理念。

二、企業安全文化的重要性

電力企業的安全文化要求要對職工加強安全教育，電力企業一般是大型國有企業，非常注重企業的安全文化建設。同時，電力行業性質決定了提高發供電質量的首要任務就是要避免發生安全事故影響正常的生產。安全教育對電力企業的重要程度就可想而知了。現在國內一些著名的電力企業如中國南方電網公司、國家電網公司、華電集團公司、華能電力等企業的安全文化都非常出名，也有各自的特色。而安全教育是其中的重要組成部分。他們通過發展、弘揚企業安全文化，通過常態化的對職工進行企業的安全理念和安全目標、安全技能、安全規章制度的教育。通過運用企業安全文化的潛移默化的影響，使安全文化自覺成為員工安全生產的思維框架、價值體系和行為準則，使他們自覺自律地遵守企業制定的各項安全紀律和安全規章制度，自覺地按正確的方式行事，從而形成獨特的安全文化和企業文化，在社會上樹立起良好的企業形象，提高企業的競爭力。

電力企業的安全教育按企業的規模和形式分為大小不同的層級，有行政領導的安全教育，專業技術干部的安全教育、特種作業人員的安全教育和普通員工的安全。教育的形式有：三級安全教育，特種作業專業教育，定期安全教育，特殊情況的安全教育和經常性安全教育。電力工程建設也離不開上述的幾種安全。尤其是三級安全教育，專職安全員的安全教育和施工人員的經常性安全教育。三級安全教育是員工能否進入生產現場進行安全工作的前提，是電力企業進行有效安全管理的基礎。只有有針對性地對員工進行三級安全教育和崗前培訓，并通過嚴格的安全考試才能掌握員工的安全素質，制定相應的安全管理措施。同時，通過嚴格的考試合格準入制度組建一支安全素質相對較高的電力隊伍是保證電力生產安全順利的前提。

安全文化與企業安全管理有其內在的聯系，科學的企業安全管理也屬于企業安全文化的范疇，企業安全管理的進步和發展，作為一種獨特的安全文化發展過程，作為企業安全文化的一種表現和相對獨立的現象，自然也豐富了企業安全文化。無論是企業的決策層、管理層、執行層，他們對自己的安全的意識、態度、認知、信念、價值觀，他們所具有的安全物質環境及安全知識和操作技能都是企業安全管理的基礎。但安全文化不是純粹的安全管理，企業安全文化也不是企業安全管理。企業管理是有投入、有產出、有目標、有實踐的生產經營活動全過程，企業安全管理是企業管理全過程中同步進行的子系統，企業安全文化是企業安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱，企業安全管理的哲學、管理者與被管理者的安全素養等都是用安全來培養、影響和造就的。安全文化與企業安全管理是互相不可取代的，那種誤認為提倡安全文化，企業安全管理就可以不要了，或認為企業安全管理落后了、過時了等觀點是錯誤的。

三、安全生產以人為本管理的具體措施

安全生產以人為本管理就是通過推進安全生產的人性化管理，把制度建設為主的管理方法與提高個人積極作用的工作方法結合起來，在工作中突出職工自身價值，引導職工樹立安全新理念，養成安全生產良好習慣，創造安全生產優良環境，增強職工保安全的內動力，這是探索立體保安全的新渠道，提高安全管理的有效手段。

1、千方百計，以人性化教育增強職工安全意識。職工的安全意識是安全生產的靈魂。在安全生產過程中，必須放棄過去死板生硬的安全教育方式，大力推進人性化教育模式。在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯系起來，使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“關愛生命，關注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領會個人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關，使職工發自內心地重視安全，在工作中實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我為安全”的轉變。

2、人性化管理，積極探索以人為本管理新模式。在實施安全生產以人為本管理的過程中，一是本著人性化管理原則，對現有的規章制度、作業方法、考核標準等進行一次認真梳理，及時修訂和充實完善，使管理制度從約束人向激勵人轉變。二是改進安全管理的手段和方法。對職工的過錯行為和違章違紀要通過擺事實講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓斥職工，執行經濟處罰時也需要有理有據，切忌隨意處罰。三是注重培養職工安全生產的良好習慣，把職工執行規章制度與培養良好行為習慣有機結合起來，提升職工保安全的自覺性和主動性。

3、積極創建以人為本的企業安全文化。在安全生產以人為本的管理中，應著力培育職工熱愛企業，忠于企業，關心集體，奮發向上的良好品質，喚起職工對企業的歸屬感和使命感，改變單純的物質利益追求，從而可形成熱情共鳴、任務共保、榮辱與共的命運共同體。企業安全文化應為安全生產以人為本管理提供強有力的文化支撐和精神動力，把建立健全各項規章制度納入企業文化建設的重要范疇，走人性化與法制化想結合的管理之路。追求以人為本的企業文化理念，應該成為企業安全文化的核心。

4、加大宣傳教育和人本文化建設。長期以來“以人為本，安全第一”，“安全第一，預防為主”等方針、原則被行之有效地進行貫徹，這離不開國家的大力宣傳和建設。《安全生產法》里有關法律法規和規章標準都確保了宣傳教育的實行。明確提出“做好宣傳教育和輿論引導工作”，把安全生產宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局。加大以人為本的原則是堅持正確的輿論導向。對嚴重忽視安全生產，導致重特大事故發生的典型事例等危害國家財產和人民群眾生命財產安全的事故都加以曝光。通過廣泛深入的宣傳教育，不斷增強職工依法自我安全生產保護的意識。”事故可以預防，關鍵守規章。要預防一些不該發生的事故發生，就要建立起一套有力的人本文化。以人為本是安全生產的指導方針和目的，是安全生產的本質，是科學的發展觀，人本文化的建設不可小視。安全生產工作要人性化、情感化，營造關注安全、關愛生命的社會氛圍，將安全輻射到生活、工作的方方面面，實現“人人事事保安全”，將安全百分之百地落實到實處。

利用以人為本的安全管理方法，大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全意識和工作導向，使每一個職工都認識到“安全責任重于泰山”、“安全就是生產力”，認識到“安全就是自己和企業最大的效益”，使每一位職工都把“安全第一”的價值觀作為自己的行動指南。以人為本安全管理要體現在關心職工人身安全和身體健康上，不斷改善勞動環境和工作條件，不斷提高安全生產技術手段，關心職工的思想和生活，營造和諧工作氛圍，使職工能夠集中精力、全身心地投入工作，實現企業安全的長治久安。通過表彰先進，樹立安全標兵等多種以人為本的安全管理方法，發揮企業安全文化激勵功能，激發全體職工的安全生產積極性和主動性。通過以人為本安全管理使廣大職工自覺享受工作環境和工作過程中的安全健康保障，保證完成安全生產的每一項任務，努力追求卓越的安全生產成果。

參考文獻：

【1】李寶貴。《從嚴安全執法是實現安全生產的保證》。

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關鍵詞：企業安全文化；企業管理；作用

近年來，我國各行業的安全形勢較為惡劣，安全生產事故的發生頻率居高不下，嚴重的威脅著人們的財產安全和生命安全。作為企業，應積極推動企業安全文化建設，發揮自身的安全職責，提高員工的安全責任意識，保證員工的生命財產安全，促進企業安全穩定的發展。

一、企業安全文化的定位

（一）企業文化的概念

企業文化是企業在長期的生產經營發展中逐漸形成的價值理念和行為規范和道德規范，是全體員工共同認同并遵守的、帶有組織特點的價值系統，包含著企業的使命、愿景、宗旨、精神、價值觀和經營理念，這些價值理念體現在生產經營實踐、管理制度、員工行為方式以及企業的對外形象上。企業文化是物質文化和精神文化的總和。其中物質文化是外顯的文化，包括企業的產品、質量、服務以及企業的品牌、商標等；精神文化主要指隱性文化，包括價值觀、信念、作風、習俗、行為等。

（二）企業安全文化的概念

企業安全文化就是企業的安全意識、安全目標、安全責任、安全素養、安全習慣、安全科技、安全設施、安全監管和各種安全規章制度的總和，其核心是堅持以人為本，保護人的健康，珍惜人的生命，實現人的價值的文化，并在企業的安全管理中發揮著重要的導向、激勵、凝聚和規范作用。企業只要有安全生產工作存在，就會有相應的企業安全文化存在。企業安全文化本身盡管看不見、摸不著，但是卻一定會通過一定形態表現出來，這種表現出來的形態有人稱其為“安全氛圍”或“安全氣候”。企業安全文化的物質形態就是安全文化在企業生產經營所涉及到的各種實體事物上表現出來的狀態。例如，安全宣教用品的使用狀態的表現。企業安全文化的精神形態就是安全文化在企業所確定的管理理念、觀念、宗旨、方針、目標，以及個人的安全座右銘、禁忌心理等方面表現出來的狀態。

（三）組織安全文化的特質

組織安全文化的特質主要體現在以下兩方面：一是需要企業對安全文化的高度重視；二是需要企業員工的全員參與。首先從企業對安全文化的高度重視方面來講，安全文化建立的初期必須是在企業的引導下，通過提高員工的安全文化素質來規范其安全行為，那么需要企業首先制定各種規章制度，并實行安全生產責任制的定期考核，來約束員工的安全生產行為。并且企業在生產活動過程中，要注重安全設施的配備，保證機械設備的生產安全以及安全防護設施的正常使用，為員工提供一個可靠的安全生產氛圍；其次從企業全員參與方面來講，安全文化在企業每一個員工的各種肢體動作行為和大腦思考行為中表現出來的狀態，必須有效提升全員的安全意識和安全文化素質，形成“珍惜生命、安全第一、自保互保互愛”的人際關系和文化氛圍，才能實現安全文明生產。企業可以通過多種形式來完成安全文化建設內容，如宣傳口號和標語：安全生產勿僥幸，違章蠻干出人命；一人把關一處安，眾人把關穩泰山；還可以以全家福照片，照片下附員工要自己安全的口號，以增加員工的責任心，促進安全文化的組織建設。

二、安全文化的安全管控機能

（一）安全管控機能的概念

企業的安全管控是企業上層對員工得當管理，實現安全生產的基本方法。而企業安全文化建設，有利于增強安全管控防范意識，有利于建立安全管理長效機制。

（二）安全文化和安全管控的關系

企業整個安全工作的保障和基礎就是安全文化建設。無論是人還是物體的各種危險狀態企業都必須要認真的對待，找尋辦法解決。然而安全管控需要掌握各種科學手段，但是企業由于受到工程項目或是科學技術等條件的限制，還有很多潛在的威脅無法發現，或是發現的危險因素無法找到合理的方法處理。所以目前企業需要在獲取科學方法的基礎上，采取相關的規章制度，對人或是物的危險因素控制在有效的范圍內，在這種情形下就延伸出了一個抽象的概念，也就是安全文化。企業安全文化的主要事項由職工的情感、思想等非物質因素構成，在結合有效的宣傳講解，加強企業安全氛圍，在無形中提升企業職工的素質，從之前的被迫接受管理轉變為自覺實現安全生產，所以企業開展安全文化普及工作對企業的安全管控有非常重要的意義。

三、安全文化ζ笠倒芾淼淖饔

安全文化是企業管理中的重要組成部分，尤其是在企業安全管理方面，也可以說是企業安全管理體系、系統或者企業的事故預防系統中最重要組成部分，改善安全管理方案的質量和運行方式是企業進行安全管理、預防事故、降低事故率的最根本手段。由此得知，企業安全文化密切地和企業的事故率相聯系，影響事故率的高低。事故率的高低實質上就是重大事故發生概率的反應。所以，安全文化的建設對于企業事故預防來說，意義非常重大。

綜上所述，企業安全文化作為企業管理的基礎，企業要利用安全文化所體現的價值形態來提升員工的安全意識，加強企業安全管理。以安全文化作為指導思想，規范企業安全管理，促進安全生產工作的有序進行，為企業實現長足發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

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關鍵詞：安全文化建設；精益管理；電力企業

作者簡介：郭飛云（1987-），女，福建福安人，福建省電力有限公司培訓中心，助理講師。（福建福州350009）；居和敏（1981-），男，廣西桂林人，廣西電網南寧供電局城西分局，助理工程師。（廣西南寧530031）

中圖分類號：F272     文獻標識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）06-0123-02

安全是電力企業常談常新的主題，安全文化是電力企業中個人和集體安全價值觀、安全態度、安全能力和安全行為方式的總和，是電力企業文化的重要組成部分和核心內容。

建設優秀的企業安全文化，不僅可以進一步完善安全管理體系，充分調動員工的工作積極性，增強責任感和榮譽感，將每位員工的熱情都引入到日常生產工作中去，積極地推進安全文化建設、進而建立安全長效管理機制，可以從根本上消除諸多的不安全因素、實現生產過程中的安全。因此在電力企業開展安全文件建設是重要的，更是必要的。

一、電力企業安全文化建設現狀

電力企業的安全文化是改善和創新企業安全工作的必要前提，供電企業各級領導對安全工作均非常重視，將安全放在首位，本著“安全第一，預防為主”的原則[1]。

近年來，在各級領導對安全工作的重視下，安全事故的發生有所減少，不過相當于其他行業來說仍是不少。究其原因與電力企業的電力生產的特性有一定關系，與員工個人的操作也存在著很大的關系，但也與公司在安全文化精神引導的投入不足有關。定期的員工常規安全培訓、事故案例分析、安全知識競賽，雖然能起到一定的安全警示作用，但并沒有讓每個員工從自我意識上深入地認識到安全的重要性。

供電企業目前的安全培訓還不夠系統，很多員工對日常生產工作方面的安全知識了解較多，但當員工面臨應急事件時該如何處置方面的安全知識缺乏系統的了解，因此難免出現問題，違章作業、違規指揮、違反勞動紀律以及習慣性違章現象時有發生。

供電企業本著以人為本的理念，引進了不少先進科技技術、設備，很大程度上保證了員工的安全，但在引進現代化的安全管理方法、安全管理體系有所欠缺。

在電力企業工作中，完善的規章制度，健全的監督管理網絡，先進設備的安全投入和獎懲的力度逐年加大，為確保發電廠安全穩定運行，確保職工生命安全與健康奠定了堅實的基礎。但是，在安全生產的硬件和軟件的安全保障水平都有了較大提高的情況下，事故隱患依然不能杜絕。通過對班組安全生產現狀的思考，我們充分認識到：技術的措施只能實現一定層次的基本安全要求，要實現“除不可抗力，任何意外和事故均可避免”的目標，要實現根本的安全，最終的出路還在于安全文化。安全生產不能再處于“發生事故―整改―檢查―再發生事故―再整改―再檢查”的不良循環中。

安全文化進班組不僅是一種趨勢，更是一種促進安全生產的新的工作基石。實踐證明，只有超越傳統安全監督管理的局限，用安全文化去塑造每一位員工，從更深的文化層面來激發職工“關注安全、關愛生命”的本能意識，才能確立安全生產的長效機制，實現安全生產的長期穩定。

二、基于精益管理的電力企業安全文化建設

1.精益管理簡介

“細節決定成敗”已成為人所共知的常識，任何一個細節上的麻痹大意和管理上的疏忽失誤都可能導致事故的發生，要遠離事故，就必須克服細節上的疏忽和管理上的粗放。因此我們得出結論：安全生產必須走精益管理之路，唯有求精、求細，才能更好地為安全生產護航[2-3]。

2.電力企業安全文化精益化建設的原則

電力企業安全文化建設應以“安全第一，預防為主”為根本，以“以人為本”為核心。其總體目標是打造一支高素質的員工隊伍，建設安全和諧的生產、生活環境，形成一種學習安全文化的良好氛圍，建立完善的安全監督體系，最終形成安全生產的行為標準，實現持續的安全生產。

精益管理的核心是消除一切無效勞動和浪費，它通過不斷地降低成本、提高質量、增強管理靈活性等手段確保企業在市場競爭中的優勢。同時，精益管理把責任下放到組織結構的各個層次，采用小組工作法，充分調動全體職工的積極性和聰明才智，把缺陷和浪費及時地消滅在每一個崗位[4]。精益管理的理念符合電力企業安全文化建設的需求，但需要注意的是在開展電力企業文化建設時應遵循以下原則：

（1）堅持以人為本的原則。建設企業安全文化必須堅持以人為本，落實科學發展觀，強化企業全員的精益管理意識。以人為本就是一切以人為出發點和落腳點，以實現人的全面發展為目標。電力企業文化建設不僅僅是領導層的認識和決心，更要調動所有職工的積極性，強化職工的主動性，讓企業全員都成為安全管理的參與者。通過創建精益安全文化，形成支撐員工與企業生命的一種精神力量，即創精益品牌，做精益人，精益求精，盡善盡美，永無止境的追求零浪費及面對應急事件處置時的快速反應。

（2）堅持長遠規劃和分步實施相結合的原則。由于安全文化對人的影響是深層次的，因此不可能在短時間內產生顯著的、根本的效果，這是一項長期的系統過程，應該緊密圍繞企業中長期發展戰略分層、分步的實施。準確把握遠景和近況的關系，做到遠近結合，準確把握局部和整體的關系，做到全面統籌，準確把握主要和次要的關系，才能抓住根本和關鍵。從每一個階段、每一個組織、每一個人、每一項工作抓起，點滴創建，點滴培育，循序漸進，積累經驗，扎扎實實地把創建工作不斷向前推進。

（3）堅持與實際生產相結合的原則。開展企業安全文化建設的目的就是直接為安全生產服務，因而必須在建設的形式和具體措施上體現出實用性、針對性和可操作性，起到指導、規范職工意識、行為的作用。

（4）堅持注重應用、務求實效的原則。推行精益管理，要學習先進的管理理論和方法，但關鍵還是要抓好應用，要在應用中牢固樹立務實的工作態度，從空中落回實地，避虛就實，化思想為行動。力爭取得實效，實現細化、量化和標準化，在安全管理體系各個環節用細節說話，用數字說話。比如在對事故可測算、可量化、可對比的實際經濟效益。避免紙上談兵，生搬硬套，努力將先進的管理理論和方法與公司的實際需求、業務特點和管理基礎緊密結合，在消化吸收的基礎上勇于創新和提高，形成富有電網特色的精益管理的理論方法和實踐體系。

3.電力企業安全文化精益化建設的實施途徑

（1）以精益管理理念實施安全文化過程教育。班組員工的電力企業基層員工，對其安全文化建設是整個企業安全文化建設的基礎，安全文化進電力企業班組不僅僅是一種安全文化發展的趨勢，更是一種促進電力企業安全生產的工作基礎。班組安全文化是為人創造安全、健康的工作和生活環境，并享受安全文化給員工帶來的快樂和舒心。

精益管理的核心是消除一切無效勞動和浪費。而電力企業在經歷事故的痛楚之后，便是教育、教育再教育，教育的成效可能是面對接二連三的事故。因此有必要注重員工的安全文化過程教育環節，從思想根源上解決無效的勞動。

首先，除了讓員工學習必需的安全知識和安全操作技能之外，重要的是增加自身的安全意識，具備正確的安全人生觀。只有自己意識到人身安全最為寶貴，員工才會時刻把安全放在首位。其次，通過對事故過程的分析，認識到事故發生的原因，分析事故的責任者和防范措施，舉一反三，對類似作業進行危險源辨識，提早作出預防對策。再次，員工在實際作業過程中，不能存在僥幸心理或過于自信，需按規程標準化作業，將操作過程控制到安全狀態。最后，企業要關心員工，對于他們在實際工作和生活中面對的困難及時給予幫助和解決，讓員工在工作過程中沒有分散心理的因素，從心忠誠于企業的發展。

（2）以精益管理思想標準化組織措施、規范化技術措施。電力企業安全文化建設的其中一個重點就是采取什么樣的行動怎樣去實踐安全理念和完成生產工作。措施即是落實安全理念和具體工作的方法。

精益管理目標把缺陷及時消滅在每一個環節，電力企業的安全生產不能照搬照套電業安全規程，而是需要根據企業自身的特性制定符合企業的組織措施，一個措施制度對應一個環節，把好每個環節也即是把好了組織措施的安全關口。

技術措施的標準化包括操作、巡視、檢修三個環節的標準化。一是操作標準化要求工作人員在操作過程中，所有操作都執行標準程序，特別是對關鍵的步驟，有關部門負責人必須到場簽字，保證從各方面督促操作標準化的實施。二是巡視標準化應著重體現在精細性、數字化、時間性和責任性。三是檢修作業標準化著重以“事前分析、事后總結”為思路，實行現場作業標準化，糾正作業中盲目蠻干、習慣性違章等毛病，同時實行作業監督標準化管理，嚴把作業安全關、質量關、進度關。

（3）以精益管理思想完善安全目標管理制度。精益管理把責任下放到組織結構的各個層次，從公司到各生產部門、班組簽訂安全生產目標責任狀，通過建立組織、確立目標、落實責任、制定計劃、開展活動、設計考核與激勵機制、確立新的目標等一系列活動形成閉環管理，將精益項目安全管理模式建立起來。例如，運用科學的考核與激勵機制，使安全文化建設體現于企業的組織、流程、政策之中，努力改善職工的思維模式和行為模式[5]。

實行群眾安全監督檢查和重大隱患責任追究制度，實現了重心下移，關口前移。通過對安全目標的分解，使每個責任人都明確職責和任務。比如在線路和設備管理過程中，劃分設備責任人，建立設備臺賬，讓每個設備主人了解自己負責的設備，熟悉其運行狀況，保證設備的安全運行，為快速的事故搶修做好基礎。

閉環流程中定目標、做計劃都相對容易，關鍵環節是“開展活動”，活動的有效開展能增加對精益管理的理解，從實際效果中感受精益管理的魅力。因此，要注重抓好培訓和開展活動。

（4）以精益管理思想完善應急處置體系。精益管理注重提高質量，因此應急預案特別是電力企業重大活動儀式的保供電方案的制訂要考慮多方面因素的可能性，既要以常規預案為基礎，又要從政治高度完善預案條款，增強電力人的責任感和政治敏銳性，使預案具有實用性和可操作性。

應急預案的實施不僅僅是對緊急事件的簡單練習，需融入到各管理部門、職能部室、班組的日常培訓工作中，通過實際演練及演練后的集中討論可以發現應急預案中的不足和缺陷，并在實踐中加以補充和改進；通過實際演練可以使應急人員和事故當事人了解當緊急事件發生時應該做什么、能夠做什么、如何協調各部門等，提高應急響應人員的業務素質和能力，使事故中的人員傷害和財產損失降低到最低限度。

三、結語

安全生產必須走精益管理之路，需要從實事、細事做起。唯有做到高標準、嚴要求、求精細、做到位、重實效才能真正地把安全生產基礎工作做好、做扎實。但實現電力企業安全文化精益化建設不可能一蹴而就，其將是一條漫長的、需要在不斷探索中前進的路。只有在實際應用中勤于總結，善于思考，不斷積極實踐探索有效的實現途徑，才能真正的讓現代化的管理方法在電力企業安全文化建設中發揮其應有的功效。

參考文獻：

[1]安軍.對電力企業安全文化建設的研究[J].供電企業管理,2006,(3):40-42.

[2]連浩,趙向東,張東生.建設項目精益安全管理模式研究[J].長沙民政職業技術學院學報,2010,(2):62-64.

[3]艾嘉祥,馮浩.對電力企業班組安全文化建設的思考[J].電力安全技術,2006,(8):18-20.

篇6

關鍵詞：安全管理；安全文化建設；安全理念；安全宣傳教育

安全工作歷來是煤礦的天字號大事，面對市場經濟的新形勢和利益主體多元化的新格局，如何加強煤礦企業安全文化建設，提高職工安全素質，營造全社會人人關注安全，關愛生命的良好社會氛圍，形成安全宣傳教育工作的科學化、制度化，是我們煤礦企業努力提高職工綜合素質建設必須加以深入研究的重大課題。

一、安全文化在煤炭企業安全生產工作中的作用安全文化，是煤礦企業和職工在長期的生產經營過程中形成的，為全體員工認同和恪守的安全意識、安全素質和安全態度的總和，是安全理念即安全價值觀和行為規范的統一體。就煤炭生產而言，引起事故的直接原因一般可分為兩大類，即物的不安全狀態和人的不安全行為。

物的不安全狀態是指由于生產過程中使用的物質、能量等的客觀存在而可能導致事故和傷害發生的狀態，不包括純粹由于人的行為導致的物的不安全狀態，如違章堆放的物料、違章停放在斜坡上的車輛、未嚴格按要求支護的巷道等。在生產過程中，物的不安全狀態極易出現，因此，物的不安全狀態是事故發生的根源，如果沒有物的不安全狀態存在(即達到了物的本質安全)，則人的行為也就無所謂安全還是不安全。因此，安全工作首先要解決的是物的不安全狀態，這主要通過安全科學技術和工程技術來實現。現在煤炭企業開展的安全質量標準化和隱患排查等工作，就是要解決物的不安全狀態的問題。

在解決物的不安全狀態的同時，還要控制和改善人的不安全行為。

因為僅僅有安全的環境，如果人違章操作，瞎干蠻干還是會發生事故的。

控制人的行為一般采用管理的方法，即用管理的強制手段約束被管理者的個，使其符合管理者的需要。企業安全管理應該是在安全科學技術與安全工程技術基礎上，通過制定法律、規范、制度和規程等，約束職工的不安全行為，同時通過宣傳教育等手段，使職工學會安全的行為，以保證安全生產目標的實現。煤礦采用的崗位作業標準化，就是規定出每個崗位的操作過程和操作標準，每個上崗人員都嚴格按作業標準進行操作，以實現作業的規范化、程序化和標準化，從而使人的不安全行為減少到最低。

隨著社會實踐和生產實踐的發展，人們發現盡管有了科學技術手段和管理手段，但對于搞好安全生產來說，還是不夠的。科技手段達不到生產的本質安全化，需要用管理手段補充；而管理手段雖然有一定的效果，但其有效性在很大程度上依賴于對被管理者的監督和反饋，對于煤礦安全管理尤其是這樣。安全文化的應運而生，正是為了彌補安全管理手段的不足。安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高企業職工的安全修養，改進其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從"要我遵章守紀"轉變成"我要遵章守紀"，從"要我安全"轉變為"我要安全"。

二、倡導安全文化理念是加強安全文化建設的前提安全文化可以補充安全管理的不足，就像安全管理可以補充安全技術的不足一樣。因此，企業安全文化建設必須按照貼近安全生產、貼近現場管理、貼近職工思想的工作思路，緊緊聯系本單位的實際，密切結合本行業的特點，探索新路子、挖掘新內涵。從理性的層面逐步培養職工的安全意識，組織精干力量，深入挖掘本單位安全文化積淀，精心提煉出既體現企業安全文化，又具有本行業特色的安全核心價值觀，歸納總結和確立具有自己特色的安全理念和安全價值觀，營造濃厚的安全文化氛圍。通過開展安全理念的宣傳、灌輸和教育，不斷提高滲透力，擴大影響力，努力提高職工的安全文化素質。

以鮮血和生命換來的歷史教訓表明，傷亡事故的遏制，主要面臨著安全管理、安全科技、全員安全文化素質三大難關。前兩者取決于主管部門的決策力和宏觀調控力，而后者有賴于全員對安全的認識和自我保護能力的提高，對安全宣傳教育的投入和參與程度。"安全第一"的道理誰都知道，但真正做起來卻很困難，其關鍵在于全員對安全的深刻理解和真正重視上，從而歸結到全員安全文化素質的提高上。作為煤炭企業，只有將安全文化引入管理之中，才能使安全理念深入人心。安全理念是企業安全文化的核心，只有讓理念深入人心，才能詮釋出安全生產這個硬道理。安全文化是借助文化特有的影響力、滲透力和擴張力，來引發職工安全觀念的變化，引導職工樹立正確的安全觀，使安全工作獲得廣泛的群眾基礎和豐厚的文化底蘊。安全文化既包括為實現安全的工具設備等物質文化范疇，還包括安全生命價值、安全文藝、安全行為規范、安全法規、安全教育等精神文化的范疇。只有大力倡導安全文化理念，才能在加強安全文化建設上有所提高，才能引起人們的高度重視；只有加強了安全文化建設，提高了全員的安全文化素質，安全文化氛圍才能形成，才能真正做到"安全第一、生產第二"，才是預防事故的高明之舉。

三、加強安全宣傳教育，提高煤礦職工安全文化素質是加強安全文化建設的重點企業安全文化建設的土壤是職工，職工知識水平的高低、業務能力的強弱等基礎文化素養，與安全文化工作的實施密切相關。因此，進行企業安全文化的宣傳教育，要結合職工基礎教育和其他教育，做到形式多樣、內容豐富、活動經常。企業職工個人安全素養的提高，除了自身的努力外，往往還要依靠群體效應的引導，這與人的"從眾心理"有關。

1.安全宣傳教育要突出一個"嚴"字。安全宣傳教育，要以嚴肅的態度、嚴格的紀律、嚴明的獎懲搞好職工的安全宣傳教育。嚴肅的態度就是從煤礦的領導干部到一線的工人，都嚴肅認真看待安全工作；嚴格的安全紀律就是統一職工學習安全、重視安全的行為；嚴明的獎懲，就是保證各項制度、措施的認真執行和落實。使職工從規范化、制度化的安全文化中受到教育。

2.安全宣傳教育要突出一個"實"字。安全宣傳教育要避免搞形式主義、走過場、擺花架子。安全教育工作必須是有實實在在的安排，有針對性的內容，無論是安全技能和安全知識培訓，還是看報紙，聽安全廣播宣傳，看安全展覽或談心教育，都要突出一個實際效果，使職工有實實在在的收獲。

3.安全宣傳教育要突出一個"全"字。安全宣傳教育應該是全過程、全方位的教育。要充分利用"安全網絡（"輿論網、警示網、教育網、監督網、幫教網、培訓網），黨政工團齊抓共管，充分發揮各部門的職能作用，全面建立健全安全文化網絡。在對干部、工人進行安全教育、培訓，對各級管理人員要進行安全法規和安全責任制教育的同時，還對職工家屬及其子女進行安全宣傳教育，了解煤礦安全的特殊性、必要性和重要性，從而形成一種人人關心安全，人人搞好安全的氛圍。

篇7

制度是我們應該遵守的用來規范我們行為的規則和條文。安全制度建設工作，是企業安全管理的一項基礎工作，也是提高安全管理水平的關鍵。安全制度是生產經營單位貫徹國家有關安全生產法律法規、國家和行業標準，貫徹國家安全生產方針政策的行動指南，是生產經營單位有效防范生產經營過程安全生產風險、保障從業人員安全和健康的重要手段。要正確處理安全與生產的關系。只有建立健全各項制度并嚴格執行，從制度上促進廣大勞動者樹立安全第一、預防為主的思想，才能有條不紊地組織生產，在實現安全生產的前提下保障企業正常的生產經營活動，提高企業的效益。要在形成良好制度文化的前提下逐漸形成良好的行為文化，進而形成愿意遵守制度的企業安全文化。在安全制度建設方面要注意幾下四點。一是安全制度建設要進一步系統化。安全制度建設是一個復雜的系統工程，要本著于法周延的原則，注重制度的系統性，使各項制度相互銜接、系統配套。制度出臺后要相對穩定，對確實不適應形勢發展要求的制度也不能墨守陳規，必須及時修訂、完善或廢除，確保制度不脫離實際。二是安全制度設計要進一步人性化。安全制度建設要遵循以人為本的原則，充分考慮管理的雙向性，要以員工便于執行為出發點制定制度，充分調動員工的積極性，這樣也可以提高執行力。三是安全制度內容要進一步簡化。安全制度內容一定要把握規律、抓住關鍵，解決最根本問題。要本著于事簡便的原則，結合實際作出針對性和操作性強的規定，達到簡單好記、明確具體、實在管用、便于執行的目的。四是工作流程要進一步優化。設計工作流程時應該盡可能減少層級、部門、環節，盡可能規定明確的辦結時限，將復雜的事情簡單化，而不是將簡單的事情復雜化，避免管理僵化，以達到減少完成工作的困難程度和提高效率的目的。五是進一步提高安全制度執行力。建立制度是基礎，執行制度是關鍵。先要加強制度宣貫和對制度的監督檢查，尤其是要維護制度的權威性和強制性。

2、加強安全教育培訓

安全教育培訓是安全生產的一項最基本的工作,也是貫徹落實“安全第一,預防為主”方針的具體要求,也是建立健全安全生產長效機制的重要措施。安全教育培訓主要內容有安全思想、意識,法律法規、技術等。安全教育培訓能夠使企業的經營管理人員和普通員工熟悉安全生產相關法律法規,具備相應的安全生產知識、技能,提高安全生產基礎素質。新的安全理念要經過多種形式、不同層次的廣泛宣傳教育才能逐步為員工接受，達到內化于心、外化于行。安全宣傳教育在企業安全生產中起著重要的保障作用,同時安全宣傳教育對企業安全文化的形成與發展也起著非常重要的作用，是構建企業安全文化的重要手段。安全教育培訓要注意兩個問題。一是要根據成人心理特點和員工特點進行培訓。企業要經常聽取員工對培訓工作的意見和建議，準確反映員工培訓的需求,充分調動廣大員工的積極性與參與性。安全教育培訓的重點在于如何使培訓更加具體生動、形式多樣,務實有效,避免形式主義，陷入為了培訓而培訓的惡性循環。應教育員工從“我要安全”到“我會安全”，最終達到“我愛安全”的境界。“我愛安全”就是養成了安全的素養，安全的素質，也就是形成了安全文化。②二是要高度重視安全管理專業人員的教育培訓。隨著安全管理形勢的進一步嚴峻，安全管理中出現了越來越多的新的問題，對安全管理專業人員的要求也越來越高。這就需要強化對安全管理專業人員的培訓，提高其專業知識和技能，提高其分析、解決復雜問題的能力和水平，以不斷提高企業的安全管理水平。對安全管理專業人員的教育培訓可以采用參觀考察、參加外部培訓、交流座談等多種形式進行，也可以采取以考代訓的方式，鼓勵安全管理專業人員積極參加各類資格證書的取證考試，不斷提升安全管理專業人員的專業證書的持證比率。

3、完善預防與應急

安全的對立面是事故。發生事故不但會給企業造成經濟損失,還有可能造成嚴重的人身傷害和精神傷害。研究證明,大部分的事故是可以通過有效的預防而消除的。企業應該時刻把安全工作放在第一位,采取以預防為主的措施,防微杜漸,防患未然,預防和消除隱患,保證安全。通過開展預防工作能夠增強員工的安全理念和安全意識，規范企業員工行為,弘揚安全行為、消除人的不安全行為和物的不安全狀態，形成良好的安全氛圍。事故預防可以降低事故概率,但還不能實現絕對的安全，所以還要認真做好發生事故后的應急工作。它是通過制定應急預案,，充分利用所有的資源和力量,在事故發生后迅速控制事故進展并盡可能排除事故,將各種損失降低至最低程度。應急工作能夠提高企業的事故防范和應急處理能力,能夠切實維護企業員工的根本利益，是提升企業安全文化建設水平的重要措施。預防與應急要注意兩個方面的問題。一是完善隱患排查治理長效機制，加大隱患整改力度，及時消除事故隱患。要在全面覆蓋的基礎上突出對重點單部門、重點場所、重點設施設備、重點環節、重點內容等的檢查，深入排查深層次、隱蔽性的潛在隱患，把預防為主落到實處。要建立隱患信息檔案，制定并實施事故隱患治理方案，確定治理的目標和任務，采取的方法和措施，經費和物資的落實，負責治理的機構和人員，安全措施和應急預案，確保隱患得到及時、徹底整改。二是應急預案的后期完善。目前大部分企業均編制了應急預案，但是如何完善應急預案是目前需要加強的一項工作。企業可以通過桌面演練、現場演練等方式進一步完善，也可以通過實戰或借鑒其他企業的同類事故的經驗和教訓進一步完善。

4、整合職業健康安全管理體系與安全生產標準化建設

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【關鍵詞】礦山；安全；企業文化；管理效率

1.加強礦山企業器物層次建設

器物層次一般也被稱作物態安全文化。其是指人類因生產、生活、生存和求知的需要而制造并使用的各種安全及防護、保護人類身心安全的器具、物品和工具。礦山企業的器物層次主要包括：用于勞動生產的工具和設備，如：提升絞車等。用于示警和檢測設備的安全運行的安全裝置，如：防跑車、瓦斯監測儀裝置等。用于保護個人安全的勞保用品，如：個體呼吸器等。反映礦山安全生產力水平和安全技術水平器物層次的建設，礦山器物層次要從三方面人手：一方面，要加快科學技術的研究和發展，創造多種多樣的高可靠、高性能的安全科技新產品。第二方面，要加大對現有老舊設備進行全面細致安全檢測、評價工作的力度，發現生產過程中已經存在或者潛在的危險因素，進而對設備進行定性、定量預測，找到系統安全的最優方案，能促進實現設備安全管理系統化、標準化，從源頭上消除事故的再發生主要因素。第三方面，全面積極開展機房標準化建設，做好設備保養、維護、檢修工作，保證設備安全運轉，解決設備的不安全狀態。

2.加強制度層次的建設

制度是企業的安全文化的有力支持和保證。安全文化制度層次的建設是對礦山企業安全文化整體的補充、完善和提升，因為它具有實現社會凝聚和社會控制的功能。因此搞好安全文化建設的保證就是搞好制度層次的建設。想要搞好制度層次的建設，就應做好下面幾項工作：安全責任法制化，安全管理規范制度化，安全信息反饋制度化，安全班組（機房）建設標準化、安全檔案管理規范化來保證安全管理目標全面實現。

3.加強精神智能層次的建設

由于人的不安全操作，導致造成眾多重大安全事故。很多原因造成了人們產生一系列不安全行為，有人的生活、心理問題，還有技術水平、生產環境問題等等，據統計數據表明，其中占重要地位的是生理因素。

在人們進行眾多有目的的生活活動或生產勞動時，有三個階段是一般會經歷的：首先是感覺階段；第二步識別判斷階段；第三步是行動操作階段。而人體的信息處理系統就是由這三個階段來構成的，人們所說的不安全行為就是錯誤的判斷引起的錯誤的操作。

人們想擁有準確的判斷能力，就必須要具備正確的思維，要會用辯證思維方法去分析和了解客觀事物，人們去認識客觀外界時，總要由感性轉換為抽象，抽象再回到思維，又轉而去支配行為的特殊的心理過程。比如相同的一場事故，就會使不同的人因為各自感性認識和思維方法可能得到完全不一樣的行為，所以加強精神智能層次的建設就顯得尤為重要。

精神智能層次建設要做好兩方面內容：

3.1樹立安全標兵形象，開展崗位競爭

鼓勵員工學習安全生產技術，加強自我安全保護意識，樹立起安全標兵，給予經濟獎勵。

3.2做好礦山安全監察工作，評選優秀企業

商人逐利無可厚非，相關部分應該大力開展礦山監察，看各個礦山企業設備、生產條件是否合格，是否做好員工安全教育工作，并對優秀礦山企業授予榮譽稱號，讓優秀企業起到帶頭作用，形成良性競爭氛圍。

4.加強價值規范層次的建設

人們在日常生活和工作中養成的許多習慣亦或者說安全觀念和行為準則，一定會帶入到工作生產之中，進而對安全生產的觀念和行為發生不小的作用和影響。所以必須開展價值規范層次的建設，才會在礦山企業全體員工心中樹立起“安全第一”的思想，實現人與安全生產的價值統一，培養員工的社會道德，來改變自身的不良習慣。

實現安全管理，必須把價值規范層次的建設與社會主義精神文明建設活動聯合起來進行。結合法制宣傳教育、典型案例分析，運用多種多樣、生動形象的宣傳活動，培養起“講安全光榮、違章可恥”的積極氛圍。

價值規范層次的建設應從三個層次進行：決策層、管理層、操作層。

近年來，大部分礦山企業安全教育忽視了領導層和管理層的價值規范教育，只針對企業中生產操作人員，并且只看中操作規程的學習，這是很值得謹慎的。許多礦山發生的重大事故，表面看是顯現在操作人員違章操作，其實實質上領導重視程度不夠，管理不善造成的。特別是鄉鎮企業、個體私營礦企發生的重大事故大多是由于：

（1）只看重企業利益，不管不顧國家安全規定，見利忘義。

（2）完全不具有安全生產的條件和環境，只是為了眼前利益，憑借僥幸心態違規開采。

（3）領導層胡亂指揮，自身都不具備安全生產素質。

（4）一些國家主管部門對那些不完全具備安全生產能力的礦山企業執法不嚴，輕易“放行”。對領導層應加強安全法規、安全知識教育，調整好領導的安全價值觀，樹立起“當官只為造福一方”的價值觀，自覺地把“安全第一. 預防為主”貫徹安全生產的各個生產環節里，不存一絲僥幸心理，完善自身的管理素質。只有管理人員掌握了更多的安全技術知識，提高自身管理能力，才能正確引導員工開展安全文化工作。

對于操作人員，應重點加強安全態度與安全操作的教育，提高其認識危險和解決危機的能力和素質，樹立自居的安全觀念。

5.總結

礦山企業文化與安全管理有著密切的聯系，礦山企業文化是安全管理的基礎和背景，也是理想和精神支柱。企業文化與安全管理其目的都是為了保證員工的生產安全，在安全管理過程中企業文化不斷發展和完善，然后又指導礦山企業安全生產，從而提高安全管理效率，二者不可取代，相輔相成，有機統一。企業文化的培養、形成和發展，直接影響著礦山安全管理效率的高低，關系著我國礦山企業能否健康有序的發展，利用好礦山企業文化，一定會提高礦山安全管理效率，實現礦山企業長治久安。

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關鍵詞:安全誠信 文化 安全管理

山東能源新礦集團翟鎮煤礦認真貫徹落實科學發展觀，以加強安全文化建設為主線，以提升人的本質安全程度為根本，以創建本質安全型礦井為目標，以完善安全生產管理制度為抓手，全面推行安全誠信管理，開展安全誠信文化建設活動，倡導安全誠信，提升安全道德，為實現本質安全型礦井奠定了堅實基礎。截至目前，礦井已連續實現安全生產3400余天。

一、堅持理念立信，打造全員學習力

1、創新安全誠信管理，形成十大特色理念。經過持續推動安全生產管理創新，在全礦員工中形成了以安全核心理念、安全價值理念、安全質量理念、安全責任理念、安全工作理念、安全管理理念、安全執行理念、安全培訓理念、安全教育理念、安全道德理念等為內容的安全誠信文化理念十大系統。

2、構建立體化宣貫平臺，形成"雙十"宣貫載體。發揮陣地作用，搭建"一條文化街、一條文化長廊、一條井下生態巷道、一個電視宣傳陣地、一個宣傳網絡、一座文化展室、一個培訓基地、一支宣傳隊伍、一個社區電子大屏、一項專題活動"等"十個"載體平臺。創新宣教形式，形成詠頌誓詞、愿景引導、典型激勵、深度匯談誠信幫教、"四個一"活動、薄弱人物差異教育、過關幫教、"五級"安全警示教育、虛擬事故教育、安全處罰復議等"十個"宣教法。

3、立足創新提升，彰顯翟鎮煤礦品牌效應。圍繞安全誠信管理，突出"五精"：精心打造以地面、井下為主的安全誠信管理示范展示一條線；精細策劃活動方案設計、各類接待預案、部門職責分工等完整工作流程；精心設計實施區隊環境改造，統一格式，統一內容，統一制作；精心打造具有翟鎮煤礦特色的"智慧化調度指揮中心、精益化陽光辦公大廳、一體化三級培訓基地、人本化社區文化廣場"四大亮點；精心制作一部專題片、印制一本安全手冊、提煉一套經驗做法。

二、堅持機制守信，打造全程執行力

1、實行安全誠信"十位一體"管控。建立完善安全責任體系、安全基礎管理體系、安全保障體系、安全技術管理體系、安全自主管理體系、安全風險預控管理體系、職業健康管理體系、安全監督檢查體系、安全評價體系、安全文化管理體系等"十大體系"，為安全誠信文化建設提供機制保障。深化安全生產誠信建設工作機構和內部監督制度建設，完善安全生產激勵約束機制，優化安全工資結構，發揮制度約束和政策激勵的雙重推動作用。強化職工安全責任意識、安全自主互助意識、職業健康意識和安全規律規則意識，利用各種載體開展安全生產誠信建設宣傳教育和形式多樣的群眾性安全活動，推動安全生產誠信機制落實。

2、實行安全誠信"三項考核"管控。強化安全誠信監督管理，實行礦安全誠信考核小組負責制，在信息大廳設立安全誠信監督臺，設立監督舉報電話，嚴格考核，獎懲兌現。嚴格執行安全誠信公示，完善安全誠信檔案，對自檢、區域評價、礦檢、上級檢查等四個層級進行誠信測評，測評結果進行公示。創新實行安全誠信五級預警督辦，一級警示重點開展案例警示教育，定期組織預案講解、座談警示會；二級警示深入推行專業隱患排查制度，查找薄弱環節；三級警示堅持班班講安全、每日安全一提醒，強化職工安全意識；四級警示堅持班前分工首先講安全，班后進行安全點評；五級警示持續開展崗位"低標準、老毛病、壞習慣"查擺活動，嚴格執行"手指口述"安全確認制度。

3、實行安全誠信"三項獎懲"管控。細化安全誠信評估標準，分專業、區隊(科室)、班組和員工四個層級，層層分解，狠抓落實。設定三級考評分級標準，從高到低分為A、B、C三個等級，量化評分在90分以上為A級，80至89分為B級，60至79分為C級。A級為誠信單位，可給予簡化監督，每半年檢查一次；B級為守信單位，進行常規監督，每季度檢查一次；C級為基本守信，進行強化監督，每雙月檢查一次；59分以下為失信單位，實行月月安全監控管理。實施正負激勵機制，對員工以BMS隱患閉合流程為載體，區隊、部室管理人員、副總及以上領導按"百分制"考核，依據崗位自律評估表，逐級進行考核，評估得分與工資掛鉤。

三、堅持行為重信，打造全面發展力

1、實施綠色開采，為礦井全面發展提供可持續動力支持。加快充填開采研究，成立充填開采研究中心，積極做好巖移數據觀測、分析，完善綜采機械化固體充填工藝，提高充填效率，解放煤炭資源。牢固樹立"節約就是生產力，就是新的生產方式"的理念，注重系統節能，從開采方案著手優化工作面布置，創新實施綜采面斷層中深孔爆破技術，實現節支降耗增效。圍繞"無塵化"礦井建設，加大新技術、新裝備、新工藝的投入，實施矸石市場化管理，開展節能環保新技術引進與開發，確保低碳綠色環保。積極開展安全環境整治活動，對礦區環境進行綠化美化工作，為職工安居樂業創造良好環境。

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1.1企業設備陳舊老化

有些氯堿化工企業規模較小，資金的配置和流量也較為緊張，還有些企業人員為了節省開支，保證利益最大化，都選擇在企業設備上“下功夫”。通常設備在被買入的時候，就屬于質量差、價格低的次等產品，再長時間的進行使用，把大量的生產壓力都集中在這些質量不過關的設備上，這就直接導致企業設備的陳舊老化，危險性很高。氯堿化工長期接觸的都是化學產品和化學試劑，這些東西都是帶有毒性的，有些甚至是劇毒，如果還堅持使用陳舊老化的設備，輕則設備受損，重則可能導致人員傷亡。

1.2企業設備管理制度不合理

管理制度松懈，很多氯堿化工企業沒有嚴格的管理制度，把所有工作混為一談，每個環節都比較混亂，經常出現某些工作扎堆，某些工作卻沒人處理的情況，而這些被忽視的環節往往就會出現問題，很容易產生安全隱患。

1.3企業工作人員水平參差不齊

技術水平。氯堿化工企業的工作人員，特別是一些年紀較大的人員，都有在專業技術方面的短板，他們在工作初期就是用“以人授人”方式，幾乎沒專業學習過什么理論知識，多年來都以工作經驗為重，對科學的方式方法很排斥，更不會去主動學習，盲目自信，從而導致很多安全隱患沒有被第一時間發現，工作效率也桎梏不前。氯氰化工企業的人員在意識上以自我享受為主導，把意識的主觀能動性沒用到正地方去，在工作中缺乏使命感，不能對自己的每一個行為負責任，對安全問題不夠重視。日積月累下來，工作人員在能力和素質等方面都會嚴重不足，導致工作失誤。

2氯堿化工企業設備安全管理強化方式

2.1注重設備質量管理

針對企業設備陳舊老化這一問題，企業首先要設置巡查機制，保證每天都對設備進行排查檢修，把責任落實到個人，確保大到整個機器，小到某個零件都沒有任何問題。每天在排查后都進行記錄，建檔建冊，做到有證可依，有據可循。如果企業在條件允許的情況下，適當引入一些先進的、科學的設備，把陳舊設備換代更新，達到報廢標準的設備也必須申請報廢處理，這樣更能從根本上解決問題，把設備本身的風險降到最低。

2.2強化企業設備管理制度

全員參與，不走過場。讓企業所有員工都參與到安全管理工作中來，把各項工作進行合理拆分，根據員工的專長，分配不同的任務，保證每一項工作都有人負責，并保證負責到底，不能走過場，做樣子。這樣不僅能科學有效的縮短工作時間，也能把工作由復雜變簡單，不再毫無頭緒的亂做，專職做好某一項，經驗越來越豐富。設置監控裝置，有效的對每臺設備進行監控，及時進行安全排查，及時設備運行良好的時候也要定期排查，做到防患于未然。特別是某些設備出現過的問題，應該記錄在冊，妥善解決，并提出多項方案，保證在下次問題出現的時候不會驚慌，在強化企業管理的基礎上，還能把設備的使用年限延長，確保更優渥的利潤。遵守法律，嚴格規章。企業在遵守法律的基礎上，嚴格規章制度，不能一味的追求利益。設備規章方面，要在企業的各個地點進行明確標識，尤其是危險化學產品的標識，防火、防毒、防爆標志缺一不可，消防設施如“滅火器”等放在顯眼位置。對于放置工作設備的場所、廠房要保持空氣順暢、流通，適時進行通風。員工規章方面，則要把企業安全有關的規章制度通過紙質版或電子郵件的方式下發至每個員工手中，要求員工加強執行力，為自己安全負責，也為企業安全獻力。

2.3做好企業工作人員的培訓工作

針對企業工作人員水平低，意識差的問題，把“人”的問題切實解決，以人為主導，安全管理工作會更加強化，更加有保證。

總的來說，氯堿化工企業設備安全管理還有很長的路要走，各個看似已經成型的步驟都或多或少的存在著安全隱患，氯堿化工所應用的化學工業，每個小的問題都可能導致無法挽回的悲劇。因此，本文提到的每一個步驟都是必不可少的，考慮問題要全面仔細，并在源頭處遏制，才能保證安全，安全得到了保證，工作效率越來越高，工作質量越來越強，氯堿化工產業整體水平才能一直不斷穩步發展下去。

作者:李俊 單位:中國石化江漢油田分公司鹽化工總廠漂粉精二分廠

參考文獻：